Месяц: Май 2018

Власти Ямала предложили утвердить на федеральном уровне меры, которые не допустят недобросовестных подрядчиков в искусственное зарыбление водоемов в рамках компенсации экологического вреда. К заключению договоров такого воспроизводства будут допускаться только предприятия, которые имеют необходимые мощности и водоемы и готовы растить ценные виды рыб. Эксперты отмечают, что это улучшит качество мероприятий по компенсации вреда, но значительно увеличит стоимость зарыбления.

Власти Ямало-Ненецкого автономного округа разработали меры, которые отсекут от искусственного выращивания рыбы недобросовестные предприятия. На совещании с представителями Росрыболовства и рыбоводных предприятий директор регионального департамента АПК Виктор Югай предложил ввести критерии, которым должны соответствовать участники рынка. Согласно этим критериям, компании должны иметь производственные мощности (например, инкубационные цеха, водоемы для выращивания молоди), собственные ремонтно-маточные стада ценных видов рыб, а также искусственное воспроизводство должно являться основным видом деятельности рыбоводных организаций.

Окружные власти предлагают утвердить перечень приоритетных объектов искусственного воспроизводства, включив туда наиболее ценные виды рыб: муксун, чир, нельма и обский осетр. Как отметили в департаменте АПК, введение такого перечня позволит решить вопрос с перенасыщением Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна пелядью — в 2017 году в него было выпущено 0,5 млрд мальков пеляди. «Все стараются этой пелядью компенсировать ущерб, забывая о видах, которые находятся под угрозой исчезновения»,— пояснили в департаменте. Власти Ямала направят в Росрыболовство письма с предложениями поправок. Аналогичные предложения обсуждаются в Тюменской области и ХМАО.

Основная часть искусственного воспроизводства рыбы происходит в целях компенсации ущерба, который рыбам и водоемам наносят промышленные предприятия. Средства на это выделяются из федерального бюджета и бюджетов предприятий. Согласно госпрограмме «Развитие рыбохозяйственного комплекса», в 2016 году на зарыбление было потрачено 1,4 млрд руб. федеральных средств, в 2017 и в 2018 годах планировалось вложить 1,3 млрд руб. Кроме этого, средства на компенсационные мероприятия тратят предприятия топливно-энергетического комплекса, металлургии и прочие. По данным Нижнеобского территориального управления Росрыболовства, в 2017 году 228 из 389 заключенных договоров искусственного воспроизводства были заключены для компенсации ущерба. В 2017 году в УрФО было выпущено 535,6 млн штук молоди или личинок, из них в целях компенсации — 451 млн штук.

В Нижнеобском территориальном управлении Росрыболовства рассказали, что ранее уже направляли в федеральное Росрыболовство аналогичные предложения, чтобы отсечь недобросовестные предприятия от рынка аквакультуры. Изменения предлагается внести в постановления Правительства и ФЗ «О рыболовстве».

В 2018 году в сфере искусственного зарыбления в рамках компенсационных мероприятий будут работать 17 организаций. При этом в Тюменской области, ХМАО и ЯНАО собственными мощностями обладают только семь организаций, остальные — инкубируют икру в Челябинской области, выращивают ее в ХМАО и потом отправляют на зарыбление. В Нижнеобском управлении Росрыболовства отмечают, что в Тюменской области, ХМАО и ЯНАО был зафиксирован только один случай недобросовестности рыбоводного предприятия. Чтобы компенсировать ущерб от строительства морского порта Сабетта (ЯНАО), в Обскую губу нужно было выпустить 14 млн штук особей муксуна стоимостью 180 млн руб. Выпускать мальков должен был Сумский лососево-сиговый питомник под контролем Росрыболовства, однако питомник сделал это самостоятельно. После этого сотрудники ведомства выявили, что размер питомника не позволял вырастить 14 млн мальков, а работники питомника не подтвердили происхождение икры. По этому факту возбуждено дело по ч. 4 ст.159 УК РФ («Мошенничество в особо крупном размере»).

По словам президента Союза экспертов и производителей аквакультуры Юрия Киташина, недобросовестные рыбоводные предприятия появились потому, что в нормативных документах, регулирующих сферу искусственного рыбоводства, есть много пробелов. «Наконец в Росрыболовстве и бизнес-сообществе поняли, что нужно менять нормативную базу. Большие деньги тратились на искусственное воспроизводство и компенсацию ущерба, а эффективность оставляла желать лучшего»,— пояснил эксперт. Он сообщил, что стоимость выполнения компенсационных мероприятий для рыбоводных предприятий не слишком изменится, однако исчезнут организации, которые некачественно зарыбляли водоемы. Юрий Киташин добавил, что если при компенсационных мероприятиях нужно будет выпускать именно ценные виды рыбы, то стоимость биомассы увеличится в несколько раз. «Например, малек пеляди весом 0,2 грамма стоит около 1,5 руб., а малек муксуна — около 15 руб.»,— пояснил эксперт.

Источник

Этой новости Якутия ждала уже давно: глава республики Егор Борисов сегодня, 28 мая, объявил о прекращении своих полномочий по собственному желанию. Как сообщил Борисов региональным журналистам, ротация кадров необходима на любом уровне.

«Сегодня назрел тот момент в Якутии. Избран президент Российской Федерации на новый шестилетний срок. Поставлены абсолютно новые стратегические задачи на развитие страны. И республике нужен новый руководитель», — напоследок заявил Егор Борисов.

С 2010 года Борисов занимал пост президента Республики Саха (Якутия), а после отказа от института президентства в 2014 году был избран главой республики. Полномочия Егора Борисова истекали в сентябре 2019 года.

