Месяц: Октябрь 2015

Создание арктической группировки войск РФ завершится к 2018 году, сообщил 22 октября министр обороны России Сергей Шойгу.

«Мы к 2018 году должны завершить полностью создание и вооружение всей арктической группировки», — сказал Шойгу на пресс-конференции в Русском географическом обществе.

Сергей Шойгу также сообщил, что Минобороны России завершает создание военной базы на арктическом острове Котельный, входящем в Новосибирские острова.

«Мы ни от кого это не скрываем — мы фактически завершили создание базы на Новосибирских островах, на острове Котельном. Это такая большая база, какой не было в советское время, это современное сооружение, со всем необходимым для оборудования тех рубежей», — сказал Шойгу.

По его словам, база чуть меньшего размера будет развернута на острове Врангеля, также базы будут созданы на мысе Шмидта, на восточном побережье Чукотки и на Курилах.

О реконструкции шести аэродромов в Арктике

Минобороны РФ в 2016—2017 годах завершит реконструкцию шести аэродромов в Арктике, сообщил глава российского военного ведомства генерал армии Сергей Шойгу.

«Мы одновременно сейчас реконструируем шесть аэродромов, заканчиваем работу в какой-то части в этом году, по большей части в 2016—2017 годах. Это аэродром Тикси, дальше мы делаем аэродром совместного базирования вместе с нашими ресурсодобывающими компаниями, в частности «Ямал СПГ», — сказал Шойгу.

Летом в Спецстрое России сообщили, что до 2018 года в Арктике будет обустроено девять аэродромов — часть из них будут модернизированы, часть построят заново с возможностью обеспечивать полеты Дальней и Военно-транспортной авиации. В частности, строительство нового аэродрома идет в Рогачево, взлетные полосы расширяются на острове Котельный и на мысе Шмидта.

Ранее сообщалось, что на аэродроме в Тикси с 2017 года будут размещены самолеты фронтовой авиации и перехватчики МиГ-31. Кроме того, перехватчики будут базироваться в Анадыре.

Источник

Конечно, скептики сейчас могут смело сказать, что президент России о развитии макрорегионов заявил в 2013 году, а потом грянули санкции, экономический кризис, и теперь рассчитывать северянам и дальневосточникам не на что.

Но позвольте не согласиться.

В последнее время СМИ пестрят материалами о развитии Дальнего Востока и Арктики. Кто только не берется размышлять о будущем крупных макрорегионов. Но почему-то жители этих обширных территорий до сих пор на себе особой заботы государства не почувствовали.

Не так давно состоялся традиционный деловой завтрак на инвестфоруме «Сочи-2015», где собрались люди, принимающие основные финансовые решения в нашей стране.

Так вот, главным лейтмотивом встречи стала фраза о том, что средства в стране есть, даже сейчас, и немалые, вопрос в другом – на что они тратятся.

Не буду приводить здесь цитаты, чтобы не утомлять читателя – при желании каждый может посмотреть запись состоявшейся в начале октября встречи, хочу сказать другое: фактически все участники встречи признали, что главной нашей проблемой остается неэффективное расходование средств государственного бюджета.

И что проблема эта отнюдь не нова, мы хронически ею болеем, просто в так называемые тучные годы это, по сути, бездумное расточительство никого особо не напрягало. Теперь же, когда приходится жить в условиях санкций, низких мировых цен на углеводороды, падения экономики, стало очевидно, что нужно четко понимать, на что пойдут бюджетные деньги. И контролировать этот процесс.

Объективно финансовая ситуация оказалась не такой фатальной, как ее пытаются представить некоторые. Деньги в стране есть. Вопрос в другом – как они распределяются и на что расходуются?

В качестве наглядного примера можно привести слова директора Департамента развития межрегионального и приграничного сотрудничества Министерства экономического развития Рафаэля Абрамяна, который на днях, выступая на выездном заседании президиума Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации в городе Омске в рамках выставки ВТТА-2015, сказал, что стратегия развития Арктики реализуется несистемно.

И добавил: «Анализ реализуемых, а также перспективных планов показывает, что задачи, определенные стратегией, в настоящее время решаются разрозненно и фрагментарно».

