Месяц: Ноябрь 2016

Глава Министерства природных ресурсов и экологии России Сергей Донской и министр по вопросам климата и окружающей среды Норвегии Видар Хельгесен  обсудили в Осло за рабочим ужином вопросы сотрудничества двух стран в сфере защиты окружающей среды. Об этом ТАСС сообщили сами главы ведомств.

"Встреча вышла конструктивной, мы давно не обсуждали эти темы с норвежскими коллегами, — сказал Донской. — Во-первых, мы рассказали об изменениях в российском законодательстве и госрегулировании, которые произошли за последнее время и в сфере обращения с отходами, и в том, что касается модернизации производств и внедрения наилучших доступных технологий. Рассказали о подготовке РФ плана по управлению в Арктике, обсудили темы, связанные с уже полученными результатами по снижению выбросов сажи в арктическом регионе, тему бореальных лесов, климата. Конечно же обсуждалась и тема регионального сотрудничества".

По словам Донского, в природоохранной сфере есть много направлений, которые требуют внимания со стороны обеих стран-соседей.

"Россия и Норвегия давно сотрудничают по экологическим вопросам. У нас общая граница на севере и общие интересы в том, что касается морской экологии, — в свою очередь заявил Хельгесен. — Мы затронули широкий спектр вопросов — от изменения климата в Арктике до трансграничного сотрудничества в сфере борьбы с загрязнением окружающей среды. Обсуждались также тема совместного управления морскими ресурсами".

Хельгесен добавил, что министры коснулись также давно беспокоящего Норвегию вопроса о выбросах диоксида серы с предприятия Кольской горно-металлургической компании, расположенного вблизи границы двух стран. По словам главы ведомства, недавний визит норвежской группы экспертов в российский Никель для изучения этой проблемы "был достаточно продуктивным".

В ходе визита в Норвегию Донской также встретится с министром нефти и энергетики Норвегии Тордом Льеном для обсуждения сотрудничества двух стран по вопросам нефте- и газоразведки и разработки трансграничных месторождений углеводородов. С норвежским министром торговли и промышленности Моникой Меланд он проведет беседу о перспективах возобновления встреч Межправительственной российско-норвежской комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству. 

Источник

Расширение границ континентального шельфа России в Арктике среди прочего может привести к осложнению отношений между РФ и Данией, чья заявка на арктический шельф пересекается с российской. Об этом, как сообщает газета Berlingske, говорится в докладе Военной разведки скандинавского королевства, который посвящен анализу угроз безопасности страны в период до 2030 года.

"Королевство может ждать новый вызов, если Россия, как ожидается, раньше Дании получит ответ на свою заявку от Комиссии ООН по границам континентального шельфа, — отмечается в документе. — Все стороны признают необходимостью соблюдать нормы международного права, однако существует риск того, что в случае одобрения своей заявки российская сторона в течение последующего периода (рассмотрения датской) будет считать, что рекомендации Комиссии носят окончательный характер".

Камень преткновения

В разведывательных службах отмечают, что данная ситуация может стать "источником напряженности в датско-российских отношениях".

Датские эксперты, к которым обратились журналисты Berlingske, согласны с тем, что Дания действительно окажется в невыгодном для себя положении на переговорах с РФ, так как ее заявка получит одобрение Комиссии не раньше 2022-2023 года. Российская же, по оценкам датских журналистов, может быть одобрена уже в следующем году. В подготовленном по запросу датского правительства докладе дипломата Петера Таксёйе-Енсена говорится о "признаках формирования новой более жесткой арктической политики России".

Представитель правящей Либеральной партии Дании по вопросам внешней политики Микаэль Аструп Енсен, в свою очередь, заявил Berlingske, что любые возможные территориальные споры между двумя странами будут улажены в соответствии с нормами международного права. "В случае с Арктикой Россия будет искать дипломатические решение. У нас нет причин предполагать обратное", — отметил он.

