Секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев в интервью российским СМИ и в том числе "РГ" рассказал об итогах VI Международной встречи государств — членов Арктического совета, государств-наблюдателей и зарубежной научной общественности, которая проходила на ледоколе "50 лет Победы".
Николай Платонович, почему Совет безопасности России уделяет столь пристальное внимание теме Арктики?
Освоение Арктического региона является одной из приоритетных задач как для Российской Федерации, так и для ведущих зарубежных стран. Здесь разведано почти 30 процентов мировых запасов нефти и газа.
Для России регион является важнейшей ресурсной базой. Он обеспечивает около 11% национального дохода России. Здесь создается 22% объема общероссийского экспорта, добывается и производится более 90% никеля и кобальта, 60% меди, 100% барита и апатитового концентрата.
Комплекс морского промышленного рыболовства производит около 15% общих объемов рыбной продукции и других водных биологических ресурсов страны. В Арктике строятся крупные транспортные, энергетические объекты, возрождается Северный морской путь. При этом важно обеспечить экономическую, транспортную, энергетическую, экологическую безопасность в этом регионе, поэтому начиная с 2011 года мы проводим подобные форумы.
В предыдущие годы такие встречи состоялись на борту ледокола "Ямал", в Мурманске, в Салехарде, в Нарьян-Маре и в Архангельске, где обсуждались различные актуальные темы сотрудничества в Арктическом регионе.
В VI международной встрече участвовали представители из 8 государств — членов Арктического совета — России, Дании, Исландии, Канады, Норвегии, Швеции, США, Финляндии, а также государств-наблюдателей — Индии, КНР, Республики Корея и Сингапура.
В этом году встреча проходит на самом восточном участке трассы Северного морского пути. Поэтому не случайно темами дискуссий стали международно-правовые, организационные, экономические, технологические, технические и логистические аспекты морских перевозок в Арктике.
Каковы в целом национальные интересы России в Арктике?
Согласно Основам государственной политики Российской Федерации в Арктике важнейшими национальными интересами страны в этом регионе являются: использование этой зоны в качестве стратегической ресурсной базы, а также сохранение Арктики в качестве зоны мира и сотрудничества, сбережение ее уникальных экологических систем. Кроме того, использование Северного морского пути в качестве национальной единой транспортной коммуникации.
Нам нужна стабильность в этом регионе, отсутствие даже намека на конфронтацию приарктических государств. Для этого важно стимулировать позитивное развитие Арктики.
Выступающие на конференции говорили о значимости сохранения высокого уровня предсказуемости политики арктических стран, в особенности по таким чувствительным вопросам, как установление внешних границ континентального шельфа в Северном Ледовитом океане.
Для сохранения Арктики в качестве зоны мира Россия поддерживает взаимовыгодное двустороннее и многостороннее сотрудничество с приарктическими государствами на основе международных договоров и соглашений, участницей которых является наша страна.
Какую роль играет Северный морской путь в развитии Арктики и в целом мировой экономики?
Северный морской путь значительно короче традиционного маршрута через Суэцкий канал и является самой перспективной трассой из Европы в Америку и Азию.
Для бесперебойной работы Севморпути Россия использует 35 дизель-электрических и 4 атомных ледокола.
Сейчас на Балтийском заводе в Санкт-Петербурге строится три новых универсальных атомохода с переменной осадкой мощностью 60 МВт: головное судно "Арктика" и два серийных судна "Сибирь" и "Урал".
В 2015 году для ФГУП "Росморпорт" построены два линейных дизель-электрических ледокола "Владивосток" и "Мурманск" мощностью 16 МВт, задачами которых является обеспечение ледокольной проводки судов в замерзающих неарктических морях, а также привлечение к работе в акватории Северного морского пути.
Продолжается строительство одного дизель-электрического ледокола "Новороссийск" мощностью 16 МВт и одного дизель-электрического ледокола "Виктор Черномырдин" мощностью 25 МВт. По разным подсчетам, грузопоток по Северному морскому пути к 2020 году может вырасти в десятки раз, до 65 млн тонн в год. Что касается транзитных грузов, то наши зарубежные партнеры, прежде всего в Китае, проявляют заметный интерес к возможности использования Северного морского пути.
Интерес Кореи и Сингапура в этом контексте связан в основном с возможностью коммерческого сотрудничества с российской стороной по модернизации портов и организации их работы.
Будет ли обеспечена безопасность этого маршрута?
Да, конечно. Российская Федерация сегодня проводит целенаправленную работу по обеспечению безопасности судоходства в Арктике, оснащению акватории Северного морского пути современной инфраструктурой, в том числе навигационным оборудованием, совершенствует средства поиска и ликвидации разливов нефти в арктических морях. Примеров много, их можно перечислять долго, так как эта задача решается комплексно.
На побережье уже действует три специализированных аварийно-спасательных центра в Архангельске, Нарьян-Маре и Дудинке, четыре региональных поисково-спасательных отряда, около 200 пожарных подразделений общей численностью около 10 тысяч человек. В перспективе до 2020 года Россия развернет на территории Арктики более десяти аварийно-спасательных центров. Последовательно объединяем усилия приарктических государств в создании единой региональной системы поиска и спасения, а также предотвращения техногенных катастроф и ликвидации их последствий, включая координацию деятельности спасательных сил.
Необходима инфраструктура для оказания экстренной медицинской помощи членам экипажей, пассажирам круизных судов, работникам вахтовых поселков, полярных станций, самим спасателям, пограничникам и военным.
Участникам конференции была предоставлена возможность на месте, в арктических широтах познакомиться с возможностями многофункционального спасательного судна "Спасатель Карев", обеспечивающего безопасность при проведении работ на шельфовых объектах Арктики. А на берегу они увидели используемую российскими спасателями авиационную и наземную технику, предназначенную для тушения пожаров, ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характеров на любых объектах при любой погоде.
Освоение Арктики неизбежно может негативно сказаться на природном разнообразии, затронуть жизнь коренного населения этого региона, чья хозяйственная деятельность непосредственно связана с природой. Что в этой связи предпринимают государства — члены Арктического совета?
Сегодня государства стремятся постепенно восстановить естественные экосистемы до уровня, гарантирующего стабильность окружающей среды, занимаются формированием ответственного отношения к природе.
Россия, в частности, за последние годы значительно ужесточила экологические требования при проведении хозяйственной деятельности в российской Арктике.
Кроме того, проводится ликвидация накопленного экологического ущерба. Основными площадками очистки стали активно использовавшиеся в советское время территории полярных метеостанций, военных баз и аэродромов на шести островах Земли Франца-Иосифа и на севере Новой Земли.
Мы выступаем за продолжение регулярного обмена данными о состоянии окружающей среды и климата Арктики.
Сохранение же традиций, культуры коренного населения Севера необходимо. Оно возможно в том числе с помощью развития этнического туризма. Этим вопросам на встрече уделено отдельное внимание. Это может быть также и экспедиционный туризм, и круизные путешествия, туристские маршруты "по стопам" героических исследователей Русской Арктики и советских арктических экспедиций.
Подводя итоги Международной встречи, отмечу, что в целом в ходе конференции прозвучало более 50 докладов и сообщений. Уверен, что результаты нашей работы заложили хорошую основу для развития сотрудничества и укрепления безопасности в этом регионе.