При этом он привел некоторые цифры: сегодня на территории арктической зоны реализуется более 160 мероприятий и инвестиционных проектов, их объем – порядка 1 трлн рублей, из них средства федерального бюджета составляют 400 млрд рублей, за счет средств регионов – около 21 млрд рублей, за счет внебюджетных источников – немногим более 580 млрд рублей.

Более 90% финансирования приходится на развитие транспортной инфраструктуры, энергетики, развитие добывающей и перерабатывающей промышленности, тогда как все остальные направления, предусмотренные стратегией развития Арктики, практически не финансируются.

Что еще интереснее, порядка 97% выделенных средств приходится всего на 4 арктических субъекта РФ: ЯНАО – 40%, Мурманская область – 39%, Красноярский край и Архангельск – 10 и 7% соответственно.

Показательно, не правда ли? Скорее всего, так же обстоят дела и с расходами на Дальний Восток и с другими регионами, отраслями и направлениями. Нет никакой системы – расходование средств хаотично и, естественно, значимого результата не дает.

Территории опережающего социально-экономического развития, которые так широко разрекламированы и опыт которых планируется внедрить на территории всей страны – хорошая идея. В свое время принцип точечного роста производства помог многим странам стать по-настоящему развитыми и процветающими.

Вот только, если приглядеться, это те страны, где изначально была продумана логическая цепочка: идея – производство – товар – доставка товара до потребителя.

Ведь даже неэкономисту ясно, что нельзя просто так производить товар ради того, чтобы его производить. С какой целью? Чтобы он гнил на складах? Результат – это сбыт, возвращение средств и вложение их в дальнейшее развитие производства, улучшение жизни людей, проживающих на этой территории.

Чем хороши ТОСЭРы? Тем, что в их рамках производителям вольготно и выгодно работать. Они могут позволить себе без больших финансовых затрат производить продукцию и сбывать ее, зарабатывая деньги.

На Дальнем Востоке и в Арктике с этим делом все далеко не так просто. Можно, конечно, и ананасы в ТОСЭРах выращивать, вот только какая у них будет себестоимость и кому они будут нужны по такой цене?

Допустим, в ТОСЭР «Кангалассы» в Якутии будут производить кирпичи, строительные материалы, еще что-то. Куда потом пойдет вся эта продукция? Кто будет ее потреблять? Какая дальнейшая логистика ее распространения?

Неужели самолетом до Амурской области или по автомобильным дорогам до Хабаровска? Кто при такой себестоимости ее будет покупать? А если главным потребителем выступит город Якутск и близлежащие районы республики, то стоило ли ради сравнительно небольших объемов огород городить?

При этом не совсем понятно, как будет решен вопрос привлечения трудовых ресурсов, добычи полезных ископаемых в рамках ТОСЭР. Вопросов больше, чем ответов.

Не те на Севере условия, не та инфраструктура, чтобы легко ставить производство. Да, где-нибудь в Белгородской области принцип ТОСЭРа может сработать прекрасно. Тут тебе и автомобильные дороги, и железнодорожные линии.

Только какой смысл внедрять льготные условия в центральной полосе, если мы намерились поднимать Дальний Восток? В центре и без всяких территорий опережающего развития все неплохо развивается.

На Севере же нужен не точечный, а грамотный, стратегический, комплексный подход к развитию бизнеса и территории. Иначе бюджетные триллионы (которые, как выяснилось, в стране есть) уйдут, как песок сквозь пальцы. И кризис будет здесь совершенно ни при чем.

Источник

Институт систем управления Национальной академии наук Азербайджана (НАНА) и азербайджанская IT-компания SINAM предложили реализовать в Арктике ряд проектов, имеющих целью обеспечение безопасности и повышение качества жизни населения арктических регионов. Об этом сообщает издание 1news.az.

Совместно с Арктической Академией наук ИСУ НАНА и SINAM предложили проект «Сейсмопрогноз Якутии». Его представил заведующий лабораторией ИСУ НАНА, кандидат технических наук Тахир Ализаде на прошедшем в Петербурге международном семинаре «Арктика: вектор развития и диалога».

После обсуждения предложенного азербайджанской стороной проекта бюро Совета по фундаментальным и прикладным проблемам гидрофизики Санкт-Петербургского научного центра РАН приняло положительное решение. Практической реализацией проекта займется компания SINAM.

