Наука для Арктики: III заседание президиума НЭС

В МГТУ им. Н.Э. Баумана состоялось третье заседание президиума научно-экспертного совета (НЭС) Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. Участники обсудили вопросы международного сотрудничества в арктическом регионе и механизм формирования программы технологического развития Арктики.

Арктика – труднодоступный, холодный, но богатый природными ресурсами регион. Мощный экономический рывок, который произошел в российской Арктике в последние пять лет, стал возможен благодаря появлению технологий сжижения газа, судов высокого класса, ледоколов и многого другого. Глобальная конкуренция за Север обостряет значимость координации и рационализации инновационных исследований и разработок. Для этого крайне необходима консолидация усилий бизнеса, государства и науки. Именно этой цели служит деятельность НЭС.

В заседании НЭС, состоявшемся 20 декабря, приняли участие заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики РФ Анатолий Бобраков, заместитель руководителя секретариата заместителя Председателя Правительства РФ – полномочного представителя Президента РФ в ДФО Антон Чернов, специальный представитель Государственной корпорации «Росатом» по вопросам развития Арктики Владимир Панов, а также руководители вузов и топ-менеджеры госкорпораций, ведущих инвестиционную деятельность в Арктике.

Председатель президиума НЭС, ректор МГТУ им. Н.Э. Баумана Михаил Гордин представил рекомендации по координации, принципам и перспективным направлениям сотрудничества с зарубежными исследовательскими организациями и предприятиями в сфере реализации научных проектов арктической направленности. Он отметил взаимозависимость стран в ряде исследований, представляющих предмет общего интереса (изучение климатических изменений, биоразнообразия, ресурсной базы, развития Северного морского пути, экологии). Вместе с тем в изменившихся геополитических условиях ключевым приоритетом в рамках любых международных научных проектов должно быть обеспечение национальных интересов России.    

Как отметили участники, даже неарктические страны сегодня зачастую мыслят как арктические, видят Арктику территорией международного развития и могут использовать совместные научные проекты с российскими организациями в своих целях. «Нам необходим механизм, который позволит иметь на уровне Государственной комиссии по вопросам развития Арктики не фрагментарную, отраслевую, а полную картину международного сотрудничества по арктической тематике, ведущегося российскими научными организациями, – прокомментировал текущую ситуацию Владимир Панов, являющийся также заместителем председателя Госкомиссии. – На сегодняшний день такого центра компетенций нет, но с его появлением станет возможной более эффективная координация международной научной деятельности».

Михаил Гордин обратил внимание на технологические и экономические группы задач международного научного сотрудничества в интересах развития российской Арктики, обозначил его базовые принципы и предложил механизм координации такого сотрудничества в зависимости от рекомендуемой классификации НИОКР.

Другой важной темой заседания стал механизм формирования программы технологического развития Арктики. Президиум НЭС наметил план действий по инвентаризации текущих научных исследований, выявлению наиболее актуальных тематик с учетом информации, предоставленной Минобрнауки России, и результатов опроса компаний – инвесторов Арктической зоны РФ. Основная работа будет вестись в 8 профильных рабочих группах президиума и должна завершиться в первом полугодии 2024 г., когда будут сформулированы соответствующие предложения для Минобрнауки России. «Нам нужна сбалансированная программа, критерием эффективности проектов которой будет не публикационная активность, а реальное внедрение в Арктике», – подчеркнул Михаил Гордин.

О результатах Арктического технологического конкурса – 2023 («АркТек») рассказал директор ФАНУ «Востокгосплан» Михаил Кузнецов. Организаторами «АркТек» выступили «Востокгосплан», Минвостокразвития и МИД России. В течение года 348 команд из 64 регионов занимались решением практических задач, поставленных арктическими корпорациями и компаниями: ГК «Росатом», ПАО «Совкомфлот», ПАО «НОВАТЭК», АО «Группа компаний «Медси», ПАО «ГМК Норильский никель». Победителями трёх треков конкурса: «АркТек Дата», «АркТек Инжиниринг» и «АркТек научный питч» стали 44 команды.

Одной из разработок – призёров конкурса стала технология лоцманской проводки на Северном морском пути, которую в заключение заседания представили генеральный директор компании-разработчика ООО «Дрон Солюшнс» Вячеслав Барбасов и заместитель генерального директора – директор по внешним коммуникациям и управлению персоналом ПАО «Совкомфлот» (компании – автора конкурсной задачи) Юрий Цветков.

