Необходимо уточнить границу территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане, — заявил Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Рогозин в ходе заседания Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, состоявшемся 24 мая в Архангельске.

Морские границы России в Арктике будут уточнены до 2020 года, заявил заместитель главнокомандующего Военно-морским флотом Александр Федотенков.

В основе решения этого вопроса лежит установление исходных линий для отсчета ширины морских зон национальной юрисдикции вдоль арктического побережья Российской Федерации.

В настоящее время действует Перечень географических координат точек, определяющих положение исходных линий утвержденный еще постановлениями Совета Министров СССР, и он не соответствует современной физико-географической обстановке и интересам Российской Федерации в Арктическом регионе.

В Перечне приведены географические координаты точек, соединяемых прямыми исходными линиями-ортодромиями, а положение нормальных исходных линий, примыкающих к прямым исходным линиям.

Международно-правовые нормы установления и закрепления исходных линий для отсчета ширины территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане определены Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года.

Конвенция содержит положения, касающиеся методов установления прибрежным государством исходных линий, предусматривает возможность сочетания методов установления исходных линий в зависимости от различных условий, определяет требования к морским картам, на которых отображаются исходные линии и границы территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа.

Одно из основных требований заключается в том, что морские карты должны быть официально признаны прибрежным государством.

В Российской Федерации такими картами являются государственные морские навигационные карты, издаваемые Управлением навигации и океанографии Министерства обороны Российской Федерации.

До настоящего времени межведомственная проработка вопроса о международно-правовом закреплении внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане не завершена.

Минобороны России организовано выполнение гидрографических, топогеодезических и картографических работ по уточнению координат точек исходных линий.

В соответствии с  планом мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации 1 марта 2013 г. Минобороны надлежало в срок до 4 квартала 2015 года подготовить соответствующий проект постановления Правительства РФ  по рассматриваемому вопросу.

С целью завершения работ по уточнению положения прямых исходных линий вдоль арктического побережья Российской Федерации предлагается:

1. Координацию работы федеральных органов исполнительной власти по уточнению положения прямых исходных линий вдоль арктического побережья Российской Федерации осуществлять с учетом представленной ранее в Правительство Российской Федерации предварительной оценки необходимых видов и сроков работ по уточнению прямых исходных линий.

2. Завершить межведомственную проработку предложений Минобороны России по уточнению положения прямых исходных линий вдоль арктического побережья Российской Федерации и вокруг архипелага Земля Франца-Иосифа и предложений по отнесению дополнительных акваторий арктических морей к историческим водам Российской Федерации.

3. Продолжить гидрографические и топогеодезические работы в прибрежных водах и на побережье Арктической зоны Российской Федерации с целью уточнения положения береговой линии и обновления государственных морских навигационных карт.

4. Доработать проекты перечня географических координат точек, определяющих положение исходных линий, и перечня географических координат точек внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации в Северном Ледовитом океане с учетом результатов гидрографических и топогеодезических работ.

5. Информировать Правительство Российской Федерации о необходимости продолжения гидрографических и топогеодезических работ в прибрежных водах и на побережье Арктической зоны Российской Федерации с целью уточнения положения береговой линии и обновления государственных морских навигационных карт.