Тенденции импортозамещения и локализации на предприятиях российского Севера

Высокий уровень зависимости страны от зарубежных поставщиков оборудования, технологий и сервисных услуг для морской нефтегазовой отрасли возник не за короткое время. Поэтому нет оснований считать, что его удастся существенно снизить в обозримой перспективе. Парадокс в том, что Россия имеет передовые отечественные технологии мирового уровня в производстве и эксплуатации атомных субмарин, атомных ледоколов и в космической отрасли, но так и не добилась мирового успеха в производстве оборудования и технологий для морской добычи углеводородов. Низкие цены на «черное золото» снизили рентабельность и инвестиционную привлекательность новых проектов нефтедобычи в Арктике

Поможет ли локализация?

По замыслу Правительства РФ локализация производства нефтегазового оборудования должна способствовать привлечению в отечественную промышленность крупных зарубежных инвестиций и импортозамещению.

Контракты и заказы на изготовление оборудования, оказание услуг, проведение строительных, геологоразведочных работ должны размещаться в России и работать на ее экономику. Эти заказы должны выполнять отечественные компании. Разумный уровень локализации должен быть не менее 70%, а то и 75%. По оценкам экспертов реализация шельфовых проектов на новых условиях способна привлечь непосредственно в добычу нефти и газа порядка $500 млрд прямых инвестиций в течение примерно 30 лет. И еще до $300 млрд могут получить смежные отрасли, включая глубокую переработку сырья.

Увы, сегодня о привлечении в российскую нефтегазовую отрасль сотен миллиардов долларов прямых зарубежных инвестиций не стоит даже мечтать. В последнее время при обсуждении вопросов локализации акценты смещаются в сторону ускорения темпов овладения технологиями для производства российской импортозамещающей продукции. При этом неизбежно возникают противоречивые оценки необходимости локализации производства и услуг для морской нефтегазовой отрасли в Арктическом регионе России.

Что и где локализовать?

 Сегодня производство оборудования для освоения Арктики дешевле создавать и развивать в удаленных от нее промышленно развитых субъектах РФ. Отечественные производители и иностранные компании, локализующие производство вне Арктического региона России, используют это как преимущество перед локализованными на Севере конкурентами. Но при этом возникает очевидное противоречие между текущими задачами локализации и долгосрочными целями промышленного развития Арктической зоны РФ, включая цели импортозамещения. Работающий на Севере производитель нефтегазового оборудования безусловно нацелен на импортозамещение и развитие местной промышленности. А иностранная компания, локализующая производство в России, скорее всего, таких целей не имеет. В отличие от российских производителей, она не привязана ни к конкретному предприятию, ни к региону. Одно из главных конкурентных преимуществ иностранного поставщика перед российскими компаниями – это доступ к долгосрочным кредитам по выгодным ставкам иностранных банков.

Отечественные производители оборудования и поставщики сервисных услуг фактически не имеют возможности получить кредиты на приемлемых для бизнеса условиях в российских банках. Они вынуждены использовать на порядок менее выгодные схемы финансирования своего производства. Например, им приходится брать за основу схемы лизинга или обращаться в финансовые учреждения за предоставлением дорогостоящих банковских гарантий для обеспечения контракта или получения предоплаты.

Тенденции локализации

Зарубежный бизнес, связанный с проектами в Арктике, постепенно покидает российский Север. Около года назад свернула свое представительство в Мурманске «Тоталь Разведка Разработка Россия». Еще раньше оставила Архангельск норвежская Det Norske Veritas (DNV).

Сегодня многие зарубежные поставщики, даже из ближайших трансграничных стран Баренцева Евро-Арктического региона, уже не планируют размещать свой бизнес в Мурманской и Архангельской областях.

В конце 2015 года генконсульство Норвегии в Мурманске сообщило, что сразу несколько предприятий бизнеса с норвежским участием в Архангельске/Мурманске свернули свою деятельность. По данным генконсульства, в общей сложности в этих регионах сегодня зарегистрировано 36 коммерческих предприятий с норвежским участием. В Мурманске осталось 31 предприятие, в Архангельске – 5. Для сравнения: еще в 2012 году в Мурманске было зарегистрировано 42 компании с норвежским участием, в Архангельске – 7. У соседней Финляндии осталось всего 3 предприятия в Мурманске, но и они не связаны с российскими нефтегазовыми проектами. У Швеции сегодня вообще нет зарегистрированных компаний в Архангельске/Мурманске. Из числа стран, задействованных в российских проектах освоения шельфа Арктики, только Норвегия все минувшие годы наиболее твердо придерживалась концепции локализации производства в Арктическом регионе России. В середине прошлого десятилетия норвежцы предлагали создать на границе Мурманской области и губернии Финнмарк так называемую Поморскую зону – международную промышленную территорию для комплексной локализации производства шельфового оборудования, организации нефтегазового сервиса и трансфера в Россию норвежских технологий. Но этот проект сразу споткнулся о российские бюрократические барьеры. Вместо норвежской инициативы было решено создавать портовую особую экономическую зону «Мурманск».

Однако серьезные инвесторы, желающие стать резидентами этой ОЭЗ, так и не появились. В итоге крупных проектов локализации производства и поставок оборудования для нефтегазовой отрасли в столице Заполярья пока нет.

Из числа предприятий Норвегии с локализованным производством и сервисными услугами в Мурманске в последние годы оставались только два крупных поставщика нефтегазовых проектов. Это производитель бетона Ølen Betong AS (локализует производство в Мурманске с 2008 года) и компания Reinertsen AS, предоставляющая услуги инжиниринга, в том числе для нефтяной промышленности (в Мурманске с 2005 года). Обе компании можно назвать удачным примером локализации, так как они планомерно содействовали созданию условий для высококачественного производства на севере России.

Норвежский остаток

Ølen Betong AS участвовала в проекте «Ямал СПГ» и поставляла с Кольского п-ва на п-ов Ямал бетонные изделия для строительства завода по сжижению природного газа. В 2014 году она подписала контракт на поставку бетонных изделий (свайных оголовков, каждый весом 30–35 тонн) по проекту строительства завода СПГ с ЗАО «South Tambey LNG» (совместное предприятие Chiyoda, JGC и Technip). В Мурманске на принадлежащей ООО «Олен Бетон» производственной площадке компания возвела современный бетонный завод, построила цех для производства некрупных бетонных элементов, новое здание для производства крупных бетонных элементов, большой ангар для хранения сырья, несколько офисных и бытовых помещений. Компания использует в Мурманске собственное специализированное транспортное и подающее оборудование, имеет свою автомастерскую. Песок и гравий для нужд завода, а также для продажи поставляются с принадлежащего компании мурманского карьера, который расположен в 20 км от производственной площадки.

В столице Заполярья ООО «Олен Бетон» выпускает товарный бетон и некоторые элементы для домостроения, а также элементы для специальных проектов. До появления в Мурманске этой компании на Кольском полуострове не было аналогичного производства. Другим примером норвежской локализации в Мурманске до недавнего времени считалась Reinertsen AS (специализируется в области инжиниринга, строительства, сборки конструкций и инженерно-консультационных услуг). Компания обеспечивала рабочими местами более 500 человек, 99% ее работников были представлены российскими сотрудниками. В 2014 году корпорация Reinertsen AS даже открыла в Мурманске новый проектно-конструкторский офис, специализирующийся на инженерных изысканиях в шельфовой зоне для строительства нефтегазовых сооружений. С момента создания в Мурманске ООО «Рейнертсен НВР» компанией было выполнено 15 проектов в области проектирования и производства различных модулей и трубопроводных комплексов для нефтегазовых месторождений. Однако сегодня, по словам экспертов, она уходит из Мурманска и покидает пределы РФ.

Отечественный опыт

Российские региональные предприятия вынуждены в любых условиях искать новые возможности развития бизнеса и расширения своих поставок. И это не пресловутый «патриотизм», а естественная борьба за выживание. Поставщики российского Севера сегодня объединены в Ассоциацию поставщиков нефтегазовой промышленности «Созвездие» (г. Архангельск) и аналогичную ассоциацию поставщиков «Мурманшельф» (г. Мурманск). Их задачами являются содействие локализации производства оборудования, технологий и расширение регионального участия. В немалой степени благодаря этому на Севере сохраняется потенциал для реализации программы импортозамещения в нефтегазовой отрасли.

Для сравнения: в соседней Норвегии одним из требований к поставщикам на протяжении многих лет являлось максимально возможное приближение локализованного производства оборудования и сервиса к месторождениям на норвежском шельфе. Всего за 20 лет такой политики северные губернии страны фьордов и небольшой город Ставангер стали мировыми центрами шельфовой добычи нефти и газа. Но в России зависимость нефтегазовой отрасли от отечественного поставщика к концу прошлого века стала восприниматься как тормоз, мешающий развитию крупного бизнеса. Цены на нефть к началу нулевых годов были уже достаточно высокими, поэтому нефтегазовые компании могли покупать почти все, что им было нужно за рубежом. У иностранных производителей хорошо налажен маркетинг, отработана система гарантийного и постгарантийного обслуживания оборудования, которое зарекомендовало себя на проектах по всему миру. Это лишь некоторые факторы, ставшие причинами постепенного вытеснения с рынка российских поставщиков. Тем не менее российские промышленные предприятия ОАО «ПО «Севмаш» и ОАО «ЦС «Звездочка» (г. Северодвинск, Архангельская область) с начала 90-х накопили большой опыт строительства морских нефтедобывающих сооружений. Ими построены МЛСП «Приразломная», СПБУ «Арктическая», нижние основания полупогружных платформ для зарубежных заказчиков и другие объекты. На «Севмаше» внедрен в производство комплекс конструкторских и технологических разработок для изготовления сосудов под давлением, колонного оборудования, универсальных буровых лебедок, устьевой арматуры и другого нефтегазового оборудования, внедрены технологии транспортировки и сборки на плаву крупногабаритных металлоконструкций из хладостойких сталей.