Судьбы заявок

В декабре 2014 года Дания и Гренландия, которая имеет автономный статус в составе королевства, заявили о своих претензиях на Северный полюс и 895 тыс. кв. км дна Северного Ледовитого океана, потратив на сбор данных 50 млн долларов и заявив о том, что хребет Ломоносова, проходящий по океаническому дну, является продолжением гренландского шельфа. Данная заявка королевства стала уже пятой по счету, три из поданных им ранее были частично удовлетворены Комиссией.

Россия подала свою заявку в комиссию ООН еще в 2001 году, а в феврале 2016 представила в ООН ее обновленный вариант. В планах России — присоединение хребта Ломоносова и других участков морского дна, в том числе котловины Подводников, поднятия Менделеева, южной оконечности хребта Гаккеля и зоны Северного полюса. Общая площадь шельфа, на который претендует Россия, составляет 1 191 тыс. кв. км. Участки, о своих правах на которые заявляют РФ и Дания, частично пересекаются.

Как отмечали ранее в МИД РФ, соприкасающиеся участки шельфа двух стран в высокоширотной Арктике "будут разграничены в двустороннем порядке путем переговоров, на основе международного права, однако сначала Комиссия по границам континентального шельфа должна подтвердить, что участки дна, на которые претендуют Россия и Дания, являются собственно континентальным шельфом". При этом Дания ранее заявляла, что свою заявку менять не намерена.

На различные участки дна Северного Ледовитого океана также претендуют Норвегия, США, Канада. Интерес государств к северным морям продиктован тем, что в их недрах по последним оценкам содержатся около 83 млрд тонн условного топлива. Около 80% этих запасов приходится на долю Баренцева и Карского морей.

Источник

Денег на правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления юкагирского народа и государственные гарантии его осуществления Якутия не заложила в бюджет 2017−2019 годов. А регулирующий эти аспекты жизни юкагиров закон в республике не работает, сказала на заседании Госсобрания республики представитель комитета по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарёва. Она не надеется, что финансирования на проблемы юкагиров удастся добиться после того, как проект закона о региональном бюджете будет принят в первом чтении.

Аналогична проблема с законом «О кочевой семье» — на него тоже не предусмотрено средств.

«Там ни одной строки ни одной программы нет, уполномоченный орган правительства этот закон оставил без единой копейки», — сетовала Елена Голомарёва. По её словам, не хватило и 227 миллионов рублей на зарплаты оленеводам — притом, что на разработку новой методики ее утверждения было потрачено 3 миллиона рублей.

«Я вынуждена озвучить эти проблемные вопросы. Провели анализ по жилью оленеводов — всего по республике 2000 оленеводов. 250 оленеводов без жилья. Бездомные. Хотя бы на 5 лет принять программу по социальному жилью для оленеводов», — предложила председатель комитета регионального парламента по делам Арктики.

По словам Елены Голомарёвой, не заложены деньги и на решение проблем двух арктических районов — Эвено-Бытанстайского и Булунского. Муниципалитеты уже 6 лет просят построить 2 школы и котельные.

Уже третий год пытаются решить вопрос финансирования и по программе «Дети Арктики».

«Продукты питания по цене в 2−3 раза выше, чем в Якутске, и положение усугубляется. Вроде бы транспортные расходы предусматриваются, но доставляемые продукты имеют такую же цену. Просим отдельным разделом «детей Арктики» рассмотреть», — сказала также Елена Голомарёва.

Как сообщало ИА REGNUM, ранее доктор социологических наук, кандидат психологических наук, профессор Арктического государственного института искусств и культуры Ульяна Винокурова высказывала мнение, что в Якутии границы арктической зоны слишком узкие, но даже в них программа развития Арктики практически не работает. «Это полнейший обман. Какие-то объекты были возведены только в Нерюнгри и в Жиганске, но в других районах ничего нет», — отмечала эксперт.

Напомним, вчера депутаты Госсобрания Якутии приняли закон о бюджете республике на 2017−2019 годы в первом чтении. Объём доходов на будущий год запланирован в размере 156,7 миллиарда рублей, расходов — 160,9 миллиарда.