Кроме того, азербайджанская IT-компания предложила использовать высокие технологии в суровых условиях Арктики. Был представлен целый пакет решений на основе собственных разработок в области геоинформационных систем.

SINAM предлагает внедрить в странах, входящих в Арктическую зону, информационные системы автоматизированного мониторинга, управления городской адресацией и автотранспортом, а также создать электронную карту и систему навигации.

Источник

Это совместный проект МЧС и Роскосмоса. Он грандиозный. Когда заработает на полную мощь, то можно будет видеть все бывшие, имеющиеся, только зарождающиеся и даже потенциальные ЧС в стране на экране одного монитора. Но это дело будущего. А пока в Арктике было представлено лишь одно из звеньев единой космическо-мониторинго-спасательной системы.

Российские спасатели и раньше имели доступ к космическому оку. Но сам процесс от заявки до получения снимка занимал время. Порой не один день. За это время быстроразвивающиеся ЧС успевали обесценить поступающие данные из космоса.

И уже давно вставал вопрос, как сделать систему быстрее и оперативнее. Так и появился центр дистанционного зондирования. Его Владимир Пучков презентовал с представителями Роскосмоса на базе главного управления МЧС по Мурманской области. Центр может не только принимать, обрабатывать данные со спутников, но и обрабатывать ее, делая прогнозы на будущее.

При этом информация в центр стекается как с отечественных космических аппаратов, так и с иностранных. Информацию совмещают, обрабатывают и анализируют  по единой методике, выработанной российскими учеными. Это сильно облегчит жизнь прогнозистам и аналитикам МЧС. Раньше они должны были запрашивать различные наземные службы, которые работали только с иностранными спутниками и ведомства, которые работали только с нашей  космической группировкой. 

Теперь же мурманский центр всю необходимую информацию будет получать автоматически. В перспективе будет создана единая территориально–распределительная система приема, обработки, хранения и распространения информации данных из космоса. В систему войдут главный центр планирования сьемок, региональные центры приема  Росгидромета и МЧС, единый банк геоинформационных данных и региональные центры космических услуг. Ну и собственно костяк этой систему будет составлять современная спутниковая группировка.

Сейчас пока зачастую приходится работать с иностранными спутниками, которые по функционалу и мощности передаваемого потока данных уже не отвечает потребностям  наших экстренных служб. Чтобы охватить огромные территории и что особенно важно сделать это и передать данные быстро, Роскосмос планирует запуск  в декабре пару новейших спутников, которые также будут работать на спасателей. А в 2016 году космическую группировку планируется удвоить с 6 аппаратов до 13.

21 октября глава МЧС России Владимир Пучков в Мурманске, помимо центра дистанционного зондирования, открыл и арктический спасательный центр. Он уже третий по счету после открытых в прошлом году в Архангельске и Нарьян-Маре. Как сказала губернатор Мурманской области Марина Ковтун, в регионе более сотни потенциально опасных объектов. Планируется, что мурманские спасатели получат высокопроходимую технику. 6 сертификатов на новые машины министр передал уже сегодня. В ближайшее будущее будут созданы и несколько отрядов беспилотной авиации. Около 20 дронов составят парк авиаотделов. Планируется спасателей оснастить и двумя вертолетами. Пока же они работают по договорам с частной авиацией.

Источник

Глава МЧС Владимир Пучков прибудет в среду с рабочим визитом в Мурманскую область.

Как ожидается, В.Пучков примет участие в церемонии открытия арктического специализированного аварийно-спасательного центра в Мурманске и посетит одну из пожарно-спасательных частей города.

Также в программе рабочей поездки В.Пучкова запланирована презентация системы мониторинга чрезвычайных ситуаций и районов повышенного риска их возникновения в Арктической зоне совместно с Роскосмосом.

Как сообщалось, арктический центр, помимо административно-бытового корпуса, оборудован эллингом для хранения плавсредств, спорткомплексом, комплексом кинологической службы, вертолетной площадкой. Здесь имеется газовая котельная, резервная дизель-электростанция, пожарные резервуары, очистные сооружения и емкости для хранения сжиженных углеводородных газов.

В сентябре 2014 года во время рабочей поездки в Заполярье заместитель главы МЧС РФ Александр Чуприян сообщил журналистам, что арктический спасцентр в Мурманске также будет укомплектован судами различных типов.