«Звездочка» при подготовке к Штокмановскому проекту совместно с норвежским партнером освоила производство элементов подводных добычных комплексов, осуществляла программу подготовки по сборке, испытанию, пусконаладке и обслуживанию оборудования для добычи на шельфе. Остается сожалеть, что технологии и опыт арктических оборонных предприятий в сфере производства оборудования для добычи и переработки нефти и газа остаются невостребованными.

Производство в Заполярье

В Мурманской области большие надежды на развитие производства нефтегазового оборудования возлагаются на создаваемые сервисные и производственные базы «Роснефти» и «Газпрома».

В частности, в поселке Росляково Мурманской области на базе 82-го оборонного судоремонтного завода «Роснефть» планирует строительство береговой базы обеспечения с площадками по производству элементов добычной инфраструктуры шельфовых проектов. Бюджет проекта по оценке экспертов потребует не менее 5,4 млрд руб. инвестиций на первую очередь. И еще более 18 млрд руб. будет необходимо для завершения проекта, запланированного в 2025 году. Также на территории порта Мурманска компанией «Газпромнефть-Сахалин» создана база обеспечения разведочного бурения в Печорском море и строительства скважин на Долгинском месторождении. Другая база с производственными площадками, принадлежащая компании «Газфлот», обеспечивает работы на шельфе в районе Приразломного месторождения в Печорском море.

Учрежденное ОАО «НОВАТЭК» в 2015 году в селе Белокаменка ООО «Кольская верфь» планирует на базе мурманского Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений построить три плавучих СПГ-завода мощностью 6,5 млн т каждый. Закладка первого СПГ-завода на платформе гравитационного типа должна состояться в 2018–2019 годах. Катализатором процесса развития производственных мощностей в Мурманске должны стать серьезные государственные инвестиции в проект «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла» (МТУ). Без этого полномасштабная реализация проектов компаний, создающих свои производственные базы в Мурманске, будет затруднена.

Движение на Север

В Архангельской области зависимость региональной экономики от состояния нефтегазовой отрасли в последние годы ощущается не так остро, как в Мурманске. Крупнейшие судостроительные и судоремонтные предприятия Северодвинска обеспечены оборонными заказами на несколько лет вперед. Тем не менее нефтегазовое направление развития промышленности остается в числе приоритетных и для Архангельска.

К первой тройке наиболее удачных примеров успешной локализации и импортозамещения можно отнести появление в Архангельской области Центра пропульсивных систем ОАО «ЦС «Звездочка». Здесь создано новое для России производство винторулевых колонок (ВРК) и подруливающих устройств (ПУ).

В структуре «Звездочки» есть не только мощная производственная база, но и специализированное конструкторское бюро. Оно является центром трансфера технологий, под его контролем находится весь процесс проектирования и изготовления изделий. На «Звездочке» организовано не только производство, но и сервисное обслуживание ВРК и ПУ, а также поставка запасных частей. Предприятие является первым и единственным российским поставщиком всех видов пропульсивных комплексов (гребных винтов, винтов регулируемого шага, водометных движителей, винторулевых колонок, подруливающих устройств и т. д.).

На «Звездочке» создаются отечественные технологии, обеспечивающие высокую маневренность и низкие эксплуатационные издержки новым судам ледовых классов. Сегодня предприятие уже производит пропульсивные комплексы для СПГ-судов усиленного ледового класса, которые будут вовлечены в проекты, реализуемые на Ямале.

По словам директора Ассоциации поставщиков нефтегазовой промышленности «Созвездие» Сергея Смирнова, проект «Ямал СПГ» реализуется в настоящее время на побережье Оби в порту Сабетта. Проект оказывает большое влияние на развитие промышленности и транспортной инфраструктуры Архангельской области. Он позволяет региональным компаниям приобрести опыт участия в крупном международном проекте, реализуемом в условиях Арктики. Оператор проекта и генеральные подрядчики взаимодействуют с Ассоциацией «Созвездие» по вопросам сбора информации о региональных поставщиках, производимой продукции и услугах. В настоящее время в проекте участвуют около 60 региональных предприятий – это судоходные, стивидорные, строительные компании, изготовители металлических и железобетонных конструкций, производители инертных материалов, поставщики спецодежды и многого другого.

Архангельские контейнеры

 Еще одним успешным примером создания нового производства в Арктической зоне России служит опыт компании ЗАО «Белфрахт» (г. Архангельск) по замещению импортных поставок оборудования для нефтегазовой отрасли. В 2013 году компания организовала на одном из судоремонтных предприятий Архангельска производство оффшорных герметичных контейнеров для бурового шлама и стала сдавать их в аренду со своей сервисной базы в Мурманске. Ранее нефтесервисные компании, работающие в российской Арктике, арендовали такие контейнеры у зарубежных поставщиков. Отечественного производства этого оборудования не было.

Попутно компании пришлось разработать всю необходимую конструкторскую документацию, создать систему испытаний контейнеров, построить базу их обслуживания и ремонта, внедрить международные стандарты безопасности в производство и решить целый ряд других задач. Сегодня в столице Поморья по заказу ЗАО «Белфрахт» строятся уже не только шламовые, но и 6-ти и 10-футовые оффшорные герметичные контейнеры для сухих грузов. Компания владеет солидным контейнерным парком, состоящим из 380 шламовых и 130 других оффшорных контейнеров.

Главное отличие производимых в Архангельске отечественных оффшорных контейнеров от иностранных аналогов – низкие температуры эксплуатации. Все зарубежные поставщики поставляют в Ростейнеры, которые можно использовать лишь при температурах не ниже минус 20оС. Для летней навигации в Арктике этого достаточно. Но, например, на МЛСП «Приразломная» оффшорные контейнеры используются круглогодично.

Архангельские контейнеры изготовлены из специальных хладостойких материалов и имеют конструктивные особенности, позволяющие работать с ними при температурах до минус 40С.

Все изготовленные в Архангельске новые оффшорные контейнеры успешно использовались при обеспечении работ на МЛСП «Приразломная» в Печорском море и ППБУ West Alfa в Карском море.

Любопытно, что спустя два года после выпуска в Архангельске первой партии российских шламовых контейнеров удачную инициативу ЗАО «Белфрахт» подхватили в Санкт-Петербурге. Однако инициатором производства оборудования была уже не российская компания, а французская Schlumberger.

Арктический терминал

Симбиоз производственных и портовых мощностей характерен для большинства современных портов мира. Пожалуй, наиболее удачным примером создания крупного импортозамещающего производства в Арктической зоне РФ является проект компании «Межрегионтрубопроводстрой» (МРТС) в Архангельске, реализуемый в районе левобережного терминала Архангельского морского торгового порта.

В 2013 году МРТС приступила к строительству в устье Северной Двины собственной многофункциональной производственно-логистической базы «Левый берег». Сегодня в промзоне терминала МРТС уже налажено производство трубошпунта, изготовление сложных сварных металлоконструкций, крупногабаритных металлоконструкций, механическая обработка металлов, плазменная резка и еще ряд услуг для обеспечения работ на шельфе. На территории базы построен производственный цех для крупноблочных металлических конструкций, покрасочный цех и сварочный цех. При сварочно-монтажном участке создана школа сварщиков, где учат автоматической и полуавтоматической сварке труб большого диаметра для укладки подводных трубопроводов. Здесь работает лаборатория неразрушающего и разрушающего контроля, организована услуга дефектоскопии трубопроводов и других конструкций.

На территории терминала установлен мобильный портальный кран на колесном ходу Liebherr LHM 550, предназначенный для работы с большими грузами до 100 тонн. Важно отметить, что МРТС планирует дноуглубительные работы в акватории Архангельского морского торгового порта до 9–9,2 м (при существующих 7,5 м). Новые глубины позволят заходить в порт крупнотоннажным судам и транспортировать крупногабаритные конструкции. В перспективе все это даст возможность осуществлять на территории новой базы МРТС изготовление и перевалку крупных модульных конструкций, труб большого диаметра, генеральных и навалочных грузов.

Для Арктического региона РФ в целом и для Архангельской области в частности строительство в областном центре производственно-логистической базы МРТС «Левый берег» означает увеличение грузопотока через морской порт Архангельска (по оценкам экспертов – до 500 тыс. т в год). Вслед за этим ожидается развитие крупнейшего на севере России архангельского судостроительного кластера, расширение номенклатуры обрабатываемых грузов и увеличение налоговых отчислений в Арктическом регионе.

Ближе к шельфу!

Вряд ли необходимо, чтобы в самой Арктике на месторождениях нефти и газа в будущем работало много людей. Их место должна занять новейшая роботизированная техника. Но производство оборудования, особенно крупногабаритного, выгоднее размещать ближе к месту реализации проекта – на предприятиях, расположенных в Арктической зоне.

«Одни из самых высоких рисков при выполнении проектов в труднодоступных регионах – это транспортные риски,- подчеркивает Сергей Смирнов. — Затраты на доставку грузов в Арктическую зону могут занимать

до 35% в себестоимости поставок оборудования и материалов от производителя к заказчику. При локализации производства на предприятиях, имеющих выход в Арктику, с возможностью отгрузки продукции на морской транспорт указанные риски значительно снижаются. Сегодня по ряду причин компаниям проще создавать производство оборудования для Арктики не на Севере,

а в центральной и южной частях России. Но в долгосрочной перспективе наличие сервисных баз и производственных мощностей вблизи шельфа позволит получить мультипликативный экономический эффект, а значит – сэкономить на порядок более крупные суммы».