Источник

Канада и Россия могут начать восстанавливать политический диалог с обсуждения вопросов, связанных с Арктикой. Об этом в четверг корреспонденту ТАСС заявил посол по особым поручениям российского МИД и старшее должностное лицо Арктического совета Владимир Барбин, который принял участие в работе проходившей в Оттаве конференции "Российско-канадский диалог и сотрудничество в Арктике".

"Эта конференция является хорошим началом для восстановления диалога по арктическим вопросам. Как я представляю, тем, по которым мы не могли бы сотрудничать в Арктике, нет", — сказал он. Дипломат отметил, что и в России, и в Канаде есть понимание того, что "именно на арктических государствах лежит ответственность за устойчивое развитие региона и повышение качества жизни его населения".

"Это является хорошей основой для того, чтобы шаг за шагом восстанавливать и расширять диалог (между Канадой и Россией). Здесь могут быть самые разнообразные формы — это взаимодействие на межгосударственном уровне, между регионами, и, естественно, взаимодействие бизнеса, научных институтов и гражданского общества", — сказал Барбин. При этом очень важно, подчеркнул дипломат, чтобы "каждая из сторон слушала, что ей говорит другая сторона, слушала другое мнение и приводимые аргументы". "Только на этой основе уважительного отношения мы и должны строить наше будущее взаимодействие", — заключил посол по особым поручениям МИД РФ.

Отношения России и Канады, в том числе и в Арктике, были практически сведены к нулю в 2014 году по инициативе правительства бывшего канадского премьер-министра Стивена Харпера после воссоединения Крыма с РФ и событий на Востоке Украины.

Источник

Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Осьмаков провел заседание рабочей группы «Развитие промышленности и технологий» Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

В заседании приняли участие представители Минпромторга, Минэкономразвития, Минэнерго, Минобрнауки и других профильных министерств и ведомств, регионов, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, научно-исследовательских институтов. Они обсудили ход исполнения ранее данных поручений, пути повышения эффективности межведомственного взаимодействия и обменялись мнениями по наиболее острым вопросам, касающимся промышленного и технологического развития Крайнего Севера.

Так, одной из главных тем заседания стали перспективы развития нефтегазового машиностроения для его использования на территории Арктики. Арктическая зона Российской Федерации обладает огромным потенциалом углеводородного сырья. В ней сконцентрирована добыча 91% природного газа, около 80% общероссийских запасов газа промышленных категорий и более трети запасов нефти всей страны (около 35%). Особенности освоения ресурсов Арктики − суровые климатические условия и сезонность работ. Эти факторы, наряду с масштабностью последствий возможных техногенных аварий, необходимо учитывать при проектировании технологических схем и оборудования.

К основным задачам, связанным с созданием нефтегазового оборудования для Арктики, эксперты отнесли необходимость решения проблем замещения устаревшего оборудования, повышения уровня развития российских технологий, снижения критической зависимости от импорта. При этом параллельно с процессами импортозамещения планируется заимствовать передовой опыт тех стран, которые добились значительных успехов в развитии сферы нефтегазового машиностроения.

Участники рабочей группы обсудили также инструменты кадрового обеспечения промышленности Арктики, создание полигонов общего доступа на ее территории, формирование и развитие системы обращения с отходами, а также меры по ликвидации накопленного экологического ущерба. Представители Архангельской и Мурманской областей, Красноярского края, республик Якутия и Коми рассказали о ходе реализации приоритетных инвестиционных проектов в районах Крайнего Севера.

«Успешная реализация крупных промышленных проектов в каждом из регионов Крайнего Севера окажет благоприятное воздействие на социально-экономическое развитие Арктической зоны в целом. Поэтому крайне важно в режиме реального времени отслеживать статус таких проектов, подбирать наиболее эффективные виды государственной поддержки для каждого конкретного случая. Соответствующие запросы и предложения мы ждем по итогам прошедшего заседания непосредственно от самих регионов», – прокомментировал Василий Осьмаков.