Рейтинг Ил дархана в последние месяцы и даже годы был невысок. В последний полный месяц своего правления, в апреле 2018 года, Борисов занял 84-е — предпоследнее — место в «Национальном рейтинге» губернаторов.

На первый план апрельских результатов вышел худший по стране показатель числа проголосовавших за действующего президента на выборах 18 марта (64,38%). Информация о продолжающемся падении рейтинга Владимира Путина в регионе продолжает поступать, и некоторые эксперты связывают эту тенденцию с ростом недоверия к самому Егору Борисову и его политике. Внутренние проблемы у Якутии очень горячие: сроки расселения аварийного жилья не соблюдены, тарифы на ЖКХ растут, а бюджет республики остается дефицитным и регион уже несколько лет подряд получает одни из самых высоких по объемам дотации.

После объявления о своей отставке сегодня, 28 мая, Егор Борисов упомянул и о преемнике. Правительство республики имело представление о том, кто это будет. «Надеюсь предложенная нами кандидатура будет поддержана Владимиром Путиным, — сказал Борисов, добавив, — это не варяг».

К слову, для населения Якутии действительно важно, чтобы республикой управлял местный житель, это подтверждает и сложившаяся традиция, и результаты соцопросов. Возможно, это сыграло в свою роль при выборе нового главы. Характерно, что в соседней для Якутии Магаданской области сегодня тоже произошли изменения. В должность и.о. губернатора вступил глава Нижнего Тагила Сергей Носов, с регионом не знакомый. Комментировать назначение Носов сегодня не стал, и пока Магадан приветственных слов от нового главы не дождался. Но опыт стабильной работы Сергея Носова в Свердловской области снимает какие-либо поводы для беспокойства.

Пару часов спустя президент России Владимир Путин провел в Кремле рабочую встречу с действующим мэром Якутска Айсеном Николаевым и сообщил ему о его назначении на пост главы Республики Саха. Общий губернаторский состав России сегодня еще немного «омолодился»: Айсену Николаеву 46 лет, пост мэра Якутска он занимал с 2010 года.

Уход Борисова в последних числах мая дает Николаеву хорошую возможность подготовиться к единому дню голосования 9 сентября 2018 года, на который, скорее всего, и будут назначены выборы. Впрочем, поддержка на местном уровне у экс-мэра Якутска и без того весомая, за свою политическую карьеру он сменил несколько должностей в правительстве республики, в том числе занимал пост руководителя администрации президента и правительства Республики Саха. Поэтому врио, чувствуя себя уверенно на новом высоком посту, за работу возьмется с дальней перспективой.

Кстати, в решении некоторых внутренних проблем республике могло бы помочь включение более обширных территорий в состав Арктической зоны РФ. Ожидается, что преференции для «арктических» земель будут только множиться, правда, для этого нужна четкая политика государства на основе нормативных актов, которых пока еще нет. Начнет ли Николаев активнее бороться за эту идею и к какому макрорегиону будет относить свою территорию — к Арктике или Дальнему Востоку? Время покажет.

Новый «арктический вице»

Премьер-министр России Дмитрий Медведев утвердил распределение обязанностей между своими заместителями в правительстве нового созыва. За «развитие российской Арктики» будет отвечать вице-премьер и полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев, который также продолжит заниматься социально-экономическим развитием Дальнего Востока. В лице Трутнева обрела нового председателя и Госкомиссия по вопросам развития Арктики (прежде ее возглавлял Дмитрий Рогозин).

Арктика для Юрия Трутнева никогда не была профильной темой, но человеком, далеким от вопросов развития Севера, его назвать нельзя. Как экс-глава Министерства природных ресурсов и экологии (2004−2012) Трутнев знает о сырьевом потенциале Арктики, проблемах северной природы, а также о вопросе о разделе границ континентального шельфа в Арктике, который по воле Комиссии ООН по морскому праву так и остался открытым с момента его ухода с поста министра.

Погружения в детали потребует знакомство с регионами Арктической зоны РФ. К слову, два субъекта из девяти Юрий Трутнев знает давно: Якутия и Чукотка относятся и к Дальневосточному округу, и к Арктической зоне.

Активный сторонник идеи создания территорий опережающего развития, Юрий Трутнев следит за процессами на дальневосточных ТОРах в свободном порту «Владивосток». Вполне вероятно, что новый «арктический» вице-премьер реализует давнюю мечту некоторых северных регионов о своих порто-франко.

Раздел полномочий между вице-премьерами официально назван «распределением ответственности за выполнение национальных программ проектов, определенных «майским указом» президента». В российской Арктике это, прежде всего, поставленная задача развития Северного морского пути и увеличения грузопотока по нему до 80 млн тонн. Цель великая, и добиться ее можно только путем непрерывной работы над всем комплексом сопутствующих задач.

Северные территории страны в ближайшие несколько лет будут переживать важный установочный этап. Сегодня «Росатом» борется с трудностями на пути к званию единого оператора Северного морского пути. Государство определяет наиболее значимые инфраструктурные проекты, ищет модели их реализации. Но самой важной проблемой является слишком затянувшееся отсутствие рамочного закона об Арктике — документа, без которого регионы Арктической зоны России и их губернаторы — старые и новые — не могут добиться должных успехов. Эти вопросы достаются Юрию Трутневу в наследство и будут требовать к себе повышенного внимания.

