Месяц: Сентябрь 2016

Кадровые запросы Арктики сегодня удовлетворены лишь на 40%, заявил замминистра образования Александр Повалко на заседании госкомиссии по вопросам развития Арктики в Санкт-Петербурге 28 сентября. Максимальный разрыв между кадровым спросом и предложением, парадоксально, но в Архангельской области — регионе, претендующем на звание «российских ворот в Арктику». Притом, именно там расположен «мозг» всей Арктической зоны (как это задумывалось правительством) — САФУ им. Ломоносова. Для развития науки и образования в Арктике и для Арктики тратятся огромные средства, напомнил руководитель комиссии вице-премьер Дмитрий Рогозин. При этом, единого видения решения проблемы, системности до сих пор нет, констатировал он.

Кто и как сегодня готовит специалистов для работы на севере? Насколько образовательные стандарты адекватны потребностям региона? Что России может дать международное сотрудничество в области «арктического» образования, и популярно ли сегодня такое образование, в принципе? Об этом корреспондент ИА REGNUM побеседовал с проректором по научной работе Санкт-Петербургского государственного университета, доктором геолого-минералогических наук, профессором Сергеем Аплоновым.

ИА REGNUM: В российском «мегапроекте» по освоению и развитию Арктики кадровый вопрос один из наиболее проблемных и актуальных. В программных документах указано, что в России необходимо создать «эффективную систему подготовки кадров». В конце 2015-го года уже бывший министр образования Дмитрий Ливанов заявил, что его ведомство приступило к формированию такой системы. Насколько в нее вовлечен Санкт-Петербургский государственный университет? Что для подготовки арктических кадров делает сегодня СПбГУ?

Кадровый вопрос для Арктики, действительно, очень важен, и в нем есть две составляющих. Первая — это контингент абитуриентов. Могут ли люди, живущие в северных регионах, приехать и поступить в университет? Отвечу, что в СПбГУ — могут. Университет становится все более открытым, и, например, в этом году у нас на ряде образовательных программ около 70% иногородних абитуриентов-первокурсников, такого раньше никогда не было.

Второй момент — насколько наши образовательные программы соответствуют запросам Арктики. Причем речь идет не только о геологии и нефтедобыче, а обо всей линейке программ, включающей геологию, метеорологию, экологию, юриспруденцию, экономику и другие направления. В этом отношении нам очень помогают работодатели, с которыми университет целенаправленно выстраивает партнерские отношения. Представители компаний, занятых, в том числе, в арктических проектах, входят в государственные аттестационные комиссии СПбГУ и активно участвуют в работе университета — в кадровых, учебно-методических и научных комиссиях. И это дает свои результаты: мы готовим не неких абстрактных специалистов, а действительно квалифицированных людей, которые уже во время учебы проходят практики, а затем трудоустраиваются, в том числе, и на работу в Арктике.

ИА REGNUM: Сотрудничество бизнеса и высшей школы в процессе подготовки будущих полярников сегодня действительно набирает обороты. В каких форматах это происходит в СПбГУ?

В нашем университете используются все возможности для привлечения потенциальных работодателей к процессу подготовки новых кадров. Это и целевой набор, и гостевые лекции представителей крупного бизнеса, и профориентационные мероприятия, если можно так сказать, с элементами кастинга. В рамках таких встреч и презентаций компаний специалисты сразу объясняют студентам, где те могут найти себя, что им нужно знать и какими компетенциями обладать. Но главное — это, конечно, учебные и производственные практики. Часть наших программ, в том числе арктических, невозможно представить без полевых практик, которые проводятся при активном участии бизнеса. Компании финансируют и многие исследовательские проекты по Арктике, в которых задействованы наши ученые.

Вообще должен сказать, что сотрудничество бизнеса и образования — это весьма сложная вещь. Вот раньше, например, принято было считать, что вуз — это только образовательное учреждение, где студенты обучаются, защищаются и уходят. А сейчас ситуация резко изменилась. Чтобы решить только проблему подготовки сотрудников, любой компании теперь проще открыть собственный корпоративный университет, что, кстати, многие и делают.

Но университет такого масштаба, как СПбГУ, это не только и не столько образовательное учреждение — это научный и экспертный центр. Отмечу, что проведение первого конгресса Университета Арктики именно у нас (конгресс международного сетевого университета UArcticпрошел в СПбГУ 13−16 сентября — прим. ИА REGNUM ) — это высокая оценка научной деятельности университета, Петербурга и России в целом.

ИА REGNUM: Государство уже предпринимает попытки обеспечить более или менее стабильную подготовку специалистов для развития Арктической зоны России. В частности, именно с этой целью не так давно был создан Северный (Арктический) Государственный университет (САФУ им. Ломоносова) в Архангельске. Затем появился аналогичный Мурманский Арктический госуниверситет. В Сибири и на Дальнем Востоке вузы активно занимаются полярными исследованиями. СПбГУ, хоть территориально Петербург и далек от Арктики, активно работает в этом направлении. Нет ли еще конкуренции?

