Месяц: Декабрь 2017

Для Арктики критически важно выстроить реально работающую систему обращения с отходами. Учитывая особенности арктического региона необходим и особый подход к регулированию этой сферы деятельности, — заявил Дмитрий Рогозин в ходе заседания Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

Сегодня государство вкладывает серьезные средства в очистку арктических территорий от негативных последствий хозяйственной и иной деятельности в предыдущие годы.

В то же время, эксперты отмечают, что законодательство в сфере обращения с отходами не учитывает особенности ведения хозяйственной деятельности в арктических регионах.

По мнению Дмитрий Рогозина также необходимо обратить внимание на вопрос регулирования ввоза товаров, оборудования и продовольствия в арктические территории в части их качества, упаковки, возможности рециклинга, а также обеспечения вывоза отходов после завершения «жизненного» цикла завезенных предметов производства и потребления.

Производство отходов и их утилизация одна из глобальных проблем современного человечества. Для Арктики эта проблема возрастает кратно, учитываю хрупкость её экосистемы, — подчеркнул Заместитель Председателя Правительства РФ.

Заседание президиума Госкомиссии по вопросам развития Арктики прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Рогозина в Петербурге на площадке VII Международного форума «Арктика: настоящее и будущее».

Обсуждался ход реализации в 2017 году государственной политики России в Арктике, вопросы формирование там системы обращения с отходами, меры государственной политики в области научных исследований, а также развитие инвестиционных проектов горно-металлургической отрасли. С докладами выступили представители Минэкономразвития РФ, Минприроды РФ, Минобрнауки РФ и ПАО «ГМК «Норильский никель».

С принятием Федерального закона "О развитии Арктической зоны РФ" мы не откажемся от дальнейшего совершенствования нормативно-правового регулирования в Арктике», — заявил Дмитрий Рогозин в Петербурге на площадке VII Международного форума «Арктика: настоящее и будущее».

По оценкам экспертов сегодня правоотношения в Арктике регулирует более 500 нормативно-правовых актов, из них 10% сохраняют свою силу еще с советских времен.

Есть над чем поработать, — заявил Заместитель Председателя Правительства РФ.

По мнению Дмитрия Рогозина целесообразно организовать более системную работу по комплексному анализу и совершенствованию всей нормативно-правовой базы, регламентирующей правоотношения в Арктике.

Председатель Госкомиссии выступил с предложением образовать при Государственной комиссии по развития Арктики соответствующую рабочую группу. «Здесь же ещё поработать над законом об Арктической зоне», — добавил он.

Заседание президиума Госкомиссии по вопросам развития Арктики прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Рогозина в Петербурге на площадке VII Международного форума «Арктика: настоящее и будущее».

Обсуждался ход реализации в 2017 году государственной политики России в Арктике, вопросы формирование там системы обращения с отходами, меры государственной политики в области научных исследований, а также развитие инвестиционных проектов горно-металлургической отрасли. С докладами выступили представители Минэкономразвития РФ, Минприроды РФ, Минобрнауки РФ и ПАО «ГМК «Норильский никель».

Губернатор Мурманской области Марина Ковтун предложила внести правки в законопроект о развитии арктической зоны РФ. Об этом она заявила в ходе пленарного заседания седьмого международного форума "Арктика: настоящее и будущее", сообщает arctic.ru.

"Текущая версия проекта не дает нам особого повода для оптимизма и ставит сегодня вопросов больше, чем дает ответов", — сказала губернатор. По словам Ковтун, проект лишь формулирует положение о порядке формирования и функционирования опорных зон. Она предложила исключить из проекта закона детализацию процесса формирования опорных зон, перенеся ее в подзаконные акты.

Проблему, по мнению губернатора, представляет принцип оказания господдержки якорным инвестпроектам опорных зон стоимостью более 100 миллиардов рублей: зачастую создание инфраструктуры для обеспечения работы проекта слишком дорого для региона.

"Подход к определению понятия "якорный проект", исходя из стоимости этого проекта, не отвечает цели создания опорных зон, прописанной в проекте. В этой связи мы предложили бы использовать в качестве критерия отнесения инвестиционных проектов к якорным не стоимость, а значимость для развития опорной зоны", — считает Ковтун.