 

Источник

Канада и Россия имеют интересы в Арктике, в том числе и общие, поэтому важно вести межгосударственный диалог. Об этом, как сообщает ТАСС, заявила генеральный директор канадского МИДа, старшее должностное лицо Арктического совета Элисон Леклер.

«Арктический диалог очень важен для двух стран, он сложный, но интересный. Несмотря на различия во взглядах на некоторые вопросы, мы должны держать открытыми наши каналы связи», — сказала она на конференции «Российско-канадский диалог и сотрудничество в Арктике», которая проходит в Оттаве.

Леклер подчеркнула, что, учитывая происходящие климатические изменения в Арктике, Оттаве и Москве важно взаимодействовать в Арктическом совете.

Источник

ФГБУ "Национальный парк "Русская Арктика" объявило открытый конкурс на ликвидацию в 2017 году прошлого экологического ущерба на загрязненных участках островов архипелага Земля Франца-Иосифа, следует из материалов госзакупок.

Максимальная стоимость контракта составляет 701,829 млн рублей. Победитель тендера должен будет собрать, вывезти и передать на утилизацию не менее 8 тыс. тонн отходов производства и потребления с загрязненных участков островов архипелага, а также провести работы по геоэкологическому обследованию загрязненных участков Земли Франца-Иосифа.

По итогам выполнения работ победитель должен будет составить отчет с предложениями о планировании работ по вывозу отходов на 2018 год.

Заявки на конкурс будут приниматься до 13 декабря, их рассмотрение намечено на 14 декабря 2016 года.

Как сообщалось ранее, архипелаг был присоединен к национальному парку "Русская Арктика" летом 2016 года. Тогда же президент Русского географического общества (РГО) и министр обороны РФ Сергей Шойгу отмечал, что очистка Арктики от мусора, накопленного за несколько десятилетий освоения этого региона, является одной из основных задач, которые решают экспедиции РГО во взаимодействии с министерствами и ведомствами страны.

"Сейчас у нас основная задача — Арктика. Мы занимаемся Арктикой, островами. Как известно, недавно закончили здесь очистку основной части острова Александры на Земле Франца Иосифа. Там было 60 тысяч бочек, более трёх тысяч тонн разного рода горюче-смазочных материалов, несколько самолетов — много чего. Там мы работу (по очистке территории) закончили", — говорил С.Шойгу.

Земля Франца-Иосифа — группа из 192 островов в Северном Ледовитом океане, на севере Европы, часть полярных владений России, входит в состав Приморского района Архангельской области.

Источник

В сентябре 2016 года исполнилось 20 лет Арктическому совету (АС), членами которого стали 8 стран, по меньшей мере часть территории которых расположена севернее полярного круга: Дания (в отношении Гренландии), Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия и Швеция. Его постоянными участниками с совещательным голосом являются организации коренных народов Севера.

О неизменном росте интереса к совету говорит тот факт, что сегодня к его деятельности в качестве наблюдателей присоединились еще 12 государств (Великобритания, Германия, Индия, Италия, Испания, Китай, Республика Корея, Нидерланды, Польша, Сингапур, Франция и Япония) и 20 международных организаций. Просьбы о предоставлении им статуса наблюдателей направили еще 4 государства, Европейский союз и 11 международных организаций.

В октябре Российский совет по международным делам провел в Москве масштабную международную конференцию, на которой подводились итоги 20-летней деятельности Арктического совета.

С момента своего основания Арктический совет был преимущественно консультативным и координационным органом. Главным направлением его деятельности было обеспечение устойчивого развития региона – сохранение уникальных и крайне уязвимых экологических систем, испытывающих нарастающий стресс под воздействием быстро меняющегося арктического климата, отступления многолетних льдов, а в перспективе и ожидаемого значительного расширения хозяйственной деятельности в сухопутной и морской Арктике.

Однако на деле значение АС выходит далеко за рамки экологической тематики. В трудные исторические периоды он оказался той площадкой, на которой все страны региона продолжали общение, снимали те озабоченности, которые у них возникали, и преодолевали те различия в понимании проблем, с которыми они сталкиваются в Арктике.