Портовые города Архангельск, Северодвинск и Мурманск наиболее близки к арктическому континентальному шельфу и обладают прямым выходом в северные моря. Они являются крупнейшими промышленными, транспортно-логистическими и научно-образовательными центрами в Арктическом регионе РФ. Но пока их потенциал не используется в полной мере.

Планомерное вовлечение арктического поставщика в производство товаров и услуг для нефтегазовой промышленности, а также локализация производства нефтегазового оборудования в Арктическом регионе РФ способны положить начало качественно новому промышленному, социальному и инфраструктурному развитию севера страны.

В конечном итоге это может стать тем недостающим звеном, которое приблизит затянувшееся начало масштабного освоения российских месторождений нефти и газа на шельфе Арктики.

Источник

Специальный представитель Японии по делам Арктики Кадзуко Сираиси: арктическая стратегия Японии

Глобальное потепление стало причиной таяния льдов в Арктике, и внимание мирового сообщества оказалось приковано к Северному Ледовитому океану. Надежды многих стран связаны с тем, что через Арктику может пройти новый маршрут. Также обостряется конкуренция между различными странами вокруг нефти и других полезных ископаемых Арктики.

Японии накоплен большой опыт в сфере арктических исследований, однако ее позиции слабы. В каком виде Японии следует проводить арктическую стратегию? Об этом мы поговорили со специальным представителем Японии по делам Арктики Кадзуко Сираиси (Kazuko Shiraishi) и замдиректора Государственного института полярных исследований Хироюки Эномото (Hiroyuki Enomoto).

Nikkei: Почему Арктика сейчас находится в центре мирового внимания?

— С конца 1970-х годов стало понятно, что потепление в Арктике идет быстрее, чем в других регионах. Мир осознал, что необходимо принимать меры, поскольку этот процесс влияет на климат и экосистему всей Земли. При этом в результате таяния льдов появилось больше возможностей для использования Северного морского пути. Также большие ожидания связаны с разработкой природных ресурсов континентального шельфа. Япония была наблюдателем в Арктическом совете (арктические государства обсуждают такие проблемы, как климат и разработка природных ресурсов) с 2009 года. В 2013 году она получила статус постоянного наблюдателя. В октябре прошлого года Управление морской политики Японии, которое возглавляет премьер, опубликовало «Арктическую политику Японии». Японская промышленность пока не вышла на уровень активного участия в арктических проектах, однако я чувствую, что интерес растет.

— Что вы сделали в первую очередь, став представителем?

— Важно было сообщить всему миру, что Япония сформулировала арктическую политику и пытается сыграть решающую роль для решения различных задач. Мы хотели бы подчеркнуть, что проблемы Арктики необходимо решать сообща, поскольку они оказывают влияние на весь мир. Япония может играть лидирующую роль в сфере исследования и изучения Арктики, применяя свою мощную научную базу. Правительство проводит активную научно-технологическую дипломатию. Раньше оно чаще проводило дипломатию для продвижения науки и технологий. В случае с Арктикой научно-технологическую базу можно применить в дипломатических целях. Япония хотела бы стать надежным игроком, внеся свой вклад в решение международных задач при помощи науки и технологий. Она будет выполнять свой государственный долг, что приведет к укреплению ее влияния.

— Каковы ближайшие задачи, связанные с арктическими природными ресурсами?

— США подчеркнули, что необходимо создать рыболовные правила для международных вод, которые не находятся под суверенитетом ни одной из арктических стран. Помимо Арктического совета, они хотят создать другую международную структуру, в которую войдут неарктические страны для длительного пользования рыбными ресурсами. Переговоры по этому вопросу должны начаться в ближайшем будущем. Япония пока не решила, поддержит ли она американский проект, однако она согласна с необходимостью длительного пользования. Японские технологии будут способствовать получению контроля над рыбными ресурсами и планктонными организмами.

— Вы будете поддерживать частный бизнес?

— Мы активно передаем информацию о бизнес-возможностях в Арктике. Посольство Японии в Финляндии в период с 2014 по 2015 год три раза организовывало миссию по арктической разведке. В этом мероприятии приняло участие большое количество представителей университетов, НИИ и промышленности. Мы даже побывали в Норвегии, где пообщались с представителями местного бизнеса и НИИ. Также мы хотим побывать в Дании и Швеции. Кроме того, в 2014 году Агентство по природным ресурсам и энергетике Японии подписало меморандум о намерениях с Аляской, суть которого состоит в обмене информацией для продвижения СПГ-проектов. Если промышленность будет предлагать конкретные проекты, то мы будем оказывать помощь, взаимодействуя с соответствующими министерствами и управлениями. 

— При развитии Арктики без России не обойтись. 

— Основные арктические маршруты проходят по территории России. При этом, поскольку существует неясность с тарифами на российские ледоколы, чьими услугами необходимо пользоваться при прохождении по маршруту, Министерство земли, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии сделало запрос по поводу этой проблемы. Также японские ученые отмечают, что нельзя свободно пользоваться российскими научными данными. Научное сотрудничество в Арктике выгодно как России, так и Японии. Мы сообщили представителю российского правительства, который находится на короткой ноге с президентом, что Россия может свободно пользоваться японской методикой наблюдений и информацией. 

— Чего вы ожидаете от США, которые возглавляют Арктический совет?

— Президент Обама принял участие в Международной конференции по глобальному лидерству в Арктике, которая прошла на Аляске в августе-сентябре прошлого года. Действующий американский президент впервые посетил арктический регион, что говорит о том, что американские власти стали по-другому относиться к арктическим проблемам. США пытаются пересмотреть суть Арктического совета с учетом того влияния, которое оказывают арктические проблемы на весь мир. Позиция Вашингтона состоит в том, чтобы выйти за рамки таких проблем, как климатические изменения и коренные жители. Он хочет решать проблемы всем международным сообществом, а не только арктическими странами. Этот подход дает шанс Японии, стране-наблюдателю, которая хочет играть более важную роль. Мы будем прилагать все усилия к этому.

Источник

Могут ли США и Россия избежать гонки вооружений в Арктике?

В Арктике в результате изменения климата сейчас происходят серьезные системные преобразования, что может способствовать активизации и расширению международного сотрудничества — или соперничества, а, возможно, и конфликта — между заинтересованными странами. И США, и Россия заинтересованы в том, чтобы Арктика оставалась территорией мирного сотрудничества, и для этого существуют соответствующие институты и механизмы. Главным вопросом остается то, позволит ли существующая геополитическая напряженность осуществить эти планы.

После окончания холодной войны начался период сотрудничества в области изучения и охраны окружающей среды Арктики — в основном, под эгидой Арктического совета, организации единомышленников, состоящей из восьми стран, включая США и Россию, а также постоянных участников (представляющих коренные народы Арктики) и стран-наблюдателей. В этом регионе не существует конфликтов, государства урегулируют разногласия дипломатическим путем и соблюдают условия Конвенции Организации Объединённых Наций по морскому праву (UNCLOS).

Сегодня многие утверждают, что эти времена прошли, поскольку началось столкновение национальных интересов в отношении границ, богатых арктических нефтяных и газовых запасов и рыбных ресурсов. Однако истоки самых серьезных проблем находятся за пределами Арктики — они появились в условиях напряженной геополитической обстановки, которая возникла после аннексии Россией Крыма и поддержки сепаратистов на востоке Украины. Запад отреагировал на это, введя экономические санкции, в том числе и меры, непосредственно касающиеся Арктики — а именно, запрет на оказание помощи России в разработке нефтяных и газовых месторождений.

Кроме того, в арктической зоне активизировались действия вооруженных сил, так как Россия и США проводят в этом регионе крупномасштабные военные учения. Призыв президента Обамы прошлой осенью построить новый американский ледокол в дополнение к уже имеющимся двум ледоколам класса Polar, а также строительству дополнительных торговых судов, пригодных к эксплуатации в условиях Арктики, стал сигналом того, что США видят новую безотлагательную необходимость в том, чтобы действовать в целях защиты своих интересов в Арктике.

Уровень и масштабы военных действий России в Арктике производят на Запад отрицательное впечатление и вызывают подозрения. Власти западных стран следят за тем, как Россия размещает новые вооружения и системы ПВО, восстанавливает объекты советских времен, создает новые базы и расквартировывает новые сухопутные войска, пытаясь выяснить, нет ли во всем этом агрессивных, наступательных намерений.  

Российская сторона заявляет, что такое сосредоточение сил и средств носит оборонительный характер, и объемы наращивания вооруженных сил незначительны. Они утверждают, что эти действия целесообразны, учитывая роль Севера в реализации дальнейших планов экономического развития России, растущую проницаемость протяженных российских северных границ, а также ожидаемую активизацию торгового судоходства в районе российского Севера по мере таяния арктических льдов. Китай, в качестве нового государства-наблюдателя в составе Арктического совета дал четко понять о наличии у него серьезного интереса к арктическим ресурсам и северным торговым путям. Внешняя политика России и Китая по ряду вопросов совпадает, однако Россия, должно быть, обеспокоена перспективой того, что Китай будет активизировать торговые перевозки вдоль российских границ и расширять свое присутствие в Арктике. 

И, тем не менее, ситуация в Арктике сама по себе не является угрожающей, а США и Россия сотрудничают в рамках Арктического союза. Эта организация превращается в более авторитетный орган, определяющий политику в регионе после того, как при содействии Совета были достигнуты имеющие обязательную силу соглашения в области поисково-спасательных работ на море и борьбе с разливами нефти. В настоящее время обсуждается вопрос подписания третьего соглашения о научном сотрудничестве.