О конкуренции речи не идет. И САФУ, и МАГУ — это наши добрые друзья и партнеры. Но при этом, нисколько не умаляя их заслуг, хочу отметить две вещи. Во-первых, хоть Петербург и не Арктика, но все российские пути в Арктику вели именно из Петербурга. Наш город является крупнейшим центром изучения арктического региона, здесь располагаются ведущие университеты и т.д. Во-вторых, у СПбГУ есть огромное преимущество перед другими вузами: мы классический университет, а значит, можем осуществлять крупные междисциплинарные исследовательские проекты, которые в Арктике просто необходимы.

А в Арктике необходимы именно они. Вы не решите геополитических проблем — например, вопрос делимитации шельфа — без знания геологии. Вы не решите проблем экономики, не зная минерально-сырьевой потенциал Арктики. Вы не добьетесь устойчивого развития, не рассматривая проблем глобального потепления (а это проблема климатологическая). В Арктике так было всегда, и все великие путешественники были одновременно геологами, биологами, зоологами, метеорологами и т.д.

ИА REGNUM: Насколько зарубежные коллеги признают заслуги Петербургского госуниверситета?

Это очень хороший вопрос. Хочу сказать, что сейчас мы наконец-то ощущаем себя в конкурентной среде, и нас действительно признают. Летом мы (единственные в России!) вошли в топ — 100 рейтинга Nature Index Rising Stars, став одной из самых активно развивающихся научных организаций мира. В этом же, 2016 году, мы заняли 26 место в авторитетном рейтинге QS в предметной области «Mining and Engineering» («Инженерия — горное дело и добыча минералов»).

В ходе конгресса UArctic, кстати, была озвучена такая информация: СПбГУ является самым динамично развивающимся университетом мира как по росту количества публикаций в области исследований Арктики, так и по числу их просмотров. А это означает последующее цитирование работ наших ученых. Для меня, признаться, это сообщение не стало неожиданностью, ведь у России самая протяженная береговая линия в Арктике и больше всего населения северных территорий. И исследования этого региона мы ведем по самым разным направлениям, не всегда очевидно «арктическим». Мы можем изучать, к примеру, геном человека, но проводить исследования именно в разрезе здоровья и медицинского обслуживания населения северных районов.

Кстати, это прозвучало в докладе иностранного участника конгресса, эксперта крупнейшего международного издательства Elsevier, вот что особенно важно! Поверьте, нам не стоит комплексовать. В нас долгое время вколачивали комплексы — мол, экономика страны может быть либо инновационная, либо сырьевая, но знаете ли вы, что среди всех отраслей народного хозяйства нефтегазовый сектор, например, по доле использования IT-технологий находится на третьем месте после медицины и связи?! Для сравнения: ВПК — только на восьмом. Я хочу сказать, что каждая скважина, каждая «дырка в земле» — это целый завод, очень высокотехнологичный. Наши компании работают на высочайшем мировом уровне, и это действительно большое достижение. Сырьевая экономика должна быть инновационной — вопрос сегодня стоит только так, а не как выбор между одним и другим.

ИА REGNUM: На Ваш взгляд, Арктическая зона может стать плацдармом для создания такой «инновационно-сырьевой» экономики?

Конечно. Правда, мы не будем строить ее в одной только Арктической зоне. Если на повестке дня стоит задача эксплуатации природных ресурсов Арктики, то это потребует колоссальных предварительных затрат на научные разработки. Но они окупятся, потому что, например, на Сахалинском шельфе, где сейчас идет добыча нефти, одна разведочная скважина стоит 5 млрд рублей. А таких скважин для разведки нужны десятки! Согласитесь, прежде чем начинать бурить, необходимо все тщательно просчитать, ведь ошибка стоит слишком дорого.

При этом, повторюсь, не надо комплексовать. Россия — великая минерально-сырьевая держава, и именно она одной из первых начала исследовать Арктику. Причем не только «наши» территории. Я недавно встречался с моими американскими коллегами, и все в один голос рассказывали, насколько сильно русское влияние, которое до сих пор ощущается в их северных поселениях. И мы гордимся тем, что эта великая минерально-сырьевая база, в том числе арктическая, открывалась трудами наших ученых и выпускников, универсантов.

ИА REGNUM: Об Университете Арктики, конгресс которого проходил в сентябре в СПбГУ, Вы уже упомянули. Что дает вузу участие в таком необычном сетевом международном проекте, и, главное, какие возможности открываются перед студентами?

Нужно сказать, что за границей сетевые университеты — довольно обычное дело, это только для нас непривычно. Конкретно UArcticважен тем, что это, пожалуй, самое крупное и авторитетное объединение арктических учебных заведений — в него входит около 180 университетов и научных организаций. Наш университет вошел в эту программу в 2012-м году и с тех пор принимает активное участие в ее работе. История этого конгресса, который приурочен к 20-летию Университета Арктики, началась 2,5 года назад. Глава UArctic Ларс Куллеруд обратился к ректору СПбГУ Николаю Кропачеву с предложением провести конгресс у нас. Особенность мероприятия заключалась именно в том, что конгресс не был «университетским» мероприятием, его проводила престижная зарубежная организация на нашей базе, но по своим правилам.

