Месяц: Апрель 2016

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак провел очередное заседание рабочей группы «Развитие энергетики» Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

В соответствии с утвержденным Планом работы на 2016 год, в текущем году намечено проведение 6 заседаний, в рамках которых будут заслушаны доклады глав субъектов России, входящих в состав Арктической зоны, о проблемах и перспективах развития топливно-энергетического комплекса этих регионов

Александр Новак также напомнил, что в марте в Мурманске  состоялось заседание президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. На нем обсуждались вопросы подготовки новой редакции государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года», а также вопросы формирования единой транспортной инфраструктуры и обеспечения транспортными средствами Арктической зоны России.

Говоря о политике по развитию генерации на основе ВИЭ в арктической зоне, заместитель Министра энергетики РФ Вячеслав Кравченко отметил, что на законодательном уровне предусмотрены все меры по поддержке ВИЭ как на оптовом, так и на розничном рынках. Соответствующий федеральный закон  предусматривает продажу мощности по договорам о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов ВИЭ, компенсацию технологического присоединения к электрическим сетям квалифицированных генерирующих объектов ВИЭ из федерального бюджета и обязанность сетевых компаний покупать электроэнергию квалифицированных генерирующих объектов ВИЭ по регулируемым тарифам для целей компенсации потерь. Также ведется работа повышению энергетической эффективности хозяйствующих субъектов в Арктике. Механизм поддержки, закреплённый в Федеральном законе «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» позволяет окупить проекты ВИЭ в течение 8-12 лет и избежать роста тарифов, и в последствие снизить тарифы после достижения окупаемости проектов ВИЭ.

В ходе мероприятия также состоялось обсуждение проблем и перспектив развития ТЭК Чукотского автономного округа и Мурманской области, в том числе реализации «Комплексного инвестиционного проекта модернизации системы теплоснабжения Мурманской области». По данным правительства Мурманской области, после реализации этого проекта потребление мазута в регионе снизится на 800 тысяч тонн, это вызовет рост потребления угля, что будет иметь позитивный экономический эффект.

В заключение совещания Министр энергетики РФ Александр Новак поручил главам регионов арктической зоны подготовить доклады о состоянии и планах развития ВИЭ и рекомендовал органам власти при разработке схем и программ развития учитывать инструменты развития ВИЭ.

Следующее заседание рабочей группы «Развитие энергетики» Государственной комиссии по вопросам развития Арктики намечено на июнь 2016 года.

Источник

Вячеслав Штыров отметил, что благодаря слаженной работе Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации в ноябре прошлого года было принято решение о разработке проекта закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации». Как отметил сенатор, правительство РФ включило разработку закона в план законопроектной деятельности на 2016 год, министерством экономического развития РФ подготовлен текст документа, разработан специальный график движения проекта закона и осенью он должен поступить для рассмотрения в Государственную Думу РФ.

«Сейчас нам необходимо обсудить проект закона, внести замечания, предложения, доработать его и организовать, в хорошем смысле слова, лоббисткую работу по продвижению этого закона»,— обратился к присутствующим Вячеслав Штыров.

Заместитель директора департамента развития межрегионального и приграничного сотрудничества Минэкономразвития РФ Дмитрий Фишкин доложил, что министерством была проведена большая работа. После принятого решения о разработке закона во все заинтересованные министерства и ведомства были разосланы письма с просьбой предоставить предложения к проекту закона. «Почти от всех мы получили замечания, но, к сожалению, многие из них касались концепции проекта закона. Были представлены предложения от 46 федеральных органов, 11 субъектов федерации, поступили письма от крупнейших компаний – все это было обобщено и сейчас необходимо поработать с экспертным сообществом», — сказал Дмитрий Фишкин.

По его словам, если проанализировать все поступившие предложения, то получается некий срез проблем, которые могут найти свое решение с помощью развития опорных зон развития Арктики. Таким образом могут быть решены основные задачи – обеспечение национального суверенитета России в Арктике, военной и геополитической безопасности, развитие транзитного потенциала, обеспечение судоходства по Севморпути, вовлечение в хозяйственный оборот новых месторождений и полезных ископаемых.

Создание опорных зон логично, считает Дмитрий Фишкин, поскольку в Арктике в силу природно-климатических условий сложился очаговый режим хозяйствования, а развивая отдельные зоны, можно достичь наибольшего экономического эффекта. Кроме того, в законе должен быть заложен принцип комплексного территориального развития, а не отраслевого. «То есть, если мы строим железную дорогу, то должны сразу же планировать линии электропередачи, связь, подъездные пути, создание вахтовых поселков, социальной инфраструктуры и так далее. Все должно быть взаимоувязано. И тогда опорные зоны станут драйвером развития всей Арктической зоны», — убежден представитель Минэкономразвития РФ.

По замыслу министерства, таких опорных зон в Арктике должно быть восемь – по количеству относящихся к Арктической зоне регионов. Теперь стоит задача заинтересовать крупные компании, чтобы они вкладывались в развитие инфраструктуры. Необходимо также законодательно распространить режим свободных портов по линии Севморпути, внедрить механизмы территорий опережающего социально-экономического развития в Арктике, особых экономических зон, создать льготные условия для производств, как расположенных в Арктике, так и работающих для обеспечения ее нужд, но находящихся за пределами арктических территорий.