Участники заседания отметили перспективность решений, испытанных с индустриальными партнёрами, и предложили рекомендовать их к рассмотрению широкому кругу предприятий.

«Мы работаем не ради бумажных отчётов, а ради отечественных технологий, которые будут работать в Арктике много лет, – резюмировал Михаил Кузнецов. – Главный итог конкурса – не бросать хорошую, перспективную идею на полпути. Надо доводить опытную разработку до небольшой серии, а затем пускать в более широкое производство».

Напомним, что Научно-экспертный совет Государственной комиссии по вопросам развития Арктики был создан 19 июня 2023 года. В состав НЭС входят 93 представителя органов государственной власти, крупнейших российских вузов, НИИ и компаний, реализующих инвестиционные проекты в Арктике. Совет служит ключевой площадкой для взаимодействия бизнеса, научных организаций и органов государственной власти по вопросам научно-технического обеспечения развития Арктики.

На форуме «Арктика: настоящее и будущее» представили концепцию адаптации населенных пунктов АЗРФ к городскому сжатию

В Санкт-Петербурге завершила свою работу площадка XII Международного форума «Арктика: настоящее и будущее» – одного из центральных ежегодных мероприятий по арктической повестке в России. Главной задачей мероприятия стало объединение усилий для обеспечения устойчивого будущего макрорегиона в период глобальных геополитических и экономических изменений. Форум ежегодно собирает более 2000 участников. В ходе двухдневной деловой программы и выставки представители органов власти, руководители российских компаний, ведущие эксперты научного сообщества, СМИ и гражданского общества.

Основные акценты деловой программы форума в 2022 году – это ответственное управление в новых условиях, обеспечение комфортной среды и благоприятных условий жизнедеятельности, развитие человеческого капитала в Арктике, вовлечение всех субъектов нашей страны в арктические проекты.

В рамках круглого стола «Опорные точки: социально-экономическое развитие арктических муниципалитетов» форума АНО «Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики» представил собственные исследования, направленные на изучение и развитие арктических населенных пунктов, а также презентовал концепцию «Компактный город», направленную на анализ моделей адаптации планировочной структуры и инфраструктуры к городскому сжатию.

Так, профессиональному сообществу были представлены проведенные в 2021 году научные исследования Аналитического центра по изучению опорных населенных пунктов, а также концепция Дизайн-кода арктических поселений. Благодаря проведенной работе был сформирован перечень из 158 опорных населенных пунктов российской Арктики. Их создание и развитие даст возможность создать точки роста, способные служить драйверами развития прилегающих к ним территорий Арктической зоны России.

В этом году уже на практике был применен Дизайн-код арктических поселений, включающий в себя разработанный комплекс стандартов, регулирующих внешний облик городской среды арктических территорий. Пилотным населённым пунктом стал поселок Тикси Республики Саха (Якутия).

«Важно понимать, что именно города в Арктике служат центрами обеспечения здоровья и качества жизни в целом, сохранения и развития культуры, в том числе коренных малочисленных народов Севера. Арктические города – критически важный элемент экономической системы Арктики, своего рода «движок» ее развития», — отмечает директор Информационно-аналитического центра Государственной комиссии по вопросам развития Арктики» Дмитрий Лидковский.

Кроме того, в 2022 году Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики стал инициатором проведения научно-исследовательской работы по изучению моделей адаптации планировочной структуры и инфраструктуры к городскому сжатию – «Концепция «Компактный город». Работа была проведена на примере городов Архангельска и Воркуты.

Исследование нацелено на выявление особенностей городских политик, направленных на адаптацию планировочной структуры и городской инфраструктуры сжимающихся населенных пунктов, и разработку финансово-экономических моделей процесса адаптации городской инфраструктуры арктических городов к сжатию (на примере городов Архангельска и Воркуты), что в конечном счете может позволить повысить качество управления и эффективность городского хозяйства на региональном и местных уровнях за счет использования представленных моделей и расчетов процессов управляемого сжатия арктических поселений.

Итогом работы XII Международного форума «Арктика: настоящее и будущее» станет резолюция, которая традиционно аккумулирует инициативы участников и будет направлена в профильные органы власти для совершенствования законодательства и государственного регулирования в сфере устойчивого развития Арктики.

