Месяц: Октябрь 2015

Международная конференция "Полярные маршруты Арктики" пройдет впервые в рамках IV Мурманской международной деловой недели.

Как сообщает пресс-служба правительства Заполярья, мероприятия Мурманской международной деловой недели будут организованы на различных площадках столицы региона с 16 по 20 ноября.

Конференция "Полярные маршруты Арктики" состоится 17 ноября на базе музея-ледокола "Ленин" и пройдет при поддержке региональных властей и Ассоциации полярников.

Ее участниками станут специальный представитель президента России в Арктике и Антарктике, президент Ассоциации полярников России Артур Чилингаров, члены Русского географического общества, представители высокоширотной арктической экспедиции Арктического и антарктического научно-исследовательского института, Российского государственного музея Арктики и Антарктики, института морских исследований города Тромсе (Норвегия), гости с Фарерских островов и из Нидерландов.

Также будут представлены региональные организации и институты, занятые в реализации исследовательской деятельности в Арктике: ФГУП "Атомфлот", Кольский научный центр РАН, ОАО "Морская арктическая геологоразведочная экспедиция", Мурманский государственный гуманитарный университет, Мурманский государственный технический университет, Мурманский морской биологический институт и Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии им.Книповича.

Источник

Ввод в эксплуатацию Новоуренгойского газохимического комплекса намечен Газпромом на 2017 год. Об этом сказано в итоговом прогнозе социально-экономического развития страны, который внесен на рассмотрение Госдумы РФ вместе с бюджетом на следующий год.

Мощность Новоуренгойского газохимического комплекса – четыреста тысяч тонн полиэтилена в год. Все основные производственные объекты комплекса уже построены в сорока километрах от Нового Уренгоя. В условиях Арктики, близ Полярного круга, ещё никогда и никем не создавалось таких сложных и мощных производств глубокой переработки углеводородов, отмечают специалисты. Полимеры новоуренгойской марки будут – исключительной чистоты. И из них поэтому можно производить широчайший ассортимент товаров: кабели, трубы, мебель, посуду, использовать для протезирования или упаковки медицинских препаратов и пищевых продуктов. А всё потому, что исключительно в районе Нового Уренгоя производится сегодня газ с настолько высоким содержанием этана – более 40 процентов.

Источник

Военно-морские силы США, состоящие из Военно-морского флота, Береговой охраны и Корпуса морской пехоты, начали уделять больше внимания региону Арктики в своем планировании и проведении операций. ВМС США совершенствуют доктрину, операционные возможности и тактику для будущих потенциальных военных операций в Арктике. Старт этой активности ВМС — главного военного фактора американской глобальной гегемонии, связан с новой политикой безопасности США в этом регионе мира.

В январе 2009 года президентская администрация Джорджа Буша в финале своей деятельности издала директиву по арктической политике США (NSPD 66/HSPD 25). Сразу же вслед за этим в 2009 году командование ВМФ США издало дорожную карту для действий флота в Арктике с учетом перспективы климатических изменений в регионе. В командовании ВМС США полагают, что расширение операций флота в Арктике имеет важные последствия для национальной безопасности, а также оказывает значительное влияние на будущие возможности ВМС США. Общий лейтмотив стратегического взгляда военных США на Арктику — идущее потепление в регионе открывает акваторию Северного Ледовитого океана для действий надводного флота США. Здесь нужно учитывать то обстоятельство, что в годы холодной войны подводные силы ВМС США активно действовали в Арктике под ледовым покровом. Американские подводники обладают более, чем достаточным опытом плавания в арктических водах. Этого нельзя сказать о подразделениях и кораблях надводного флота США, тем более это касается Корпуса морской пехоты, чьи подразделения и военнослужащие не имеют вообще компетенций для пребывания, а тем более ведения боевых действий в арктических условиях. Надводные силы флота и морская авиация имеют весьма ограниченный оперативный опыт работы в регионе Арктики. Эти силы нуждаются в комплексной и фундаментальной подготовке к ведению операций в Арктике. В этой связи созданная в Пентагоне межведомственная организация, занимающаяся изучением изменения климата в Арктике, подчиняется ВМС США. Целевая группа по изменению климата работает в Пентагоне в первую очередь на американский военный флот.

В мае 2013 года президент Барак Обама опубликовал Национальную стратегию США по Арктике. Вслед за этим в ноябре 2013 года Пентагон определил общие задачи для министерства обороны в арктической стратегии США. Далее 24 февраля 2014 года командование ВМФ США выпустило обновленную дорожную карту по Арктике, предназначенную для руководства деятельностью флота, касающейся этого региона с краткосрочной перспективой до 2020 года и долгосрочной — до 2030 года. Документ является преемником арктической дорожной карты ВМФ 2009 года. Поэтому просматривается единая и долгосрочная стратегия ВМФ США в Арктическом регионе. В дорожной карте 2014 года излагаются стратегические подходы ВМФ США к Арктике. Главная задача на ближайшие десятилетия — сбалансировать «арктические запросы» ВМФ США с наличным финансированием.

Для американского ВМФ Арктика остается сложной операционной средой с суровым климатом, огромными расстояниями и малой инфраструктурой. В то же время в США признают, что Арктика в настоящее время остается районом с низким уровнем угроз безопасности страны, где имеющиеся разногласия до сих пор урегулировались и решались мирным путем. Американские стратеги признают: маловероятно, что какое-либо одно из пяти арктических прибрежных государств будет рисковать крупномасштабным военным конфликтом в Арктике. «Однако остается возможность того, что напряженность может увеличиться из-за заблуждений и риторики, а также непредвиденной динамики экономических интересов в регионе». В Вашингтоне не исключают того, что расширенные претензии на континентальный шельф Арктики могут вызвать напряженность и создать политическую неопределенность. Учитывая богатство ресурсов, поставленных на карту, противостояние может привести к спорам и военным демонстрациям соперничающих наций. Таков общий политический подход. Однако, с другой стороны, американские военные указывают, что основным районом развертывания российских стратегических сил в их морской составляющей стала морская акватория Северного Ледовитого океана в Баренцевом и Карском морях в районах, прилегающих к Новой Земле. Ударные российские АПЛ могут действовать здесь, имея постоянное прикрытие с воздуха. В американских источниках этот район даже именуют «арктическим бастионом» России. Разумеется, подобное обстоятельство является источником потенциальной военной угрозы для национальной безопасности США.