Всего в России будет создано десять арктических комплексных аварийно-спасательных центров. В настоящее время в Арктической зоне уже функционируют три спасательных центра в Нарьян-Маре, Архангельске, Дудинке.

Спасательные центры будут обеспечивать режим постоянной готовности и экстренного реагирования на любые чрезвычайные ситуации и пожары в Арктике.

Источник

В рамках доклада о стратегических направлениях развития арктической зоны на всероссийском форуме «Управленческие аспекты развития северных территорий России» председатель правительства Коми Владимир Тукмаков обозначил перспективы заполярного города. Глава республиканского кабмина напомнил, что в мае 2014 года указом президента России Воркута была включена в состав сухопутных территорий арктической зоны страны.

— За счет развития ресурсной базы и использования перспективных технологий она может стать надежной площадкой для достижения стратегических целей и решения основных задач России в Арктике, — объяснил привлекательность Воркуты для федералов Владимир Тукмаков.

Заполярный город по-прежнему является одним из крупнейших промышленных центров России: коксующийся уголь Воркуты является единственным и эксклюзивным сырьем для металлургических предприятий европейской части страны. Его запасы составляют свыше трех миллиардов тонн, то есть 6,5 процента от всех угольных запасов России. Кроме того, по информации Федерального агентства по недропользованию, геологоразведка в малоизученных территориях, в том числе в непосредственной близости от Воркуты, обнаружила новые залежи углеводородов.

Также Владимир Тукмаков сообщил о том, что на территории Заполярья будет реализован проект «Воркута — энергоэффективный город».

— Он отвечает всем требованиям экологической безопасности и позволит создать систему теплоснабжения, основанную на эффективном использовании топливных ресурсов и на оптимизации теплового баланса, — прокомментировал проект развития Воркуты Владимир Тукмаков.

На данный момент уже разработана стратегия экономического преобразования Воркуты, направленная на формирование безопасных и комфортных условий для проживания населения в арктической зоне. По сути, речь идет об оптимизации жилого фонда за счет расселения поселков в город, реконструкции зданий и строительства новых энергоэффективных домов.

— Проект подразумевает эффективное использование объектов социально-культурной сферы, в том числе, за счет сокращения инженерно-технической инфраструктуры, что в перспективе даст значимый социально-экономический эффект, — добавил председатель правительства.

Источник

Ямал — арктический оазис. А вот депрессивным регионам нужен специальный банк реконструкции и развития. На тематической конференции в Санкт-Петербурге эксперты обсуждали как налаживать международное сотрудничество и развитие в Арктике. Подробности в материале Виталия Зуева.

Развитие и диалог в Арктике обсуждают в музее современного искусства в Петербурге. Картина — сложная. Участники третьего ежегодного семинара, посвященного проблемам региона, подчеркивают — полярные области стали более доступны для человечества, но продвижение на Север все равно требует огромных усилий.

Распутать клубок проблем можно лишь при грамотном управлении. Международном на разных уровнях дипломатии — подразумевается Арктика в целом, и государственном — в российских границах. Как пояснили на семинаре, именно на Севере державам договориться проще. Даже несмотря на острые противоречия в других направлениях. Созданная в начале года государственная комиссия по вопросам развития Арктики пока даже промежуточных итогов работы не подводит.

В комиссии главными целями ставят качество жизни северян, безопасность, развитие промышленности и инфраструктуры. Говорят , на фоне большинства российских полярных территорий Ямал выглядит оазисом. Арктическая общественная академия наук предлагает создать для финансирования проектов в депрессивных северных районах Арктический банк реконструкции и развития. А также — увеличить набор на подготовку специалистов по востребованным при освоении Севера специальностям.

Источник

В конце минувшей недели Исландия в третий раз принимала в Рейкьявике участников «Арктического круга». Организатором и вдохновителем этой международной ассамблеи в северных широтах является президент Исландии Олавур Рагнар Гримссон. Идею проведения такого собрания он презентовал в апреле 2013 года в Национальном пресс-центре в Вашингтоне, пообещав уже через полгода, в октябре, собрать в Рейкьявике широкий круг разномастных игроков арктического макрорегиона – регионалов и внерегионалов,  гарантировав всем институциональную независимость. Тем самым маленькая Исландия предоставила внерегионалам не только высокую международную трибуну для презентации их арктических стратегий, инвестиционных предложений и проектов, но и респектабельную атмосферу для поиска «на полях» ассамблеи деловых партнеров и проведения переговоров. Число участников обсуждения различных аспектов арктических реалий на площадке «Арктического круга» превысило 1,5 тыс. человек, приехавших практически из всех регионов мира. Среди них  главы имеющих интерес к Арктике государств, независимо от географического местоположения, национальные правительственные делегации, парламентарии, независимые политологи, ученые, бизнесмены, журналисты, неправительственные международные организации.