Отмечу, что своих исследований Университет Арктики не ведет, но это очень влиятельная организация, к ней прислушиваются правительства, компании и научные фонды всего мира. Из примеров нашего взаимодействия — мы, только вступив в UArctic, совместно с Арктическим университетом в Тромсё подали в Норвежский национальный научный фонд заявку на проведение совместных практик и научных исследований. Получили этот грант, и уже четыре года отправляем студентов на практику в Норвегию, а обучающихся из этой страны принимаем у себя. А финансирование этого проекта удалось получить благодаря, в том числе, Университету Арктики.

ИА REGNUM: То есть возможностей перед студентами открывается все больше. При этом есть и заинтересованность бизнеса, и запрос от государства. Самый главный вопрос: хотят ли сами студенты связывать свою жизнь с Арктикой? Глаза горят?

Моя точка зрения — когда не горят глаза, не надо и начинать учиться. А у наших ребят, конечно, огромный энтузиазм. Вот, например, с недавней практики на Шпицбергене студенты приехали в полном восторге. И я их понимаю!

Вы знаете, Арктика ведь очень мало исследована, а у нашей страны в этой области поистине славная история. Например, острова в шельфовых морях были открыты только в 1930-х годах после походов советских ледоколов. Вот ледоколу «Красин» исполняется 100 лет. Когда я был маленьким, был такой, как бы сейчас сказали, культовый фильм «Красная палатка», все им засматривались. Это, кстати, тоже был пример международного сотрудничества (фильм совместного производства СССР, Италии, Великобритании 1969 года, режиссер Михаил Калатозов — прим. ИА REGNUM ). Весь мир участвовал в спасении экипажа дирижабля Умберто Нобиле, а спасти обитателей «красной палатки» смог в итоге только «Красин».

Арктика — очень труднодоступное место, где даже относительно обжитые места до сих пор не исследованы. При этом у всех северных стран, у России в том числе, сейчас наступает понимание, что Арктика — не то место, которое можно хищнически эксплуатировать, рыбу ловить и нефть выкачивать. Это дом, в котором мы живем. Там есть коренные народы, и задача заключается в том, чтобы они органично влились в социум, а не стали «музейными экспонатами», как, допустим, индейцы.

Вообще нужно, чтобы в стране не было «медвежьих углов», нельзя, чтобы вся жизнь бурлила только в двух городах, и надо сказать, государство многое для этого делает в последнее время. Сейчас принято говорить, как при Советском Союзе все было здорово, а за последние десятилетия все развалилось. Но ведь именно в новой России введены такие экологические стандарты, что за последние 25 лет ни в нефтяной, ни в газовой промышленности ни одной аварии на севере, слава богу, не было. А в 1980-е годы я начинал работать на Ямале и хорошо помню, что собой представляла тогдашняя Западная Сибирь. На тысячи квадратных километров гусеницами вездеходов содран ягель, колючая проволока, оставшаяся от лагерей, в этих же бараках живут нефтяники, бочки из-под ГСМ, разбросанные всюду. И мы только сейчас это очищаем.

В Арктике должны работать энтузиасты, люди, которые душой за это болеют. Надо любить свою страну, надо любить Арктику, и очень важно, что современная молодежь это понимает.

Источник

Проект приказа Министерства транспорта России «О внесении изменений в Правила плавания в акватории Северного морского пути, утвержденные приказом Минтранса России от 17 января 2013 г. № 7» вынесен на общественное обсуждение.

С проектом можно ознакомиться на Федеральном портале для размещения проектов нормативно-правовых актов.

Внесение изменений связано с несколько факторами. Во-первых, в 2017 году вступит в силу Международный кодекс для судов, эксплуатируемых в полярных водах. Во-вторых, уточняются отдельные положения Правил в части замены понятия «категория ледовых усилений» на «ледовый класс». Добавляются таблицы с соответствиями ледовых классов иностранных классификационных обществ, а также вносятся нормы о возможности предъявления копии судового билета для маломерных прогулочных и спортивных парусных судов.

Источник

Канада и Россия проведут двустороннюю конференцию по Арктике в ноябре текущего года. Об этом в четверг заявила парламентский секретарь канадского МИД Памела Голдсмит- Джонс.

"Не давать ученым из наших стран общаться друг с другом — иррационально. Наше правительство хочет быть рациональным", — цитирует ее слова телеканал CTV. "Мы хотели бы восстановить связи с Россией, так как мы считаем, что это в интересах как канадцев, так и россиян", — добавила Голдсмит-Джонс. При этом парламентский секретарь подчеркнула, что Оттава по-прежнему не согласна с действиями Москвы в Сирии и на Украине.

Конференция запланирована в ноябре в Карлтонском университете Оттавы. Точная дата пока не сообщается.

Отношения между Россией и Канадой по инициативе Оттавы были практически полностью заморожены в 2014 году из-за ситуации на Украине и воссоединения Крыма с РФ.