Справочно: АНО «Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики» – создан в 2015 году в рамках реформирования подведомственных организаций Минэкономразвития России и Минвостокразвития России и занимается экспертно-аналитическим сопровождением Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, а также научными исследованиями и экспертизой по вопросам развития и освоения Арктики. В 2022 году Аналитический центр совместно с Институтом регионального консалтинга выпустили книгу «Опорные населенные пункты Российской Арктики. Материалы предварительного исследования». Исследование, опирающееся на детальный анализ функций арктических городов, дает новый взгляд на их роль в этом макрорегионе — как на опорные населенные пункты в освоении Арктической зоны.

Тикси стал первым пилотным населенным пунктом по внедрению Дизайн-кода арктических поселений

В небольшом поселке на Крайнем Севере, где проживает менее 5 000 человек, дан старт процессу внедрения Дизайн-кода. Дизайн-код арктических поселений был разработан 
в 2021 году Информационно-аналитическим центром Государственной комиссии 
по вопросам развития Арктики под кураторством Минвостокразвития России и Минстроя России. Выход в свет этого регламента упростил процесс работы с городской средой 
в Арктике, став долгожданным подспорьем для муниципалитетов.  

Дизайн-код арктических поселений – это комплекс стандартов и сводов правил, регулирующих внешний облик городской среды в Арктике. Документ содержит требования и рекомендации для работы с визуальной средой арктических и северных поселений, которые могут быть дополнены каждым муниципалитетом, исходя из региональных особенностей и потребностей. Северная специфика (например, экстремально низкие температуры, высокие снеговые и ветровые нагрузки, полярная ночь и полярный день, вьюги, пурги, туманы, длительный зимний период) накладывает ряд ограничений и требует особого внимания в процессе работы со средой в Арктике.

Внедрение Дизайн-кода планируется на территории всего поселка. Это позволит Тикси повысить качество жизни местных жителей, не только создав новый образ поселения, но и решив основные проблемы: визуальный мусор, неудачно выбранные колористические решения и неудовлетворительное состояние фасадов зданий, некачественные материалы отделки фасадов, неэффективно функционирующие навигационные решения, элементы ограждений или освещения.

Внедрение Дизайн-кода в Тикси реализуется под кураторством Информационно-аналитического центра Государственной комиссии по вопросам развития Арктики и Центра компетенций по вопросам городской среды Якутии «LETO Yakutia». На данный момент сформирована рабочая группа проекта, разрабатывается дорожная карта. Завершение реализации проекта запланировано на середину 2024 года. 

Дизайн-код арктических поселений является общедоступным, находится в открытом доступе и подходит для внедрения во всех северных и арктических поселениях России. Подробнее: https://arctic-russia.ru/design-code/

Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики разработал Дизайн-код арктических поселений

Опубликован Дизайн-код арктических поселений – комплекс стандартов и сводов правил, регулирующих внешний облик городской среды в Арктике. Документ разработан Информационно-аналитическим центром Государственной комиссии по вопросам развития Арктики с привлечением ведущих экспертов России в вопросах благоустройства северных поселений. Проект реализован под кураторством Минвостокразвития России и Минстроя России. 

Представленный Дизайн-код арктических поселений содержит требования и рекомендации для работы с визуальной средой арктических и северных поселений, которые могут быть дополнены каждым муниципалитетом, исходя из региональных особенностей и потребностей.

Разработка единого регламента для арктических поселений обусловлена схожестью проблем визуального загрязнения городской среды. Большинство населенных пунктов нашей страны страдают от избыточной рекламы, неудачно подобранных колористических решений, некачественных материалов отделки фасадов, неэффективно функционирующих навигационных решений, элементов ограждений или освещения. Кроме того, специфика Севера и Арктики (например, экстремально низкие температуры, высокие снеговые и ветровые нагрузки, полярная ночь и полярный день, вьюги, пурги, туманы, длительный зимний период) по сей день остается почти неучтенной в существующих и разрабатываемых документах по развитию и благоустройству среды. 

Дизайн-код позволяет выявить и проанализировать существующие проблемы городской среды, а затем предложить пути их решения. Создание Дизайн-кода арктических поселений может служить началом для утверждения единого подхода к составу данного регламента с возможностью его дальнейшего включения в структуру Правил благоустройства.