Кроме того, с 1990-х годов в ВМФ США создан целый класс кораблей противоракетной обороны. В этой связи цели стратегической ПРО США требуют, чтобы соответствующие корабельные системы могли действовать в Арктике в направлении траекторий возможных пусков. Это весьма существенный мотив для продвижения ВМФ США в Арктику.

Дорожная карта 2014 года определяет общие стратегические цели для американского ВМФ в Арктическом регионе. Подчеркивается, что именно американский военный флот имеет ведущую роль в выполнении военных задач в Арктике.

ВМФ США ставит следующие стратегические цели в Арктике:

— охрану суверенитета США и обеспечение обороны;

— обеспечение готовых военно-морских сил в ответ на возможный кризис и непредвиденные обстоятельства;

— охрану свободы мореплавания;

— стимулирование развития партнерских связей с союзниками и партнерами США.

Активное планирование позволяет ВМФ подготовить свои силы для операций в Арктическом регионе. Однако последний пункт особенно важен, поскольку отношения с союзниками США — Канадой, Норвегией, Данией и Исландией являются дополнительным фактором, способствующим росту возможностей американских ВМС в Арктике. Командованием ВМС разрабатывается доктрина поддержки участия коалиционных морских сил, которые действуют в Арктике совместно и под эгидой Соединенных Штатов.

В течение многих десятилетий Канада и Соединенные Штаты являются партнерами в стратегической обороне Северной Америки, сотрудничая в рамках НАТО и Североамериканского командования аэрокосмической обороны (НОРАД). ВМС США будут работать с ВМС Канады для обеспечения общих интересов в Арктическом регионе. ВМС США и впредь будут поддерживать миссию НОРАД. В согласовании с США, Канада приняла программу модернизации своего флота с финансированием $ 33 млрд и строящимися военными судами с явным уклоном к арктическим тактико-техническим характеристикам. Фактически, канадский военно-морской флот станет союзным арктическим подразделением ВМС США.

Три основных стратегических условия будут определять масштабы и сроки потенциальной военно-морской деятельности американцев в Арктике:

1. условия окружающей среды;

2. экономические интересы и стратегические ресурсы;

3. геополитическая динамика.

В ближайшей перспективе имеется низкий спрос на дополнительное морское участие ВМФ США в регионе Арктики. Текущие возможности американского ВМФ достаточны лишь для выполнения краткосрочных оперативных задач. Об этом свидетельствуют регулярные учения американских ВМФ с заходом надводных кораблей в Арктику. В 2009 году ВМФ США развернул ударный авианосец «Джон Стеннис» класса «Нимиц» к северу от Полярного круга. В 2010 году эсминец «Портер» класса «Арли Берк» совершал учения в арктических водах. В 2012 году этим занимались ракетный крейсер «Лейк Эри» класса «Тикондерога» и эсминец «Декатур» класса «Арли Берк» и т. д. Т. е. речь идет об единичных миссиях кораблей для повышения профессионализма экипажей в действии в арктических водах.

В долгосрочной перспективе при создании новых климатических возможностей с увеличением периодов свободных ото льда могут потребовать от американского флота расширения его присутствие в Арктике на более постоянной основе. Сейчас поставлена задача «максимизировать эффективность и безопасность морских судов, самолетов и вооруженных сил» в Арктике. В краткосрочной перспективе даже в условиях открытой воды и благоприятных погодных факторов действия ВМФ США в Арктике оцениваются его командованием в рамках операционного риска. Однако к 2020 году запланировано иметь в ВМФ увеличенное количество персонала и судов, обученных для действий в арктических операциях.

Планируется, что к 2030 году ВМФ США будет иметь необходимую подготовку и персонал для реагирования в Арктике на чрезвычайные ситуации и чрезвычайные ситуации, влияющие на национальную безопасность.

Командование ВМФ США признает, что окружающая среда Арктического региона делает выполнение многих функциональных задач флота более сложным. Независимо от степени доступности из-за изменений климата, Арктика остается для американских ВМФ уникальной и суровой по климату операционной средой. Американские военные моряки открыто признают, что военно-морские операции в Северном Ледовитом океане за пределами Баренцева, Берингова и Норвежского морей требуют специальной подготовки, приспособленных к экстремальным условиям военных судов и систем их оборудования. Кроме того, американский ВМФ для действия в Арктике нуждается в комплексном специальном материально-техническом обеспечении. Возможности маневрирования военных судов затруднены из-за движения ледяных образований, а также недостаточного знания местной гидрографии и отсутствия специальных средств навигации во многих частях Арктики. Влияние уменьшения ледовой поверхности Арктики на погодные условия остается областью большой неопределенности. Более того, изменение климата и таяние паковых арктических льдов создает больший фактор риска для плавающих в арктических водах военных судов. Американские военные гидрологи не могут определять движение айсбергов и блоков пакового льда в Северном Ледовитом океане. Непредсказуемость ледовых условий является главным препятствием для арктического военного судоходства.

В этой связи показательно, что с 2012 года Центр подводного флота ВМС и НАСА работают над беспилотным транспортным средством, приспособленным для Арктики. В задачу БПЛА будет входить, в частности, отслеживание айсбергов.

Кроме того, в последние годы встал вопрос о модернизации ледокольных кораблей, числящихся в ВМС США за Береговой охраной. Относительно низкий интерес к региону выражается и в недостаточном финансировании арктических проектов. Два из имеющихся ледоколов — «Polar Star» и «Polar Sea» — превысили отведенный им 30-летний срок службы. Третий ледокол «Healy» не обладает достаточной мощностью для совершения многих операций. В 2011 году «Polar Sea» был выведен в ремонт, а срок эксплуатации «Polar Star» в 2012 году был продлен на 7−10 лет до 2019−2022 года. В июне 2013 года Департамент внутренней безопасности определил, что ледокольный флот ВМС США должен состоять из шести ледоколов — 3 тяжелых и 3 средних. Стоимость приобретения одного тяжелого ледокола может составить от $ 900 млн до $ 1,1 млрд. Планировалось, что постройка ледокола может начаться в 2018 году с тем, чтобы корабль вступил в строй в 2023 году. 1 сентября 2015 года Белый дом в связи с поездкой президента на Аляску выпустил бюллетень, в котором сообщалось, что анонсированная на 2022 год закупка ледокола перенесена на 2020 год. Это означает, что новый ледокол может войти в строй лишь в 2025 году. Следовательно, если срок службы «Polar Star» не будет в очередной раз продлен (или, если «Polar Sea» не будет отремонтирован и возвращен на службу), то будет период, возможно, от двух до шести лет, в течение которых ВМС США не будут иметь на службе тяжелых полярных ледоколов. Это станет фактором, ограничивающим оперативные возможности ВМФ США в арктических водах.