Так было и 10 лет назад, когда международные средства массовой информации пестрели материалами о предстоящих и неизбежных конфликтах за раздел и передел Арктики, ее углеводородных ресурсов.

Эту функцию АС выполняет и сегодня. В условиях современной международной турбулентности и кризиса в отношениях между Россией и Западом он остался островком сотрудничества с поразительно конструктивной повесткой дня. Эта многосторонняя площадка позволяет сегодня России решать, в том числе с США, те вопросы, которые в последние годы им трудно было обсуждать на двустороннем уровне. Данное обстоятельство особенно подчеркивали участники октябрьской конференции.

Ледяной консенсус

Одним из важнейших результатов интенсивного диалога, в том числе в рамках Арктического совета, стало появление своего рода «арктического консенсуса» – общего понимания проблем региона и путей их решения на основе сотрудничества, сменившего еще недавно превалировавшие ожидания надвигающейся «битвы за Арктику».

Расширению и углублению этого консенсуса, снятию взаимной подозрительности и напряженности способствовали в том числе обнародование странами-членами и наблюдателями Арктического совета их региональных стратегий, встречи «пятерки» прибрежных арктических стран, учреждение диалоговых форумов высокого уровня, органической частью которых стал российский форум «Арктика – территория диалога», создание арктических исследовательских центров, налаживание экспертного диалога и обсуждение различных аспектов арктической повестки дня на международных конференциях.

К основным положениям «арктического консенсуса» можно отнести следующие.

Первое: высокий уровень правовой определенности. Здесь нет никакого правового вакуума или хаоса, о котором писали многие авторы. Права и обязанности как арктических, так и неарктических государств в морской Арктике определяются нормами международного морского права.

В 2008 году, в разгар споров о грядущих в регионе конфликтах, ясно и определенно заявили министры иностранных дел пяти прибрежных в отношении Северного Ледовитого океана государств (Дании, Канады, Норвегии, России и США). На встрече в Илулиссате (Гренландия), они напомнили, что в отношении Северного Ледовитого океана «применяется обширная международно-правовая база», в которой «закреплены важные права и обязательства, относящиеся к определению внешних границ континентального шельфа, защите морской среды, включая районы, покрытые льдом, свободе судоходства, проведению морских научных исследований и другим видам использования моря», и которая «обеспечивает прочную основу для ответственного управления пространствами этого океана».

Хотя в Илулиссатской декларации говорится об «обширной международно-правовой базе», ее авторы не оставили сомнений в том, что они имели в виду прежде всего Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года. Свою приверженность нормам конвенции неоднократно и недвусмысленно подтверждали неарктические государства, включая азиатские страны, в 2013 году присоединившиеся к работе Арктического совета в качестве наблюдателей.

Высокий уровень правовой определенности и предсказуемости не оставляет места для спекуляций относительно перспективы «интернационализации» Арктики – ее передачи, по примеру Антарктики, в общее пользование всех государств. Тема «интернационализации» Арктики в прошлом неоднократно поднималась рядом международных природоохранных организаций и исследователями прежде всего из стран Южной Азии. Однако подобные предложения никогда не обсуждались на межгосударственном уровне. В 2008 году «пятерка» прибрежных государств со всей определенностью поставила точку в этом вопросе: «Мы не видим необходимости в разработке нового всеобъемлющего международно-правового режима для управления Северным Ледовитым океаном».

Второе: низкий уровень конфликтности межгосударственных отношений в Арктике. Здесь не просматриваются серьезные проблемы, которые могли бы привести к возникновению или эскалации межгосударственных споров по поводу разграничения морских пространств или доступа к минеральным ресурсам морской Арктики. Таких спорных ситуаций практически не осталось. Главная интрига, вызывающая сегодня сильные эмоции, – взаимное наложение претензий прибрежных в отношении Северного Ледовитого океана стран в процессе установления ими внешних границ континентального шельфа за пределами 200-мильных исключительных экономических зон. Однако следование положениям Конвенции 1982 года и договоренностям последних лет позволяет и в этом вопросе избежать конфликта. Конфликт здесь может возникнуть только в том случае, если какое-либо арктическое государство попытается установить внешние границы своего континентального шельфа в обход положений Конвенции 1982 года.