В подготовленном документе, в частности, отображены уникальные элементы, характерные для зданий и городской среды арктических и северных территорий, такие как улавливающие экраны, форточки для микропроветривания, приставные короба, размещаемые на окнах (для хранения в зимний период продуктов), приставные входные тамбуры, крытые галереи. Отдельное внимание уделено вопросам освещения, навигации, колористики зданий с учетом природно-климатических особенностей Севера.

Отличительной особенностью Дизайн-кода арктических поселений и его неотъемлемой частью стала Методика по внедрению Дизайн-кода, отсутствие которой очень часто становится камнем преткновения на пути успешной реализации проекта. В документе содержится подробное описание всех этапов – от инициативы до внедрения и реализации Дизайн-кода в арктических поселениях, а также пошаговый план для администраций поселений. Помимо этого, в регламенте приводятся этапы работы с бизнесом и общественностью и прописаны шаги для предпринимателей. 

Документ является общедоступным и находится в открытом доступе. Подробнее: https://arctic-russia.ru/design-code/

Объявлены лауреаты Открытого конкурса на разработку архитектурно-планировочной концепции площадки накопления отходов на придомовой территории арктических поселений

9 декабря 2021 года состоялось подведение итогов конкурса на разработку архитектурно-планировочной концепции площадки накопления отходов на придомовой территории в арктических регионах. Конкурс был организован Информационно-аналитическим центром Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. Партнерами Конкурса выступили Минвостокразвития России, Минстрой России, Правительство Архангельской области, ППК «РЭО» (Российский экологический оператор) и региональный оператор Архангельской области – ООО «ЭкоИнтегратор». 

Ирина Красноперова, руководитель проектов отдела регионального развития АНО «Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики», рассказала о возникновении идеи и замысле конкурса — «Говоря о том, что проблема накопления и обращения с отходами  непростая, мы не лукавим. Сам конкурс стал, по сути, следствием многочисленных сессий Экспертного совета по разработке «Арктического стандарта», где ключевые специалисты в вопросе развития среды, строительства и благоустройства обсуждали сложности в работе с поселениями в высоких широтах. В процессе дискуссий мы пришли к выводу, что четких, практикоориентрованных, экономичных и эргономичных решений, которые были бы адаптированы и учитывали все нюансы эксплуатации подобной инфраструктуры в условиях Севера, на сегодняшний день попросту нет. Столкнувшись с отсутствием подобного опыта, было принято решение о запуске Открытого конкурса».  

На конкурс зарегистрировалось более 200 участников – это студенты российских ВУЗов, а также молодые профессионалы в области архитектуры, дизайна из многих регионов России. Для рассмотрения жюри было подано 73 проекта, большинство из которых отличали высокое качество и глубокая проработка, а также использование нестандартных подходов к решению поставленной задачи. 

«Конкурс показал большой интерес к теме и собрал значительное количество продуманных работ как от студентов, так и от практикующих архитекторов и производителей оборудования. Несмотря на достаточно скромный масштаб предмета проектирования, сложность состояла в необходимости учета множества особенностей и ограничений. Соответствие условиям климата, особенности эксплуатации коммунальных служб, легкость доставки, ремонтопригодность, простота использования, ограничения по бюджету реализации  все это влияло на оценку жюри наравне с эстетическими качествами проекта», отметил Никита Асадов, председатель жюри конкурса, главный архитектор проектов бюро ASADOV.

Одним из важных этапов конкурса было составление шорт-листа, в который вошли 12 команд, которые были приглашены на публичную защиту 9 декабря 2021 года. Это своего рода экзамен, дающий возможность не только представить красивую визуализацию проекта, но и объяснить, почему он лучший и достоин победы.

«Участники проделали хорошую работу  как исследовательскую, так и в части разработки проекта. Наш конкурс является важным шагом на пути к преодолению разрыва между представлениями о том, как должно быть, и наблюдаемой реальностью» – подчеркнул Джемал Сурманидзе, руководитель управления федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России».

«Конкурс на архитектурно-художественный образ мусорной площадки… Казалось-бы — что может быть проще и банальнее? Но нет! Работы участников конкурса показали не только разнообразие форм и структур, они продемонстрировали множество разнохарактерных, разностилистических и даже по-философски разных подходов к объекту. При этом, в пользу каждого из них приводились аргументы, почему тот или иной проект лучше остальных, и с авторами, порой, было сложно не согласиться. Это хорошее начало, которое может стать доброй традицией — в ходе конкурсов искать ответы на те вопросы, на которые уже давно перестали обращать внимание за их обыденностью», отметил Александр Панфилов, заместитель начальника Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард. 