Серьезных захватов территорий в этом регионе не происходит, поскольку при подаче заявок на разрешенное Конвенцией UNCLOS расширение границ континентального шельфа за пределы Исключительной экономической зоны (EEZ), ширина которой составляет 200 морских миль (370,4 километра), Россия и другие арктические государства действуют с соблюдением правил. На самом деле США до сих пор не ратифицировали Конвенцию по морскому праву, что лишает их возможности подать официальную заявку. Арктика богата запасами нефти и газа, и именно здесь находятся свыше 10% вероятных ресурсов нефти и 30% газа. Однако практически все известные запасы расположены в районе береговой зоны или в пределах Исключительной экономической зоны каждого из арктического государства, поэтому их принадлежность не оспаривается. В результате резкого падения цен на нефть и имеющегося на сегодняшний день перенасыщения газового рынка темпы реализации энергетических проектов в Арктике снизились, поскольку компании стремятся работать в странах с экономически более выгодными и благоприятными условиями.

Несмотря на таяние арктических льдов, не стоит рассчитывать на то, что в ближайшее время Северный морской путь станет заменой Панамскому каналу. Большая часть акватории Северного Ледовитого океана не исследована и не картографирована, так что моря небезопасны для судоходства из-за дрейфующего льда и неблагоприятных метеоусловий даже в летний период. Это послужит сдерживающим фактором для осуществления контейнерных перевозок, которые регламентированы жесткими графиками.

Все это позволяет рассматривать ситуацию в Арктике без особой паники, но чтобы она не ухудшилась, необходима политическая воля и дипломатическая гибкость. Россия и США с трудом могут себе позволить тратить ресурсы на гонку вооружений в Арктике. Кроме того, ни одна из двух стран не заинтересована в том, чтобы действия вооруженных сил в этом регионе негативно сказывались на возможности серьезного взаимодействия в Арктике.

Сейчас необходимо, чтобы Россия повысила прозрачность своих военных мероприятий в районе Арктики и развеяла подозрения, которые представляют угрозу для взаимодействия двух стран. Экономические санкции, введенные Соединенными Штатами, останутся в силе до тех пор, пока Россия не выполнит своих обязательств перед Украиной в соответствии с Минскими соглашениями. Однако американо-российские военные контакты на высоком уровне в Арктике следует возобновить. Силы береговой пограничной охраны обеих стран уже взаимодействуют при проведении поисково-спасательных работ в Арктике. Возобновление военных контактов в решении проблем Арктики не означает признания российской агрессии на Украине и не является проявлением слабости при обсуждении сотрудничества в картографировании Северного Ледовитого океана, исследовании состояния ледяного покрова и защиты границ, которые становятся более проницаемыми. К тому же, Соединенным Штатам следует ратифицировать Конвенцию по морскому праву.

Проблемы Арктики и изменения климата не ограничиваются научными представлениями и эффективностью руководства какой-то отдельно взятой страны. США, которые в течение еще одного года будут председательствовать в Арктическом совете, приветствуют и одобряют конструктивные действия России. Несмотря на серьезное ухудшение отношений, Арктика по-прежнему остается сферой сотрудничества и взаимодействия. Хотя время покажет.

Источник

Кому принадлежит Северный полюс?

Россия вооружается, Америка вызывающе реагирует: именно Арктика может стать новой конфликтной зоной.

То есть, эта снежная пустыня должна превратиться с самый опасный арсенал в мире? Вполне возможно, думает путешественник по мере того, как он в трескучий мороз все дальше углубляется в окрестности российского арктического города Мурманска. Шоссейная дорога от норвежской границы на протяжении нескольких километров идет вдоль двойного забора с увенчанной инеем колючей проволокой, предупреждающими знаками и современными камерами наблюдения. В редких населенных пунктах среди скудного ландшафта, состоящего из искореженных берез и замерзших озер, по улицам маршируют солдаты в пушистых меховых шапках.

Кольский полуостров, протянувшийся отсюда к востоку в сторону Баренцева моря, является огромным военно-морским причалом. Его фьорды, омываемые течением Гольфстрим, почти не замерзают. Все это делает мурманскую область российскими воротами в Атлантику, а также важнейшей военной базой для ее самого крупного военно-морского формирования — для Северного флота. Здесь базируются подводные лодки, несущие на своем борту ядерное оружие, а также бомбардировщики дальнего радиуса действия и сухопутные войска.

Недавно Кремль начал процесс размещения в этом регионе дополнительно, по меньшей мере, 6 тысяч солдат. Они являются лишь частью арктической армии, которая будет дислоцироваться вдоль российского побережья Северного Ледовитого океана, и делается это в том числе из-за огромного количества находящихся здесь месторождений. Создается шесть новых военных баз, модернизируются взлетно-посадочные полосы времен холодной войны, строятся новые ледоколы и принимаются на вооружение новые атомные подводные лодки, оснащенные еще большим количеством ядерных боеголовок. Как Россия, так и НАТО в последнее время проводят дорогостоящие военные маневры в районах крайнего севера. 

Что здесь происходит?

А происходит здесь то, чего мир уже давно не видел, а именно масштабное исследование новых рубежей. В течение десятилетий люди полагали, что земная поверхность, в целом, уже поделена между государствами — но затем произошло изменение климата, и арктические льды начали таять. Если посмотреть из космоса на Северный полюс, то Северный Ледовитый может показаться похожим на торт, который только что достали из морозилки. Пять стран, мощных и не очень мощных, пытаются получить свои куски: Россия, Соединенные Штаты (через Аляску), Канада, Дания (через Гренландию) и Исландия. Дело в том, что подо льдом скрываются большие запасы нефти, кобальта, золота и никеля. Геологи из-за находящихся в Арктике богатых месторождений называют ее «пещерой Али Бабы». 

Кроме того, в районе крайнего севера образуется то, что вполне можно назвать новым мировым океаном. Таящий лед открывает, возможно, наиболее короткий морской путь между самыми богатыми странами планеты. В связи со всеми этими вполне конкретными интересами возникает важный и имеющий отношений к престижу вопрос: а кому, собственно, принадлежит Северный полюс — НАТО или России?

Россия планирует осуществить здесь новый «захват территории», считает американский сенатор

Следует ли миру после украинского конфликта готовиться к размораживанию конфликта (de-freezing conflict) в результате оттепели — на этот раз в чисто метеорологическом смысле?

Подобного рода развитие событий не является обязательным. Существуют правила игры, по которым Арктика должна быть поделена и определена в соответствии с естественнонаучными критериями ООН. Но что будет, если, в конечном итоге, никто не захочет придерживаться этих мирных правил? Или в том случае, если соперники исходят из того, что как раз другая сторона не намерена этого делать? Опасность возникновения северной золотой лихорадки связана не столько с тем, что, на самом деле, происходит на побережье Северного Ледовитого океана, а прежде всего с опасными вариантами толкований. Кто предпринимает какие-то действия? С какими, возможно, тайными целями? 

Прежде всего, обе сверхдержавы, Россия и Соединенные Штаты, предоставляют друг для друга достаточное количество материала для всякого рода проекций, для самоопределяющихся неопределенностей, так сказать. 

Здесь в игру вступает сенатор от Аляски республиканец Дэна Салливана (Dan Sullivan). По его мнению, пребывающее в полусонном состоянии федеральное правительство в Вашингтоне не понимает, что происходит на высокоширотном севере. Россия планирует там предпринять новый захват территории, полагает он. Правильным ответом на это, как считает Салливан, будет размещение большего количество американских военных в этом регионе для того, чтобы в случае необходимости можно было бы противостоять превосходящим силами России. А что вместо этого делает Барак Обама? Он все время говорит об изменении климата. «Русские уже давно играют в шахматы в Арктике, а наше правительство все еще думает, что продолжается игра в крестики-нолики», — отмечает Салливан. 

Паранойя или реализм?

Два года назад ни один европеец не подозревал, какое символическое и стратегическое значение для России может иметь полуостров под названием Крым. Не приуменьшается ли таким же образом то значение, которое Москва придает Северному Ледовитому океану? Российское правительство еще в 2007 году ясно дало понять, что оно считает Северный полюс таким же русским, как и Крым. С помощью подводного аппарата исследователи Арктики разместили тогда на дне океана металлический российский флаг — якобы прямо на Северном полюсе, на глубине 4 тысячи метров. Эта акция была чисто символической, поскольку Северный полюс в той же малой мере принадлежит русским, как и Луна американцам. Однако нужно было продемонстрировать свою претензию всему миру. 

«Северный полюс имеет для России символическое значение, — полагает эксперт по России Катаржина Зиск (Katarzyna Zysk) из норвежского Института оборонных исследований. — Рекламирование его как российского вписывается в национально-патриотическую повестку Кремля». 

Путин хочет получить доступ к Северному Ледовитому океану по геополитическим причинам

Саму идеологию Владимира Путина можно назвать арктической: мир —  это дикое место, в котором сильные имеют лучшие шансы и в котором военная сила является добродетелью. Вооружившись подобного рода убеждениями, Россия и пытается утвердиться в качестве альтернативной державы, определяющей мировой порядок. Это очень смелая геополитическая мысль, тогда как этой самой большой по площади стране на планете пока болезненным образом не хватает достаточного доступа к мировому океану для ее флота. Такого рода доступ является очень важным для того, чтобы иметь возможность противопоставить расположенным по всему земному шару американским военным базам, по крайней мере, несколько плавающих баз. Черноморский флот, базирующийся в Крыму, для этого не подходит. В случае конфликта член НАТО Турция может заблокировать проход через Босфор в Средиземное море. Также быстро можно остановить российский Балтийский флот, поскольку НАТО может закрыть Скагеррак, пролив между Данией и Норвегией. Поэтому лучшей стратегической опцией является Северный Ледовитый океан — он обеспечивает России не поддающийся блокированию выход в Атлантику. 