Также, по словам губернатора, законопроектом предусмотрено создание фонда проектов в Арктике из взносов арктических регионов, государства и хозяйствующих субъектов, однако вопросы формирования этого фонда должным образом не проработаны. Кроме того, в законе не содержатся меры для обеспечения экологической безопасности и научных исследований.

Ковтун считает, что необходимо разработать отдельный федеральный закон, который регулировал бы эти вопросы, или внести соответствующие изменения в другие законодательные акты.

Источник

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров провел заседание Межведомственной рабочей группы по снижению зависимости российского топливно-энергетического комплекса от импорта оборудования, комплектующих и запасных частей, услуг (работ) иностранных компаний и использованию иностранного программного обеспечения, а также по развитию нефтегазового комплекса Российской Федерации, которое состоялось 4 декабря в рамках VII международного форума «Арктика: настоящее и будущее».

Участие в заседании приняли также Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак, председатель Правления ПАО «Газпром Нефть» Александр Дюков, первый вице-президент Русского географического общества, президент Государственной полярной академии Артур Чилингаров, представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научно-исследовательских институтов и российских компаний-производителей нефтегазового оборудования.

В первую очередь, глава Минпромторга России обратил внимание на опережающие темпы снижения зависимости от зарубежных технологий и оборудования.

Мы подключили к процессу импортозамещения все системные меры поддержки. Сейчас в стадии реализации 4 специнвестконтракта по производству не выпускавшегося в нашей стране нефтегазового оборудования. Помимо этого, 26 наиболее значимых проектов импортозамещения получили финансирование через субсидии на НИОКР и из Фонда развития промышленности. Многие из них уже вышли на серийное производство, по остальным планируется это сделать в течении 2 лет, — рассказал Министр.

Кроме того, через отраслевую госпрограмму по судостроению ведется большая работа по направлению шельфовой тематики.

В рамках нее мы обеспечиваем разработку попавших в санкционный перечень видов техники, включая сейсмокосы, донные станции, безредукторную двухтопливную газотурбинную установку, комплексы для электроразведки, испытаний морских скважин и добычи. Уже созданы опытные образцы сейсморазведочного оборудования, которые вы видели на этой выставке, — заявил Денис Мантуров.

В том числе, он отметил активную позицию «Газпрома» в части импортозамещения и сотрудничества в локализации производства подводно-добычных комплексов.

По окончании заседания в присутствии Дениса Мантурова и Александра Новака состоялось подписание Программы по обеспечению нормативной документации создания отечественной системы подводной добычи для освоения морских и нефтегазовых месторождений, а также церемония вручения ведомственных наград Минпромторга России и Минэнерго России.

Министры также ознакомились с проектами и значимыми разработками отечественных предприятий на экспозиции форума.

Источник

Концерн "РТИ" разрабатывает бортовой радиолокационный комплекс (БРЛК) гражданского назначения, который предназначен для мониторинга Арктического региона и может устанавливаться на вертолеты, самолеты и беспилотники. Об этом сообщил генеральный директор концерна Максим Кузюк.

"Использование нашего бортового радиолокационного комплекса, особенно в связке с беспилотными летательными аппаратами, уменьшит стоимость единицы получаемой информации, существенно увеличит ее качество, скорость разведки и оперативность донесения до потребителя и, что особенно важно в условиях Арктики, сделает воздушную разведку максимально безопасной", — сказал Кузюк, выступая в рамках VII международного форума "Арктика: настоящее и будущее", который в понедельник начал работу в Санкт-Петербурге, на панельной сессии "Построение эффективной архитектуры безопасности в Арктике".

Как отметили в пресс-службе концерна, разработчики предлагают совершенствовать существующую систему разведки и мониторинга за счет линейки полнополяриметрических двухдиапазонных БРЛК Х- и Р-диапазонов (длина волн 3,14 и 68 см) гражданского назначения, предназначенных для всепогодного и круглосуточного дистанционного зондирования Земли.