География и климат Арктики создают проблемы для военно-морской логистики ВМФ США. Американский военно-морской флот сталкивается, например, с проблемой обеспечения кораблей топливом в Арктике. На выходе из Северного Ледовитого океана ВМФ США может рассчитывать на базирование в прекрасно оборудованных морских портах в фиордах Норвегии. Опыт II Мировой войны, когда германский ВМФ, включая лучшие ударные корабли флота — линкоры «Бисмарк» и «Тирпиц», базировался на севере Норвегии, свидетельствует, что это очень хорошие гавани, доступ к которым легко защитить с моря и воздуха. Уровень развития промышленности Норвегии уже тогда позволял содержать и ремонтировать крупные военные корабли. С того времени потенциал гаваней Норвегии стал еще выше. Но иначе обстоят дела на выходе из Северного Ледовитого океана в Тихий. Здесь у американского ВМФ до сих пор нет подходящих портов, способных принимать и обеспечивать пребывание в них крупных кораблей ВМФ США. И это, несмотря на то, что здесь располагается национальная территория США — их штата Аляска. Особенностью прибрежных вод Аляски является их мелководность.

В настоящее время Инженерный корпус армии США совместно с властями штата Аляска изучают проект глубоководного морского порта в Арктике, способного принимать суда с осадкой до 10,6 м (35 футов). Напомним, что осадка ударного авианосца класса «Нимиц» составляет по максимуму 37 футов, новейшего «Джеральд Форд» — 39 футов. Был сделан вывод, что существующие на западном побережье Аляски порты Ном или Порт Кларенс могут быть наиболее подходящими при условии их углублении для создания порта, в котором могли бы постоянно базироваться крупные надводные корабли ВМФ США. Близость к Берингову проливу является главным плюсом этих потенциальных военных портов ВМФ США. В случае создания в Номе или Порте Кларенсе военно-морской базы, США смогут еще лучше контролировать выход из Северного Ледовитого океана в Тихий в Беринговом проливе. К 2020 году, ожидается, что Берингов пролив будет открыт и свободен ото льда до 160 дней в году. К 2025 году эта возможность увеличится до 175 дней в году. Это означает рост возможности прохождения по Северному морскому пути на 30−45 дней в году. Значение Берингова пролива, как ключевой точки используемого российским ВМФ Северного морского пути, будет возрастать. Берингов пролив и доступ посредством него в Северный Ледовитый океан станет более важным фактором планирования безопасности как США, так и России. Пролив имеет стратегическое значение для России, поскольку он позволяет перебрасывать военно-морские силы с Атлантического театра военных действий на Тихоокеанский и наоборот.

Кроме того, подобная американская база ВМФ может стать пунктом логистики для крупных кораблей США в случае их действия собственно в водах Северного Ледовитого океана в восточной относительно нас его акватории. В Пентагоне неоднократно подчеркивали, что интересы национальной безопасности Соединенных Штатов связаны не только с Аляской, но и со всем пространством Арктики. Строительство глубоководного военно-морского порта США в Арктике и станет решающим знаком серьезности намерений американского ВМФ в отношение его операционных возможностей в Арктике.

Источник

Крайний Север является первым пунктом в списке приоритетов норвежской международной политики, считает статс-секретарь МИД страны фьордов Туре Хаттрем. Об этом он заявил, выступая с докладом на конференции «Полярный круг-2015», проходящей в исландском Рейкьявике.

«Арктический регион имеет важное значение для Норвегии. 80% морских территорий страны фьордов находятся за Полярным кругом, и почти 90% всех экспортных поступлений – это доходы от экономических видов деятельности, связанных с морем и добычей морских ресурсов», — отметил Хаттрем.

По мнению Хаттрема, изменения, происходящие в Арктике, должны стать стимулом для достижения надежного соглашения на декабрьской Конференции по изменению климата в Париже.

Норвежское правительство намерено в дальнейшем развивать архипелаг Шпицберген как базу для международного научно-исследовательского сотрудничества. «Институты 13 государств уже имеют свои постоянные исследовательские станции на Шпицбергене», — заключил Хаттрем.

Источник

Освоение, изучение и охрана Арктики — одна из главнейших задач, стоящих сегодня перед Россией. В гостях у Pravda.Ru почетный полярник, замдиректора НИИ Культурного и природного наследия, руководитель Морской арктической комплексной экспедиции (МАКЭ), инициатор создания первого арктического национального парка "Русская Арктика" Петр Боярский.

— Петр Владимирович, какие цели у вашей ежегодной экспедиции? Почему она нужна и важна для России и всего мира?

— Еще академик Дмитрий Сергеевич Лихачев ввел термин экология культуры. Сейчас наше государство действительно в Арктике тратит деньги на экологические работы, но совершенно забывает про экологию культуры. Мы занимаемся именно комплексными исследованиями — культурным и природным наследием. В нашей экспедиции — археологи, историки, геологи, орнитологи, специалисты по ядерному оружию и по медведям, и так далее. Но главный упор у нас все-таки на культурное наследие.

Нам давно стало понятно, что без истории, без исторической подосновы не может существовать ни одно нормальное государство. Сейчас много говорится о патриотизме, о воспитании молодежи, но забывается, что молодежь воспитывается на образах, перед ними должны быть личности, которым хотелось бы подражать.

Очень хорошо, что у нас это поняли в отношении героев Великой Отечественной, и многое было поднято и сделано. Но молодые люди стремятся к разным профессиям, у всех разные интересы.
В освоении Арктики участвовали люди разных профессий, там же ведь были и физики, и химики, и путешественники, и летчики, и моряки и так далее… А предыстория всему этому была простая — сельско-морские селения людей, которые назывались поморами. Они ходили на самостоятельно построенных судах, они первые организовали мореплавание в Арктическом регионе! И это ведь заслуга России! По Арктике во льду поморы первые начали ходить на своих судах и доходить до Шпицбергена, на Новую Землю ходили и так далее.