Источник

На прошлой неделе на Выборгском судостроительном заводе (ВСЗ) началось строительство дизельного портового ледокола «Обь» для проекта «Ямал-СПГ» стоимостью 6 млрд рублей. Судно мощностью около 10 МВт будет оснащено инновационной силовой системой, позволяющей обеспечить бесперебойную навигацию танкеров СПГ на подходном канале порта Сабетта на полуострове Ямал. Ледопроходимость судна составит 1,5 м, его спуск намечен на 2018 год. Заказчиком выступил ФГУП «Атомфлот».

«Ледокол этого проекта – это новое слово не только в российском, но и в мировом судостроении. На его примере ярко виден технологический прорыв наших предприятий, которым по силам строить сложнейшие суда с самыми современными пропульсивными комплексами для работы в Арктике», – отметил директор Балтийского филиала Российского морского регистра судоходства Михаил Кутеев.

Ранее ВСЗ заключил контракт с «Атомфлотом» на создание портового ледокола проекта ARC124, предназначенного для работы в Арктике. Также предприятие ведет строительство двух ледокольных судов проекта Arc130 в интересах компании «Газпром нефть».

 

Проекты освоения арктических месторождений сулят российским верфям значительный объем заказов, за которые идет конкуренция между судостроительными предприятиями. В настоящий момент основную часть этих заказов планируется сосредоточить на дальневосточном заводе «Звезда» (75% принадлежит консорциуму «Роснефти» и Газпромбанка, 25% – АО «ОСК»). Прогнозный заказ судов и шельфовой техники на верфи до 2030 года оценивается в 116 единиц. Основной объем этих заказов планирует обеспечить компания «Роснефть».

Несмотря на сосредоточение заказов на Дальнем Востоке, верфям Северо-Запада хватит заказов даже с учетом существующей загрузки, считает заместитель начальник отделения Крыловского государственного научного центра Александр Чемоданов. «Номенклатура судов и объектов морской техники для освоения арктических месторождений чрезвычайно широка, а перспективная количественная потребность на период до 2030 превышает тысячу единиц», – подчеркивает он.

В Объединенной судостроительной корпорации (ОСК, в холдинг входит около 40 проектно-конструкторских бюро и специализированных научно-исследовательских центров, верфей, судоремонтных и машиностроительных предприятий, в числе которых Выборгский судостроительный завод) «Эксперту С-З» сообщили, что ведут переговоры о будущей загрузке верфей на Северо-Западе, начиная с 2017-2018 годов. «ОСК в постоянном режиме ведет переговоры с традиционными заказчиками, работающими в Арктике: Атомфлотом, Росморпортом и Совкомфлотом», – добавили в компании.

В настоящий момент ряд верфей Северо-Запада выполняет заказы, связанные с Арктикой. На Балтийском заводе этим летом был спущен на воду головной атомоход «Арктика» проекта 22220, идет строительство еще двух ледоколов – «Урал» и «Сибирь». На «Адмиралтейских верфях» недавно по заказу ВМФ был создан ледокол-снабженец «Илья Муромец» проекта 21180. Кроме того, на предприятии собираются заложить два военных ледокола для освоения Арктики водоизмещением 8,5 тыс. тонн, говорил глава верфи Александр Бузаков.

 

При этом общей для судостроительного рынка тенденцией сейчас является концентрация топливно-энергетическими компаниями заказов на зарубежных верфях (в первую очередь азиатских) в силу более выгодного соотношения цены и качества строительства. В прошлом году, чтобы переломить сложившуюся ситуацию, Минтрансом был подготовлен законопроект, согласно которому все морские перевозки российской нефти и СПГ с 2020 года должны производиться только судами, построенными на российских верфях. С учетом того, что от проектирования до ввода судна в эксплуатацию проходит два-четыре года, эксперты высказывают сомнения, что такая задача выполнима.

Несмотря на то что на азиатских верфях строить дешевле, экономическая целесообразность строительства флота в России есть, убежден начальник аналитического отдела ИК «ЛМС» Дмитрий Кумановский. «Во-первых, добавочная стоимость остается в стране. Во-вторых, российская финансовая система, кредитующая верфи и лизинг судов, получает новых клиентов и портфель заказов. В-третьих, на территории России не действуют международные санкции, наложенные США, Европой и Японией на шельфовые проекты в России», – перечисляет он.

ВСЗ обеспечен перспективными заказами на производство ледоколов и рыболовецких судов до 2023 года, их объем оценивается в 43 млрд руб.

Источник

Каждую зиму туристический поток в Исландию возрастает более чем на 30%. Люди едут посмотреть северное сияние и, по данным национального совета по туризму, пополняют казну на миллиард долларов. В ожидании сезона «Газета.Ru» разобралась, где еще можно полюбоваться этим редким явлением, в том числе и в России.

Моя северная страна

Увидеть северное сияние в России можно во многих регионах: страна у нас большая, северная. Несмотря на то что предугадать точную дату и временной промежуток (полярное сияние может длиться от десяти минут до нескольких дней) практически невозможно, места, где его можно застать, известны: чем ближе к полярному кругу, тем больше шансов его увидеть.