Не стоит забывать, что идея созвать «Арктический круг» была озвучена за месяц до предоставления (май 2013 года) статуса наблюдателя в Арктическом совете (АС) таким серьезным игрокам, как Китай, Южная Корея, Япония, Индия и Сингапур – странам, давно, но не слишком успешно прорывавшимся к рычагам глобального управления в высоких широтах. Они с особым воодушевлением вошли в «Арктический круг», ведь в АС права наблюдателей на инициативы в Заполярье строго регламентированы. У них есть возможность наблюдать (буквально) за событиями в АС, но шанс действовать самостоятельно им не дан. Все инициативы могут вноситься наблюдателями в АС лишь через государства «арктической восьмерки» (А8 – Россия, США, Канада, Норвегия, Дания/Гренландия, Швеция, Финляндия, Исландия) либо с разрешения старших должностных лиц совета, являющихся полномочными представителями все той же А8. Финансовое участие наблюдателей в АС тоже ограничено. Оно не может превышать объем финансирования от А8. Обязательное условие получения и сохранения статуса наблюдателя – признание и безукоризненное соблюдение соискателем суверенитета и юрисдикции А8. Иначе статус наблюдателя может быть  аннулирован.

Напомним, АС создали в 1996 году как межправительственный форум А8 для регулирования охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития  арктической зоны. Однако по мере организационного становления сфера интересов АС существенно расширилась. Де-факто совет превратился в некое «арктическое правительство», пытающееся жестко регламентировать все процессы этого недостаточно урегулированного макрорегиона. Тем не менее начиная с 2013 года в мировом Заполярье наблюдается интенсификация трансграничного взаимодействия разноуровневых и разномастных акторов, прежде всего тяжеловесов из числа внерегионалов. Это способствует образованию над географической платформой Белого безмолвия, как образно называл Арктику Джек Лондон, виртуального транснационального пространства – Трансарктики (Trans-Arctic, по аналогии с Trans-Atlantic и Trans-Pasific. – К.Л.). И пространство это – отнюдь не совокупность национальных территорий, подпадающих под суверенное управление «приарктических государств».

Характерный для XXI века всплеск надежд в мире на расширение доступа к ресурсным кладовым Заполярья во многом вызван таянием ледового панциря Арктики, развитием транспортной инфраструктуры и  не в последнюю очередь опасением исчерпания в скором времени легкодоступных ресурсов. По оценкам экспертов, в Арктике добывается 1/10 мирового производства сырой нефти и газа. Из имеющихся в Заполярье 400 наземных месторождений углеводородов активно разрабатываются лишь 60. Дно региона хранит около 15% от мировых ресурсов нефти и почти 30% – газа. Во владениях России, составляющих примерно треть Заполярья, сконцентрировано около 10% мировых запасов никеля и титана, 19% металлов платиновой группы, 3% цинка, золота, серебра и кобальта, месторождения редкоземельных металлов. Богата Арктика запасами алмазов и урановых руд. Немаловажны и имеющиеся там запасы столь дефицитной пресной воды (1/5 мирового запаса). Моря Арктики богаты популяциями таких промысловых рыб, как лосось, треска, минтай.

На благодатной почве формирующейся Трансарктики амбициозный проект Гримссона дал хорошие результаты. Он обеспечил Исландии, самому малому представителю влиятельной А8, контролирующей через АС практически все аспекты освоения мирового Заполярья, серьезное конкурентное преимущество, позволил упрочить геополитический потенциал. Существенный дивиденд принес Исландии прорыв в отношениях с Китаем, второй экономикой мира. 