Что же касается месторождений углеводородов в морской Арктике, то их основные предполагаемые запасы (около 97%) сосредоточены в исключительных экономических зонах прибрежных стран, причем в основном в прибрежной зоне континентального шельфа – там, где юрисдикция и суверенные права прибрежных стран на их разведку и разработку никем не оспариваются. Иными словами, перспектива их разработки – это вопрос не геополитики, а экономической целесообразности (прежде всего мировых цен на нефть).

Третье: представления о запасах нефтегазовых и других минеральных ресурсов арктического шельфа и их значимости для глобальной экономики сильно преувеличены. Сделанный Геологической службой США в 2008 году вывод о том, что на арктическом шельфе сосредоточено около четверти мировых неразведанных запасов нефти и газа, быстро превратился в тезис о том, что здесь сосредоточена четверть или даже треть всех запасов нефти и газа в мире. На деле предполагаемые извлекаемые ресурсы арктического шельфа намного скромнее на фоне общемировых разведанных и неразведанных ресурсов – порядка 6,5% по нефти и 24% по газу.

Конечно, это тоже немало. Но в силу высоких издержек, связанных с разведкой, добычей и транспортировкой, а также современными низкими ценами на нефть многим шельфовым проектам в Арктике еще долго будет трудно конкурировать с проектами в сухопутной Арктике, а также новыми – неконвенциональными углеводородными ресурсами (сланцевый газ, трудноизвлекаемая нефть).

Если к этому добавить долгосрочные тенденции трансформации мировой энергетики, бурный рост использования возобновляемых источников, ставку на развитие низкоуглеродной экономики, а также высокие риски разработки арктических шельфовых месторождений, включая экологические, то вопрос о том, когда и в какой мере углеводородные (и другие минеральные) ресурсы морской Арктики будут востребованы мировыми рынками, сегодня остается открытым.

Четвертое: несмотря на интенсификацию арктического судоходства, не следует ожидать появления в обозримой перспективе регулярных и тем более круглогодичных трансарктических международных судоходных трасс. Их очевидное конкурентное преимущество – существенное сокращение расстояния, времени в пути и расхода топлива при осуществлении грузоперевозок между Северной Европой и Восточной Азией – с лихвой нивелируется погодно-климатическими и ледовыми условиями, экологическим рисками, высокими требованиями к безопасности судоходства и охране морской среды, неразвитостью или отсутствием необходимой инфраструктуры и другими проблемами.

Судоходство в регионе нарастает неравномерно в силу различий в условиях и продолжительности навигации в акваториях Северного Ледовитого океана. Наиболее интенсивно оно в западных (атлантических) арктических морях (Баренцевом, Норвежском, Гренландском). Возрастает нагрузка на Берингов пролив на востоке. Активизируется сезонное судоходство и в более холодных морях, однако не столько за счет международного транзита, сколько за счет возрастающих объемов завоза техники и материалов для строительства объектов инфраструктуры и прогнозируемого в следующем десятилетии расширения морского вывоза добываемых в сухопутной Арктике минеральных ресурсов.

Какие-либо сравнения российского Северного морского пути, и тем более канадского Северо-Западного прохода с Суэцким и Панамским каналами, на долгую перспективу просто неуместны. А интерес судовладельцев, в том числе азиатских, в частности китайских, к использованию арктических трасс для регулярных международных морских перевозок сильно преувеличен. До тех пор пока эти трассы не станут привлекательными для массовых контейнерных перевозок, этот интерес останется преимущественно платоническим и не будет выходить за рамки экспериментальных проводок судов по СМП и СЗП.