Вячеслав Штыров при обсуждении доклада представителя Минэкономразвития РФ предложил выделить основные спорные моменты, на которые обратили внимание эксперты, изучившие представленный проект закона.

Во-первых, важно определить место закона об Арктике в структуре законодательства. Сенатор отметил, что существует целый ряд основополагающих документов по развитию Арктики, поэтому в законе должен быть заложен инструментарий для выполнения ранее принятых решений. Закон об Арктике будет носить смешанный характер: в нем могут быть заложены нормы прямого действия и отсылки к другим законодательным актам. Кроме того, в законе должны быть прописаны стимулы для развития территорий: налоговые льготы, механизмы государственно-частного партнерства, особый порядок выдачи разрешительных документов, специальные условия при выплате пенсий, заработных плат.

Во-вторых, необходимо четко определиться с уполномоченным органом, который будет отвечать за развитие арктических территорий. По мнению сенатора, функции уполномоченного органа не может выполнять Минэкономразвития РФ, как это сейчас указано в проекте закона. Возможно, для этой цели нужно создать отдельную структуру, которая будет выполнять функции северного завоза и другие задачи.

В-третьих, необходимо разграничить понятия опорных зон, территорий опережающего социально-экономического развития и особых экономических зон, которые планируются к созданию в Арктике. В этой связи, Вячеслав Штыров выступил с предложением о том, чтобы вся Арктическая зона Российской Федерации находилась в особых экономических условиях, а внутри были образованы особые зоны и территории социально-экономического развития, где на принципах государственно-частного партнерства будут реализованы крупные инвестиционные проекты.

В-четвертых, важно четко и подробно прописать раздел, посвященный жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, где в первую очередь указать, кто именно имеет право относиться к этой категории. И отдельно обратить внимание и установить границы Арктической зоны Российской Федерации по принципу объединения арктических территорий как единого объекта государственного управления.

«В Арктике мы должны искать нестандартные подходы ко всему. Это необходимо, поскольку Арктическая зона Российской Федерации уникальна с территориальной, природно-климатической, экономической точек зрения, поэтому мы должны совместно поработать и создать такой документ, благодаря которому Арктика получит полноценное и комплексное развитие», — резюмировал Вячеслав Штыров.

Источник

Рано утром в запорошенном снегом Баренцбурге из труб поднимаются черные столбы дыма, а над замерзшим фьордом встает полярный туман. В середине апреля на Западном Шпицбергене, самом большом острове норвежского архипелага Свальбард, все еще держится мороз, хотя через несколько дней солнце перестанет заходить за горизонт на следующие полгода. Баренцбург — второй по величине город острова, здесь живут в основном русские и украинцы из Донбасса, которые приезжают по двухлетним контрактам, но зачастую остаются на половину жизни.

Постоянное поселение на этом клочке замерзшей суши появилось в начале XX века, когда были обнаружены месторождения каменного угля. Шахта в месте, где расположен Баренцбург, меняла владельцев с русских на немецких (тогда поселению дали имя первооткрывателя Шпицбергена), а в 1930-е годы — вновь на русских. С тех пор она остается в собственности угольной компании трест «Арктикуголь». После войны Баренцбург вместе с другими русскими поселениями на острове (Пирамида, Коалбухта, Грумант) быстро развивался и гордился более высоким уровнем образования, чем в Советском Союзе. Там было хозяйство на 700 свиней, бассейн с морской водой и оранжерея, снабжавшая жителей свежими овощами. Те, кому довелось жить тут детьми, рассказывают, что в субботы на одной из площадей проходили ярмарки, куда приезжали норвежцы из расположенного в 50 километрах, но не связанного с Баренцбургом дорогой, Лонгйира. Они покупали меховые шапки и угощали детей сладостями. Жилось здесь хорошо, потому что жизнь у всех была одинаковая.

Перемены начались внезапно. Сначала летом 1996 года в крупнейшей авиакатастрофе на норвежской земле погиб 141 человек. Это были в основном работники угольного предприятия, которые возвращались из отпуска на Украине. Их самолет столкнулся со скалой при подходе на посадку. Через год пожар на шахте унес жизни 23 шахтеров. Рыжий появился на свет в то время, судя по всему, в одном из изгибов труб теплотрассы или на обогреваемом портовом складе. Говорят, что однажды, человек, которого он ждал, не вернулся, а когда губернатор Шпицбергена запретил кошек, о нем никто не вспомнил. Рыжий кот остался один. В первых поселениях на Шпицбергене жили только шахтеры, потом к ним присоединились жены с детьми, а под конец — домашние животные. В архивах норвежского Музея Шпицбергена можно найти множество негативов, где кошки появляются в кадре так же часто, как северные олени и полярные куропатки. В 1990-х годах им запретили находиться на острове из-за угрозы распространения бешенства, которое разносят здесь лисы, и, возможно, в первую очередь, эхинококкоза, который опасен для людей и может переноситься мышами. 

Любопытно, что на Шпицбергене не было грызунов, пока несколько десятков лет назад они не припыли на российских кораблях, не размножились вокруг населенных птицами гор и не привыкли к суровым местным условиям. Там и тут можно увидеть их следы, начинающиеся от щелей под домами и заканчивающиеся небольшим пятном на снегу.  