Источник

Делегация норвежского парламентского комитета по внешней политике и обороне посетит Москву 31 мая и 1 июня для проведения переговоров с российскими коллегами. Как сообщили ТАСС представители Стортинга (парламента Норвегии), члены делегации будут встречаться с главой комитета Совета Федерации по международным делам Константином Косачевым и замглавы МИД РФ Александром Грушко.

Планируется, что среди тем обсуждения будут вопросы российско-норвежских отношений, включая сотрудничество в Арктике, а также ситуация на Украине и Ближнем Востоке, политика безопасности. Делегацию возглавит председатель комитета Анникен Хюитфельдт.

"Мы продолжаем диалог с руководством комитета Совета Федерации по международным делам, — заявила она Норвежскому телеграфному бюро. — Важно поддерживать как межпарламентский диалог, так и контакты между нашими государствами".

В состав делегации входят представитель правящей в составе коалиции Партии прогресса Кристиан Тюбринг-Йедде и лидер Социалистической левой партии Аудун Люсбаккен. Москву также посетит экс-глава МИД Норвегии Йонас Гар Стёре, который с 2013 года возглавляет социал-демократическую Рабочую партию — крупнейшее политическое объединение в Норвегии, сейчас находящееся в оппозиции.

Предстоящий визит будет ответным. В июне 2016 года Осло посещала делегация Совета Федерации во главе с Косачевым, пригласившим своих норвежских коллег в Москву. До этого делегация внешнеполитического комитета Стортинга приезжала в Россию 7 лет назад.

Поездка норвежцев несколько раз откладывалась. В начале 2017 года МИД Норвегии объявил о том, что двоим членам комитета, планировавшим ехать в Москву, запрещен въезд в Россию. Несмотря на то, что об этом обстоятельстве норвежскую сторону заранее проинформировало российское посольство, состав парламентской делегации изменен не был, и поэтому визит перенесли. В настоящий момент оба парламентария, которые находятся в российском стоп-листе, больше не являются членами комитета.

Источник

Федералы настаивают на тщательном отборе исполнителей соглашений о компенсации вреда водным объектам

Федеральное агентство по рыболовству направило на Ямал десант из высокопоставленных чиновников. На повестке – реализация компенсационных соглашений с предприятиями ТЭК и строителями, которые во время производства работ нарушили баланс окружающей среды. Так, строители порта Сабетта должны были выпустить в водоем 14 млн мальков муксуна, но вместо реальной работы подрядчик из Ленинградской области заявил, что экстренно выпустил мальков в воду без контроля структур Росрыболовства. Прокурорская проверка показала, что на площадке, которую занимал рыбозавод со своим передвижным оборудованием, просто невозможно было вырастить мальков муксуна на 180 миллионов рублей. В Росрыболовстве заявили, что планируют отстранить фирмы-однодневки от реализации таких проектов. Кроме того, ученые будут согласовывать и проверять все заявленные проекты по воспроизведению биоресурсов. Между тем на Ямале уже сегодня за бюджетные деньги готовят к реализации проект, который, по мнению ученых, – пустая трата денег. Исполнить договор должна небезызвестная «Корпорация развития».

Вопросы искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и развития аквакультуры в ЯНАО вышли на федеральный уровень. С рабочим визитом Ямал посетил заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов. Директор регионального Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Виктор Югай обратился к федеральному чиновнику с просьбой о совместной работе по решению ряда проблем в отрасли.

В первую очередь речь идет о введении четких критериев допуска организаций к деятельности по искусственному воспроизводству водных биоресурсов, чтобы исключить доступ к бюджетным средствам фирм-однодневок. «В числе предложенных критериев, например, – наличие у организации производственных мощностей и собственных ремонтно-маточных стад ценных видов рыб, кроме того, воспроизводство должно являться основным видом деятельности предприятия», – пояснили в пресс-службе правительства ЯНАО.

Напомним, накануне прокуратура ЯНАО обнародовала подробности скандального расследования, в рамках которого строители и их подрядчик пытались избежать вложений в компенсацию ущерба экологии, принесенного строительством морского порта Сабетта и судоходного канала в Обской губе.

Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось с заявлением о мошеннических действиях со стороны АО «УСК «МОСТ», которое взяло на себя обязательства вырастить и выпустить 14 млн мальков молоди муксуна в районе строительства морского порта Сабетта. Подрядчиком выступал «Сумский лососево-сиговый питомник» (Ленинградская область), который поставил в поселок Тазовский оборудование доинкубации икры и выращивания личинок (молоди) муксуна. По условиям договора выпуск мальков должен был производиться в присутствии специалистов Управления Росрыболовства.

«В июне 2017 года руководитель питомника уведомил Управление об экстренном выпуске молоди муксуна в целях предотвращения ее гибели в условиях питомника. При выезде на место специалистами Росрыболовства установлено, что производственные объекты питомника, развернутого в поселке Тазовский, не позволяют вырастить молодь рыбы в заявленном количестве. Стоимость молоди муксуна, которая должна быть выращена и выпущена в Обскую губу, превышает 180 млн рублей», – обрисовали ситуацию в окружной прокуратуре. 17 мая Следственным отделом ОМВД России по Тазовскому району было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ «Мошенничество, совершенное в особо крупном размере».

Василий Соколов, говоря о выпуске молоди в рамках компенсационных мероприятий ТЭК и других хозяйствующих субъектов, отметил, что сегодня важно наладить контроль происхождения выпускаемой молоди, для чего необходимо строго отслеживать всю цепочку компенсационных мероприятий. Соответствующие изменения уже подготовлены в приказах Федерального агентства по рыболовству.