При выборе направления стоит учитывать, что в разных регионах страны оно может отличаться по цвету. Палитра оттенков зависит от того, какие газы присутствуют в атмосфере. Из-за этого многие полярные свечения не выглядят разноцветными: интенсивность отдельных цветов в них ниже порога восприятия. Многие очевидцы описывают свои впечатления от увиденного как «белесые или слегка голубоватые полосы», когда речь идет о свечениях интенсивностью I, II или III балла.

А вот полярные сияния с интенсивностью свечения IV и V баллов выглядят цветными и окрашивают небо в розовый, фиолетовый, желтый и зеленый цвета.

Самое яркое полярное сияние можно наблюдать в Якутии. Конечно, не каждый день. Чтобы путешествие не разочаровало, перед поездкой имеет смысл посмотреть прогноз погоды: день должен быть безоблачным. А еще ознакомиться с прогнозом солнечной активности: это можно сделать на двух сайтах — Американского института исследования океана и атмосферы (NOAA) и Геофизического института при Университете Аляски, а также благодаря приложению Aurora Forecast. О том, что в Якутии очень-очень холодно, предупреждать, наверное, не нужно.

Холодно зимой и в городе с романтическим названием Воркута в Республике Коми. Честно говоря, ехать туда по доброй воле дураков нет. Но, может быть, вы пересмотрите свои планы на отпуск, когда поймете, что там можно любоваться переливами пастельных красок в небе, а ехать туда из Москвы, например, несколько ближе, чем в Якутск.

Если поставить себе задачу забраться как можно севернее, можно поехать в село Хатанга (Таймырский Долгано-Ненецкий район Красноярского края) — оно находится к Северному полюсу несколько ближе, чем Исландия, так что шанс увидеть там полярное сияние весьма высок. Среднегодовая температура здесь составляет –13°C: одевайтесь теплее!

Не стоит думать, впрочем, что увидеть северное сияние можно только на Крайнем Севере. Что там далеко ходить — Мурманская область подойдет. Останавливаться стоит в небольших городах с незначительным световым загрязнением. Подойдут прославленная Териберка, Видяево, Полярный или Печенега.

По словам очевидцев, два года назад сияние возникло на высоте от 90 до 150 км, благодаря чему небо озарилось фиолетово-синим, желто-зеленым и розово-красным цветами одновременно.

Наблюдать северное сияние можно в Карелии, Салехарде (Ямало-Ненецкий автономный округ), на Валдае (Новгородская область) и в окрестностях Архангельска. Даже в Вологодской области зимой в небе можно наблюдать свечение — пусть совсем слабое, но все-таки северное сияние.

Аврора Бореалис в Европе и Северной Америке

Воочию наблюдать природное волшебство в комфортной обстановке хорошо в Исландии. Это возможно как в столице Рейкьявике (для большего эффекта стоит уехать подальше из центра города — в район Перлана, на маяк Грот в Селтьярнарнесе или в парк Кламбратун), так и на севере, в Акюрейри, который считается самым сухим городом страны.

Третий вариант — ледниковая лагуна Йёкюльсаурлоун на юго-востоке страны, где, по словам местных жителей, получаются лучшие снимки.

В Норвегии на звание столицы северных сияний претендуют сразу два города — Алта и Тромсё. Тромсё известен как «ворота в Арктику» и считается одним из лучших мест для наблюдения за Авророй в материковой Норвегии. Еще одно популярное место — город Лонгйир, расположенный в 1,5 тыс. км от Северного полюса.

В северной части Финляндии уровень загрязнения воздуха очень низкий, поэтому здесь можно наблюдать сияние до 200 раз в год. Лучшими местами считаются Ивало и Рованиеми — неофициальные ворота в Лапландию и регион Торнедален.

Чтобы увидеть сказку живьем в Швеции, стоит отправиться на озеро Торнетреск. Небо над ним почти всегда остается чистым, независимо от погоды вокруг. Удобные площадки для наблюдения за переливами цвета расположены в долинах Юккасярви и Торне.

Отправляться за полярным сиянием в Северную Америку можно в несколько мест. Например, на запад Канады, в город Йеллоунайф. Административный центр, расположенный приблизительно в 500 км югу от полярного круга, известен как «столица северного сияния» и знаменит своими золотыми и алмазными рудниками.

Здесь же находится Центр исследования северного сияния, который изучает этот феномен и который открыт для посещения даже ночью.

На Аляске смотреть это природное явление стоит в Фэрбанксе. Во-первых, это один из самых северных городов США, во-вторых, здесь находится Геофизический институт при Университете Аляски, который составляет прогнозы появления северного сияния.

Источник

Российскую позицию в Арктике скорректировал демарш Дании. Королевство официально отклонило предложение России начать переговоры о возможности ускорить принятие решения в ООН по взаимному расширению арктического шельфа. На протяжении последних двух лет Москва и Копенгаген вели переговоры о разграничении спорных шельфовых зон в районе Северного полюса, на которые претендуют как на продолжение подводного хребта Ломоносова. Российско-датское соглашение ускорило бы признание их заявок на соответствующие участки континентального арктического шельфа в Комиссии ООН по континентальному шельфу. Однако Дания отказалась решать вопрос на основе двусторонней договоренности.