Анжелика иногда играет с рыжим во дворе. Он любит детей, говорит 30-летняя Таня, качая ребенка на качелях, устроенных между импровизированной кухней в коридоре и комнатой, в которой спит вернувшийся со смены муж. Перед входом в квартиру старшие дети учатся ездить на велосипеде по коридору, пол в котором застелен залатанным линолеумом, а их матери курят сигареты у забитого гвоздями окна. Все двери здесь одинаковые, из-за одних слышно радио, из-за других звучит громкая музыка, но нет никакого лая — только звуки человека.

Анжелика качается молча, в дуршлаге отжимается творог, а на ногтях ног Тани высыхает красный лак. Таня приехала к мужу несколько месяцев назад. По образованию она экономист, но зарабатывает мытьем полов. Ей здесь не нравится, но она не знает, сможет ли вообще вернуться домой, который оказался на линии фронта, а окрестные улицы изменились до неузнаваемости. Здесь в Баренцбурге в прошлые годы становилось все красивее, а люди вдалеке от своих домов живут мирно. В столовой, где питаются все жители, работают два телевизора, так что каждый может смотреть новости. Но все едят молча, не разговаривая о большой политике. В перерывах кухарки поют, навязчивые подвыпившие посетители могут получить от них тряпкой, а рыжий, хотя он уже толстый, — всегда какие-нибудь объедки. В столовой расплачиваются специальной картой, с которой за каждый обед снимается часть зарплаты. Добросердечные люди берут котлеты про запас, заворачивают в салфетку и делятся с ним на выходе. 

В квартире можно приготовить только что-то простое, что там поместится на одноконфорочной плите, говорит Таня. Творожный десерт будет, как любит муж, творог тут почти как на Донбассе.  

Свое жилище в Баренцбурге она устроила, как могла, но без животных. Ведь это только квартира, а не дом. Птицы прилетят в мае, всего на несколько месяцев. Олени убегают, завидев человека, лисы приходят питаться к помойкам, а потом прячутся в горах, а киты в этот фьорд не заплывают. Хорошо хоть время от времени приходит этот рыжий кот, хотя он и незаконный. 

После событий 90-х Баренцбург начал напоминать декорации к провалившемуся фильму с большим бюджетом. Пустые дома сползали в море во время июньских оттепелей, вновь вмерзая в рыжую тундру в сентябре. Оранжерея заросла мхом, из хлева слышалось лишь редкое похрюкивание, а в детском саду остался один ребенок. Объем добычи снизился, а низкокачественного угля хватало только для поддержания работы основной инфраструктуры. Другие поселения такого типа просто закрывали, но здесь есть консульство — визитная карточка Российской Федерации в Арктике, так что в город решили инвестировать.

В последнее время шахта стала производить около 100 тысяч тонн угля в год, обеспечивая в первую очередь местный спрос. Город преодолел кризис, прирост населения гарантирует постоянную работу, по крайней мере, одной учительнице, постепенно ремонтируются фасады домов, например, того, в котором скучает по теплу и деревьям Таня. Недавно кирпичные здания с плохой теплоизоляцией начали облицовывать разноцветными алюминиевыми листами в рамках программы по ревитализации. Внутри все еще царит дух прошлого, въевшийся в обшивку стен. Но снаружи все красиво: металл блестит под низким солнцем. 

Нет, рыжего я еще сегодня не видел, говорит 28-летний Иван — мозговой центр развития города и менеджер гостиницы, стоящей в конце выложенной бетонными плитами улицы. Уже два года Иван внедряет свой опыт туроператора из Петербурга в шахтерском городе на краю света, и получается это у него все лучше. Отрываясь на ответы по постоянно звонящему телефону, Иван рассказывает о японских телевизионщиках, которые несколько недель назад приезжали снимать фильм о рыжем. Японцы, известные своей любовью к кошкам, бегали за ним с камерой, а тот постоянно прятался или становился против света, поэтому неизвестно, что у них в итоге получилось. Иван рассказывает, что они привезли кошачий домик с электрическим одеялом, чтобы рыжий не замерз в этой Арктике, то тот только его обнюхал и задремал на ступеньках столовой, как он привык делать в это время года, когда их освещает холодное солнце.

Иван гордится городом, в котором все старое или сносят или ремонтируют снаружи. Он живет в одном из недавно отреставрированных зданий, рядом с которым стоят контейнеры для раздельного сбора мусора. Это его второй сезон на Шпицбергене: он бывает здесь с февраля до ноября, а потом на несколько месяцев возвращается в мир. Днем он следит за маленьким магазинчиком, в котором можно купить все, что ассоциируется у арктического туриста с Россией, и из которого можно отправить открытку с полярным медведем. Еще Ивана постоянно вызывают в разные места, где нужна его помощь, поэтому он бегает между рестораном и пивоварней «Красный медведь». Здесь на 78 градусе северной широты варят три сорта легкого пива. 

Еще несколько лет назад в ресторане при гостинице еда подавалась по часам, а за стойкой стояла грустная барменша, у которой не стоило делать заказов после восьми вечера, потому что она уже принималась за уборку. Сейчас стены обшиты светлыми панелями, есть меню à la carte или шведский стол и широкие улыбки. 

Мы тут на севере очень любим яркие краски, это улучшает настроение, отвечает Иван на вопрос, почему на фасадах домов использованы такие спорные колористические решения с синим, оранжевым и коричневым цветами. Так делается в России: как можно больше, как можно наряднее, особенно если девять месяцев все вокруг бело. 