«Мы считаем, что в компенсационных мероприятиях могут участвовать только организации, имеющие квоту, взятую для воспроизводства, которая, в свою очередь, дается на основе программы. Мы всех обяжем, чтобы эти программы проходили оценку в научно-исследовательских институтах», – отметил Василий Соколов.

Отметим, на Ямале в настоящее время не исполнено еще одно компенсационное соглашение, в рамках которого рыбозавод должны были построить в Тазовском. Такие обязательства были прописаны в шестистороннем соглашении о строительстве трубопровода Заполярье – Пурпе между «Транснефтью», полпредством президента в УрФО, регионами «тюменской матрешки» и ОАО «Корпорация развития».

Во время строительства магистрального трубопровода рабочие прокладывали подводную инфраструктуру через реку Таз. «Транснефть» брала на себя обязательства восстановить «уникальное экологическое равновесие» и сохранить количество рыбы ценных промысловых пород водного объекта. Планировалось проводить зарыбление за счет этого завода. Заказчиком работ по строительству должна была выступить скандально известная «Корпорация развития». Объект должны были сдать в 2017 году, а уже вначале 2018 года в компании заявили, что сроки сдвигаются на конец текущего года. Власти ЯНАО анонсировали финансирование КР в виде увеличения уставного капитала компании на 1,2 млрд рублей.

Научное сообщество скептически отнеслось к проекту создания рыбозавода в Тазовском, назвав его пустой тратой больших бюджетных денег «Корпорацией развития». В институте экологии растений и животных УрО РАН «Правде УрФО» пояснили, что сиговые породы рыб требуют большого количества чистой проточной воды. «Они очень требовательны в этом плане. Для примера возьмите «Собский рыбозавод», который в 2017 году открыли в Харпе на реки Собь. Там кристально чистая холодная горная река. В Тазовском районе таких условий нет, максимум здесь может быть небольшой филиал завода», – заключил представитель института.

Источник

Построит и поставит локомотивы российская компания «Синара-Транспортные машины» из Екатеринбурга. Они будут эксплуатироваться на принадлежащей «Газпрому» железной дороге на полуострове Ямал.

В соответствии с договором, подписанном на состоявшемся на прошлой неделе Петербургском экономическом форуме, Группа Синара обеспечит серийный выпуск маневровых локомотивов, работающих на сжиженном природном газе (СПГ). К 2024 году будет поставлено 10 маневровых локомотивов мощностью около 1,2 тыс. л. с. и 14 маневровых локомотивов мощностью около 2 тыс. л. с., сообщает «Газпром».

Локомотивы смогут перевозить грузы максимальной массой до 8,2 тысяч тонн, сообщает Группа Синара. Они меньше загрязняют окружающую среду, чем обычные локомотивы, и могут помочь операторам сократить до 40 процентов издержек на топливо.

Оператором 572-километровой железной дороги между станциями Обская и Карская на Ямале является дочернее предприятие «Газпрома» «Газпромтранс». В будущем ветку могут продлить до соседнего Харасавея, а также до Сабетты на северо-восточной оконечности полуострова Ямал.

Эта железная дорога является самой северной в мире. Она открылась в 2011 году в связи с разработкой «Газпромом» гигантского Бованенковского месторождения. Сегодня она является ключевым элементом в логистической схеме компании в регионе. Конечным пунктом дороги стала станция Карская на 70-м градусе северной широты. Железная дорога включает в себя 5 станций, 12 разъездов и 70 мостов общей длиной более 12 км.

Источник

Российско-норвежские учения морских аварийно-спасательных сил "Баренц" пройдут с 29 по 30 мая в акватории Баренцева моря, руководство учениями будет осуществлять норвежская сторона. Об этом в понедельник сообщил начальник пресс-службы Северного флота Вадим Серга.

"Экипажи спасательного буксирного судна СБ-523 аварийно- спасательного отряда управления поисковых и аварийно- спасательных работ Северного флота и судна тылового обеспечения "Эльбрус" завершили подготовку к ежегодному совместному российско-норвежскому учению "Баренц", которое пройдет в период с 29 мая по 30 мая в акватории Баренцева моря <…> Традиционно руководство учениями спасательных сил "Баренц" поочередно осуществляют как представители российских, так и норвежских сил поисково-спасательного обеспечения. В 2018 году руководство учением будет осуществлять норвежская сторона", — сказал Серга.

По его словам, особое внимание в ходе подготовительных мероприятий уделялось подготовке водолазов. "Они оттачивали свое мастерство на глубинах до 60 метров. Также специалисты Северного флота подготовились к проведению поисковых работ и обследованию затонувших объектов с использованием рабочих телеуправляемых подводных аппаратов на глубинах до 700 метров", — рассказал начальник пресс-службы.

"В ходе учений силам Северного флота предстоит решать задачи по ликвидации последствий экологической аварии вследствие разлива нефти на морской акватории. Для этих целей на вооружении сил поисково-спасательного обеспечения Северного флота имеется самое современное оборудование", — пояснил Серга.

Ранее он сообщил, что также к учениям от Северного флота планируется привлечь новейший ледокол "Илья Муромец", спасательное буксирное судно "Алтай", самолет Ил-38 и вертолет Ка-27ПС. Международные учения "Баренц" проводятся ежегодно в соответствии с соглашением между правительствами РФ и Норвегии о сотрудничестве при поиске пропавших без вести и спасании терпящих бедствие людей на Баренцевом море от 4 октября 1995 года.