— И это имеет не просто экономическое и гуманитарное значение, но и стратегическое.

— В точку. Мы издали шикарные тома, хотя министерство культуры нам не дало на это даже очень маленькую, просто смешную сумму. Тогда я обратился к Патрушеву, который тогда был ответственный секретарь Совета Безопасности России. Я написал, что эта проблема напрямую касается безопасности России в Арктике. У нее — очень важная роль. И надо доказать, что это наши территории, даже те, которые были открыты не нами.
Например, Земля Франца Иосифа была открыта несуществующим теперь Австро-Венгерским государством. Но осваивались они многие десятилетия, а другие и не одно столетие, именно нами.

Есть документы времен Ивана Грозного и так далее. Но когда на них ссылаются, представители Запада часто говорят, что там написали-не написали, может, подделали-переделали, еще надо проверить, что это за бумага, бывают фальшивки исторические и все тому подобное.

Но мы создали карту, например, архипелага Новая Земля — 900 км длиной. И все побережье там усеяно точками и разными значками, показывающими, что здесь был лагерь, поморские стоянки, здесь мы копали зимовье того, там — другого, третьего…
Они ошалели! Это, — говорят, — что?! Так много?! Это же пустая была земля?! Я говорю: Как пустая? Вот, глядите, она несколько столетий осваивалась нами. Мы там, конечно, пометили и зарубежные экспедиции, но их немного. Ясно видно, что все это было освоено нами!
Когда мы издали карты Земли Франца Иосифа и острова Вайгач, в обращении я написал, что это убедительней любых других доводов. Там все наглядно и понятно.
Мы же ведь не абстрактные находки делаем. Мы раскапываем поморские стоянки, стоянки наших исследователей 19-го-начала 20-го века, святилища ненецких народов, православные храмы, которые стояли на Новой Земле более 100 лет назад и так далее. Это наиболее убедительно доказывает наш приоритет в Арктике. Это реальные аргументы.
Мы стали издавать серию "Острова и архипелаги российской Арктики", где все это документировано. Это толстенные фолианты, там блестящие фотографии и рисунки, на них — природная среда и наши находки, остатки самих зимовий, есть все, что откопалось.
Еще сохранились поморские кресты. Целую систему навигации поморы создали в Арктике благодаря установке могильных, поклонных и других крестов. Были поморские лоции, объяснения, куда плыть и как ориентироваться, где что надо делать.

— Какова география исследования Морской комплексной экспедиции?

— Начиная с Запада — с Соловков от Белого моря — и в Арктику: Земля Франца Иосифа, весь архипелаг, Колгуев остров, Новая Земля, остров Вайгач, Северная Земля, которую назвали первооткрыватели Землей императора Николая II, Новосибирские острова, побережье Таймыра, острова Карского моря и дальше вплоть до острова Врангеля.
Нами выявлено и нанесено на карты, описано в книгах более тысячи важных объектов. Том "Соловки" будем сдавать в конце года.
Мы работаем по всей Арктике. Более того, мы единственная экспедиция, которая работала и работает на Новой Земле в закрытой зоне ядерного полигона. Я доказал коллегам, что эти огромные технические объекты — памятники истории создания ядерного оружия.

— Не фонит?

— Нет. Там специально было построено специальное сооружение с толстенным стеклом, через которое наблюдали самый мощный водородный взрыв.

— А как вы систематизируете памятники? На какие категории они делятся по какому принципу?

— Моя первая классификация была опубликована Всероссийским обществом охраны памятников истории. Потом методичка появилась и в академическом издании РАН. Это было еще в незапамятное советское время. Я как бы одним из ведущих в этом стал, и меня пригласили создать теорию науки о памятниках. Я ее назвал "Памятниковедение", она везде есть. Написал статьи, потом издал монографию. Там все подробно описано.

— Какие самые важные, древние, интересные вещи вы находили?

— Я считаю, что большой вклад нашей экспедиции — остров Вайгач. Но еще до нас там археолог Хлобыстин очень тщательно работал, главные святилища там раскопал. По моей уже гипотезе, там жил легендарный народ сииртя или сихиртя.

Потом ненцы его ассимилировали, то есть в жилах современных ненцев течет и кровь сииртя, а также народа печера. Мы нашли там более полтора десятка святилищ и еще много чего интересного.

Там с нами происходили очень интересные события. Но это больше — на уровне ощущений, словами передать очень трудно. Например, украшение — древняя бляха — с одного из святилищ. Но мы не знаем, кто эту вещь носил. Может шаман, может еще кто-то. А какое значение она имеет?…

— Не боитесь такие вещи держать у себя?

— Я человек православный, верующий, но научился общаться с идолами. Действительно, от них энергетика исходит. Ну перекрестясь и перекрестя его, можно с ними работать… А конфеты и монеты мы на святилища приносили. Иначе начинался ураганный ветер…

— Задабривали…

— Задабривали, да. Я это воспринимал как вторжение на чужую природную территорию. Он для меня — не божество, а хозяин этой территории, вот и все. Такое у меня ощущение было все время. И действительно, когда мы или кто-то еще неправильно поступал, они создавали проблемы.

Некоторые команды неправильно себя вели, пытались раньше нас высадиться, получали серьезно, и они вообще не понимали, что происходит?!… Хотя я их предупреждал, что так делать нельзя. А они говорят: мы ученые, мы едем изучать, и мы пойдем вперед. Они влезли в лодку, а она тут же начала тонуть. Мы на ней все время ходили, но у нее оказалась вывернута заглушка. А мы на ней только вчера в другом месте высаживались, и все нормально было.
Они решили, что это ерунда, тут же взяли другую лодку. И втемяшились в торчащий пик какой-то скалы под водой или в плавающее под водой бревно. После этого уже развернулись и сказали: Нет, лучше не надо.

Я 20 лет добивался создания на севере Новой Земли национального парка. В конце концов в 2009 году Владимир Владимирович подписал постановление о создании первого арктического национального парка "Русская Арктика". А теперь я пробиваю, чтобы Вайгач был признан национальным достоянием.