Баренцбург делает ставку на молодость, и старожилы это понимают: ведь в Арктике если не уголь, то только туризм. Туристы любят фотографировать рыжего, жаль, что он такой старый и долго, видимо, уже не проживет. 

Второй Иван, 25-летний парень с востока России, работает тут всего месяц, но знает, что останется дольше. Несколько лет он был на Шри-Ланке гидом, но так как его мама работает в баренцбургской бухгалтерии, он приехал посмотреть, как тут живется. Раньше они виделись раза два в год, а сейчас, наконец, могут почувствовать себя семьей, хотя не живут вместе. Иван приехал на десять месяцев с маленьким рюкзаком. Сейчас еще начало сезона, но он уже водит туристов по улицам, на которых меньше выбоин, ходит с ними в музей и ловко перемещает группы пешек по этой невыносимо пестрой шахматной доске. Если группа просит, он переодевается в полярного медведя и позирует для фотографий. Голова медведя большая, так что в ней легко помещается прическа из длинных дредов. Солнце будет греть все сильнее, но потеть в медведе все равно не придется. Иван слышал, что рыжий — не единственный кот в городе, и достаточно проследить за окнами домов, чтобы заметить какое-то движение за занавеской или отблеск в свете фар проезжающего «КрАЗа» с углем. 

На острове, где ничего не пахнет, старого некастрированного кота можно обнаружить по запаху. Тяжелый дух мочи ударяет сразу на входе в покосившееся здание, в котором, на первый взгляд невозможно жить. От квартир веет холодом, но в окнах висят одеяла и старые занавески, в форточку кто-то выпускает дым, а на первом этаже слышна музыка. На звук звонка на втором этаже сразу же открывается дверь: красивая женщина с тонкими чертами лица и вопрошающим взглядом.   

Да, рыжий живет здесь, отвечает она тихо, когда у нее из-под ног появляется последний кот на Шпицбергене. Порванные уши, нос в шрамах, видно, что он пережил не меньше, чем город, а сейчас ему (как людям алюминиевая обшивка) достался на старости лет дом. Вы только никому не говорите, просит женщина, я люблю животных и взяла его какое-то время назад. Он тут спит, но ходит есть только к столовой. 

Женщина надеется забрать кота с собой, когда у нее закончится контракт, ведь что он будет делать в пустой квартире. Но с другой стороны, отнять его у людей? Вроде бы в документах он записан полярной лисой, песцом, только не становится зимой белым. Зовут его Кешей. Обычно в России так называют попугаев, но раз сюда птицы прилетают всего на несколько месяцев в году, то коту досталось птичье имя.

Источник

В Федеральном плане статистических работ опубликованы новые данные о социально-экономическом развитии арктической зоны РФ, сообщается на сайте правительства страны. Такая информация позволит получить достоверную характеристику происходящих процессов в регионе. Статистические сведения будут собираться начиная с 2016 года.

«Подписанным распоряжением Федеральный план статистических работ дополнен официальной статистической информацией, характеризующей социально-экономическое развитие арктической зоны России. При этом учтены целевые показатели госпрограммы «Социально-экономическое развитие арктической зоны РФ на период до 2020 года», — говорится в сообщении.

Статистика по арктической зоне будет содержать сведения, касающиеся валового регионального продукта, инвестиций в основной капитал, запасов полезных ископаемых и их использования, ввода в действие объектов капитального строительства, финансового состояния организаций, инновационной деятельности, сообщается на сайте.

Также там будет представлена информация о социально-демографических характеристиках населения и условий его жизни, миграции, занятости, деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Данные об охране окружающей среды, пассажирообороте, грузообороте по видам транспорта, наличии путей сообщения, обороте розничной торговли, выполнении научных исследований и разработок, использовании информационно-коммуникационных технологий также войдут в Федеральный план статистических работ, подчеркивается в сообщении.

Отмечается, что это позволит получать достоверную характеристику процессов, происходящих в арктической зоне России.

Соответствующее распоряжение подготовлено Росстатом в соответствии с поручением правительства России.

Источник

В следующем году на Ямале начнёт действовать первая очередь единственного в мире завода по производству сжиженного газа, возведённого в арктических широтах.

Сырьё для производства будут поставлять с расположенного там же, на полуострове, месторождения. Работы ведутся в круглосуточном режиме, даже несмотря на сильнейшие морозы.

Скованный льдом и снегом край, вечная мерзлота и сотни километров тундры. Северо-восток полуострова Ямал — это уже Арктика. Но ни 50-градусные морозы, ни метель не мешают грандиозной стройке. В круглосуточном режиме здесь возводят завод по сжижению природного газа.

Здесь живут и трудятся уже 15 000 человек. До вахтового посёлка Сабетта — прямые рейсы из разных городов. Специально построен аэропорт международного класса. Но вся техника и строительные материалы доставляются только морем.

Ледокол «Москва». Этот способ передвижения в акватории Обской Губы, по сути, — единственный. Каждое судно с грузом по очереди ведут четыре ледокола по льду. Его толщина здесь доходит до двух метров.

Грузы идут Северным морским путём. Встречают суда атомные ледоколы «Войгач» и «50 лет Победы». Пройдя сложные участки арктического льда, они передают корабли на буксир ледоколам «Росморпорта».