За минувшие 15 лет нашей стране не удалось найти стратегического партнера в Арктике. Российско-канадские переговоры провалились зимой 2002 года из-за проблемы принадлежности Северного полюса. Мурманский договор дал трещину осенью 2011 года, когда Норвегия отказалась признавать эксклюзивные права России на Северный морской путь и начала выдавливать российских рыбаков со Шпицбергена. США не признают ни системы секторального деления Арктики, ни российских особых прав на Северный морской путь, Восточно-Сибирское море и архипелаг Де Лонга. Ситуация осложняется тем, что все эти четыре арктические страны – члены НАТО, которые координируют позиции друг с другом.

Впрочем, это не значит, что мы не сможем обрести союзников в арктическом вопросе. Естественные партнеры России находятся в Антарктике. Чтобы заручиться их поддержкой, России стоит скорректировать свою позицию по этому континенту.

В первой половине прошлого века восемь стран – Великобритания, Австралия, Новая Зеландия, Франция, Германия, Норвегия, Аргентина и Чили – заявили о намерении присоединить к себе участки Антарктиды. Договор об Антарктике 1959 года, разработанный СССР и США, блокировал их устремления. Этот документ запретил объявлять государственный суверенитет над любой частью антарктической территории и вести военную деятельность, включая ядерные испытания. Эти положения подтвердила серия международных конвенций 1980-х годов, которые ввели мораторий на добычу антарктических полезных ископаемых и биоресурсов части Южного океана.

Режим интернационализации Антарктики и Южного океана выгоден Соединенным Штатам. (Только в приантарктических водах теоретически можно создать военно-морские базы, альтернативные американскому преобладанию в Южном полушарии.) Россия, напротив, не получает никаких ощутимых дивидендов от этого режима. Единственное исключение – свобода научной деятельности в Антарктике. Однако ее можно вести на основе двусторонних соглашений с дружественными странами, например с Францией или Аргентиной.

Зато изменив позицию по Антарктике, Россия сразу откроет для себя целый спектр возможностей. Во-первых, США не смогут обвинять Россию в непоследовательности в арктическом и антарктическом вопросах. Москва будет твердо отстаивать позицию раздела всех приполярных пространств по секторальному принципу.

Во-вторых, американская дипломатия лишится возможности апеллировать к «антарктическому прецеденту» в вопросе интернационализации Северного Ледовитого океана. Российским дипломатам, напротив, не придется доказывать разницу между Северным Ледовитым и Южным океанами.

В-третьих, России будет легче защищать свои эксклюзивные права на Северный морской путь и внутренние арктические моря. «Исторические владения» антарктических держав (которые СССР, кстати, собирался признать еще в 1940-х годах) могут послужить хорошим прецедентом для Арктики.

Наконец, Россия может получить большое число союзников в арктическом вопросе, прежде всего в Латинской Америке. Не исключены консультации между Россией и Новой Зеландией, учитывая в целом позитивный характер наших отношений с этой страной. Проблема раздела Антарктики может стать повесткой российско-французского и российско-британского диалога. России при этом необязательно денонсировать Договор об Антарктике 1959 года. Москва вполне может начать консультации с потенциальными антарктическими державами о признании их особых интересов в Антарктике.

Большой интерес представляет бразильский прецедент 1986 года – объявление о наличии у страны «зоны интересов» в Антарктике без формального присоединения к ней соответствующей территории. Небезынтересна и французская инициатива 2010 года о создании «антарктических заповедников» под опекой определенных стран. Если Франция создаст подобный «заповедник» на Земле Адели, а Британия – на Земле Георга V, это будет косвенным признанием их территориальных претензий в Антарктике. Россия может также поставить вопрос о ревизии Мадридского протокола 1991 года, который блокирует ведение хозяйственной деятельности в Антарктике.

Москве, конечно, следует предпринимать такие шаги не в качестве одностороннего подарка, а при выполнении антарктическими странами целого ряда условий. Речь идет, во-первых, о заявлении о поддержке позиции России в арктическом вопросе. Во-вторых, о заявлении о признании российских прав на советский арктический сектор. И в-третьих, о совместном заявлении о взаимном признании исторических претензий сторон в Арктике и Антарктике.

Представляется, что многие из антарктических держав охотно пойдут на обсуждение такого формата отношений. То есть союзников в борьбе за Арктику Россия найдет в Антарктике. 

Источник

Арктика является регионом, где в ближайшие годы начнется соперничество великих держав. Россия имеет в регионе значительные стратегические и экономические интересы. Для Китая Арктика может означать значительные выгоды в сферах экономики и безопасности, касающиеся Восточной Азии, а также и энергетической и продовольственной безопасности. США и их союзники также имеют в Арктике интересы, касающиеся суверенитета, безопасности и ресурсов. И глобальное потепление стремительно меняет условия игры в арктическом регионе.