О том, что Путин намеревается сделать на севере, уже можно составить себе представление, поскольку он начал превращать беженцев «в оружие», подчеркивает главнокомандующие силами НАТО в Европе Филип Бридлав (Philip Breedlove). На самом деле, Россия за последние несколько месяцев направила на Запад через свои границы с Норвегией и Финляндией тысячи беженцев. «Нам следует ожидать чего-то неожиданного в Арктике, — считает Бобо Ло (Bobo Lo), специалист по России из британского Королевского института международных отношений Chatham House. — Российская внешняя политика будет еще более жесткой, так как, кроме силы, у России нет никаких других стратегических инструментов — то есть, никаких друзей». 

Такова западная проекция. А о чем думает российское правительство, когда смотрит на Северный полюс?

У Никиты Ломагина кривится лицо, и он начинает нетерпеливо качать головой, когда слышит разговоры о существующих на Западе страхах. Ну да, говорит этот профессор политологии из Санкт-Петербурга, все это мы уже тысячу раз слышали! Но давайте посмотрим на ситуацию с другой стороны, предлагает Ломагин: Россия считает, что она не наступает, а обороняется — защищается против НАТО, которая своими действиями постоянно доказывает, что не придерживается никаких правил. «После войны в Ираке в 2003 году российская внешняя политика изменилась», — говорит этот кремлевский аналитик. — России не нравится американское доминирование в мире». Но это, по мнению Ломагина, не означает, что Россия ищет конфликта. Просто российский президент не считает, что можно положиться только на «мягкую безопасность». Поэтому в области военно-морской политики Кремля «свободный доступ в Атлантику» является высочайшим приоритетом, подчеркивает российский аналитик. С помощью развертывания дополнительных сил в Арктике Россия хочет лишь обеспечить безопасность своих северных границ — в том числе перед лицом угроз, исходящих от Америки, которая в сомнительных случаях вообще не признает никаких границ, — подчеркивает Ломагин. 

Хорошо — но для чего тогда ядерное вооружение? Для чего все эти новые атомные подводные лодки? С одной стороны, говорит Ломагин, они являются частью масштабной модернизации Северного флота. А, с другой стороны, это ответ на противоракетный щит НАТО. Россия, по его мнению,  опасается ограничения своего ядерного потенциала. Поэтому она намерена укрепить свою ядерную триаду — то есть, огневую мощь своих бомбардировщиков, атомных подводных лодок и ракет, подчеркивает Ломагин.

Аргумент относительно противоракетной обороны может быть использован в качестве предлога (на самом деле, противоракетная оборона НАТО бессильна против современных российских ракет с разделяющимися головными частями). Однако американцы не делают решительного шага для того, чтобы возможную конфронтацию на Северном полюсе в стиле 19-го столетия превратить в надежное сотрудничество в стиле 21-го века. Соединенные Штаты — единственная арктическая страна, не подписавшая те правила ООН, которые предлагают мирное разрешение конфликтов в этом регионе. Согласно этим правилам, вопросы собственности на Северном полюсе должны решать не атомные подводные лодки, не количество боеголовок, не солдаты в меховых шапках, а геологи. 

Согласно морскому праву, определяющим фактором для территориальных претензий, в том числе на Северном полюсе, является то, как далеко простирается континентальный шельф соответствующего государства в подводных пластах каменной породы. Что касается Арктики, то там, если говорить конкретно, речь идет о Хребте Ломоносова, о подземной горной цепи, проходящей через Северный полюс. Тому государству, которому принадлежит Хребет Ломоносова, принадлежит и часть нового океана, расположенного к северу от 70 градуса северной широты. Вопросом о том, кому принадлежит этот хребет, занимаются на основании соответствующего запроса ученые из Комиссии ООН по границам континентального шельфа. 

Подобного рода геологические исследования занимают много времени — пока лишь Норвегия полностью прошла проверку (результат: Северный полюс ей не принадлежит). Канада, Дания и Россия еще ожидают ответа на свои запросы. Территориальные претензии обоих государств, являющихся членами НАТО, пересекаются с российскими претензиями; все эти страны утверждают, что Хребет Ломоносова является продолжением их континентального шельфа, и поэтому Северный полюс должен принадлежать им. Не вызывает сомнений тот факт, что Россия обладает самым длинным побережьем, омываемым Северным Ледовитым океаном. Однако геологи из ООН должны продолжить свои исследования и проанализировать пробы горных пород, прежде чем они смогут вынести свое решение. 

Для того чтобы сегодня иметь возможность участвовать в этом мирном процессе проверки, государство должно подписать Конвенцию ООН по морскому праву. Администрация Обамы охотно бы присоединилась к этой конвенции, однако республиканцы в Конгрессе блокируют ее ратификацию. По их мнению, Соединенные Штаты должны в двустороннем формате договариваться об экономических границах, а не предоставлять решение этих вопросов надгосударственному органу. 

Специальный посланник администрации Обамы по Арктике адмирал Роберт Пэпп (Robert J. Papp) уже не знает, что сказать для объяснения подобных упущений. «В настоящее время, — признает он не без некоторой нотки отчаяния в голосе, — я бы хотел, чтобы Конгресс ратифицировал этот договор хотя бы для того, чтобы меня больше не спрашивали о том, когда это, наконец, будет сделано». 

Жители города Тромсе воспринимают силовую игру с расчетливым оптимизмом

И на фоне всего этого европейцы возлагают надежды на дружбу народов. Как и везде в Европе, НАТО после 1989 года сократила свое военное присутствие на севере. Норвегия сегодня имеет примерно на треть меньше солдат, чем в то время, Дания — примерно наполовину, а не являющаяся членом НАТО Швеция сократила свою армию с 60 500 до 20 500 солдат. В отличие от России, НАТО и Евросоюз не планируют наращивать свое военное присутствие на севере. Североатлантический альянс после аннексии Крыма полностью занят вопросом увеличения численности своих войск в Центральной Европе. 

Тот факт, что в Арктике возникает все больший дисбаланс, жители этого города встречают с расчетливым оптимизмом. В порту Тромсе, норвежского города, расположенного на 69 градусе северной широты, покачиваются два небольших военных корабля, а также, приблизительно, в три раза больше судов, занимающихся наблюдением за китами. В расположенном вблизи города фьорде можно встретить целые стаи горбатых китов. По словам шкиперов, эти животные в конце января должны были переместиться на юг и находиться уже далеко отсюда. Однако — что тоже хорошо — они продлили свой сезон для фотографирования. Прогулочные лодки для туристов не простаивают без дела.

Если изменение климата будет происходить с такой же, как сейчас, скоростью, то могут возникнуть и другие возможности для бизнеса, и подобные перспективы радуют жителей Тромсе. Этот город мог бы стать важным пунктом снабжения и перевалки грузов для Северного морского пути. Меньше конфликтов и значительно усиленное сотрудничество с Россией — такими видятся здесь перспективы. Поэтому Тромсе охотно принимает у себя участников переговоров, на которых происходит взлом льда. 

Нуритдин Инамов, директор департамента международного сотрудничества российского Министерства природных ресурсов недавно приехал сюда для того, чтобы укрепить как раз такого рода надежды. «У нас нет никакой тайной повестки на крайнем севере», — заверяет участников конференции этот чиновник из Москвы.

А геополитические риски? «Да, конечно, — говорит Инамов. — такого рода вопросы мы, естественно, тоже иногда себе задаем». По этому поводу немало разного рода домыслов, но, вероятно, делается это ради заголовков в прессе, считает он. Что касается России, то она, по мнению Инамова, хотела бы видеть индустриализацию этого региона, больше торговли и туризма и, естественно, больше внимания к защите окружающей среды. Затем российский чиновник официально добавляет: совсем как и Обама.

Источник

Великобритания намерена возобновить миссии с участием подводных лодок в Арктике

Королевский военно-морской флот Великобритании собирается впервые с 2007 года вновь приступить к патрулированию Арктики с помощью подводных лодок, пишет в воскресенье британская газета "Санди таймс".

По данным издания, в связи с этими планами британских моряков, несущих службу на семи атомных подводных лодках, будут готовить к навигации в условиях плавания под слоем арктических льдов.

"Санди таймс" напоминает, что в 1980-е годы — годы "холодной войны" — подводные лодки США и Великобритании вели слежку за субмаринами СССР в Арктическом регионе.

После окончания "холодной войны" британские подводные лодки продолжили патрулирование этого района. Однако этой практике был положен конец после того, как в 2007 года на АПЛ Tireless (S88) произошел взрыв, в результате чего погибли два британских моряка. В тот момент лодка находилась вблизи Северного полюса, и ей пришлось совершить экстренное всплытие через ледяной покров.

Источник

Кто и зачем хочет прибрать к рукам русскую Арктику

Кому принадлежит Северный морской путь? Для наших отцов, дедов и прадедов это был самый легкий вопрос на уроке географии. Поморы еще в XIV веке ходили к Новой Земле и Груманду (Шпицбергену). В 1640–1668 годы атаман Семен Дежнев прошел на кочах от устья Лены до устья Анадыря, попутно открыв пролив, названный впоследствии его именем. Ну а в ходе Великой северной экспедиции в 1734–1741 годах русские морские офицеры произвели съемку берегов вдоль всего Севморпути.