Источник

В Санкт-Петербурге в рамках XIV Форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» прошел круглый стол «Будущее российской Арктики: вопросы стратегического управления и планирования». Основной итог состоявшейся дискуссии – сегодняшние планы не соответствуют требованиям принятого в июне прошлого года закона 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Фундаментальное значение 172-ФЗ в том, что он обязует все органы власти – от федерального правительства до муниципалитетов – увязывать свои планы с планами других ветвей власти. До сих пор каждый регион, а то и район, разрабатывали свои «стратегии» самостоятельно, ориентируясь на краткосрочную необходимость. Участник круглого стола глава Норильска Олег Курилов считает, что принятую в апреле прошлого года госпрограмму «Социально-экономическое развитие арктической зоны России на период до 2020 года» надо пересматривать. Программа нуждается в корректировке и доработке, утверждает Курилов.

Об этом же говорили и другие участники круглого стола. В Госпрограмме, например, говорится о развитии аэропортов в городах арктической зоны. А летать туда на чем? Постоянный представитель Республики Саха (Якутия) при Президенте РФ Алексей Стручков напомнил, что в РФ не выпускаются самолеты для эксплуатации в арктических условиях. Сейчас маршруты обслуживаются старыми самолетами выпуска еще времен СССР, которые лет через пять полностью выработают свой ресурс. А вертолетами арктические расстояния не покрыть, их дальность полета всего 300-500 км, а протяженность только полуострова Таймыр около 1000 км.

Практически все стационарное, что есть в Арктике, построено во времена СССР. Особое чудо этого края – Норильск. Город возведен на вечной мерзлоте. Но в 90-е система мониторинга вечной мерзлоты была заброшена, и дома города попали в зону риска. Только в последние годы городской администрации удалось разработать мероприятия по сохранению вечной мерзлоты под жилыми зданиями. Глава Норильска давно активно работает над включением в Госпрограмму по Арктике подпрограммы по мониторингу вечной мерзлоты и методам сохранения устойчивости грунта под зданиями и сооружениями. Олег Курилов убежден, что нужны научные исследования со свободным доступом к их результатам, чтобы инвесторы могли спланировать свои проекты – можно ли строить в этом месте, какие нагрузки выдержит грунт и какие технологии строительства применять?

Участники круглого стола говорили о проблеме сочетания вахтового метода освоения Севера и постоянных поселений. Норильск, говорит Курилов, это вахта, которая может растянуться на 30 лет. Люди приезжают на год-два, а остаются на 30 и эти 30 лет жизни в городе получают тот уровень социальных услуг, которого зачастую нет на «материке». И некоторые пенсионеры возвращаются обратно в среднеиюльскую температуру плюс 10. Норильск, который обеспечивает почти один процент промышленного производства России, обладает потенциалом для проживания 300 тысяч человек, может и должен стать базовой площадкой базирования для геологов, сотрудников добывающих компаний, для спасателей, ученых и всех, кто будет осваивать Север, убежден мэр города. В этом регионе сосредоточены наиболее перспективные российские запасы золота, платины, никеля, свинца, цинка, коксующегося угля, половина мирового запаса технических алмазов. Осваивать Арктику необходимо, но без стратегии, без комплексного увязывания всех аспектов движения на Север, это сделать невозможно.

Источник

Российско-норвежская международная школа "Арктическая навигация в действии" пройдет с 25 по 31 октября в Мурманском государственном техническом университете.

Цель мероприятия – организовать для студентов и преподавателей Университета Тромсе Арктического университета Норвегии и курсантов МГТУ краткосрочный интенсивный курс по арктической навигации.

В норвежскую делегацию входят студенты Университета Тромсе Арктического университета Норвегии, а также профессор Дагфин Хусьерд и преподаватель Мария Кристина Фолкессон.

В рамках школы преподаватели МГТУ проведут для норвежских и российских курсантов и студентов ряд лекционных занятий. На лекциях будут рассмотрены история развития мореплавания в российской Арктике, основы работы с рыбопромысловым тренажером Fisheries simulator, гидроакустическими и рыбопромысловыми приборами, история открытия и освоения архипелага Шпицберген, политика России в области морской деятельности при освоении арктических территорий.

Кроме того, студенты приобретут знания по международному кодексу по управлению безопасной эксплуатацией судов, экологической безопасности навигации.Весной 2016 года состоится вторая часть школы по арктической навигации. Она пройдет для курсантов МГТУ в Университете Тромсе.

Источник

Создание арктической группировки войск РФ завершится к 2018 году, сообщил 22 октября министр обороны России Сергей Шойгу.

«Мы к 2018 году должны завершить полностью создание и вооружение всей арктической группировки», — сказал Шойгу на пресс-конференции в Русском географическом обществе.

Сергей Шойгу также сообщил, что Минобороны России завершает создание военной базы на арктическом острове Котельный, входящем в Новосибирские острова.

«Мы ни от кого это не скрываем — мы фактически завершили создание базы на Новосибирских островах, на острове Котельном. Это такая большая база, какой не было в советское время, это современное сооружение, со всем необходимым для оборудования тех рубежей», — сказал Шойгу.

По его словам, база чуть меньшего размера будет развернута на острове Врангеля, также базы будут созданы на мысе Шмидта, на восточном побережье Чукотки и на Курилах.

О реконструкции шести аэродромов в Арктике

Минобороны РФ в 2016—2017 годах завершит реконструкцию шести аэродромов в Арктике, сообщил глава российского военного ведомства генерал армии Сергей Шойгу.

«Мы одновременно сейчас реконструируем шесть аэродромов, заканчиваем работу в какой-то части в этом году, по большей части в 2016—2017 годах. Это аэродром Тикси, дальше мы делаем аэродром совместного базирования вместе с нашими ресурсодобывающими компаниями, в частности «Ямал СПГ», — сказал Шойгу.

Летом в Спецстрое России сообщили, что до 2018 года в Арктике будет обустроено девять аэродромов — часть из них будут модернизированы, часть построят заново с возможностью обеспечивать полеты Дальней и Военно-транспортной авиации. В частности, строительство нового аэродрома идет в Рогачево, взлетные полосы расширяются на острове Котельный и на мысе Шмидта.

Ранее сообщалось, что на аэродроме в Тикси с 2017 года будут размещены самолеты фронтовой авиации и перехватчики МиГ-31. Кроме того, перехватчики будут базироваться в Анадыре.