Главными претендентами на участок Северного Ледовитого океана являются НАТО и Россия. В международной организации по защите Арктики и координации сотрудничества — Арктическом совете — лидирующее положение занимают члены НАТО. Хотя члены НАТО из числа приакрктических стран — США, Канада, Дания и Норвегия — также заявляют о своих собственных национальных правах, Россия и НАТО видят друг в друге самую большую угрозу своей безопасности. Свидетельством этой напряженности в отношениях является наращивание Россией военного потенциала в Арктике и обращение Атлантического совета к альянсу с призывом «быть готовым защищать свои границы и интересы в регионе в условиях растущего российского потенциала». За отношениями полярных стран стоят содержащиеся в итоговом коммюнике Варшавского саммита НАТО недвусмысленные намеки на агрессию России и неопределенный характер обязательства «защищать нашу территорию и население наших стран от потенциальных нападений».

Этим летом арктический ледяной покров уменьшился до исторического минимума. Температуры у берегов Сибири превысили средний уровень почти на девять градусов по шкале Цельсия. Глобальное потепление в Арктике приводит к повышению «температуры воды в океане, почвы воздуха», и вызывает «таяние в районах вечной мерзлоты, смещение ареалов распространения растительности и обитания животных», а также меняет характер арктических циклонов. В ближайшие десятилетия потенциальная возможность доступа к богатым энергетическим и пищевым ресурсам Арктики и возможность прокладывания более коротких морских путей между Восточной Азией и Европой будет способствовать усилению борьбы за господство в Арктике.

В августе Россия представила в Комиссию ООН по границам континентального шельфа (CLCS) научные данные, чтобы обосновать свои притязания на значительный участок арктического шельфа. Россия претендует на участок, включающий в себя хребет Ломоносова, поднятие Менделеева-Альфа, Чукотское поднятие, а также разделяющие их котловины, имеющие шельфовое происхождение. Общая площадь участка составляет 1,2 миллиона квадратных километров, и Россия могла бы иметь суверенные права на разведку, эксплуатацию (включая нефтегазовые месторождения и рыбные ресурсы), распоряжение и сохранение ресурсов, расположенных в воде, на морском дне и под морским дном.

Россия всячески стремятся подчеркнуть свою приверженность принципам Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS), намерение действовать исходя из соображений прагматизма и готовность к сотрудничеству в Арктике. Однако в случае отрицательного ответа Комиссии на свою заявку о правах на участок арктического шельфа Россия может занять более жесткую позицию. Если Россия сочтет отказ Комиссии удовлетворить свои притязания нелегитимным, это может серьезно подорвать и без того ослабленный режим Конвенции.

У России есть и более насущные стратегические задачи. В своей западной части постсоветская Россия фактически лишена выхода к морю. В Европе ее численно превосходящие сухопутные войска имеют преимущество благодаря свободе маневра и принципам единоначалия, но в своих действиях на море Россия стеснена. Она лишилась господствующего положения в Балтийском и Черном морях, а также безопасного выхода в Средиземное море и в Атлантику. Кроме того, ввиду близкого расположения сил НАТО небезопасен и морской подход к Санкт-Петербургу — второму по значению городу страны. Сейчас силы НАТО могут также блокировать выход России в Средиземное море и Атлантический океан.

Для базирующегося в Североморске российского Северного флота выход в Атлантику через Баренцево море тоже небезопасен ввиду возможности окружения и вмешательства со стороны НАТО. По мере отступления льда получение безопасного выхода из акватории арктических баз по незамерзающим морским путям к Атлантике и северной части Тихого океана будет приоритетной задачей и для ВМФ России. 

В Крыму Россия продемонстрировала готовность предпринимать действия в целях защиты своих оставшиеся морских стратегических объектов, что не предвещает ничего хорошего. Ее Северный флот имеет в своем составе основной компонент российской ядерной триады и его задачей является защита российской экономической зоны — обширной территории и протяженной береговой линии, которую Россия считает уязвимой. Если Комиссия по границам континентального шельфа отклонит заявку России на участок шельфа в Северном Ледовитом океане, что поставит под угрозу ее экономические интересы и интересы безопасности, то Россия — как и Китай в Южно-Китайском море — будет поступать менее разумно и будет более склонна к односторонним действиям.

Китай не является приарктическим государством, но он проявляет к Арктике растущий интерес, что согласуется с укреплением стратегического партнерства с Россией и экономической заинтересованностью в том, чтобы Россия контролировала более перспективный Северный морской путь в Европу и арктические ресурсы. Если в ближайшие десятилетия (или десятилетие) Китай начнет отправлять контейнерные суда в страны ЕС по менее затратному северному морскому пути через исключительную экономическую зону России в Арктике на фоне активизации экономического использования протяженных железных дорог, пролегающих по территории Евразии в Европу (таких, как новая железная дорога Чэнду-Лодзь), то может значительно возрасти влияние стран Юго-Восточной Азии, существующих за счет морских перевозок. И в нашем регионе начнется серьезный экономический спад.