17 декабря 1932 года постановлением Совнаркома СССР образован единый транспортно-хозяйственный орган – Главное управление Северного морского пути (Главсевморпуть), на который возлагалось техническое оснащение трассы, организация регулярных транспортных перевозок и обеспечение безопасности плавания по этому пути.

Ценой огромных затрат и гибели сотен людей в 1932–1991 годы был создан хорошо оборудованный Северный морской путь с десятками портов и аэродромов. При этом в этот период кроме советских по Севморпути не проходило иных торговых судов.

Захватчики бывают разные

В 1941–1944 годах Гитлер попытался захватить Северный морской путь. В Баренцевом и Карском морях разбойничали германские рейдеры и подводные лодки. Позже немцы оказались и на побережье Северного Ледовитого океана, и восточнее мыса Челюскин. Но всегда под конвоем «ребятушек-вохровцев».

И вот теперь германские пряжки от ремней, пуговицы от кальсон, листочки с немецким текстом вызывают шквал сенсаций. А маститые писатели и журналисты рассказывают о десантах кригсмарине, строительстве баз для подводных лодок и ракетных позиций в устьях Лены, Колымы и Индигирки.

В 1991 году был разрешен иностранным судам проход по Севморпути. Однако первые два иностранных судна прошли там лишь в 2009 году. В 2011 году их оказалось 34, в 2012 году – 46 и т.д. Так что массового прохода тысяч кораблей, как через Панамский и Суэцкий каналы, вокруг мыса Доброй Надежды и т.д., в обозримом будущем здесь не предвидится.

30 апреля 1999 года в РФ были введены в действие правила плавания в акватории Северного морского пути (СМП). Согласно им, в акватории СМП действует разрешительный порядок плавания судов, а выдача соответствующего разрешения осуществляется администрацией СМП на основании заявления судовладельца. Тем не менее США, Норвегия и ряд других стран официально считают, что СМП является международным морским путем, а коммуникации Арктики – «общим достоянием всего человечества».

При этом общественность Запада уверена, что СМП открыли просвещенные европейские мореплаватели, и он по праву первооткрывателей принадлежит Европе. Так, в ходе трех плаваний в 1594–1597 годах голландский мореплаватель Вильям Баренц открыл архипелаг Новая Земля и безуспешно пытался пройти проливом Югорский Шар. В итоге на картах Арктики появилось Баренцево море.

Однако в записках Баренца и его спутников постоянно упоминаются встречи с судами поморов, а на самой Новой Земле Баренц обнаружил заброшенное русское поселение.

Аналогичный случай был в городе Удоеве, когда Вася Пупкин слетал на Кипр и открыл оный остров для славных жителей Удоева.

В 1878 году впервые в истории деревянная шхуна «Вега» шведского мореплавателя Норденшельда за одну (!) навигацию прошла Северным морским путем. Итак, шведы являются первооткрывателями СМП. А норвежец Фритьоф Нансен в 1893 году взял и назвал море именем Норденшельда.

В России спорить не стали, там прошли две революции, Японская, Германская и Гражданская войны. Имя сибирского мультимиллионера Александра Михайловича Сибирякова, владельца заводов, золотых приисков, Енисейского, Ленского и Амурского пароходств, было забыто. А между тем именно он решил организовать «Северный завоз», то есть фрахтовать морские суда и из Европы доставлять товары в устья Енисея и Лены, откуда речные пароходы компаний Сибирякова перевезут их в центр Сибири.

В 1876 году Сибиряков зафрахтовал 400-тонный пароход «Имер», который должен был доставить груз к устью Енисея, где его ждал пароход общества Сибирякова. Командовать «Имером» Сибиряков предложил шведу Эрику Норденшельду.

В 1878 году специально по заказу Сибирякова в Швеции был построен железный винтовой пароход «Лена» класса «река–море». Командовать им Сибиряков нанял шведа Иогансена. Ну а Норденшельд попросился в попутчики. Так было или чуть иначе, но именно железная «Лена» первой прошла мыс Челюскина, а вслед за ней шла деревянная шхуна «Вега» вместе с Норденшельдом.

28 августа 1878 года «Лена» и «Вега» пришли в Тикси в устье реки Лены. Далее «Лена» пошла вверх по реке, а «Вега» – на восток. 27 сентября «Вегу» затерло в Колючинской губе в 222 км от Берингова пролива, пришлось ей зазимовать на 11 месяцев. Ушла она лишь 18 июля 1879 года. Откуда в справочниках появилась фраза «Норденшельд прошел СМП за одну навигацию», можно только гадать. Ну а «Лена» под командованием Иогансена еще три года ходила по Лене, позже неоднократно выходила в море, ходила к устью Яны и т.д.

Волюнтаризм господина Нансена Москва исправила в 1935 году: море Норденшельда стало морем Лаптевых – русских офицеров, побывавших в тех краях на полтора столетия раньше «всяких разных шведов».

Бомба, заложенная в конвенции

Возникает резонный вопрос: зачем Западу фальсификация географических открытий в Русском секторе Арктики? К чему выдвигать претензии на наш Севморпуть?

Ряд ученых и политиков объясняют это тем, что в 1982 году была подписана Конвенция ООН по морскому праву, которая определяла, как должны пройти границы по дну Арктического океана. Согласно документу, границы экономической зоны прибрежных государств были установлены на расстоянии 200 морских миль (370 км) от берегов материка и островов.

В 1997 году Российская Федерация ратифицировала конвенцию и, таким образом, утратила права на «русский сектор».

Целесообразность подписания правительством Ельцина конвенции – вопрос достаточно спорный. На мой взгляд, распространение этой конвенции на Арктику – непростительная ошибка, чреватая многочисленными политическими осложнениями или даже вооруженными конфликтами.

Специалисты признают наличие в Русском секторе Арктики огромных запасов нефти, газа и других полезных ископаемых. В самом конце ХХ века появились теории резкого потепления в Арктике. Ученые мужи утверждали, что льды в Арктике растают уже к 2013 году. И тогда, мол, все желающие получат свободный доступ к добыче нефти и газа в Русском секторе Арктики.

Но, увы, льды таять не желают. И Арктика по-прежнему периодически показывает миру свой крутой нрав. Так, 4 сентября 2013 года в проливе Матисена к северу от Таймыра норвежский танкер «Нордвик» водоизмещением 6409 т налетел на льдину. «Нордвик» имел класс ледовых усилений Ice-1 (L4) и имел разрешение плавать по Севморпути самостоятельно, без ледоколов. Тем не менее танкер принял много воды и едва добрался до Мурманска четырехузловым ходом.

Рамки статьи не позволяют остановиться на канадско-российском споре о шельфе у хребта Ломоносова. Но, так или иначе, ясно, что добыча нефти и газа в Русском секторе Арктики за пределами 200-мильной российской экономической зоны физически невозможна без технической помощи РФ и использования СМП. А последний во многих местах проходит через территориальные 12-мильные воды России, и Москва вправе решать, кого пускать туда, а кого нет.

Казалось бы, США, Канаде, Норвегии и другим странам экономически выгодно улучшать отношения с РФ и совместно эксплуатировать богатства Севера. Именно этого требуют интересы большого бизнеса. Но Запад действует с точностью до наоборот.

Экономика или политика

Начиная с 1991 года крикливая, но весьма влиятельная группа российских ученых, политиков и деятелей искусств навязывает стране формулу: «Вначале – экономика, а потом – политика». Но если бы Александр III и Николай II действовали согласно этой формуле, то Россия давно бы потеряла Дальний Восток и Сибирь. Вспомним, что Транссибирская магистраль и дальневосточные рейсы судов Добровольного флота в целом были убыточными.

Да и вообще к XVIII веку России не было бы на географической карте, если бы московские правители действовали по этой формуле. Вон новгородские бояре в XII–XV веках тоже считали, что вначале экономика, а потом политика. У Господина Великого Новгорода были средства для содержания армии, способной разгромить любого противника. Но жадные бояре надеялись: «Авось пронесет. А если что – откупимся». В итоге все активное население Господина Великого Новгорода было уничтожено или депортировано.

Ах, это древняя история! А как насчет майдана в феврале 2014 года? Сколько миллиардов евро вложили страны ЕС в подготовку переворота? А сколько они затратили после переворота? Впереди для ЕС на Украине только огромные траты и никаких перспектив вернуть хоть десятую долю кредитов.

Так что для Запада главное – уничтожить Россию, и ради этого они жертвовали, жертвуют и буду жертвовать своими экономическими интересами.

В Арктике ситуация аналогична майдану. Никто из владельцев немногочисленных иностранных судов, проходящих по СМП, не жалуется. Все довольны российскими правилами. Между тем Белый дом требует интернационализации пути и готовится к арктическим авантюрам.

Повторяю: никаких экономических дивидендов ни США, ни ЕС, ни страны Азии не получат в случае интернационализации СМП.

Цель США – создать военную угрозу России с Севера – это программа-минимум. Пентагон планирует ввести на Севморпуть десятки крейсеров и эсминцев – носителей крылатых ракет «Томагавк» и системы ПРО «Иджис». На борту каждого находятся 90 универсальных установок вертикального пуска. Тип ракет варьируется от задач, поставленных кораблю. Система ПРО «Иджис» может сбивать на восходящих траекториях российские МБР, запущенные из шахтных пусковых установок и атомных подводных лодок. Крылатые ракеты «Томагавк» имеют дальность 2200 км и с трассы Севморпути могут поражать почти всю территорию России, включая Москву, Волгоград, Челябинск, Новосибирск, Петропавловск-Камчатский и т.д.

Ну а программа-максимум – это отторжение от России Сибири, за чем последует развал всей России. Наши СМИ пишут о СМП в основном как о транзитном пути из Мурманска во Владивосток. Но подавляющее число судов на трассе не совершают сквозных рейсов, а везут грузы в Сибирь и обратно.