Источник

На Петербургском международном экономическом форуме, который прошел в Санкт-Петербурге 24-26 мая 2018 года, самой представительной, почти 200 человек, была китайская делегация. Это объясняется тем, что Китай для России стал самым крупным торгово-экономическим партнером. При этом одним из приоритетных направлений российско-китайского сотрудничества является Арктика.

Самый наглядный пример в этом плане – проект производства сжиженного газа «Ямал СПГ» российского газового гиганта «НОВАТЭК», в котором китайцам принадлежит почти треть (9,9% владеет Silk Road Fund и 20% — China National Petroleum). Пекин также стремиться участвовать в строительстве глубоководного порта в районе Архангельска.

Между двумя странами существует сильная заинтересованность в сотрудничестве и экономическом освоении Арктики. Но Москва занимает здесь жесткую позицию – приоритет должен оставаться за Россией, так как Арктика является важнейшим регионом, который в будущем будет обеспечивать нашу страну полезными ископаемыми. В этом регионе находятся 30% неразведанных запасов газа и 13% нефти. К этому стоит добавить выгоды использования Северо-Западного прохода и Северного морского пути, а также стратегическое значение этого района для обеспечения национальной безопасности РФ. В частности, на прилегающих к Арктике территориях находятся компоненты системы предупреждения о ракетном нападении России и США, а в южной части архипелага Новая Земля расположен российский ядерный полигон.

Интерес Китая к крайнему Северу в свете постоянного дефицита сырья и ресурсов также объясним. Глобальное потепление делает перспективу получения арктической нефти и газа вполне реальной. Новые технологии позволяют уже сейчас извлекать арктический природный газ, закачивая его с 300-метровой глубины, затем охлаждая и превращая в жидкость.

Освоение Арктики создает инфраструктурные, коммуникационные и транспортные возможности для разных участников, основными из которых являются арктические государства (Россия, Норвегия, Финляндия, Швеция, Дания, Исландия, Канада и США), которые объединены в Арктический совет (АС). Однако не меньший интерес к северным территориям проявляют и околоарктические страны, к которым причисляет себя и КНР.

Географическое положение Китая не позволяет ему быть постоянным членом АС, но он с 2013 году наряду с Индией, Италией и Южной Кореей является наблюдателем и имеет право следить за деятельностью АС, хотя и не может участвовать в принятии решений. Поэтому Пекин пытается влиять на деятельность Арктического совета через союзников, главным из которых сегодня является Россия.

И хотя интерес Поднебесной к Арктике очевиден, он не ограничивается отдаленной перспективой получения полезных ископаемых, которые составляют пятую часть всех природных ресурсов Земли. Эксперты считают, что в большей степени заинтересованность носит экономический, а в перспективе – и военно-стратегический характер. Китай вошел в крупнейшие российские арктические проекты и хочет играть ведущую роль в разработке правил игры в новых сферах, что уже вызывает обеспокоенность у некоторых членов АС. И хотя военная составляющая не просматривается, полностью исключить ее они не могут.

Китай провозгласил себя околоарктическим государством и свою программу действий на Крайнем Севере впервые изложил в конце января 2018 года в Белой книге. Так в стране называют официальный документ, в котором разъясняется государственная политика в какой-либо одной из ключевых отраслей. В книге сообщается, что Китай планирует энергично участвовать в развитии маршрутов в Арктике, составляющих Северо-Западный проход и Северный морской путь (СМП). «Могут быть сделаны конструктивные шаги по координации стратегий развития с арктическими государствами для содействия совместным усилиям по созданию морского экономического коридора между Китаем и Европой через Северный Ледовитый океан», – отмечается в заявлении китайского правительства. Сегодня до 90% мировой торговли приходится на торговлю между Азией, Северной Америкой и Европой. Доставка грузов из Китая в Европу через Малаккский пролив и Суэцкий канал занимает 35 дней, тогда как СМП укорачивает его на 6,5 тыс. км и целых две недели.

В ближайшем будущем КНР рассматривает Арктику как более короткий и безопасный путь, связывающий материковый Китай с Европой. «Шелковый путь дотянулся до самого Севера. Объединим его с Северным морским путем, и будет то, что нужно, и Северный морской путь сделаем Шелковым», – отметил в этой связи президент РФ Владимир Путин. Тем более что любые другие трансевразийские морские перевозки с точки зрения долгосрочной перспективы могут оказаться крайне нестабильными, прежде всего в плане безопасности.

Маршрут через Суэцкий канал и Средиземное море имеет высокую степень загруженности, через Ближний Восток – находится в зоне нестабильности. Потенциальный маршрут через Центральную Америку по существующему Панамскому или предполагаемому Никарагуанскому каналу не рационален. В итоге Северный морской путь и Северо-Западный морской проход могут стать важным стратегическим дополнением проекта «Один пояс, один путь», который объединяет «Экономический пояс Шелкового пути» (через Среднюю Азию в Европу), «Морской шелковый путь XXI века» (через Южно-Китайское море в южную часть Тихого океана и Европу), а также ряд других геополитических проектов КНР в Евразии. Этот проект должен соединить КНР с рынками Европы, Ближнего Востока, Африки.

Однако посол РФ в КНР Андрей Денисов уже заявил, что присутствие в данном регионе Китая, равно как и других неарктических стран, должно строиться на основе уважения интересов всех государств, имеющих выход к Северному Ледовитому океану. В том числе и интересов России, для которой Арктика представляет собой важнейший регион комплексного стратегического значения. Здесь проходят трассы пролета межконтинентальных баллистических ракет. В районе Крайнего Севера расположены предприятия оборонной промышленности, базы Северного флота ВМФ РФ и объекты военной инфраструктуры. Кроме того, государственная граница РФ на протяжении 20 тыс. километров проходит по Северному Ледовитому океану. «Нужно обеспечить и военное присутствие, охрану границ», – считает Владимир Путин.