Выбор оказался настолько сложным, что после тщательного рассмотрения представленных к защите работ оргкомитет и конкурсная комиссия совместно с участниками приняли решение не распределять места на первое, второе и третье с выплатой премии только первому месту, а разделить награду между тремя финалистами.

Лауреатами, поделившими место победителя, стали студенты архитектурного факультета Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета: Екатерина Малахова (проект № 141213) и творческий коллектив – Вероника Андриенко и Лев Светличный (проект № 042621). 

Третье место занял творческий коллектив архитекторов Усть-Коксинского района – Анна Ракина и Екатерина Софронова (проект № 002401). «Для нас это интересная практика, подтверждающая слова, что нужно отнестись с любовью к проекту и идее, когда требуется внимание не крупномасштабному проекту, но малым, казалось бы на первый взгляд, таким простым формам, как площадка для мусорных контейнеров» – отметили участницы. 

Владислав Кудрявцев, генеральный менеджер Европейско-Российской Бизнес-Ассоциации ЕРБА, генеральный директор «ЕРБА-Эко консалтинг»: «Понравилось отсматривать и выбирать работы, уровень большинства очень высокий. Рынку, людям, участникам и даже Жюри очень полезно. Многие работы реально применимы и готовы к реализации. Поздравляю лауреатов конкурса!».

Специальным гостем вебинара, посвященного подведению итогов конкурса стала Ирина Гарнье, официальный представитель Французской Федерации ландшафтных архитекторов в России с лекцией – «Ландшафтный проект как основа создания городской инфраструктуры устойчивого развития». 

Подробнее о результатах конкурса можно узнать по ссылке — ВЫЗОВ ПРИВЫЧНОМУ: КАКОЙ ДОЛЖНА БЫТЬ СОВРЕМЕННАЯ ПЛОЩАДКА ДЛЯ СБОРА ОТХОДОВ В АРКТИКЕ? — Платформа конкурс (platforma-konkurs.ru).

На Форуме стратегов презентована новая система пространственного развития Арктической зоны Российской Федерации

26 октября в рамках XIX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» прошел круглый стол «Опорные населенные пункты Российской Арктики – новый субъект развития макрорегиона». В дискуссии принимали участие представители регионов Арктической зоны, в том числе отдельных муниципалитетов, бизнеса, научных институций и общественности. 

Концепция опорных населенных пунктов как отдельных субъектов управления, предложенная заместителем директора по вопросам регионального развития АНО «Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики» Максимом Данькиным и заместителем директора АНО «Институт регионального консалтинга» Надеждой Замятиной, была поддержана участниками круглого стола.

В презентации авторы рассказали о результатах масштабной научно-исследовательской работы, посвященной выявлению и обоснованию системы опорных населенных пунктов в Арктике.

Функциональный анализ 257 населенных пунктов АЗРФ показал, что даже небольшие поселки могут играть существенную роль в масштабе региона, и еще раз подтвердил важность постоянных городов в Арктической зоне.

Авторы исследования выделили три основных группы функций опорных населенных пунктов – обеспечение внешней безопасности, обеспечение внутренней безопасности и обеспечение социально-экономического развития (в свою очередь, здесь выделяется пять подкатегорий: логистика, социально-культурные функции, управление ресурсными компаниями, научные и инновационные услуги, а также размещение уникальных предприятий). Основной критерий – это ориентация деятельности вовне, воздействие населенного пункта на окружающую территорию: как центра инноваций, как логистической базы для соседних месторождений, как центра подготовки кадров и т.д. Результатом работы стал перечень из 131 опорного населенного пункта Арктической зоны Российской Федерации, включая 4 вахтовых поселка (Сабетта, Варандей, Бованенково и Ямбург).

Актуальность темы подчеркнул Юрий Кравцов, заместитель Постоянного представителя Якутии при Президенте РФ. Он отметил, что для Якутии предложенная система могла бы стать стимулом для развития и повышения качества жизни в населенных пунктах.