В Сибири десятки судоходных рек текут с юга на север и впадают в Северный Ледовитый океан. И если в 1920-х годах снабжение Якутии лишь на 10% шло с Северного Ледовитого океана, то в середине 1940-х годов оно возросло до 50%. Снабжение шло по Лене и далее по СПМ. То же самое можно сказать о Колыме, Индигирке, Енисее и других реках.

Взяв под контроль СМП, флот США сможет управлять «Северным завозом». Формально придраться можно к чему угодно, к той же экологии. Торговые суда Запада бесконтрольно будут двигаться вдоль побережья Сибири, подниматься вверх по рекам, вести контрабандную торговлю, осуществлять «гуманитарную помощь», налаживать контакты с сепаратистами.

Нетрудно догадаться, что за большие деньги можно найти кучку людей, требующих «незалежности». Вспомним, как в 2014 году кучка бандюганов затерроризировала Одессу. А попробует Центр навести порядок, по Севморпути и рекам Сибири приплывут американские морпехи в «голубых касках ООН».

С упором на арктику

Итак, интернационализация Севморпути для России станет реализацией пословицы «Коготок увяз – всей птичке пропасть».

Один уважаемый адмирал сетовал, что американцы при социализме не могли и помышлять о захвате Севморпути. А сейчас их корабли просто войдут в Российский сектор Арктики, и помешать им мы ничем не сможем.

Американцы действительно готовятся. В этой связи показательно, что с 2012 года Центр подводного флота ВМС и НАСА работают над беспилотным транспортным средством, приспособленным для Арктики. В задачу беспилотника будет входить, в частности, отслеживание айсбергов.

Кроме того, в последние годы встал вопрос о модернизации ледокольных кораблей, числящихся в ВМС США за береговой охраной. Два из имеющихся ледоколов – «Polar Star» и «Polar Sea» – превысили отведенный им 30-летний срок службы. Третий ледокол, «Healy», не обладает достаточной мощностью для совершения многих операций. В 2011 году «Polar Sea» был выведен в ремонт, а срок эксплуатации «Polar Star» в 2012 году был продлен на 7–10 лет до 2019–2022 годов.

В июне 2013 года Департамент внутренней безопасности постановил, что ледокольный флот ВМС США должен состоять из шести ледоколов – трех тяжелых и трех средних. Стоимость постройки одного тяжелого ледокола может составить от 900 млн долл. до 1,1 млрд долл. Начало строительства ледокола запланировано на 2018 год.

В 2009 году ВМФ США отправил в Арктику к северу от Полярного круга на боевое патрулирование ударный авианосец «Джон Стеннис» типа «Нимиц». В 2010 году эсминец «Портер» типа «Арли Берк» совершал учения в арктических водах. В 2012 году в Арктике на боевом дежурстве находились ракетный крейсер «Лейк Эри» типа «Тикондерога» и эсминец «Декатур» типа «Арли Берк» и т.д.

Замечу, что все перечисленные крейсера и эсминцы являются носителями систем ПРО «Иджис» и крылатых ракет «Томагавк». Что им надо в Арктике? Защищать от русских Аляску или Гренландию? Разумеется, нет. Они репетируют захват Севморпути.

Асимметричный ответ

Наши адмиралы в СМИ обсуждают, может ли весь Северный флот потопить хотя бы один американский авианосец. У меня автоматически возникает вопрос: за что им адмиральские звания присваивали? Может, за то, что и контр-адмиралу Тимуру Гайдару, в жизни не командовавшему даже баржой?

Начну с того, что в нашем сложном и взаимозависимом мире на удар в одной точке можно нанести один или серию асимметричных контрударов на расстоянии тысяч километров от нее. Например, продать «эффективное» оружие стране, конфликтующей с США. Америка вышла из договора о ПРО. Почему бы России не выйти из другого договора об ограничении вооружений?

Как известно, российский Су-24 был сбит над территорией Сирии. А по турецкой версии, он несколько секунд (!) находился над Турцией. А в 2014 году сирийский Су-24 был сбит американской ракетой «Пэтриот» за то, что он пролетел 800 м (!) над Голанскими высотами, то есть над Сирийской территорией, оккупированной в 1973 году Израилем.

США и НАТО одобрили уничтожение обоих самолетов и заявили, что это соответствует международному праву. Так почему России не воспользоваться прецедентом и не предупредить, что любой самолет, надводный корабль или подводная лодка, зашедшие в территориальные воды России в Арктике, будут немедленно уничтожены?

А нашим бравым адмиралам пора напомнить, что на дворе не XVIII век, когда корабли сходились на линейную баталию по регламенту ГОСТа и побеждал тот, у кого больше кораблей и пушек. В мирное время крейсер типа «Тикондерога» может быть вытеснен из территориальных вод рейдовым буксиром с крепким корпусом. Вспомним таран крейсера «Йорктаун» у берегов Крыма в 1988 году.

А в случае локальной ядерной войны один МРК легко может пустить на дно целое авианосное соединение. Для этого достаточно запустить шесть крылатых ракет с выключенной системой управления, то есть стрелять по площади, занимаемой ордером. Первая ракета должна быть запущена на 30 секунд раньше и оснащена датчиком подлета вражеских ракет. Таким образом, если ее американцы и перехватят, то спецзаряд взорвется до попадания вражеской ракеты. Подобные датчики есть на всех современных танках.

Взрыв спецзаряда, например, 20 кт, создает огромный электромагнитный импульс, выводящий из строя все радиоэлектронные средства кораблей и зенитных ракет. Так что остальные пять крылатых ракет, выпущенных МРК, гарантированно накроют американский ордер. Корабли будут потоплены или приведены в небоеспособное состояние. В последнем случае МРК подойдет и добьет все, что осталось на поверхности, из АК-176.

А в принципе, можно обойтись и без МРК, и даже без буксира. Большая часть СМП мелководна, а современные морские мины можно ставить на глубину до 2 км. Речь идет о минах-торпедах. Современные мины высокоинтеллектуальны, они могут «спать» по несколько месяцев и активироваться по сигналу. Мины могут оснащаться датчиком «свой – чужой» так же, как это сделано на ракетах. Таким образом, мины будут безвредны для своих кораблей и представлять смертельную опасность для нарушителей наших границ. Постановка минных заграждений в мирное время, например в ходе учений, не противоречит международному морскому праву.

Согласно международным соглашениям, в экономической зоне любое государство имеет право на свободное судоходство, прокладку кабелей связи и трубопроводов. Причем последнее на практике делается после длительных согласований с хозяином экономической зоны. Вспомним хотя бы эпопею с трубопроводом «Северный поток» на Балтике. А вот установка военной аппаратуры на дне экономической зоны, на льдинах и т.д. соглашениями не предусмотрена. То есть Россия может уничтожать или изымать любую военную автоматическую аппаратуру, обнаруженную в своей экономической зоне, а сама ставить все что угодно.

Уже свыше 40 лет США и Англия ставят в нашей экономической зоне в Арктике свои гидроакустические станции и прочую разведаппаратуру. Мало того, у самого побережья России, в Баренцевом и Охотском морях, они неоднократно устанавливали «коконы» на секретные линии российской кабельной связи.

Самое любопытное, что обо всех этих проказах янки мы узнаем исключительно из сообщений западных СМИ. Проходит срок давности или происходит утечка информации, и тогда западные (!) СМИ публикуют сенсационные материалы. Ну а наши военные о подобных штучках хранят гордое молчание. За ними следят, их прослушивают, но все это – государственная тайна от собственного народа, и разглашать ее адмиралы не хотят.

Источник

В Якутске обсуждают проблемы пожилых северян

В Якутске стартовала научно-практическая конференция с международным участием, посвященная проблемам возрастной патологии в Арктическом регионе. Геронтологи и врачи-гериатры расскажут на мероприятии о проблемах старения и заболеваемости пожилого населения.

Участники обсудят перспективные направления в исследованиях и изучении аспектов возрастной патологии северян, обменяются научными и практическими взглядами, полученными результатами исследований, идеями и мнениями по проблемам геронтологии и гериатрии между представителями регионов России и стран.

«Средняя продолжительность жизни, по данным 2014 года, в среднем по республике составляет 64 года у мужчин и 75 лет у женщин. Такая разница характерна в целом для всей России, это, конечно, проблема, которую нужно решать сообща во всей стране и в республике в частности», — подчеркнул заместитель председателя правительства Якутии Алексей Дьячковский.

Во время встречи с организаторами конференции 4 марта депутат Госдумы РФ Михаил Николаевотметил, что конференция должна поднимать фундаментальные вопросы системного подхода к проблеме старения населения и развития активного долголетия людей.

«Все должно рассматриваться комплексно, с учетом демографических трендов, вопросов, касающихся мужского здоровья, борьбы с алкоголизмом и ведения активного долголетия. Как результат конференции, я полагаю, нужно разработать проект закона о подготовке общества к старению, который необходимо обсудить на конференции и продвигать его в дальнейшем», – сообщается на сайте Михаила Николаева.

Источник

В Арктике внедрят АПК «Безопасный город»

В подмосковном Звенигороде началась Международная научно-практическая конференция по построению и внедрению в Арктике аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». В Конференции участвуют научные эксперты и разработчики МЧС России, Минэкономразвития России, Минприроды РФ, Ростатома, специалисты из Дании и Финляндии.