Помимо сезонного характера судоходства в Северном Ледовитом океане, которое на обозримую перспективу будет сдерживаться ледовой обстановкой, существенное значение для судовладельцев будут иметь высокая стоимость судов, сконструированных и оборудованных для плавания в арктических водах. Добавим к этому необходимость специальной подготовки экипажей, значительные погодные, ледовые и экологические риски, неразвитость транспортной инфраструктуры, включая портовую, ремонтно-техническую и инфраструктуру обслуживания судов.

Для повышения их интереса предстоит немало сделать в плане существенного наращивания в удаленных морских районах Арктики сил и средств для организации поиска и спасания, предупреждения и ликвидации последствий аварий, организации постоянного мониторинга ледовой обстановки и обеспечения связи с судами. Значительных объемов финансирования требуют гидрографические и картографические работы. Развитие международного судоходства сдерживается и разрешительным порядком плавания по СМП и СЗП, необходимостью ледокольной проводки судов и очевидной нехваткой ледоколов для  соответствующих услуг на постоянной основе.

Осторожные оценки перспектив международного судоходства в Арктике подтверждаются неровной динамикой транзитных перевозок по СМП. Начав расти быстрыми темпами с 2010 года практически с нулевой базы и достигнув пика в 2013 году (71 транзитный рейс, в том числе 25 международных и 1,4 млн т перевезенных грузов), их объем резко сократился в 2014-м и особенно в 2015 году (18 транзитных рейсов, включая международные, и менее 40 тыс. т перевезенных грузов в 2015 году).

Это падение произошло на фоне увеличившегося в те же годы объема арктического завоза и каботажных перевозок, интенсификации судоходства по канадскому Северо-западному проходу (первый коммерческий транзитный рейс через СЗП состоялся в 2013 году) и перспектив масштабного увеличения (в разы) в следующем десятилетии морского вывоза продукции Ямал-СПГ через новый порт Сабетта, нефти Новопортовского месторождения через построенный в Обской губе терминал.

В 2016 году транзитные перевозки по СМП стали восстанавливаться. По неполным данным, за этот год (на октябрь этого года) их объем превышает 200 тыс. т. Это заметно больше, чем в прошлом году, но еще очень далеко от показателей рекордного 2013 года.

Пятое: военные угрозы в Арктике стабильно оцениваются прибрежными странами как относительно низкие. Одновременно все арктические государства констатируют расширение спектра вызовов для экологической безопасности и безопасности человека вследствие климатических изменений и расширения хозяйственной деятельности в регионе. Соответственно расширяется спектр «гражданских» задач по обеспечению безопасности – предотвращения и ликвидации последствий природных и техногенных катастроф, обеспечения авиационного и морского поиска и спасания. Отмечается недостаточность сил и средств, которыми арктические государства располагают для решения этих задач.

В интересах оптимизации необходимых для реагирования на чрезвычайные ситуации ресурсов большинство стран региона отказались от инвестирования значительных средств в военную инфраструктуру в регионе и основной акцент делают на расширение регионального сотрудничества. Российская Федерация является сегодня единственным государством, которое не только имеет в Арктике развернутую военно-морскую группировку стратегического значения, но и вкладывает значительные средства в развитие военной инфраструктуры усиления в регионе.

Шестое: прибрежные государства играют особую роль в регулировании деятельности в морской Арктике в силу того обстоятельства, что их юрисдикция распространяется на значительные районы Северного Ледовитого океана. Однако они не обладают монополией или исключительными правами на всю Арктику. В соответствии с нормами международного морского права у неарктических стран здесь также есть права и обязанности. В Илулиссатской декларации 2008 года прибрежные государства апеллировали к своему суверенитету, суверенным правам и юрисдикции над значительными, но не над всеми районами Северного Ледовитого океана, а ссылаясь на применяемую здесь международно-правовую базу подчеркнули, что она обеспечивает «прочную основу для ответственного управления пространствами этого океана пятью прибрежными государствами и другими пользователями» (выделено мной. – А.З.).

С учетом расширения состава наблюдателей Арктического совета в 2013 году и подключения к его работе пяти азиатских государств (Индии, Китая, Республики Корея, Сингапура и Японии) важную роль приобретает приобщение этих стран к «арктическому консенсусу», сформировавшемуся в последние годы  между странами региона.