Источник

Несмотря на международное сотрудничество на основе партнерства по проблемам Арктики с США и другими странами Арктического совета, здесь все чаще просматриваются для России потенциально новые вопросы безопасности. Речь, в частности, идет о намерении прибрежных арктических государств, входящих в блок НАТО, увеличить или качественно нарастить свое военное присутствие на крайнем Севере. Локомотивом НАТО в регионе выступают США и их ближайший союзник — Норвегия. Американские военные силы, в частности, ВМС начали уделять больше внимания Арктическому региону в планировании возможности ведения здесь военных операций. Бывший госсекретарь и предполагаемый кандидат в президенты США Хиллари Клинтон недавно заявила, что сотрудничество в Арктике может оказаться под угрозой, если Россия будет проводить «экспансионистскую политику» в высоких широтах. Вслед за этим сенатор Конгресса США от штата Аляска Марк Бегич выступил с заявлением о том, что сильное военное присутствие США в Арктике является более важным, чем когда-либо.

Соединенные Штаты являются арктической страной. Они имеют значимые политические, экономические, энергетические, экологические и другие интересы в Арктическом регионе. 21 января 2015 года президент США Барак Обама издал распоряжение по совершенствованию координации национальных усилий в Арктике. 24 апреля 2015 года председательство в Арктическом совете по ротации на два года перешло к Соединенным Штатам. В Белом доме полагают, что председательство США в Арктическом совете позволит скоординировать национальные усилия на арктическом направлении.

Новая политика безопасности США в Арктике стартовала в январе 2009 года. Администрация президента Джорджа Буша издала президентскую директиву о новой политике США в Арктике. В мае 2010 года администрация следующего президента — Барака Обамы выпустила базовый документ о стратегии национальной безопасности США. В нем, в частности, утверждалось, что Соединенные Штаты — это арктическое государство с широкими и фундаментальными интересами в арктическом регионе, в котором США стремятся удовлетворить свои потребности в национальной безопасности.

10 мая 2013 года администрация президента Обамы издала конкретный применительно к самому региону документ под названием «Национальная стратегия для Арктического региона». Согласно этой «Национальной стратегии», Артика становится стратегическим приоритетом правительственной политики США. Документ определяет интересы национальной безопасности США в регионе Арктики и устанавливает приоритеты усилий в этом направлении. Главная цель — продвигать в Арктике «национальные интересы» США.

Политика безопасности США в Арктике охватывает широкий спектр деятельности, начиная от военной до коммерческой и научных исследований в целях стратегического развития и национальной обороны. Так, например, изменение климата конкретно в Арктике поднимает проблемы, связанные с климатическими изменениями в других частях мира, которые могут быть катастрофичны по своим последствиям в плане роста конфликтности. Поэтому под политикой безопасности США в Арктике может пониматься широкий круг вопросов: от защиты национального суверенитета и охраны границ до простого повышение уровня осведомленности о состоянии дел в Арктическом регионе и вокруг него. Под рубрикой безопасности, например, в стратегических планах США предусматривается развитие инфраструктуры связи в Арктике. Связь может быть использована как для военных действий, так и техники спасения терпящих бедствие в арктических водах. И то, и другое отнесены к компетенции национальной безопасности.

30 января 2014 года администрация президента Обамы представила план реализации национальной стратегии 2013 года в Арктическом регионе. План реализации создал межведомственную базу и определил мероприятия по решению многих проблем. Например, в качестве ведущего учреждения для прогнозирования состояния морского льда в Арктике Пентагон создал межведомственную группу по этой исследовательской проблеме. Состояние ледового покрова в Северном Ледовитом океане прежде всего интересует американских военных.

В мае 2011 года госсекретарь США Хиллари Клинтон приняла участие в саммите министров Арктического совета, состоявшемся в городе Нуук, Гренландия. Она стала первым членом кабинета США, принявшим участие в заседании Арктического совета, что стало знаком повышения значимости арктической проблематики во внешнеполитическом ракурсе США. В июне 2012 года госсекретарь Клинтон еще раз побывала в Арктике, посетив в рамках своего визита в Скандинавию норвежский город Тромсе. В мае 2013 года на заседание Арктического совета в Кируну, Швеция, прибыл уже другой госсекретарь — Джон Керри. Участие госсекретарей США в работе Арктического совета подчеркивает значимость этого учреждения во внешней политике США.

Новая должность. 16 июля 2014 года государственный секретарь Джон Керри объявил о назначении бывшего командующего Береговой охраны США адмиралаРоберта Дж. Паппа в качестве первого Специального представителя США по Арктике.

4 марта 2015 года сенаторы Лиза Марковски и Ангус Кинг объявили о формировании Сената Арктического Форума — своего рода межпарламентской элитной ассамблеи для продвижения интересов США в Арктике.

Первая и Вторая мировые войны продемонстрировали рост военно-стратегического значения Арктики, особенно в плане морских коммуникаций. На протяжении всего периода холодной войны арктический регион был зоной стратегических интересов США и Советского Союза. Арктика была ареной использования самых новейших вооружений — атомных подводных лодок, включая ударные ПЛАРБ, стратегических бомбардировщиков дальнего радиуса действия и фронтовой авиации. Арктика стала направлением главного удара стратегических сил в случае возможного военного конфликта сверхдержав. Важность высоких широт в плане национальной безопасности США уменьшилась в 1990 году. Но положение стало изменяться после 2009 года. Знаковыми для активизации новой политики безопасности США в Арктическом регионе становятся следующие события. В апреле 2011 года президент Обама подписал новый план, который предоставил командованию военно-космической обороны NORAD и Северному командованию США большую ответственность в защите Северного полюса и США. Ранее Северное командование, Европейское командование и Тихоокеанское командование США делили между собой ответственность за Арктику. Теперь на этом направлении сосредоточило свои усилия одно военное командование США — Северное.

Изменения коснулись и Аляски, которая также была целиком подчинена Северному командованию. Ранее Северное командование и Тихоокеанское командование США делили ответственность по Аляске и прилегающим к ней водам. Северное командование США заявило, что оно находится в процессе обновления своих региональных планов по Арктике и проводит анализ для определения будущих потребностей и имеющегося потенциала.

В сентябре 2015 года стало известно, что США, возможно, возобновят свое военное присутствие на базе Кефлавик, Исландия. МИД Исландии подтвердил, что американские военные проявили интерес к возможности открытого военного возвращения в эту страну. Исландия является той стратегической точкой, которая запирает выход из Арктики в Атлантический океан. Исландия крайне важна, как центр противолодочной обороны США и их союзников в Европе.