«Иногда ветер такой, ты идёшь с судном, а канал, по которому только что прошёл, обновил его, нас всех сжимает с судном, приходится брать на буксир и миля за милей подводить его к причалу. Это Арктика. Здесь всё тяжело», — говорит капитан ледокола «Москва» Руслан Михайлов.

За четыре года в порт «Сабетта» доставлено больше шести миллионов тонн грузов. Завод собирается на месте, словно конструктор из специальных модулей. Для хранения сжиженного природного газа будут использоваться гигантские резервуары. Под каждым из четырёх почти по тысяче свай — по-другому в условиях вечной мерзлоты строить нельзя, летом почва подтаивает. Объём одного резервуара — 160 000 кубических метров, по сути, это — огромные термосы для газа.

Здесь он будет находиться в жидком состоянии при температуре минус 165 градусов, ближе к крыше — чуть теплее, примерно минус 150 градусов, и в этих условиях сжиженный газ кипит, как в чайнике. Поэтому крыша сделана подвижной, она может подниматься и опускаться.

Первая очередь завода готова почти на 60%, в 2017 планируется запустить первую линию производства. Природный газ добывается здесь же, на Ямале, из Южно-Тамбейского месторождения. Его запасы — 926 миллиардов кубических метров газа. Этого количества хватило бы, например, чтобы полностью обеспечивать одного из европейских лидеров потребления газа — Германию — в течение 13 лет.

Порядка 50 скважин уже пробурено, в планах — их больше 200. Специально для этого проекта разработаны уникальные буровые установки «Арктика».

«Может вынести и минус 50, любые ветра: порывы до 25 метров в секунду и даже больше. Останавливаться работа не будет», — заявил начальник участка бурения "Ямал СПГ" Вячеслав Турунтаев.

Каждая такая установка может пробурить по несколько десятков скважин, вся конструкция передвигается по рельсам.

Несколько таких труб собираются в так называемую свечу, её длина — 27 метров. А уже специальный привод собирает свечи между собой и опускает всю конструкцию под землю. Глубина этой скважины почти 2.5 тысячи метров.

Когда завод заработает, за голубым топливом будут приходить газовые танкеры. Арктический лёд не страшен, их строят специально для Ямала. Расположение полуострова и месторождения открывает для России короткий и удобный путь поставки газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона и Евросоюза.

В дорогостоящих газопроводах просто нет необходимости, топливо будет круглогодично идти морем. Например, с Китаем, Индией и Испанией уже заключены 25 летние контракты.

Российской экономики проект приносит пользу уже сегодня. В десятках городах по все стране в его реализации участвуют больше 650 предприятий, создано 60 тысяч новых рабочих мест. В полную мощность завод "Ямал СПГ" заработает в 2019-м. Он станет первым в мире заводом по сжижению природного газа, построенным в Арктике.

Источник

Эксперты уверяют, что в недалеком будущем Русская Арктика (см. справку) вполне может составить конкуренцию популярным курортам. Конечно, любители пляжного отдыха едва ли согласятся поменять побережье Черного моря на берег Северного Ледовитого океана. Но те, кто предпочитает в отпуске познавательное времяпровождение, наверняка смогут выбрать туристический маршрут на свой вкус и бюджет. У этого региона, уверены в Ростуризме, есть все предпосылки для того, чтобы стать одним из крупнейших в стране туристических центров — уникальные ландшафты и природные парки, памятники русского зодчества и экологически чистые продукты.

Инициатива «снизу» приветствуется

Чаще всего на север люди едут за экзотикой и приключениями. Это обстоятельство на руку местной туриндустрии. «Нужны просто гостиница, ресторан, ну и, конечно, дороги», — перечислил условия для развития туристической отрасли в этом регионе заместитель главы Ростуризма Сергей Корнеев. С развитием туристической инфраструктуры в регионе дело обстоит неплохо. Каждый приехавший в Вологду или Архангельск приятно удивится, узнав, что сутки проживания в стандартном одноместном номере отеля стоят всего 700 рублей. А вот состояние дорог в Мурманской, Архангельской областях и Республике Коми гораздо хуже, чем в других российских регионах. Здесь каждый водитель — герой, а путешественникам надо быть готовыми, что небольшое по континентальным меркам расстояние они будут преодолевать полдня. «По грунтовой дороге в центре России 200 километров можно проехать за два часа, у нас же это займет 4–5 часов», — констатирует Виктор Канашев, председатель правления Архангельской региональной туристской ассоциации (АРТА). В Пинежье и других районах есть природные парки и населенные пункты, добраться до которых можно только зимой и летом. В весеннюю и осеннюю распутицу они отрезаны от Большой земли, что существенно укорачивает и без того короткий туристический сезон. Кроме того, развитию туризма, по мнению Виктора Канашева, мешает дороговизна, в первую очередь это расходы на транспорт. Стоимость одного билета в купейном вагоне поезда Москва–Архангельск — около 3,5 тыс. рублей плюс дополнительные расходы в виде авиаперелетов на Соловки или в отдаленные районы Онежья и Пинежья, где находятся многие известные заповедники и памятники культуры.