Работа получила одобрение и у представителей бизнеса. Максим Иванов, заместитель генерального директора АО «Кольская ГМК» отметил, что это исследование – показатель меняющегося отношения государства к Арктике, и подчеркнул, что для Мурманской области, где находится часть производственных мощностей ПАО «ГМК «Норильский никель», опорные пункты играют особую роль, в том числе по привлечению или стимулированию оставаться людей в Арктике.

В заключение эксперты отметили, что презентуемая система опорных населенных пунктов иллюстрирует новый системный подход к пространственному развитию АЗРФ. Он будет обсуждаться и дополняться в ходе дальнейшей работы и дискуссий, чтобы впоследствии стать базой для разработки адресных мер поддержки городов и поселков Арктики. 

Экспертами по Арктике проведена научно-исследовательская работа, позволяющая пересмотреть роль городов в Арктике

Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики совместно с Институтом регионального консалтинга впервые провели детальный анализ всех арктических населенных пунктов России с населением более 500 чел. по 57 показателям, включая размещение медицинских и образовательных организаций, логистической инфраструктуры, близость к лицензионным участкам по добыче полезных ископаемых.

Научно-исследовательская работа проводились в целях исполнения пункта 43 единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденного распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 996-р, «Разработка перечня и механизмов государственной поддержки развития населенных пунктов, в которых расположены органы и организации, выполняющие функции в области обеспечения национальной безопасности и (или) функции базы для развития геологоразведочных работ и минерально-сырьевых центров, реализации экономических и (или) инфраструктурных проектов в Арктике».

Исследование позволило ответить на вопрос «Зачем нужны арктические города?», в том числе выявить перечень отраслей, которые невозможно вести из-за пределов Арктики. Эта деятельность наиболее наукоемкая, сервисная – требующая близости к производству, к территории.

Основной задачей исследователей был выбор и типология опорных населенных пунктов Арктической зоны Российской Федерации. Для определения функций опорных населенных пунктов был проведен детальный анализ 275 населенных пунктов с численностью населения более 500 человек по 57 критериям, а также дополнительно населенные пункты меньшей численности со знаковыми объектами (крупные склады ГСМ, медицинские учреждения и др.).

Разработчиками исследования выделено три основных группы функций опорных населенных пунктов – обеспечение внешней безопасности, обеспечение внутренней безопасности и обеспечение социально-экономического развития (в свою очередь, здесь выделяется пять подкатегорий: логистика, социально-культурные функции, управление ресурсными компаниями, научные и инновационные услуги, а также размещение уникальных предприятий). Основной критерий – это ориентация деятельности вовне, воздействие населенного пункта на окружающую территорию: как центра инноваций, как логистической базы для соседних месторождений, как центра подготовки кадров и т.д.

Функциональный подход к обоснованию перечня опорных населенных пунктов позволяет оптимизировать систему господдержки через четкую, адресную привязку пакетов мер к определенной категории. Так, например, для транспортно-логистических опорных населенных пунктов предлагается пакет мер, включающий обеспечение безопасной и высококачественной связью, поддержку организации системы мультимодальных перевозок, плановое расширение пропускной способности транспортных узлов за счет дноуглубительных работ, ремонта и строительства дополнительных взлетно-посадочных полос, дополнительных пересадочных узлов и др.

Управленческие и сервисные пункты развития минерально-сырьевых центров могут претендовать на содействие созданию новых организаций высшего и среднего специального образования, содействие размещению экспериментальных площадок и испытательных лабораторий, специализированных центров сбора и обработки данных.

Исследованием предлагается выделить в Арктической зоне Российской Федерации 158 опорных населенных пунктов разных рангов и категорий, включая 4 вахтовых поселка (Сабетта, Варандей, Бованенково и Ямбург); дополнительно предусматривается возможность выделения опорных населенных пунктов по заявительному принципу на основе определенных критериев.

В свою очередь, результаты исследования могут позволить более адресно разрабатывать и применять меры государственной поддержки в отношении опорных населенных пунктов Арктической зоны Российской Федерации.

Аналитическая статья по результатам исследования прилагается: СКАЧАТЬ

Предложения по организации системы мониторинга воздействия судоходства в Арктической зоне Российской Федерации на морских млекопитающих будут представлены в Государственную комиссию по вопросам развития Арктики

23 июня прошло заседание рабочей группы по экологии Государственной комиссии по вопросу развития Арктики под председательством В.А. Панова о воздействии судоходства в акватории Северного морского пути на морских млекопитающих.

