Сегодня на заседании президиума Экспертного совета верхней палаты парламента по Арктике и Антарктике спикер СФ выразила уверенность, что задачи развития арктических территорий решаются недостаточно эффективно, а существующая нормативно-правовая база уже давно нуждается в обновлении.
Наглядной иллюстрацией неутешительного положения дел в этой сфере является снижение объемов грузопотока на Северном морском пути в шесть раз с начала 90-х годов. "Из 50 с лишним портов и портопунктов перестали действовать более половины", — посетовала Матвиенко.
Тем не менее, перед Россией стоит амбициозная задача вернуть себе лидирующую роль в освоении Арктики. "Один из важнейших шагов в этом направлении — принятие базового, системообразующего закона о развитии арктических регионов страны", — заявила глава Совфеда. Документ должен учитывать специфику арктической зоны и предусматривать механизмы для ее комплексного развития.
Примечательно, что проект такого закона был внесен в Государственную Думу по инициативе членов Совфеда еще в 1998 году, однако принят до сих пор не был. Более того, в 2013 году правительство признало его одобрение нецелесообразным, поскольку вопросы развития арктической зоны могут быть урегулированы, по мнению членов кабмина, отраслевыми законами.
"Полагаю, что события последних двух лет заставляют всех нас по-другому взглянуть на это решение", — подчеркнула Матвиенко. По ее словам, закон об Арктике должен быть документом с конкретным наполнением, без декларативных заявлений "маниловского" типа.
"Арктика не просто регион наших стратегических интересов. Россия — великая северная держава. Сама история и география уже много веков назад поставили перед нашим народом задачу обустройства этих земель", — заявила председатель верхней палаты.
Среди возможных мер по поддержке Арктики Матвиенко обозначила усиление государственного регулирования цен и тарифов в арктических регионах. Речь идет об услугах транспорта, электроэнергетики, ЖКХ. Особое внимание она призвала уделить повышению доступности авиаперевозок.
Спикер подчеркнула, что заседание президиума Совета по Арктике и Антарктике неслучайно проводится в Якутии. По ее мнению, арктические регионы могут перенять у нее богатый опыт решения проблем при жизни в экстремальных климатических условиях. "Здесь проживает наибольшее количество представителей коренных малочисленных народов Севера, которые должны быть защищены правами при освоении недр. Должны быть использованы щадящие технологии, чтобы их жизнь не ухудшалась. И чтобы, наоборот, с освоением территории их жизнь только процветала", — полагает Матвиенко. Этот вопрос будет отдельно прописан в концепции проекта закона, чтобы малочисленные народы могли почувствовать свою защищенность. Законодатели при его составлении также будут учитывать обширный опыт Якутии.