Сформировавшийся до современного международного кризиса «арктический консенсус» проходит сегодня, в условиях кризиса, испытание на прочность. На фоне украинского кризиса вновь возобновилась дискуссия об опасности милитаризации Арктики. Западными странами приостановлено проведение совместных с Россией военно-морских учений. С 2014 года не проводятся встречи начальников генеральных штабов стран Арктического совета.

Изменилась тональность и усилилась риторика в обсуждении военно-политических вопросов. В оценке военных угроз в регионе наметился сдвиг в сторону их оценки через призму не столько намерений, сколько военных потенциалов, военной деятельности и планов военного строительства прибрежных государств. Все страны пристально следят сегодня за проводимыми в регионе военными учениями и военной деятельностью, просчитывая худшие сценарии. Масло в огонь дискуссии о гонке вооружений в регионе подливает то обстоятельство, что с началом украинского кризиса совпала активная фаза реализации масштабных планов модернизации военной инфраструктуры и расширения военного присутствия в российской Арктике. Масштабная проверка боевой готовности арктической группы войск России в составе боевых кораблей Северного флота, войск Западного военного округа и Воздушно-десантных войск состоялась в марте 2015 года. В ней было задействовано 38 тыс. военнослужащих, 3360 единиц военной техники, 41 боевой корабль, 15 подводных лодок, 110 самолетов и вертолетов.

Это дает повод, в том числе высокопоставленным военным стран Запада, учитывая их повышенное внимание к военным потенциалам, говорить о том, что Российская Федерация провоцирует гонку вооружений в Арктике.

Тем не менее на современном этапе руководство западных арктических стран приняло решение не драматизировать последствия российского военного строительства в регионе и не планирует изменение своих прежних планов военного строительства в Арктике. Этот район имеет периферийное значение для интересов большинства западных стран.

В этих условиях важное значение имеет проявление сдержанности в военном строительстве и деятельности в Арктике, согласование мер по восстановлению и укреплению доверия в военной области, которые снимут неоправданную подозрительность.

Источник

Как  заявила  официальный представитель Береговой охраны США Кейти Брейнард, американские специалисты составили карту морского дна в Арктике в поддержку потенциальной национальной заявки на расширение внешней границы континентального шельфа США.

"Экспертам  удалось  осуществить съемку морского дна площадью около 5,4 тыс. кв. миль (примерно 14 тыс. кв. км). Речь идет о морских пространствах между портом Датч-Харбор на острове Уналашка Алеутской гряды и городом Номом на Аляске",  — приводит заявление Брейнард ТАСС.

Она добавила также, что специальное оборудование, установленное на ледоколе "Хили",   "позволило  найти подножие континентального склона, необходимое для  определения так называемой линии Хедберга, линии Гардинера и 2500-метровой изобаты (линия глубины моря) , использующихся при фиксировании внешней границы континентального шельфа".

Ранее спецпредставитель Госдепартамента США по вопросам Арктики Роберт Пэпп в интервью ТАСС выразил надежду, что между Москвой и Вашингтоном "не предвидится никаких споров по поводу территориальной принадлежности конкретно взятых пространств морского дна в Арктике, богатого различными полезными ископаемыми, в том числе энергоресурсами".

Источник

Россия должна ускорить освоение своих территорий, в том числе Арктики и Дальнего Востока, заявил президент РФ Владимир Путин на заседании Совета по науке и образованию в Кремле.

"Нужно, прежде всего, создать мощную технологическую базу, чтобы обеспечить опережающий рост экономики и глобальную конкурентоспособность отечественных компаний, вывести на новое качество медицину и сельское хозяйство, ускорить освоение наших территорий, включая Арктику и Дальний Восток России", — сказал президент.

По словам Путина, "решить задачи такого уровня возможно только при концентрации бюджетных и частных ресурсов, при тесном взаимодействии между наукой, органами власти и отечественного бизнеса".

Источник