По словам Кузюка, использование двух радиодиапазонов и полнополяриметрической обработки информации решает еще одну задачу: организацию регулярного и оперативного всепогодного круглосуточного мониторинга Арктического региона с производительностью до 10 тысяч квадратных километров в час. При этом, помимо надводной разведки, двухдиапазонный БРЛК способен оценивать распределение толщины льда и состояние атмосферы по маршруту следования судов.

"Такой широкий технический инструментарий наших БРЛК открывает возможность построения высокоэффективной комплексной системы информационной поддержки безопасного круглогодичного судоходства по Северному морскому пути. Кроме того, значительно возрастает оперативность оповещения специалистов морских платформ об опасности столкновения с дрейфующими ледяными полями и айсбергами, лучше организуется поиск очагов техногенных катастроф и разливов нефтепродуктов. Еще одна способность двухдиапазонных БРЛК — обнаружение несанкционированного проникновения судов- нарушителей различного класса в охраняемые акватории исключительной экономической зоны нашего государства", — отметил он.

Сейчас информация о гидрометеорологической обстановке на обширной территории Арктики поступает в диспетчерские центры только со спутников дистанционного зондирования Земли (NOAA, EOS) и пилотируемых авиационных комплексов, оборудованных оптическими системами мониторинга. Однако в первом случае не обеспечивается желаемая оперативность получения информации, а во втором — воздушная разведка сопряжена с большим риском для авиационных экипажей, высокой стоимостью работ, зависимостью от погодных условий и ряда других факторов.

Источник

Школа юного дипломата откроется в городе Анадырь Чукотского округа в феврале 2018 года. Она будет создана при поддержке Министерства иностранных дел РФ и губернатора региона Романа Копина, сообщила в понедельник пресс-служба правительства автономии.

"По инициативе губернатора округа, которая получила поддержку в МИД РФ, в регионе будет создана Школа юного дипломата. Это комплексная образовательная профориентационная программа для учащихся Чукотки, которая даст возможность продолжить обучение в профильных вузах и в конечном счете примкнуть к числу дипломатических работников. Первые занятия запланированы в феврале 2018 года", — говорится в сообщении.

Проект состоит из трех образовательных уровней, которые включают специальные курсы языков стран Азиатско-Тихоокеанского региона и романо-германской группы, а также регионоведение, знание этикета и патриотическое воспитание. Также школьники будут изучать международные отношения, зарубежное регионоведение и политологию. В дальнейшем школа будет открыта во всех районах Чукотки.

"В рамках программы заключено соглашение о сотрудничестве с автономной некоммерческой организацией высшего образования "Сибирский институт международных отношений и регионоведения" (Новосибирск). Уже в начале следующего года специалисты этого вуза примкнут к преподавательскому составу городской анадырской школы, усилив направление по изучению иностранных языков", — сообщила пресс-служба. 

Источник

Одним из финансовых источников для развития опорных зон Арктики и реализации арктических проектов может стать возврат регионам 5% налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), которым регионы ранее располагали. Об этом сообщил в понедельник глава Республики Коми Сергей Гапликов во время пленарного заседания в рамках Международного арктического форума в Санкт-Петербурге.

"Если говорить о финансовых источниках проектов в Арктике, то 5% НДПИ, который раньше оставался на территории Коми, — это 3 млрд руб., годовой бюджет заполярного города Воркута. При этом за 10 лет с территории региона в федеральный бюджет было направлено более 511 млрд рублей собранного в Коми НДПИ. При этом строительство дороги Сосногорск — Индига, по предварительным расчетам, стоит порядка 380-400 млрд рублей", — сказал Гапликов.

Глава Коми предложил рассмотреть возможность внесения соответствующих изменений в Бюджетный кодекс РФ. Кроме того, он просил задуматься об изменении подходов к освоению полезных ископаемых. "За 10 лет у нас было выдано 92 лицензии [на освоение месторождений], а это немало. При этом мы не смогли оставить на территории 11 млрд рублей [за выдачу лицензий]", — отметил глава Коми.