В общем, пока отпуск на севере дешевым не назовешь. «Однако здесь есть огромное разнообразие видов туризма, — обращает внимание Александр Фролов, заведующий кафедрой туризма и культурного наследия Российского нового университета (РосНОУ). — В мире сейчас насчитывается около 100 его разновидностей, и многие из них представлены как раз в континентальной и островной части Русской Арктики». А еще этот регион — прекрасный пример того, как отрасль развивается благодаря инициативе «снизу». Не дожидаясь, пока федеральные и региональные власти построят дороги и как-то решат вопросы с транспортным сообщением, местные предприниматели организуют туристический бизнес исходя из «того, что выросло» — возможностей конкретной области или населенного пункта.

Круизы на ледоколе и колесном пароходе

Дорог на севере нет, зато есть самое протяженное в мире арктическое побережье. Поморье недаром называют колыбелью Российского флота: именно в этих краях был основан первый морской порт страны и спущен на воду первый корабль. Одно из самых перспективных направлений местной туристической отрасли — морские круизы. Туристам предлагают несколько видов маршрутов: круизы на архипелаги и острова Северного Ледовитого океана или путешествие по Северному морскому пути с заходом на Северный полюс. В течение 12–14 дней, пока длится круиз, туристы любуются первозданной красотой Арктики: ледниками, айсбергами, птичьими базарами, лежбищами моржей и сивучей. На архипелагах Новая Земля и Земля Франца-Иосифа, где находится самый северный и молодой в стране национальный парк «Русская Арктика», сохранились исторические объекты, связанные с освоением Арктики, и стоянки исследователей. Правда, увидеть воочию всю эту красоту могут только очень состоятельные граждане. Цена за арктический круиз на ледоколе или экспедиционном судне — от 300 тыс. до 750 тыс. рублей. Неудивительно, что почти все пассажиры — иностранцы. По данным администрации парка «Русская Арктика», среднестатистический портрет туриста, путешествующего в Арктику морем, — житель Китая в возрастной категории от 50 до 70 лет. Из 1225 представителей 41 национальности, посетивших территорию заповедника летом прошлого года, только 45 человек (6%) имели российские паспорта. Но, несмотря на кризис и дороговизну, арктические путешествия с каждым годом набирают популярность. В 2014 году посетителей в «Русской Арктике» было в два раза меньше, чем в 2015-м. В Ростуризме прогнозируют, что после завершения реконструкции порта в Мурманске город станет центром арктического туризма. Однако это едва ли приведет к удешевлению круизов по Северному Ледовитому океану. Скорее наоборот — раскрученные бренды обычно стоят дороже.

Путешественникам, которые не располагают столь внушительным бюджетом, стоит обратить внимание на речные круизы из Архангельска по Северной Двине. Такой вояж обойдется в 15–30 тыс. рублей в зависимости от протяженности и сложности маршрута. А посмотреть в континентальной части Русского Севера есть на что: село Холмогоры, где родился Михаил Ломоносов, Свято-Троицкий Антониево-Сийский мужской монастырь и другие памятники истории и архитектуры. Кроме того, по Северной Двине ходит единственный в России колесный пароход «Н.В. Гоголь»: отстроенный на Сормовских верфях 105 лет назад, недавно он был отреставрирован и в летнее время регулярно совершает двух- и четырехдневные прогулочные рейсы.

На джипах, снегоходах и велосипедах

Еще одно новое, но уже пользующееся большим спросом направление — экстремальные туры. Из Воркуты на вертолете или моторных лодках туристов забрасывают в труднодоступные места, например горы Полярного Урала, откуда они по рекам сплавляются к побережью Северного Ледовитого океана. На маршруте их ждет немало интересного: прохождение через арктические каньоны и пороги, посещение водопадов и других природных объектов. Трансфер, безопасность и прокат катамаранов, каноэ и прочих транспортных средств берут на себя опытные гиды-инструкторы. Стоит такой пяти- и десятидневный поход недорого — от 11 тыс. рублей. Но для того чтобы отправиться по сложному маршруту, от туриста требуются выносливость, хорошая физическая подготовка и дорогостоящая страховка. Арктическая охота — тоже удовольствие не из дешевых. На цену, которая доходит до 100 тыс. рублей за тур, влияет все та же транспортная недоступность: чтобы доставить охотников в тундру, приходится задействовать малую авиацию. В последние годы разрабатываются новые маршруты по Онежскому Поморью и Пинежью: на джипах, снегоходах, даже велосипедах. Но по сравнению с другими предложениями на туристическом рынке доля экстремальных слишком мала. «Несмотря на устойчивый интерес к таким турам, они не могут стать массовым видом туризма, который решит проблему региона», — резюмирует Виктор Канашев.

За парным молоком и таежными грибами

Большинство северных туроператоров делают ставку на агротуризм — гораздо менее затратный и быстроокупаемый. Смысл его в том, что сельские жители из Мурманской и Архангельской областей летом принимают постояльцев из Москвы и других мегаполисов. Горожане живут в деревянных избах, пьют парное молоко, питаются экологически чистыми продуктами, ходят по грибы и ягоды. Еще один популярный в этом сегменте вид — гастрономические туры, во время которых туристы знакомятся с местной кухней. Накануне каждого сезона местные туроператоры придумывают все новые и новые концепции отдыха. В одном из районов Архангельской области запустили туристический маршрут для бабушек с внуками, во время которого туристы посещают зооферму и учатся делать поделки из бересты.