В Канаде и скандинавских странах в тесном контакте с США принимают меры по увеличению собственного военного присутствия и ведения операций в Арктике. В 2009 году союзная США Норвегия перенесла центр своего оперативного командования из южной области страны в приполярный район и приняла план модернизации своей ударной авиации. Дания объявила своим стратегическим приоритетом формирование арктического подразделения своих войск. Канада, в свою очередь, приняла программу модернизации своего флота с финансированием $ 33 млрд и явным арктическим уклоном строящихся военных кораблей.

С августа 2010 года США, Канада, Дания и проводят в канадской Арктике ежегодные совместные военно-морские учения с участием нескольких передовых и мощных кораблей.

Кроме того, Вашингтонский Центр стратегических и международных исследований предложил создать в США отдельное подразделение Арктический береговой охраны.

В 2011 году в рамках Европейского командования США (EUCOM) при сотрудничестве с Министерством обороны Норвегии был создан «Круглый стол арктической безопасности» (Arctic Security Forces Roundtable — ASFR) — организация, состоящая из офицеров высокого ранга США, России, Исландии, Канады, Норвегии, Финляндии, Швеции, Франции, Германии, Нидерландов и Великобритании.

Первая встреча в рамках ASFR прошла в июне 2011 года в Осло, Норвегия. В августе 2012 года ASFR провел конференцию в Бодо, Норвегия.

Арктика также стала регионом интересов НАТО, как главной союзнической структуры, направляемой США. Парламентская Ассамблея НАТО отметила, что «50% территории, окружающей арктические моря, является территорией государств-членов НАТО» и предложила, чтобы «НАТО могло выступать в качестве форума для диалога по военным вопросам». Однако открытому продвижению НАТО в Арктику пока препятствует особая позиция Канады, которая полагает, что в Арктике возможны только действия на национальной основе. Не последнюю роль в этих настроениях играло стремление не провоцировать Москву прямым продвижением НАТО к ее границам в районе Арктики.

В марте 2009 года посол России в НАТО заявил, что Москва не будет сотрудничать с альянсом по вопросам Арктики. А в сентябре 2010 года тогдашний президент РФ Дмитрий Медведев однозначно дал понять, что дела в Арктике следует вести без блока НАТО. В 2010 году во время визита в Москву генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен заверил россиян, что НАТО не намерено устанавливать постоянное присутствие в Арктике. В мае 2013 года после визита в Норвегию Расмуссен вновь повторил, что «в настоящее время», альянс «не имеет намерения повысить свое присутствие и деятельность на Крайнем Севере».

Тут показательно, что уже двое по счету из последних генеральных секретарей НАТО избираются из числа скандинавов из стран, вовлеченных в проблемы безопасности Арктики — Дании и Норвегии — это бывшие премьеры Дании и Норвегии Андерс Фог Расмуссен (2009—2014) и Йенс Столтенберг (с 2014). В Альянсе оба выступают в качестве сторонников большей вовлеченности НАТО в дела Арктики.

Несмотря на официальные заявления о «не вовлеченности», НАТО в Арктике все-таки активно присутствует. С 2006 года несколько членов НАТО и государств-партнеров НАТО принимают участие в проводимых в Норвегии маневрах под кодовым названием Cold Response. Самыми крупными стали эти маневры с марта 2014 года. Тогда в Cold Response приняли участие 16 тыс военнослужащих из 16 стран. И, хотя учения формально не проводятся под эгидой НАТО, тем не менее, они являются многосторонними с ядром военнослужащих из стран НАТО.

Кроме того, самолеты США и НАТО были прямо задействованы в двух крупных летных учениях ВВС Швеции, Финляндии и Норвегии Arctic Challenge в 2013 и 2015 годах.

Таким образом, Североатлантический альянс уже активно действуют в Арктическом регионе, проводя регулярные военные учения, участвуя в воздушных миссиях над Исландией и имея элементы активной эшелонированной противоракетной обороны, размещенные в Гренландии.

Министерство обороны США, в свою очередь, проводит учения, направленные на создание союзнического потенциала в регионе, в том числе, в Арктике. В своей политике безопасности в Арктике США используют прочные политические и экономические связи с тремя прибрежными арктическими государствами — Канадой, Норвегией и Данией. Все три страны являются членами НАТО.

Особо важными для США в этом плане в Арктике являются союзнические отношения с Канадой. В декабре 2009 года Пентагон сообщил, что военные США и Канады изучают новые пробелы в их арктической деятельности для укрепления потенциала NORAD — системы противовоздушной и космической обороны Североамериканского континента. Был создан совместный постоянный канадско-американский консультативный совет по обороне. Совет работает на перспективу на основании пятилетних планов.

Кроме того, разведки США и Канады создали секретную совместную структуру для оценок использования Арктики с перспективой до 2020 года.

В декабре 2012 года американский командующий NORAD и Северного командования подписали с канадским командующим Силами совместных операций два документа об арктическом сотрудничестве на основе «трех командований» (Tri-Command). Потенциальное сотрудничество между США и Канадой предполагается осуществлять в сферах обороны, безопасности и общей подготовки.

Летом 2014 года стало известно о совместной работе США и Канады над NORAD следующего поколения — «Norad Next», которая предполагает большее, чем ныне использование инфраструктуры, расположенной в Арктике. По-видимому, обновление NORAD должно пройти в период с 2020 по 2030 годы. Компетенции NORAD приходится повышать. Развитие современных контейнерных ракетных вооружений заставляет NORAD следить за всеми морскими судами, следующими, в том числе, и арктическими водами к берегам США и Канады

В связи с тем, что Россия наращивает военное присутствие в Арктике, разведслужбы США взялись за исследование потенциальных угроз на севере, используя канадские и норвежские разведывательные ресурсы. В связи с этим следующим государством в арктическом приоритете среди союзников США выступает Норвегия. Норвегия тесно сотрудничает с США в отношении разведки в Арктике против РФ. Норвежцы осуществляют наблюдение за выходом с российских военных баз на Кольском полуострове кораблей и подводных лодок. Важную функцию в системе космической обороны и нападения США выполняет локатор Globus-II в Варде, Норвегия. США выделили на модернизацию этого локатора в 2015—2016 годах $ 50 млн. Globus-II производит зондирование систем космического базирования и проводит комплексное управление, связь, анализ, распространение и архивацию информации о проявлениях активности в космосе.