В 2013 году после сложных шестилетних переговоров стороны подписали соглашение о зоне свободной торговли, предусматривающее «активизацию обмена и практического взаимодействия по арктическим вопросам», «углубление взаимовыгодного сотрудничества в области торговли и инвестиций». В этом году с трибуны АК Пекин озвучил свою арктическую стратегию. Под презентацию арктических планов КНР оргкомитет ассамблеи отвел пленарное заседание сразу по завершении процедуры торжественного открытия собрания.

Россия представлена в оргкомитете ассамблеи известным полярником и специальным представителем президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике Артуром Чилингаровым. Пленарная сессия, посвященная России (модератор – посол РФ в Исландии Антон Васильев), открыла второй день III ассамблеи «Арктического круга». Российская проблематика рассматривалась в контексте проблем международной безопасности, а также правовых, социально-экономических и экологических вопросов Арктики.

Рейкьявик останется столицей «Арктического круга» как минимум до 2017 года. Но Исландия намерена развить свой успешный проект. С этого года в дополнение к ежегодной ассамблее она организует выездные форумы. Первый прошел 23–25 августа на Аляске в Анкоридже и был посвящен судоходству и вопросам морской инфраструктуры в северных широтах. Второй состоится в Сингапуре 12 ноября. В его повестке – вопросы финансирования морской инфраструктуры, проблемы океанологии и глобального сотрудничества в Арктике. По инициативе президента Республики Саха (Якутия) Егора Борисова, председательствующего в Северном форуме (СФ), организации губернаторов северных провинций арктических государств и стран Северо-Восточной Азии совместное заседание «Арктического круга» и СФ запланировано в Якутске. В 2016 году выездные форумы пройдут в канадском Квебеке и Гренландии.

Опыт Исландии подтвердил, что в условиях глобализации эффективным инструментом международной конкуренции становится лидерство в разработке принципов функционирования новых международных институтов и механизмов. 

У России есть все предпосылки успешно использовать процессы транснационализации Арктики для реализации своих пространственно-геополитических преимуществ, прежде всего в евразийской циркумполярной зоне. Хотя, конечно, тенденции к транснационализации в Арктике, становление Трансарктики сопряжены с серьезным вызовом России, с напряженным поиском компромисса. Ведь РФ не может поступиться своими национальными интересами, пойти на сужение своих прав и полномочий в зонах, на которые распространяются ее суверенитет и юрисдикция.

В то же время формирование нового глобального режима управления в Арктике сулит шанс для упрочения лидерства России, крупнейшей арктической державы, в этом полярном регионе, ибо привносимые им социально-экономические и политико-репутационные дивиденды могут оказаться весьма солидными. Главное, не упустить момент, своевременно предложить своим стратегическим партнерам, прежде всего из БРИКС и Евразии, демонстрирующим в Рейкьявике свое стремление к углублению вовлеченности в дела Арктики, эффективное взаимодействие на основе известной переговорной формулы «беспроигрышной ситуации». Императивом Трансарктики становится принцип win-win. 

Источник

— Почему в последние годы возник столь широкий интерес к Арктике?

— Тема Арктики для России веками была актуальной. Там были и поморы, и ученые, и мореплаватели. Россия имеет наиболее протяженную границу с арктической зоной. Арктикой считается небольшая "шапочка" вокруг Северного полюса. Ее границы очерчивают по-разному – или это Полярный круг, или это берега северных морей.

Россия всегда активно там присутствовала, но повышенное международное внимание к Арктике возникло в последние 7-10 лет. Причин много. С одной стороны, это относительное потепление — больше северных морей открываются для мореплавания. С другой стороны, это запасы углеводородного сырья, которые разведаны и практически, и теоретически на шельфах северных морей.

Экология этой части земного шара вызывает повышенный интерес и внимание. Кроме того, это зона проживания многих коренных малочисленных народов и у нас, и за рубежом. Арктика – это также хорошие промысловые участки. Рыба там ловится и многое другое. Там много полезных ископаемых.

— Что тормозит принятие арктического закона, и какие основные положения в этом законе, на ваш взгляд, должны быть?

— В 2008 году были приняты основные направления развития России в арктическом направлении. В 2013 году президент подписал Стратегию развития арктической зоны РФ до 2020 года. Эти базовые документы позволяют России двигаться в этом направлении. Потом был определенный промежуток, не было понятно, что такое российская Арктика. Наконец, в позапрошлом году появился указ, который определил, что является арктической зоной РФ с точки зрения ее границ, туда вошли четыре субъекта федерации — Мурманская область, Ненецкий округ, Чукотский округ, Чукотка. Еще три-четыре субъекта вошли отдельными муниципальными образованиями, это острова.