К работе были привлечены представители Министерства природы, Министерства по развитию дальнего Востока и Арктики, Министерства транспорта, Росприроднадзора, РАН, ФГУП «Атомфлот», Всемирного фонда дикой природы, Центра морских исследований МГУ имени М.В. Ломоносова.

Открывая совещание Владимир Панов отметил, что развитие Северного морского пути в последние годы имеет высокие темпы. Учитывая перспективы как в плане увеличения грузового и ледокольного флота, так и в принципе увеличение грузопотока к 2024 году при достижении целевого показателя 80 млн тонн, представляется актуальным обсуждение вопроса о воздействии судоходства в акватории Северного морского пути на морских млекопитающих.

В настоящий момент в России существует несколько центров компетенций, которые так или иначе занимаются разработками и практиками методов минимизации воздействия судоходства на морских млекопитающих. Разработанные практики и методики минимизации имеют исключительно локальный характер.

«ЦМИ МГУ реализовал более 50 проектов, направленных на снижение антропогенного воздействия на морских млекопитающих в границах шельфовых акваторий АЗРФ», — заявил исполнительный директор ЦМИ МГУ Николай Шабалин.

Обозначая судоходство как комплекс различных воздействий, которые можно разделить на 4 основных блока: столкновение с крупными китообразными, распугивание морских млекопитающих, разрушение местообитаний и гибель ластоногих на ледовых залежках, акустическое воздействие на млекопитающих, директор программы по сохранению биоразнообразия Всемирного фонда дикой природы Ирина Онуфреня отметила, что необходим системный подход как управленческий, так и навигационный, технологические решения, комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности для морских млекопитающих

По информации начальника отдела ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела» Егора Лыкова, Минприроды как регулятором в области охраны и использования объектов животного мира за последние годы было много сделано. В частности, разработан комплекс мер, направленных на сохранение биологического разнообразия, в том числе на предотвращение гибели объектов животного мира в случае разливов нефти и нефтепродуктов в АЗРФ и определен перечень видов флоры и фауны являющихся индикаторами устойчивого состояния морских экосистем АЗРФ. 

Генеральный директор ФГУП «Атомфлот» Мустафа Кашка отметил, что инициировано взаимодействие с Мурманским морским биологическим институтом РАН по возобновлению научных экспедиций на судах атомного флота с целью проведения наблюдений и исследований, направленных на предотвращение нанесения вреда популяции морских млекопитающих при осуществлении навигации в Арктике. «Специалисты ММБИ РАН готовы проработать маршруты и рекомендации для движения судов, где возможно воздействие на млекопитающих. Нам важно сохранить уникальную экосистему Арктического региона. Мы рассматриваем вопрос заключения соглашения с одним из центров компетенций, который обеспечит сбор данных. Оптимальной площадкой для реализации такой задачи станут наши атомные ледоколы. Необходимо проработать со специалистами вопрос периодичности мониторинга акватории Северного морского пути и состава участников группы исследователей. Не сомневаемся, что наша инициатива найдет поддержку среди ученых, занимающихся изучением Арктики», — пояснил Мустафа Кашка.

И.о. заместителя директора Департамента государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта Министерства транспорта Андрей Козлов поддержал инициативу Атомфлота и выразил согласие, что регуляторика судоходства может быть основана на результатах проведенных исследований.

Академик РАН Вячеслав Рожнов отметил необходимость создания регулярной системы мониторинга состояния арктических экосистем, биоразнообразия, в том числе морских млекопитающих, на всем протяжении СМП.Подводя итоги совещания, Владимир Панов резюмировал мнение всех участников совещания о необходимости создания системы непрерывного экологического мониторинга в Арктической зоне Российской Федерации для оценки воздействия судоходства на морских млекопитающих. ЦМИ МГУ и Всемирный фонд дикой природы направят в Государственную комиссию по вопросам развития Арктики предложения по организации системы мониторинга воздействия судоходства в Арктической зоне Российской Федерации на морских млекопитающих, методам оценки нанесенного вреда, мерах, направленных на снижение влияния судоходства в Арктике на морских млекопитающих.

Продолжается подготовка проекта Комплексного плана социально-экономического развития Норильска

27 мая в Норильске прошло очередное совещание по подготовке проекта комплексного плана социально-экономического развития города.