Наверняка и взрослым, и детям будет интересно побывать в настоящем ненецком чуме, отведать национальные блюда и напитки и увидеть, как творят заклинания северные шаманы. По данным Архангельской региональной туристской ассоциации, мини-туры в стойбища нен­цев — одни из самых популярных в регионе. Не исключено, что в новом сезоне местные туроператоры разработают и другие интересные маршруты. И уж точно они не намерены поднимать цены на свои услуги. «Мы в ассоциации постоянно собираемся, приглашаем маркетологов, чтобы те объяснили коллегам, что повышение цены, кроме вреда, ничего не даст, — говорит Виктор Канашев. — В короткой перспективе, может, что-то и получишь, но если мы хотим развивать туризм в регионе, то должны рассчитывать на долгосрочную стратегию».

«Арктика может стать альтернативой даже самым популярным у россиян Турции и Египту, — уверен Александр Фролов. — Тем более что в континентальной ее части летом можно загорать и купаться. Государству нужно пропагандировать многогранный комплексный характер арктического туризма и вкладывать средства в развитие инфраструктуры. Потенциал этого региона огромен, а используется он пока на 5%. Хотя любому новичку туристического рынка понятно — рубль, вложенный в эту отрасль, дает сто рублей прибыли».

Источник

19 апреля состоится совместное заседание Научно-экспертного и Делового советов Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. Специалисты обсудят создание единого транспортно-логистического оператора в Арктической зоне, в том числе, для организации перевозок по Северному морскому пути. Задачу окончательно выбрать «хозяина» Северного морского пути поставил председатель Госкомиссии вице-премьер Дмитрий Рогозин во время заседания в Мурманске. Материалы о создании единого оператора должны быть представлены в правительство Российской Федерации до 20 апреля 2016 года.

Выработанные Научно-экспертным и Деловым советами рекомендации будут рассмотрены на ближайшем совещании Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

Источник

За последние пять лет около 130 тысяч человек покинули европейский Север. Самая большая миграционная убыль фиксируется в приарктических регионах.

Статистику пока не остановить

Так, Архангельскстат дает прогноз, что к 2020 году население Поморья сократится на 20 процентов. А к 2031 году из Поморья предположительно уедет около полумиллиона человек (сейчас численность жителей области составляет 1,3 миллиона). В Мурманской области похожая ситуация: за один год регион покинуло 4,1 тысячи человек. Эксперты считают, что в реальности убыль населения сейчас в два, а то и в три раза больше. По данным опроса исследовательской службы Headhunter, отсутствие перспектив и нормальной работы стало основной причиной отъезда северян, которых прежде всего не устраивает уровень зарплат. При этом эксперты считают, что только деньгами северян не удержать.

— Пытаться сохранить население в Арктике бессмысленно. Необходимо создавать комфортные условия для тех, кто еще здесь живет, — считает председатель комиссии Общественной палаты России по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Игорь Шпектор.

"Золотые" руки

Однако создать комфортные условия без участия бизнеса достаточно сложно, а все основные отрасли экономики Поморья уже испытывают нехватку рабочих рук и высококвалифицированных кадров. К примеру, по данным областного министерства здравоохранения, на сегодняшний день в регионе не занято 571 место врача, вакантных должностей среднего медицинского персонала больше 800, потребность в младшем медперсонале составляет 117 человек. Похожая ситуация с учителями. На 1 сентября 2015 года только в Архангельске не хватало 77 педагогов, всего вакансий около 500, и эта цифра стабильна на протяжении последних пяти лет.

Поэтому в марте распоряжением правительства РФ Архангельская и Мурманская области были включены в перечень субъектов, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.

Заметим, что в Поморье в рамках подпрограммы до 2017 года планируется привлечь почти 400 человек. Для этого предприятиям — участникам проекта выделена федеральная субсидия в размере более 16 миллионов рублей.

Эти средства предназначены для компенсации расходов участников подпрограммы на их переезд, обустройство и для начала работы.

В свою очередь, в Заполярье предполагается создание технопарка по обслуживанию больших надводных кораблей и крупнотоннажных судов. Специалисты мурманского центра занятости подтвердили, что в рамках проекта работодатели также открывают вакансии с предоставлением служебного жилья и транспорта, бесплатного питания и одежды, дополнительным медицинским страхованием.

Бизнес в помощь

И все-таки люди не хотят оставаться на Севере. Один из решающих факторов для переезда — большая стоимость коммунальных платежей и отсутствие нормального жилья.

Игорь Шпектор называет одним из способов улучшения качества жизни северян программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, в том числе и в арктических регионах. Но заметим, что по итогам 2015 года в Архангельской области она оказалась провальной. Регион был вынужден вернуть в федеральный бюджет около 500 миллионов рублей.

— Считаю, причина в том, что бизнес не участвовал в реализации программы по расселению жилья, — уточняет Игорь Шпектор. — Зачем мы вкладываем миллиарды рублей, которые не приносят никаких результатов?

Но чтобы задержать инвесторов на Крайнем Севере, необходимо создать комфортные условия для развития малого и среднего бизнеса.

— Методы тут могут быть разные, — говорит директор Центра экономики Севера и Арктики Совета по изучению производительных сил Александр Пилясов. — Важно иметь фокусные точки — крупные города на Севере, организовывать там бизнес-инкубаторы.