Через полгода появилась программа социально-экономического развития арктической зоны РФ, утвержденная правительством. Пока она не имеет финансирования, в бюджете она не прописана, а носит аналитический, индикативный характер и определяет какие-то параметры развития Арктики. В прошлом году появился и День полярника.

Период принятия разных правовых актов – от президентских до правительственных- имел активное насыщение. Долго думали и спорили, кто будет заниматься вопросами Арктики с точки зрения госуправления. Сначала этим занималось Минрегионразвития, потом когда оно было ликвидировано, его функции по Арктике перешли в Министерство экономики.

В феврале этого была создана государственная комиссия по вопросам развития Арктики во главе с вице-премьером Дмитрием Рогозиным, которая делится на ряд рабочих групп, комиссий. Она фактически является органом государственного управления всеми арктическими вопросами. При Совете Федерации есть экспертный совет по Арктике, который несколько месяцев назад проводил заседание в Иркутске с участием Валентины Ивановны Матвиенко, где обсуждалась проблема дальнейшего развития Арктики, а также содержание, целесообразность возможность принятия закона, о котором вы спросили.

На днях прошло заседание экспертного совета уже в Омске, там была эксповыставка «Российская техника для Арктики». Там тоже эта тема звучала в процессе обсуждения.

Мы сегодня подошли к теме, что все есть сама арктическая зона РФ, есть органы, которые ею занимаются. Все регионы, которые вошли в арктическую зону РФ, провели на своих площадках форумы, и у них есть программы дальнейшего продвижения в арктическом направлении.

— На ваш взгляд, нужен ли закон об Арктике?

— Я его сторонник. В Совете федерации прошли парламентские слушания о содержании, о концепции закона и его необходимости. С докладом, как правило, выступает заместитель министра экономического развития Александр Запольский. Он тоже поддерживает мысль, что идти по пути создания этого закона имеет смысл. В законе необходимо учитывать меры экономического стимулирования арктической территории, социального развития, меры, связанные с обеспечением жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, меры экологической безопасности.

Есть два сегодня подхода к этому закону. Один подход – некоторые эксперты предлагают сделать его рамочным, то есть закон, который фактически продолжит какие-то концептуальные подходы к российской зоне, которые и так прописаны в стратегии. Второй, которого я придерживаюсь, — нам нужен более конкретный закон, который позволит при его принятии работать непосредственно в продвижении тех или иных задач по освоению Арктики. Скорее всего, в двадцатых числах ноября на площадке Совета Федерации будет проведено совместное заседание госкомиссии по вопросам Арктики, которую возглавляет Дмитрий Рогозин, и нашего экспертного совета с приглашением не только губернаторов, не только экспертного сообщества, но и, может быть, руководителей муниципальных образований, расположенных в арктической зоне. Центральной темой будет выход на принятие этого закона.

Принятие закона – не однодневный, даже не одномесячный процесс. После выработки он дожжен пройти согласование в органах исполнительной власти. Потом он вносится в Госдуму, проходит там три чтения. Потом приходит в Совет федерации, мы его принимаем, потом президент подписывает, потом закон вступает в силу. Но если говорить об оперативной, на мой взгляд, оценке, как он может быть принят.

Два-три варианта закона об арктической зоне РФ уже были разработаны. Еще 15 назад в Совете Федерации, в недрах комитета по проблемам Севера, говорил об этом. У Министерства регионального развития 3-4 года назад тоже было два варианта закона, которые были предложены для предварительного обсуждения, но они не прошли дальнейшую экспертизу. Если в ближайший месяц состоится расширенный депутатский совет с участием членов комиссии, возможно, будет создана конкретная рабочая группа по выработке этого закона. Закон нужен в случае, если будут какие-то механизмы экономического, финансового его обеспечения.

Сегодня до 30-40% разведаны залежи углеводородного сырья на шельфах морей. Мурманская область себя очень уверенно чувствует в арктических координатах. Мурманский порт – единственный глубоководный, незамерзающий, где исторически находится атомный ледокольный флот, который был раньше в составе морского пароходства, сейчас он в составе атомного флота «Росатома». Принята великолепная программа обновления его ледоколов. Многие из них выходят по срокам эксплуатации, должны быть поставлены на прикол, но уже строится первый атомный ледокол АЛ-60, «Арктика», «Урал» и «Сибирь».