Седьмой Международный форум "Арктика: настоящее и будущее" проходит в Санкт-Петербурге с 4 по 6 декабря. В этом году основными темами форума станут развитие в Арктике опорных зон, а также социально-экономическое развитие полярных территорий. Организатором форума выступает межрегиональная общественная организация "Ассоциация полярников".

Источник

Ученые расположенного в Якутске Северо-Восточного федерального университета (СВФУ) совместно с коллегами из университета Саскачевана (Канада) тестируют портативный медицинский робот в отдаленных арктических районах Якутии. Об этом ТАСС сообщил кандидат медицинских наук, доцент Медицинского института СВФУ Николай Дьячковский.

"Канадский портативный медицинский робот, который мы тестируем в Медицинском институте СВФУ и нескольких больницах Якутии, является идеальным вариантом решения проблемы оказания качественной медпомощи для Якутии. Небольшого веса аппарат можно применять фельдшерам и медсестрам сельских больниц, которые нуждаются в консультации профильных врачей-специалистов", — рассказал Дьячковский.

По его словам, чтобы добраться до райцентра, в которых работают узкие специалисты, жителям якутской глубинки зачастую приходится ждать рейсы санавиации, или добираться несколько суток на машине. Внедрение портативного робота позволяет охватить большее количество пациентов.

"Осмотр и все необходимые процедуры делает медсестра или фельдшер, а доктор принимает решение о лечении в режиме онлайн, находясь за сотни километров", — рассказал ученый.

Он добавил, что робот отличается повышенной надежностью и оснащен каналами спутниковой, интернет- и мобильной связи (использует до 27 каналов). "В этом его отличие от видеосервисов, скайп-конференций, которые зависят от наличия интернета, который есть не во всех отдаленных селах. Еще одно отличие — небольшой размер, его можно носить с собой и выезжать к больным домой. робот может применяться не только в медицине, но и местных школах, организации курсов для повышения квалификации", — отметил Дьячковский.

Всего в республике имеются три медицинских робота: в мединституте СВФУ, Республиканской больнице № 2 — Центре экстренной медицинской помощи и в Центре медицины катастроф. Ключевыми областями применения системы являются лечение инсульта, интенсивная терапия, кардиология, травматология, педиатрия, неонатология, психиатрия, удаленная экстренная помощь, обход пациентов, перевод иностранным пациентам, клиническое лечение и наставничество в хирургии, добавил собеседник агентства.

Портативные роботы были приобретены в рамках гранта, выигранного совместно с Университетом Саскачевана. СВФУ является активным участником тематической сети Университета Арктики, объединяющего вузы арктических стран. Вузы консорциума обмениваются студентами, проводят совместные научные исследования и реализуют социально значимые проекты. 

Источник

Широкое использование беспилотных летательных аппаратов для ледовой разведки, поиска пропавших людей и других целей в Арктике может начаться уже в ближайшие два года. Такой прогноз сделал в ходе международного форума "Арктика: Настоящее и будущее" директор программ компании "Вертолеты России" Андрей Панасюк.

"По нашим оценкам, полноценный выход беспилотников на рынок арктического региона возможен через два года, когда будут урегулированы все нормативные и правовые акты", — сказал Панасюк. При этом он отметил, что через пять лет количество используемых в российской Арктике беспилотных летательных аппаратов может достигнуть 600.

Распространение беспилотников в Арктическом регионе при должном регулировании может помочь и сотрудникам экстренных служб. В ходе специальной секции форума, посвященной использованию беспилотников и роботов в Арктике, начальник службы робототехнических средств пожарной службы республики Карелия Ксения Чекуева высказала идею, что частные беспилотники также могут в перспективе применяться для мониторинга объектов, представляющих потенциальную опасность.

"Нам очень важно знать, как развивается чрезвычайная ситуация, но мониторинг может делать абсолютно любой пользователь в этой зоне. А вот когда речь идет о ликвидации ЧС, здесь должны присутствовать специалисты", — отметила она. При этом она сказала, что собственники крупных предприятий, используя беспилотники для облета своих объектов, также могут получать информацию, необходимую МЧС. Получение таких данных сотрудниками экстренных ведомств может помочь спасателям и сэкономить бюджетные средства.