В совещании приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Павел Волков, Губернатор Красноярского края Александр Усс, Глава города Норильска Дмитрий Карасев, старший вице-президент ПАО «ГМК «Норильский никель» — руководитель Норильского дивизиона, директор Заполярного филиала «Норникеля» Николай Уткин, представители Правительства Красноярского края, администрации города, Информационно-аналитического центра Государственной комиссии по вопросам развития Арктики и других заинтересованных организаций.

Участники встречи обсудили направления и механизмы реализации мероприятий проекта комплексного плана, а также сроки завершения подготовки документа.

Основой для подготавливаемого комплексного плана являются четырехсторонние соглашения о сотрудничестве в целях социально-экономического развития Норильска до 2024 года и на долгосрочный период до 2035 года, подписанные в Правительстве Российской Федерации 20 февраля этого года и утверждающие первоочередные комплексные меры социально-экономического развития города и перспективные направления развития города до 2035 года с общим объемом финансирования 120 млрд рублей. К первоочередным комплексным мерам относятся мероприятия по реновации жилищного фонда, модернизации коммунальной инфраструктуры, благоустройству территории, развитию социальной сферы и обеспечению безопасности.

В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации документ должен быть разработан и утвержден до конца 2021 года, в связи с чем Минвостокразвития России создало межведомственную Рабочую группу по подготовке проекта Комплексного плана социально-экономического развития муниципального образования город Норильск до 2035 года.

«На сегодняшний день благодаря конструктивному диалогу Минвостокразвития России, Правительства Красноярского края, Администрации города Норильска и компании «Норильский никель» проект комплексного плана социально-экономического развития Норильска практически готов, все проблемные вопросы, возникающие при его подготовке, сняты.

Конечно же, нам важно, чтобы итоговый документ был не формальным, а позволяющим решить задачи по формированию опорных функций Норильска как столицы всей Восточной Арктики, где по-арктически благоустроенные пространства, комфортное жилье, сильные образование и медицина, качественные дороги, где созданы базовые сервисы для освоения новых и эксплуатации действующих пространств и производств, а также где собраны ключевые компетенции в арктических науке и технологиях. В то же время комплексный план должен быть в том числе позволять достигать цели, описанные в федеральных, региональных и муниципальных стратегических документах.

У администрации города и у самих норильчан уже есть прорывной взгляд на будущее города (он описан в Стратегии развития Норильска до 2030 года). Будем стараться использовать этот комплексный план, как возможность прийти к такому будущему», — резюмировал ответственный секретарь межведомственной рабочей группы по подготовке комплексного плана развития Норильска, заместитель директора по вопросам регионального развития Информационно-аналитического центра Государственной комиссии по вопросам развития Арктики Максим Данькин.

Итоговый проект Комплексного плана социально-экономического развития города Норильска до 2035 года будет сформирован в первой половине июня.

Семь крупных федеральных университетов объединились в научно-образовательный консорциум «Будущее арктической архитектуры и динамика климата»

Научно-образовательный консорциум, образованный в конце 2020 г., объединил семь крупных ВУЗов – «Московский архитектурный институт» (МАРХИ), «Мурманский арктический государственный университет», «Московский финансово-промышленный университет “Синергия”», Уральский государственный архитектурно-художественный университет, «Арктический государственный агротехнологический университет», «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова» и «Арктический государственный институт культуры и искусств». Ключевой целью создания специального консорциума стало содействие сохранению имеющейся застройки Арктического региона и развитие будущей городской среды и объектов инфраструктуры. 

Дискуссии о комфорте и удобстве поселенческой среды в Арктической зоне и об адекватном, своевременном ответе на возникающие вызовы (прежде всего, связанные с климатическими изменениями, которые, в частности, проявляются в повышении средней температуры в Арктике и таянии вечной мерзлоты) ведутся долгое время. Одной из задач созданного консорциума является разработка проектов для формирования современной городской среды. 

Результатом работы консорциума будет не только популяризация арктической повестки и образовательная деятельность. Предполагается, что часть собранных проектных решений также войдут в разрабатываемый Стандарт развития городской среды и благоустройства общественных и дворовых пространств арктических городов, разработку которого ведет Информационно-аналитический центр Госкомиссии по вопросам развития Арктики под кураторством Минвостокразвития России и Минстроя России.