— У одного практически уже корпус построен. «Урал» уже заложен?

— Да, у первого уже сделан достаточно большой задел. Второй есть. Третий стоит в планах, есть элементы финансирования. Кроме того, сейчас идет речь о проектировании нового, еще более мощного атомного ледокола АЛ-120, который позволит более широкие проходы во льдах обеспечить.

Если говорить об этих атомных ледоколах, они должны обеспечить, во-первых, использование северного морского пути. Во-вторых, они должны обеспечить хорошую работу таких приарктических узлов как «Ямал СПГ», Обетовскя губа, где сейчас есть большие перспективы по добыче и газового конденсата, и нефти. Мурманск в этом плане чувствует себя очень уверенно. Государственное решение о развитии мурманского транспортного узла связано с выходом в Арктику. Наш губернатор Марина Ковтун в начале октября докладывала президенту о развитии области и предложила сформировать на базе существующих в Мурманской области высших учебных заведений Арктический университет.

Выход в Арктику требует подготовки специальных кадров, которые должны работать на шельфовых установках, ходить в море, там заниматься вопросами экологии, безопасности мореплавания в северных морях. Есть поддержка президента, есть его предложение взять эту проблему в работу. Мы тоже смотрим очень с надеждой на нашу молодежь, которая получит возможность учиться в Арктическом университете, который будет создан на базе бывшего мореходного высшего училища. Мурманская область проводит деловые недели. В ноябре будет деловая неделя, посвященная дальнейшему развитию арктического вектора в Мурманской области.

— Игорь Константинович, у нас в рамках нашей передачи есть рубрика «От Камчатского края до Калининградской области», в которой мы обычно спрашиваем наших гостей, насколько привлекателен тот или иной регион РФ с точки зрения внутреннего туризма. Мурманская область –северный регион. Какие есть туристические направления, туристические места в области?

— Любой регион России от Камчатки до Кубани может предложить много туристских и других привлекательных объектов. Мурманская область находится недалеко от Москвы, от Ленинграда, от европейской части — два часа на самолете, и можно посмотреть заповедные места. У нас там коренное население саамы. Есть специальные лабиринты, где исторические места, закрытые стеклянным колпаком, росписи на камне, пиктограммы. Второе направление  –экзотика, северная рыбалка. Семга очень большая ловится, и другая рыба. Третье направление –– город-герой Мурманск. В следующем году мы будем праздновать 100-летие со дня основания Мурманска. Это и военная история — там очень много мемориальных комплексов, много мест, где шли ожесточенные бои.

Мы сейчас активно продвигаем проект «Арктические ворота» — это круиз иностранных и российских туристских лайнеров вокруг Скандинавии с заходом в Мурманск, с выходом на берег.

Мурманская область может предложить самый разный туристский продукт. Мы сейчас рассматриваем такой маршрут, когда на больших теплоходах, на лайнерах можно причаливать к северным островам с высадкой, может быть, даже на Новой Земле. Мурманская область может многое предложить как один из регионов РФ, расположенный за полярным кругом. Таких регионов немного. Побывать в Арктике, порыбачить, на Саамском погосте побывать, поесть нашу северную ягоду – это очень интересное дело, я бы многим посоветовал посетить Мурманскую область и познакомиться с этим интересным уголком нашей России. 

Источник

Минобороны в 2015 году ввело в эксплуатацию более 1450 объектов военной инфраструктуры в Арктике, заявил на заседании Общественного совета Минобороны начальник Национального центра управления обороной РФ генерал-лейтенант Михаил Мизинцев.

"Завершен завоз материальных средств воинским частям, дислоцированным в районах Крайнего Севера и отдаленных гарнизонах Сибири и Дальнего Востока", — заявил Мизинцев.

Он добавил, что в текущем году объем материальных средств вырос на 10% по сравнению с 2014 годом.

Начальник Национального центра обороной напомнил, что обустройство инфраструктуры арктической зоны, развитие аэродромной сети, причального фронта и строительства объектов под размещение ракетных комплексов являются приоритетными направлениями дальнейшего развития региона.

Источник