Наш островной континент не имеет геополитического значения. Столкновение интересов, связанных с далеким Северным Ледовитым океаном, в течение ближайших лет может привести к усилению напряженности в отношениях между Россией и НАТО и дестабилизировать ситуацию у наших границ. Глобальное потепление в Арктике привносит совершенно новый стратегически важный компонент в процесс все большего сближения между Россией и Китаем. Хотя события в Арктике находятся вне зоны прямого влияния Австралии, министерство иностранных дел и торговли Австралии в своем новом аналитическом докладе должно рассмотреть стратегическую концепцию в отношении Арктики, чтобы определить позицию и направление нашей дипломатии.

Источник

Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ) и Харбинский политехнический университет (ХПУ, Китай) учредили Российско-китайский полярный инжиниринговый и научно-исследовательский центр, который будет заниматься исследованиями для промышленного освоения Арктики.

Как сообщил в четверг ДВФУ, создание центра предусматривает формирование объединенной исследовательской команды, которая займется прорывными фундаментальными и прикладными исследованиями для промышленного освоения Арктики.

В качестве приоритетных направлений определены разработка конструкции ледостойких платформ для Арктической зоны РФ и шельфа Желтого моря, исследование долговечности бетонов в полярной зоне, надежности инженерных сооружений и ледовых нагрузок на суда.

"В ДВФУ исторически сформирована серьезная научная школа, которая имеет большой опыт ведения научных исследований в области Арктики и внедрения разработок при обустройстве объектов на шельфе морей. Объединение усилий с одним из ведущих технических вузов Китая выгодно дополнит масштабный проект " Арктика " в ДВФУ и позволит продвигать в этой области международные проекты ", — сказал директор Инженерной школы ДВФУ Александр Беккер, слова которого приведены в сообщении.

"Китай не имеет выхода в Арктику, но участие в подобных исследованиях важно с точки зрения развития современных инженерных технологий в целом. На базе российско-китайского центра мы намерены решать и практические задачи. На шельфе Бохайского залива разрабатывается крупное нефтяное месторождение, и для его оборудования необходимы новейшие решения по защите инженерных объектов от льда. Ученые в ДВФУ обладают в этом безусловным авторитетом", — пояснил профессор ХПУ Ван Вэй, слова которого приводит пресс-служба.

Дальневосточный федеральный университет и Харбинский политехнический университет также планируют активизировать обмен студентами и учеными. Одной из эффективных площадок для работы молодых исследователей двух стран станет ледовая школа "ICE Mechanics", которую ежегодно проводит ДВФУ.

Для финансирования общих разработок ученые совместно будут подавать заявки в крупнейшие российские и китайские научные фонды.

Проект "Арктика" реализуется в ДВФУ в рамках Программы повышения конкурентоспособности (Проект 5-100) с 2014 года. Его главная цель — создание центра превосходства в области арктических технологий освоения ресурсов Мирового океана, который способен выполнять полный спектр инжиниринговых услуг, оказывать научное сопровождение проектов на шельфе арктических и субарктических морей.

Источник

Правительство России приняло предложение Минэкономразвития и правительства Архангельской области о проведении в Архангельске с 2017 года каждые два года международного форума "Арктика – территория диалога", соответствующее распоряжение подписал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

"Образовать организационный комитет по подготовке и проведению форума и утвердить его состав… Рекомендовать федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, общественным объединениям, научным и образовательным организациям, а также представителям деловых кругов оказать содействие в подготовке форума и принять участие в его работе", — говорится в документе, опубликованном на портале правовой информации в четверг.

Согласно документу, председателем оргкомитета по подготовке и проведению форума назначен заместитель председателя правительства Дмитрий Рогозин, в состав вошли министр экономического развития Алексей Улюкаев, специальный представитель президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике Артур Чилингаров, замглавы МЧС Олег Баженов, руководитель федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов и другие.

Источник

Включение Лоухского, Беломорского и Кемского районов Карелии в Арктическую зону — не только стратегически важное для региона решение, но и «восстановление справедливости» по отношению к жителям этих районов. Как сообщили ИА REGNUM сегодня, 29 сентября, в пресс-службе администрации региона, об этом заявил глава республики Александр Худилайнен, участвовавший в совместном заседании президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики и Морской коллегии при правительстве России.

«Дело в том, что географически эти районы расположены также и даже севернее, как отдельные территории Архангельской области, которые изначально имеют статус территорий Арктической зоны. Кроме того, Карелии очень важно быть полноценным участником федеральных программ развития российской Арктики — это, наряду с нашими программами, поможет дать новый импульс развитию экономики, инфраструктуры и социальной сферы северных районов», — заявил Александр Худилайнен.

Напомним, на заседании, которое провел заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Рогозин, обсуждались вопросы подготовки реализации мероприятий, направленных на развитие науки и технологий, подготовки квалифицированных кадров и привлечения трудовых ресурсов, повышения эффективности системы теплоснабжения в Арктической зоне России, а также предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организации системы поиска и спасения в Арктике.

Источник