Источник

Столкнувшись с исчерпанностью существующей модели экономического роста, где гегемония США выстраивалась все последние 250 лет, американский правящий класс вдруг с ужасом обнаружил, что удалённость их геополитического острова от континента Евразии становится таким фактором, который уже нечем компенсировать.

Известно, что в выходе из поразившего американскую экономику кризиса США сделали ставку на сланцевую нефть (реально — на теневые поставки на мировой рынок нефти из Ирака, Сирии, Ливии) и её экспорт. И так как попутно извлекается и сланцевый газ, то США решили стать главным экспортёром этого газа в жидком виде в Европу, так как по трубе его доставить туда невозможно.

Но Европа уже давно подсела на российский трубопроводный газ, который по цене намного ниже американского сжиженного. В ближайшие 20 лет потребности Европы в газе будут расти, и альтернативы российскому газу просто нет. США поставили себе целью стать к 2020 году одним из ключевых поставщиков сжиженного газа в мире. Цель поставить можно, но вот достичь её уже нельзя. И причина — география.

США не знают, куда им приткнуться со своим сжиженным газом. Они могут поставить его в Азию — в Китай, к примеру. Но цена на нефть высока, скоро подтянется в цене и газ, плюс транспортировка сжиженного газа. Далеко Америка от Азии, намного ближе Австралия, которая тоже начала развивать свои проекты по СПГ. А так как австралийские терминалы ближе к Азии, чем американские, находящиеся в Мексиканском заливе, то обойти австралийцев американцам не светит. К тому же Китай заключил ещё и контракты с Газпромом.

Для американцев с их СПГ в Китае в больших объёмах места просто нет. Китай из политических соображений покупает какие-то небольшие объёмы у США, но рассчитывать на статус ключевого поставщика им не приходится. Однако, кроме Китая, есть ещё и Япония, и Индия. Так что у американцев в Азии есть пространство, на котором он могут побороться за долю на рынке. Будет ли эта доля ключевой с учётом возможностей Катара — это вопрос, на который нет однозначного ответа.

Таким образом, самой лакомой целью для США остаётся вассальная Европа. Для Европы сжиженный американский газ — головная боль, а не решение проблем. Европейцы уступают американским газовым требованиям, что называется, «на отцепись». Хотите поставлять — поставляйте, но займёте свою нишу и на монополию не рассчитывайте.

На саммите в столице Болгарии Софии главы стран и правительств ЕС заявили о готовности вести с США переговоры об углублении энергетического сотрудничества, но только при условии отмены американских таможенных пошлин на сталь и алюминий. Макрон и вовсе заявил, что с пистолетом у виска разговаривать с Европой не будет позволено никому. Это было сказано для США, а не для России.

Европейцы топят переговоры с США в манёврах и уловках, обещая ограничиться нетарифными торговыми барьерами и провести реформу ВТО, показывают готовность поговорить об облегчении доступа на рынки и к тендерам на госзакупки, но тут же предупреждают — всё будет только в рамках норм ВТО. То есть никакого давления и внеэкономического нажима не будет позволено.

По цене на СПГ американцы непроходные. Кроме того, для массированных поставок из США в Европе нужно вложить астрономические суммы в инфраструктуру — построить порты и трубопроводы. В Западной Европе есть для этого какие-то терминалы, а Восточная Европа вся зависит от трубопроводного газа. Системы прокачки трубопроводного газа не годятся для доставки газа сжиженного, даже после его превращения из жидкого состояния обратно в газ. Нужно строить новые трубопроводы.

Учитывая отсутствие шансов на окупаемость таких затрат, источников финансирования этих проектов нет. Российское Минэнерго, чтобы не обидеть американских коллег, дипломатично говорит, что американский СПГ для российского трубопроводного газа — не конкурент. Американцы с этим согласны. Где американцы могут побороться с Россией, так это в нише СПГ.

Но и тут Россия подоспела со своими терминалами в Арктике. Оттуда уже начались поставки в Европу и Китай, больше того — в США в январе 2018 года пришло судно с СПГ из российской Арктики. С газом из Ямала. Эта схема оказалась для США неожиданной, и кошмар уже дешёвого российского СПГ снова навис над США. Вся беда для США в том, что газ доставили в разгар санкций — настолько было интересным предложение из России. Эксперты предрекают США в области поставок СПГ третье место после Австралии и Катара. К 2020 году в США будет введено в эксплуатацию пять заводов по сжижению газа.

Россия сейчас обеспечивает треть от общих поставок газа в Европу. И объёмы растут. Самое парадоксальное, что чем больше американцы будут продавливать на рынок Европы свой сжиженный газ, тем больше будет зависимость Европы от России. Дешёвый российский газ уже стал причиной европейского раскола, и чем сильнее давление США, тем прочнее позиции России.

Так или иначе, экспансия США на газовый рынок Европы откладывается. Польша с 2022 года готова завершить контракт с Газпромом и перейти на американский СПГ, для которого построили терминал. Но такая политическая болонка США, как Литва, ранее с шумом отказавшаяся от газа из России и пригнавшая к своим берегам плавучий терминал, теперь тихо отказалась от американского СПГ — он не подходит по параметрам для литовской газотранспортной системы.

