На расширенном заседании ассоциации «Арктические муниципалитеты» состоялось общественное обсуждение проекта федерального закона «О развитии Арктической зоны РФ». Вёл заседание председатель ассоциации, мэр Северодвинска Михаил Гмырин.
В совещании приняли участие руководители исполнительных органов государственной власти Архангельской области, представители ведущих научных, образовательных и экспертных учреждений. Северодвинск представлял также председатель городского Совета депутатов Владимир Мелёхин. Площадкой для обсуждения стал Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова.
В настоящее время действует более пятисот нормативно-правовых актов в этой сфере, однако до сих пор нет базового документа, в котором бы учитывалась специфика арктической зоны, и предусматривались механизмы для обеспечения её комплексного развития.
Концепцию проекта федерального закона «О развитии Арктической зоны РФ» уже обсуждали на заседании ассоциации в феврале и поддержали необходимость скорейшей разработки законопроекта. И вот такой проект появился.
— Наш регион — один из ведущих субъектов Российской Федерации, отнесённых к арктической зоне, — отметил во вступительном слове председатель правительства Архангельской области Алексей Алсуфьев. — Федеральный закон имеет большое значение для дальнейшего его развития. Правительство области, безусловно, поддерживает законопроект.
Проект представил заместитель директора департамента развития межрегионального и приграничного сотрудничества Минэкономразвития России Дмитрий Фишкин.
— Это уже пятая попытка разработать такой закон. Работа над ним велась в течение года, — сообщил Дмитрий Фишкин. — Законопроект предусматривает создание опорных зон социально-экономического развития в приарктических субъектах федерации.
Освоение Арктики будет проходить через опорные зоны, они будут обеспечивать, в частности, функционирование Северного морского пути и добычу углеводородов на арктическом шельфе. Одной из зон должна стать Архангельская область.
В докладах регионального правительства прозвучали проблемы арктических территорий. Среди них — высокие энерготарифы, необходимость государственной поддержки малого и среднего бизнеса, развитие арктического туризма, совершенствование межбюджетных отношений.
Свои рекомендации в законопроект внесла ректор САФУ, профессор Елена Кудряшова. К слову, САФУ является единственным университетом в арктическом регионе, который занимается подготовкой кадров для этой территории. Елена Кудряшова затронула в своём выступлении проблемы коренных народов Севера, особо охраняемых природных территорий.
— Закон об арктических территориях нужный, давно ожидаемый. Замечательно, что сегодня появилась возможность обсудить проблемы муниципалитетов, работающих «на земле», которые знают нужды и потребности людей, — отметил глава Заполярного района Алексей Михеев.
О необходимости повышения уровня жизни населения, социальных гарантиях говорили участники ассоциации.
— В первую очередь, нужно создать экономические условия для развития арктических территорий. Законопроект вводит понятие «опорные зоны», что позволяет использовать технический, научный потенциал Архангельской области. Наша база — это предприятия Северодвинска, САФУ. Есть замечания к проекту, но необходимость его принятия очевидна. Это позволит значительно продвинуть вперёд Архангельскую область. Но самое главное — получит развитие Арктика, — отметил в заключительном слове Михаил Гмырин.
Участники заседания подготовили резолюцию, подчеркнув важность принятия данного закона для комплексного социально-экономического развития арктической зоны. В то же время отметили, что в дальнейшем потребуются дополнительные и уточняющие нормативно-правовые акты.
Законопроект предполагается внести в правительство РФ до 1 сентября этого года.