Все выступающие сошлись во мнении, что для эффективного использования беспилотников в Арктике в частности и в России в целом необходима корректировка законодательной базы. Подводя итог обсуждения, начальник научно-исследовательского испытательного отдела главного научно-исследовательского испытательного центра робототехники Министерства обороны Георгий Безрук призвал внести вопросы создания концепции использования робототехники и беспилотников в Арктике в резолютивную часть форума.

"Нам нужна концепция, которая содержала бы в себе принципы и этапы развития робототехники в арктической зоне Российской Федерации, и государственный орган, который эту концепцию создаст и претворит в жизнь. Поэтому в резолюционную часть [форума предлагаю внести] создание концепции развития робототехники, и второе — определить, кто же будет за нее ответственен, и кто будет ее в жизнь претворять. Тогда у нас будет место и роль определены для всех комплексов беспилотников", — резюмировал он.

Источник

Главы арктических регионов России предлагают предусмотреть возможность межрегионального сотрудничества при создании опорных зон в Арктике и более тщательно разрабатывать законодательство в этой сфере.

Идею расширения опорных зон высказал в понедельник на форуме "Арктика: настоящее и будущее" в Санкт-Петербурге врио губернатора Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский, представляя проект соответствующей зоны в НАО. Существующий проект создания опорных зон, одним из инициаторов которого был Цыбульский, предполагает создание в восьми арктических регионах комплексных проектов развития территорий. Они включают строительство новых и реконструкцию существующих объектов инфраструктуры в границах субъекта РФ.

"Сама по себе Ненецкая опорная зона может существовать, но больший экономический эффект она даст, если попробовать соотнести возможности ресурсной базы Республики Коми — Воркутинской опорной зоны и Ненецкой опорной зоны. Если совместить ресурсную базу и транзитные возможности НАО с выходом на Севморпуть, это может дарить очень серьезный экономический эффект и синергию. С точки зрения экономики эффект был бы значительно выше, чем если мы будем рассматривать эти территории исключительно самостоятельно и исключительно замыкаться границами административного деления", — сказал Цыбульский.

Администрация НАО включила в опорную зону проекты, связанные с добычей углеводородного сырья и освоения Севморпути. По словам Цыбульского, администрация округа видит в НАО три основные локации опорной зоны: поселок Индига с незамерзающей бухтой в Баренцевом море, где предполагается строительство глубоководного порта, Нарьян-Мар, в котором запланирована реконструкция аэропорта, морского порта и развитие сети автомобильных дорог, и поселок Амдерма — он мог бы стать платформой для реализации проектов по реконструкции аэропорта и строительства железнодорожной ветки Воркута — Амдерма для доставки добытого угля с Печерского угольного бассейна.

"Все проекты, о которых я сказал, выходят за пределы Ненецкого автономного округа. Это первая мысль, которая меня посетила после назначения врио губернатора. Это говорит о том, что опорные зоны даже шире, чем мы предполагали в Министерстве экономического развития. Сама по себе Ненецкая опорная зона может существовать, но больший экономический эффект она даст, если попробовать соотнести возможности ресурсной базы Республики Коми, Воркутинской опорной зоны и Ненецкой опорной зоны", — отметил Цыбульский.

Глава Коми Сергей Гапликов отметил на форуме, что выгодное географическое положение Воркуты позволит сформировать там транспортный узел.

Соревнований не будет

"Опорная зона сама по себе — это не отдельно выбранная территория, как территория опережающего развития или особая экономическая зона, а, по сути, система планирования, когда несколько крупных компаний и государство соотносят свои планы по развитию той или иной территории", — пояснил Цыбульский, который занимался этими вопросами в Министерстве экономического развития до назначения в НАО. По его мнению, масштабные проекты позволят нивелировать издержки, связанные с особенностями арктического региона.

Специальный представитель президента по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктиде, президент МОО "Ассоциация полярников" Артур Чилингаров предположил на заседании, что первая опорная зона будет создана именно в НАО. Цыбульский отметил, что это будет зависеть от степени проработки проектов.