Ценовая ситуация складывается для США неблагоприятно. Так как основные вложения в заводы по сжижению газа уже сделаны, то определенное давление на цены на газ американский СПГ всё же создаст. Однако цена продаж будет такой, которая позволит окупать только затраты на сбыт, инвестиции же при такой цене никогда не окупятся, то есть окажутся убыточными. Операционные издержки будут покрываться, а капитальные — нет. Цена на американский СПГ будет на уровне $5 за млн британских тепловых единиц, 1 тысяча кубометров газа содержит 35,8 бте, а это по цене примерно то же самое, что даёт Россия за свой трубопроводный газ. Это надавит на нынешнюю российскую цену, и русские, вероятно, будут двигаться в цене в сторону уменьшения. Но себестоимость российского газа ниже, она с учётом транспортировки и налогов не выше $3 за один кубический фут (0, 028 куб. м), а это намного ниже, чем затраты американцев и даже чем цены на спотах.

Таким образом, российский газ останется вне конкуренции с американским СПГ, который будет играть второстепенную роль в топливном балансе Европы и Азии. Пока поставки СПГ в Европу нерегулярны и убыточны. При средней цене в 2016 году $5,6 стоимость американского СПГ держалась возле $6,5 за млн бте. 40% американского экспорта СПГ шло в Южную Америку, 30% — в страны АТР, на Европу же приходилось около 14%, что в натуральных показателях составляло 1 млн тонн или 1,3 млрд куб. м.

Это очень мало. Но по мере ввода новых заводов цены повысятся, хотя не будут выше $8 за млн бте. Тем заводам, которые находятся вдали от инфраструктуры доставки, будет трудно снизить затраты ниже этой цифры. Именно по этой причине в России остановили строительство новых терминалов по СПГ в районе Арктики, ограничившись пока одним проектом «Ямал СПГ». Все объёмы этого завода уже законтрактованы, а издержки — одни из самых низких в мире. Доставка же СПГ по Севморпути позволяют держать конкурентоспособные цены даже при низких ценах на газ.

Удалённость от рынков сбыта американского СПГ — это та неустранимая причина, которая обрекает на неудачу претензию США на мировое господство в газификации Европы и Азии. Высокая стоимость доставки СПГ на евразийский континент делает возможную долю рынка для американцев довольно небольшой. Во всяком случае, они не смогут этим удовлетвориться и нацелены на гораздо большее. Продавить же свои условия у них не получится. Торгово-экономические рычаги влияния на Евразию у США слабеют и заменяются прямым военным шантажом.

В ближайшие 25 лет в мире произойдет слом системы господства США, и в этом сломе проблема газа будет играть центральное место. Газ станет тем яблоком раздора, которое в итоге способно разрушить не только ВТО и МВФ, но и НАТО. Так география рушит политэкономию. Но такое разрушение становится возможным лишь тогда, когда у правящего класса претендента на лидерство разрушена адекватность самовосприятия себя в мире — типичная проблема всех стареющих империй, последней из которых пока являются США. Если про Рим говорили, что его погубили варвары, то про Америку скажут, что её погубили расстояния. И в этой версии будет большая доля правды.

Источник

Ключевые выводы

От развития Северного морского пути зависит успешное освоение Арктики

«Северный морской путь является связующим звеном между российским Дальним Востоком и западными районами страны, между Азией и Европой. Он объединяет в единую транспортную сеть крупнейшие речные артерии Сибири, формирует условия для инфраструктуры морских портов, железнодорожных и речных меридиональных коммуникаций. Он обеспечивает нормальные условия жизни на северных территориях России, добычу полезных ископаемых, их транспортировку и экспорт, каботажное и транзитное судоходство», — Алексей Лихачев, генеральный директор «Росатома».

«Качественное освоение Севера <…> обеспечивается Северным морским путем», — Елена Безденежных, вице-президент «Норильского никеля».

Освоение Арктики — стратегический вызов для России

«Тема Арктики в последнее время имеет очень большое звучание как в российской, так и в зарубежной повестке дня <…> Для нас Арктика — это не только недра, где добывают и где еще скрыто множество полезных ископаемых. Это не только самый короткий торговый путь из Азии в Европу, не только самые удобные военно-морские гавани <…> Для нас это некий вызов, как был космос в 1960-е годы, и то, насколько успешно мы сможем работать в Арктике, во многом определит, насколько успешной будет наша страна», — Игорь Павловский, заместитель главного редактора REGNUM.

Проблемы

Отсутствует законодательная база для освоения Арктики

«Закон об Арктике должен быть — основной документ, на основании которого была бы сформирована долгосрочная программа», — Дмитрий Кобылкин, министр природных ресурсов и экологии РФ.  

«Законопроект должен быть предметом широкой общественной дискуссии», — Алексей Лихачев.

«Без широкого общественного обсуждения законопроект устойчивым не будет», — Дмитрий Мезенцев, член Совета Федерации РФ.

Отсутствует комплексный план развития Северного морского пути

«Решение проблем в Арктике невозможно без совместной их проработки», — Игорь Павловский.

«Государство в стратегии развития Северного морского пути не предусмотрело те вехи, в которые должно быть создано нормативное регулирование. <…> Стратегия 2017 года не доработана. У нас не предусмотрены комплексные планы развития Северного морского пути», — Елена Безденежных.

Неразвитость портовой инфраструктуры  

«Равновесный вопрос — конкуренция с Суэцким направлением, создание таких условий, которые будут объективно привлекательны для того, чтобы ряд грузов, идущих через Индийский океан из Юго-Восточной Азии в Европу и обратно, перетянуть на северное направление», — Алексей Лихачев.