Перспективы есть

По мнению Пилясова, будущее Мурманской области за инновационным предпринимательством. Все предпосылки в Заполярье для этого есть: в Апатитах практически создан наукоград, который позволяет сосредоточить научные идеи и разработки на одной площадке.

— Необходима коммерциализация новых идей, — считает он.

К примеру, в Карелии сбор лесных ягод вырос в целую производственную компанию полного цикла переработки — флагман по привлечению трудовых ресурсов. Или ученые из Апатитов разработали уникальную формулу обжига камней, которые сейчас успешно поставляют для финских саун и русских парных. Геологические и химические исследования превратились со временем в прибыльный бизнес.

— Но такой подход сработает не везде. У Архангельской области совсем другой путь, она исторически сложилась по-другому. Это старопромышленная территория, которая всегда занималась торговлей, была ориентирована на сотрудничество со странами Баренцева региона, — замечает эксперт. — В богатом историческом наследии Поморью и стоит искать источники развития и консолидировать активы именно на этой площадке, а не бросаться на крупные проекты (Белкомур, глубоководный порт) с пока неясной перспективой. Точкой приложения сил должно стать развитие туризма на европейском Севере.

— Но все территории, граничащие с Арктикой, объединяет одна проблема — поиск энергоэффективных решений, — заключает эксперт.

Однако дело не только в дешевой энергии.

— Сегодня освоение Арктического региона невозможно без применения инновационных технологий во всех отраслях, а также активного использования Северного морского пути. Его развитие даст толчок экономике и, как следствие, увеличение численности населения в этих регионах,- сказал вице-президент компании "ОСК" по гражданскому судостроению Евгений Загородний во время последней конференции "Северное изменение" в Санкт-Петербурге.

По словам эксперта, уже сейчас очевидно, что Арктике нужно развивать перевалочные хабы, один из которых должен расположиться в Мурманске.

С тем,что Арктика сегодня является драйвером экономического роста, который может способствовать развитию всех сопредельных территорий, согласен и бывший премьер-министр Финляндии Пааво Липпонен.

— Правда, не надо забывать, что со временем ситуация будет меняться, изменение климата в Арктике предоставит и новые возможности, расширит доступ к ресурсам. А это значит, интерес бизнеса к северным регионам будет только нарастать, что приведет и к уменьшению миграции, — говорит председатель Business Team of Russia Эско Ахо.

Источник

Россия намерена повышать безопасность Северного морского пути восстанавливая инфраструктуру, в том числе военную, которая была практически полностью утрачена в 90-е годы, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров в интервью СМИ Монголии, Японии и КНР, комментируя информацию о развитии военного присутствия России в Арктике.

"Когда вдоль границ Российской Федерации растет такой интерес к этому международному маршруту, то мы, как прибрежное государство, несем особую ответственность за обеспечение не только эффективности, но и безопасности этого маршрута. Необходимо сделать так, чтобы был обеспечен надежный, эффективный контроль не только над морскими пространствами, но и над побережьем вдоль этих морских пространств", — сказал он.

По его словам, необходим потенциал реагирования на чрезвычайные ситуации, от поиска и спасения до террористических угроз, пресечения контрабанды и наркотрафика, а также других аспектов, связанных с организованной преступностью. "Все эти задачи невозможно решать без восстановления той инфраструктуры, в том числе военной, которая была практически полностью утрачена в 90-е годы", — подчеркнул министр.

По его словам, Россия активизирует использование Северного морского пути для перевозки транзитных грузов между Европой и Азией, в перспективе этот маршрут станет полезным и эффективным.

"Также в контексте происходящих климатических изменений прогнозируется очень значительная активизация судоходства по Северному морскому пути. Я не вполне корректно выразился — не только в контексте климатических изменений. Активизация использования Северного морского пути объективно происходит, потому что Российская Федерация принимает необходимые меры для того, чтобы это было максимально удобно и комфортно. Этот маршрут пользуется возрастающей популярностью. Думаю, что в перспективе это будет очень полезный, эффективный путь для перевозки транзитных грузов между Европой и Азией", — заявил Лавров.

Россия заинтересована в том, чтобы Арктика стала территорией диалога и сотрудничества, сказал министр. "Именно так называется ежегодная конференция, которую мы проводим по линии Совета безопасности Российской Федерации для наших партнеров, прежде всего, из стран-членов Арктического совета, но и с приглашением других государств, которые уже имеют либо заинтересованы получить в нем статус наблюдателя.", — отметил глава российского внешнеполитического ведомства.

Источник

В целях экспертной проработки вопроса о создании единого транспортно-логистического оператора в Арктической зоне Российской Федерации, в том числе, для организации перевозок по Северному морскому пути, 19 апреля 2016 года состоится совместное заседание Научно-экспертного и Делового советов Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

Сопредседателями совместного заседания станут специальный представитель Президента Российской Федерации по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике Артур Чилингаров и президент группы компаний «Дело» Сергей Шишкарёв, которые возглавляют советы.

Заседание проводится во исполнение пункта 5 раздела II протокола от 9 марта 2016 г. № 1 президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

Выработанные Научно-экспертным и Деловым советами рекомендации будут рассмотрены на ближайшем совещании Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

 

Заседание состоится 19 апреля 2016 года в 16:00 по адресу: г. Москва, ул. Новый Арбат 19, зал 1206.

Аккредитация журналистов по телефону: +7 (495) 697-48-56.