О направлении и темпах развития подразделений чрезвычайного ведомства в Арктике рассказал директор Департамента развития МЧС России Беслан Гогохия. Он сообщил, что проводится достаточно много интересных форумов и конференций, посвященных вопросам развития Арктики в целом, и непосредственно внедрения АПК «Безопасный город» в данном регионе. От зарубежных специалистов поступают предложения о создании Пан-Арктической стратегии научных исследований и формировании международных баз данных для совместного изучения природных ресурсов Арктики. Поднимается вопрос о возрождении и развитии Северного морского пути, полярной авиации и экстремальных видов туризма.

По итогам той встречи была принята резолюция, содержащая рекомендации МЧС России по внесению изменений в нормативно-правовую базу, направлению развития инфраструктуры, научного и образовательного процесса, и медико-психологической поддержки. Важнейшим результатом февральской конференции стало принятие решения об организации авиатранспортного обеспечения поисково-спасательных подразделений, и, в том числе, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Директор департамента развития в ходе выступления подчеркнул, что мероприятия по реализации задуманного требуют усилий всего научного потенциала, а также каждого структурного подразделения МЧС России.

Конечно, одним из основных направлений деятельности МЧС России в освоении арктического региона является реализация программы развития Арктических комплексных аварийно-спасательных центров МЧС России для реагирования в Высоких широтах. В связи с этим на конец апреля запланировано заседание Коллегии МЧС России, на котором будет утверждена дорожная карта развития спасательной группировки министерства в Арктической зоне.

Об опыте зарубежных коллег в освоении арктического региона участники конференции узнали от приглашенного специалиста из Дании. Йенс Петер Хольст-Андерсен, командующий национальными операциями в Арктике от Министерства обороны Дании, рассказал, каким образом проводятся профилактические работы, предупреждаются и ликвидируются чрезвычайные ситуации в малых поселениях региона.

Для работы в регионе Дания создает рабочие группы, цель которых – непосредственная  защита окружающей среды Арктики от угрозы или воздействия, возникающего в результате случайного выброса загрязняющих веществ или радионуклидов. Основное внимание здесь, разумеется отдается минимизации последствий от розливов нефти. Также ведется работа с населением, так как общество сильно волнует экологическая составляющая арктического вопроса.

Что касается профилактики, то проект помогает выявить узкие места и проблемы его реализации, но часто они находятся за пределами прямой ответственности созданных групп. Также специалист подчеркнул необходимость наращивания человеческих ресурсов для более эффективного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации в регионе.

Источник

Сказка про серого волка, серую лису и нефть

Исторически архипелаг Шпицберген прочно связан с Россией. Долгое время ни одно государство не заявляло о своих правах на эту территорию, но все изменилось после того, как там были открыты месторождения каменного угля. Сейчас архипелаг принадлежит Норвегии, но имеет особый международный статус. На данный момент российская сторона располагает обширной инфаструктурой в данном регионе и занимается экономическим развитием архипелага наряду с Норвегией.

Архипелаг Шпицберген был «официально» открыт в 1596 году голландецем Виллемом Баренцем, которому данная территория и обязана своим названием («Острые горы»). С этого момента в районе архипелага начался активный китобойный промысел. После того, как он пришел в упадок, Шпицберген на долгие годы был забыт, и ни одно государство не заявляло о своих претензиях на него. Однако, в начале XX века ситуация изменилась. В ходе исследований, в которых активное участие, в числе прочих, принимали норвежские и российские ученые, на архипелаге были обнаружены месторождения каменного угля. В результате, Норвегия заявила о своих правах на него, и в 1920 году был подписан Шпицбергенский трактат, признавший суверенитет королевства над этой территорией. Согласно условиям документа, к которому спустя 15 лет присоединился СССР, все 39 стран-участниц соглашения получили право на осуществление здесь хозяйственной деятельности.

На сегодняшний день на архипелаге Шпицберген функционирует одна российская шахта в Баренцбурге и одна норвежская шахта. Прочие места добычи угля законсервированы по техническим причинам. Не так давно в этом районе были обнаружены нефть и газ.

Шпицбергенский квадрат – зона, ограниченная 10 и 35 градусами восточной долготы и 74 и 81 градусами северной широты, которая имеет особый правовой и экономический статус в соответствии со Шпицбергенским трактатом. Эта территория долгое время является камнем преткновения в российско-норвежских отношениях. На данный момент это связано, в первую очередь, со спором о континентальном шельфе, который российская сторона считает собственным шельфом архипелага Шпицберген и протестует против политики норвежских властей, распределяющих между нефтяными компаниями лицензии на использование территории, входящей в шпицбергенский квадрат. Норвегия же рассматривает его, как продолжение континентального шельфа королевства и не признает претензий.

Кроме того, есть мнение, что Норвегия стремится ограничить военное присутствие России в Арктике, используя для этого завуалированные методы. К примеру, принятый еще в 2001 году закон о природоохранной деятельности на архипелаге Шпицберген многие специалисты склонны трактовать именно таким образом, хотя норвежские власти заверили, что это не затронет интересов России. ПО ТЕМЕ 367 В Иране заблокировали доступ к международному сайту «Яндекса» Российский поисковик «Яндекс» попал под блокировку в Иране, поскольку там сочли, что информация, к которой он открывает доступ, противоречит исламским ценностям. Также в стране заблокирован доступ к таким сайтам, как Facebook, Twitter и YouTube.

Еще одним негативным моментом в российско-норвежских отношениях стал приезд на архипелаг Шпицберген вице-премьера РФ Дмитрия Рогозина, который побывал там с официальным визитом в апреле 2015 года. Приезд Рогозина, числящегося в санкционном списке ЕС, вызвал большое возмущение в Осло и способствовал принятию предписания о депортации с архипелага граждан РФ, попавших под действие антироссийских санкций.

По данным норвежского издания VG, российское дипломатическое представительство направило в МИД Норвегии ноту протеста по поводу выделения трех лицензионных участков шельфа, которое, по мнению российской стороны, является нарушением Шпицбергенского трактата. Это произошло еще до визита Дмитрия Рогозина. Норвегия не рассматривает свой шаг, как нарушение данного документа, поскольку, как уже отмечалось, в соответствии с ее позицией участки расположены на продолжении континентального шельфа, и Шпицбергенский трактат к ним никак не относится.

Москва уже дважды выступала с предложениями начать переговоры по выработке соглашения об экономической деятельности в шпицбергенском квадрате, однако, ответа на них не последовало.

Сегодня старый спор получил продолжение. Норвежское министерство нефти приняло решение предложить нефтедобывающим компаниям участок, известный как «Серая лиса». Он расположен в зоне Шпицбергенского квадрата, следовательно, данный шаг приведет к новому витку конфликта. Многие российские компании, а также международные организации рассматривают этот район, как свободный от экономической деятельности какого-либо государства. Если вспоминать о трактате 1920 года, то все государства, подписавшие его, имеют на этой территории равные права. Однако, действия Норвегии можно истолковать как попытку вынудить другие державы признать ее суверенитет над Шпицбергенским квадратом.

Стоит отметить, что решение норвежских властей о включении «Серой лисы» в список распределяемых участков заставило многие крупные компании отказаться от участия в 23 лицензионном раунде. Хотя в официальных заявлениях иностранные компании, например Shell, предпочли сослаться на низкую эффективность предложенных месторождений.

По данным «Нашей Версии», «Лукойл» может стать единственным участником, который согласился участвовать в аукционе на условиях Норвегии. По их условиям наравне с участком «Серый волк» будет включён участок «Серая лиса», расположенный в спорной территории квадрата Шпицбергена. Не исключено, что эта компания рассматривает участие в аукционе как возможность наработать опыт разработки арктического шельфа. Однако, не совсем ясно, почему российская компания своими действиями отдает предпочтения желаниям Норвегии в ущерб обоснованной позиции Российской Федерации.

Источник

Западная Сибирь может получить выход на Севморпуть через красноярский север

Строительство железнодорожной магистрали «Полярная», которая соединит через Игарку Норильск с Ямалом, обеспечит Западную Сибирь выходом к Северному морскому пути. Об этом сообщил заместитель министра транспорта Красноярского края Андрей Иванов.

«Позволит (строительство магистрали — прим. ТАСС) закончить формирование Игарки как крупного комплексного транспортного узла на севере Красноярского края, обеспечить выход к Норильскому промышленному району, увязать его с территорией Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечить территориям Западной Сибири выходы к Северному морскому пути», — сказал он на первом заседании регионального «проектного офиса».

Речь идет о строительстве широтной технологической железнодорожной магистрали на участке Русское — Игарка» (482 км) и Игарка — Норильск (285 км). Иванов не уточнил объем необходимых инвестиций.

По его словам, развитие транспортной инфраструктуры запланировано во многих территориях края. Согласно соглашению с ПАО «Полюс Золото», правительство края до 2020 года обязуется осуществить капитальный ремонт участков автодороги Епишино — Северо-Енисейский общей протяженностью 79,6 км. Инвестиции в проект составят 3,5 млрд рублей. С правительством РФ прорабатывается вопрос финансирования строительства моста через Енисей в районе поселка Высокогорский с вложениями 8,5 млрд рублей. «Отсутствие этого моста — основной сдерживающий фактор развития Енисейского и Северо-Енисейского районов», — сказал замминистра.

Вице-премьер краевого правительства Виктор Зубарев отметил, что для компаний, инвестирующих в дорожную инфраструктуру, установлены льготы. «Прорабатываются варианты строительства новых объектов дорожной инфраструктуры на северо-востоке края, что поможет нам снять инфраструктурные затруднения для тех, кто готов развивать лесопромышленный комплекс в этом районе региона. Приводится в нормативное состояние трасса Канск — Абан — Богучаны, что важно не только для автолюбителей, но и для тех, кто пользуется этой дорогой в интересах бизнеса», — сказал он.

Источник