В этой связи локатор из Варде занимается сбором полной информации о запуске баллистических ракет с территории Российской Федерации. Локатор является одним из основных компонентов американской противоракетной обороны в Европе. В 2016 году норвежская разведка получит оснащенный в США новый разведывательный корабль «Марьята». Это судно станет самым высокотехнологичным кораблем в своем классе в мире.

Кроме разведки, военное сотрудничество с Норвегией важно для американцев в плане получения арктических компетенций. В частности, норвежцы занимаются обучением и тренировками американского спецназа в условиях действий арктической зимы.

В марте 2014 года Норвегия объявила, что приостанавливает свое военное сотрудничество с Россией. В апреле 2014 года министры обороны пяти Северных стран встретились, чтобы обсудить военное сотрудничество в Арктике. Северное сотрудничество создает основания для втягивания Швеции и Финляндии в НАТО при посредничестве Норвегии без формального членства в этой организации.

Источник

В последние годы растет внимание к Арктике, причем не только со стороны стран, граничащих с Северным Ледовитым океаном. Этот интерес объясняется многими факторам, в частности — тем, что в Арктике находится основные запасы углеводородов и пресной воды.

Геологические службы США и Дании оценивают запасы "большой" Арктики в 83 млрд т нефти, или 13% от всех неразведанных мировых запасов, и 1550 трлн куб. м газа. Большая часть нефти залегает вблизи побережья Аляски, а основные газоносные поля располагаются у берегов России. По оценке российского Минэнерго, суммарные извлекаемые ресурсы российской Арктики составляют 13 млрд т нефти и 87 трлн куб. м газа.

Проблемы освоения Арктики обсуждали на круглом столе "Будущее российской Арктики: вопросы стратегического управления и планирования", состоявшегося в рамках XIV Форума "Стратегическое планирование в регионах и городах России" в Санкт-Петербурге.

Стратегия освоения Арктики на сегодня прописана в госпрограмме "Социально-экономическое развитие арктической зоны России на период до 2020 года". Госпрограмма была утверждена в апреле 2014 г., но уже сейчас, по мнению главы Норильска Олега Курилова, должна быть скорректирована.

Об отсутствии скоординированного стратегического планирования при освоении Арктики говорили многие участники круглого стола. Представитель Якутии привел такие факты: в РФ не выпускаются самолеты, пригодные для эксплуатации в Арктике, через пять лет летать будет не на чем. А стоимость электроэнергии с дизельных электростанций, обслуживающих отдаленные якутские поселки, составляет до 200 руб. за киловатт. 

Директор Института экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета Евгения Бухарова одной из проблем назвала невозможность регионов осуществлять стратегическое развитие своих особых территорий в условиях строго вертикальной системы бюджетного финансирования. И государства, и компании, осваивающие природные ресурсы в Арктики, не предусматривают развитие территорий, ущерб от добычи никак не восполняется, на территориях средств практически не остается, говорит Бухарова.

Александр Ольшевский, руководитель Федерального государственного казенного учреждения "Администрация Северного морского пути", напомнил о недопустимости легкомысленного отношения к проблемам арктического судоходства. Сейчас, рассказал он, обсуждаются планы круглогодичной эксплуатации Северного морского пути (СМП), чуть ли не строительства контейнерных терминалов в Мурманске и Петропавлоске-Камчатском. Не рано ли?

Когда в июле 2014 г. по СМП проводили танкер с нефтью силами двух ледоколов в сторону Чукотки, то до Восточно-Сибирского моря караван шел со скоростью 10 узлов (1 морской узел — 1,85 км/ч), а в Восточно-Сибирском море скорость упала до 1,5 узлов. Девять дней потребовалось, чтобы преодолеть 300 миль.

"Пока опыта круглогодичного плавания по СМП у нас нет, и мы не знаем, во что это может обойтись. Прежде чем развивать хабы, надо выполнить комплекс исследовательских работ, чтобы понять, рентабельны ли такие перевозки", — предостерег Ольшевский.

Олег Курилов считает абсолютно необходимым включить в программу освоения Арктики отдельную подпрограмму по мониторингу вечной мерзлоты и методам сохранения устойчивости грунта под зданиями и сооружениями. Нужны исследования и выкладка их результатов в открытом доступе, чтобы любой инвестор мог спланировать, можно ли, например, в этом месте строить горно-перерабатывающий завод или нет, как через 50 лет будет себя вести вечная мерзлота, если стоит, то во что это обойдется, говорит глава Норильска. В прошлом году случился провал грунта на десятки метров в безлюдной ямальской тундре, а если такой провал случится под жилыми домами?

Отдельный разговор на круглом столе шел о сочетании вахтового метода освоения Севера с развитием поселков с постоянным проживанием. Олег Курилов считает необходимым максимально опираться на 80-летний опыт Норильска. Город, говорит Курилов, надо использовать как базовую площадку для проживания геологов и работников, осваивающих более северные и отдаленные территории. Здесь, убежден мэр, могут базироваться спасательные отряды, без которых освоение Арктики невозможно.

Качество жизни в Норильске — системы образования, здравоохранения и досуга — находится на таком уровне, что некоторые уехавшие на материк пенсионеры возвращаются обратно. "Если пенсионер не олигарх, среднее качество услуги в Норильске выше, чем во многих городах России", — пояснил Курилов.

За кем останется Арктика, кто максимально сумеет освоить регион, тот получит колоссальные преимущества в экономико-политическом соревновании на мировой арене. Арктика — это не только нефть и газ, это все редкоземельные металлы, золото, никель, платина, медь. Только на Таймыре, где расположен Норильск, находится крупнейшее в России месторождение коксующихся углей — до 75 млрд т, миллионы тонн апатита и графита, сотни тысяч тонн свинца и цинка, половина мирового запаса технических алмазов. 

Пока все это богатство недоступно вследствие неразвитости арктической инфраструктуры, отдельные проекты здесь мало помогут — нужно комплексное планирование — от стратегии развития страны в целом до стратегии согласования интересов федерального правительства, регионов и муниципалитетов, убежден Олег Курилов.

Источник