«Это очень сложный процесс, и это очень дорого. <…> Как скоро это получится, зависит от типов грузов», —  Дэн Стэн Олссон, генеральный директор Stena AB.

«Проблемы заключаются в развитии портовой инфраструктуры, которая отстает от желаемого объема перевозки», — Елена Безденежных.

Высокий уровень экологических рисков

«В первую очередь это угроза разлива нефти <…> Другая угроза — воздействие судов на морских животных, природную среду», — Алексей Книжников, сотрудник по экологической политике в добывающей промышленности Всемирного Фонда дикой природы (Россия).

Решения

Обсуждение принципов освоения Арктики с регионами

«Нам сейчас нужно слышать регионы. <…> У нас есть сильная площадка, где Арктика обсуждается глубоко. Один раз в два года проходит форум "Арктика — территория диалога". Мы совместно с Росконгрессом сейчас уже обсуждаем и занимаемся процессом подготовки <…> в марте 2019 года уже пятого форума. Он состоится в Архангельске», — Игорь Орлов, губернатор Архангельской области.

Создание единого оператора Северного морского пути 

«Свою задачу мы видим в создании партнерства, большого альянса всех сегодняшних участников этого процесса. В первую очередь, власти, так как без целого ряда министерств эту задачу решить невозможно, поэтому Правительство стало во главе этой работы. Это добывающие компании, которые наращивают сегодня мощности — выход на 80-90 млн т в год. И это судовладельцы. В этом триумвирате должен был создан бизнес-процесс. Это будет территория доверия и коммерческой привлекательности», — Алексей Лихачев.

«Губернаторы арктических регионов — за то, чтобы был единый координатор огромного проекта», — Дмитрий Мезенцев.

Создание инфраструктуры для круглогодичного использования Севморпути

«Государство должно развивать ту инфраструктуру, которая будет способствовать коммерчески выгодному круглогодичному использованию Северного морского пути как на запад, так и на восток. <…> В первую очередь, это ледокольный флот. Если будет качественная проводка, мы не только вывезем тот груз, который добывается и производится <…> но и перехватим то, что идет через юг, через Суэцкий канал», — Денис Храмов, заместитель председателя правления «НОВАТЭК».

«Три ледокола мы строим здесь, в Санкт-Петербурге <…> Это "Арктика", "Сибирь", "Урал", который уже на стапелях.  Тем самым мы делаем первый шаг к строительству крупнейших в мире атомных ледоколов, которые заложат основы ледокольного флота с круглогодичной проводкой», — Алексей Рахманов, президент Объединенной судостроительной корпорации.

Перевод судоходства на сжиженный природный газ

«Серьезно нужно задуматься о газификации транспорта на Северном морском пути», — Сергей Франк, президент ПАО «Совкомфлот».

«Необходима проработка вопроса о запрете использования твердого мазута в Арктике, перевод судоходства на сжиженный природный газ <…> СПГ — это очень выигрышная для России тема», — Алексей Книжников.

Источник

Три норвежские компании объявили о начале разработки беспилотных летательных аппаратов, предназначенных для реагирования на чрезвычайные ситуации в Арктике — в первую очередь у берегов полярного архипелага Шпицберген. Как говорится в сообщении участвующего в проекте норвежской телекоммуникационной компании Telenor, потепление климата Земли открывает новые возможности для морского транспорта и туризма в Арктике, однако расширение судоходства в удаленном регионе несет с собой и многочисленные риски.

В первую очередь они связаны с тем, что в высоких широтах все еще наблюдаются большие проблемы со связью. На большей части территории Шпицбергена и в его прибрежных водах не работают мобильные телефоны, а к северу от архипелага дают сбой и спутниковые. Космические спутники пока не способны обеспечить надежную связь из-за особенностей своих орбит, что требует создания отдельной группировки арктических спутников связи — над подобными проектами в этой области сейчас работают все арктические державы, включая Россию. Коротковолновые радиостанции зачастую остаются наиболее надежным средством связи за 75-й параллелью.

По словам главы представительства Telenor на Шпицбергене Гутторма Олбрайта Хансена, данное обстоятельство создает существенные сложности при осуществлении спасательных операций в высоких широтах. Участники проекта считают, что беспилотник, оборудованный новейшими средствами связи, способный находиться в полете до 20 часов и передавать фото- и видеоданные из места бедствия, может стать хорошим подспорьем для Береговой охраны Норвегии на случай арктических ЧП. Защищенный от сурового климата беспилотник, способный поднимать грузы до 100 кг, будут испытывать в течение этого года, и ожидается, что к эксплуатации он будет готов уже к лету следующего года.

Помимо Telenor в совершенствовании прототипа беспилотника принимают участие финансируемый государством Норвежский космический центр на острове Аннёйа, а также компания Robot Aviation, специализирующаяся на создании крылатых беспилотников.

Параллельно Telenor обсуждает возможность размещения на Шпицбергене 7-12 базовых станций сотовой связи четвертого поколения (4G), которые обеспечат на всей его территории уверенное покрытие. Пока что остается открытым вопрос финансирования, так как их установка на архипелаге, где постоянно проживают всего 2,6 тыс. человек, будет стоить не меньше 100 млн крон ($12,5 млн) без учета последующего обслуживания.

Арктический архипелаг Шпицберген, который норвежцы называют Свальбардом, расположен между 76-й и 80-й параллелями. Он был передан под суверенитет Норвегии после Первой мировой войны в соответствии с договором о Шпицбергене, участниками которого являются более 40 стран. Экономическое присутствие на Шпицбергене сейчас активно поддерживают лишь Норвегия и РФ.

Источник