"Нам не надо соревноваться, где будет первая опорная зона. Каждый из нас должен заняться проработкой этих проектов, и кто первый достигнет высокой степени готовности, тот начнет реализацию. Если мы говорим о развитии Арктики, то каждый из нас должен прежде всего иметь четкую стратегию развития своей территории", — сказал врио губернатора НАО.

На что опираются регионы

Скорейшей реализации требует Ямало-Ненецкая опорная зона, которая будет базироваться на реализации транспортных проектов в рамках Северного широтного хода (СШХ) и развитии морского порта Сабетта в Карском море. По словам заместителя губернатора ЯНАО Александра Мажарова, общий потенциал инвестпроектов региона оценивается в 123 млрд долларов до 2020 года. Это обусловлено наличием уникальных природных богатств Ямала. Однако уже сейчас на действующих месторождениях наблюдается либо стабилизация, либо падение текущей добычи.

"Будущее отрасли связано с освоением шельфа и со смещением промышленных центров дальше на Север, на полуостров Ямал, где транспортная инфраструктура отсутствует… Очевидна прямая связь вопросов развития Ямало-Ненецкой опорной зоны в Арктике с усилением навигации по Северном морскому пути", — сказал он.

Власти Республики Саха — Якутия в рамках развития опорной зоны планируют возродить морской порт в Тикси. "Сегодня этот порт выдает лишь 5% производительности по сравнению с тем, какая была в советское время", — отметил на форуме глава республики Егор Борисов.

Инвестиционные проекты в опорной зоне, по его словам, будут способствовать наполнению муниципальных бюджетов. "Мы должны создать около 5 тыс. рабочих мест к 2025 году, и, соответственно, местные бюджеты по своим доходам должны увеличиться в 1,8 раза. Это для нас очень важная задача", — сказал Борисов.

Карелия позиционирует себя как "ворота в Арктику" со стороны Европы. "Карелия имеет самую большую границу с Европейским союзом, и расстояние между карельской арктической зоной и Финляндии очень незначительное. По территории арктической зоны в Карелии проходят серьезные транспортные узлы — Октябрьская железная дорога, федеральная автомобильная трасса "Кола". Территория Беломорско-Балтийского канала также попадает в Арктическую зону, а это выход в Волго-Балтийский регион", — сказал глава Карелии Артур Парфенчиков.

Учитывая эти факторы Карелия хочет предложить создание глубоководного морского порта в городе Беломорске с постепенным наращиванием объемов грузов до 15 млн тонн в год, сказал Парфенчиков.

Как определить якорный проект

Для успешной реализации проектов по созданию опорных зон необходимо тщательно проработать законодательство, считают главы регионов. По мнению губернатора Мурманской области Марины Ковтун, представленный недавно проект федерального закона о развитии Арктической зоны РФ не учитывает ряда важных моментов.

Критику вызвал пункт, в котором якорными признаются проекты стоимостью свыше 100 млрд рублей.

"Следуя критериям отнесения проектов к якорным и не якорным, в Кольскую опорную зону может не войти проект комплексного развития Мурманского транспортного узла, реализация которого уже ведется при господдержке, потому что он реализуется не одним, а несколькими юридическими лицами, и стоимость каждого их этих проектов не превышает 100 млрд рублей, — отметила Ковтун. Я считаю, что подход к определению якорного проекта, исходя из стоимости, неправильный. Надо исходить из значимости".

Ее поддержал Цыбульский, сказав, что "эффект надо оценивать не по стоимости, а по социально-экономическим последствиям". По его мнению, надо продолжать вносить изменения в отраслевое законодательство, исходя из арктической специфики.

Депутат Государственной думы, член комиссии Госдумы по энергетике Виктор Зубарев отметил, что "законодательство по Арктике — масштабная задача, которая потребует усилий многих ведомств и участников рынка".

"Настало время переходить от точечных решений и деклараций о значимости арктического региона к интеграции региональных корпоративных программ и формированию целостной государственной политики освоения Арктики", — резюмировал депутат.

Источник