Автор: admin

Для развития Арктической зоны РФ и ее опорных зон требуются конкретные механизмы, которые будут эффективно привлекать инвесторов, уверена губернатор Мурманской области Марина Ковтун.

На пленарном заседании V Мурманской международной деловой недели "Арктическим курсом" М.Ковтун озвучила предложение снизить размер стартового платежа за право пользования недрами.

"Мы считаем что очень важно отразить в законе особенности государственной политики в сфере недропользования в арктическом макрорегионе. (…) Здесь элементами селективный политики могло бы стать снижение затрат стартового платежа за право пользования недрами и увеличение сроков его оплаты", — сказала глава Заполярья.

В частности, власти Мурманской области предлагают распространить снижение стартового платежа на месторождения дефицитных минеральных ресурсов в труднодоступных и удаленных от транспортной и энергетической инфраструктуры местах, требующие доразведки запасов сырья и разработки технологий переработки руды.

"Такое решение могло бы дать хороший импульс развитию нашего уникального Африкандовского месторождения, которое разрабатывалось достаточно успешно, но сегодня никто не проявляет интерес, поскольку заплатить за лицензию необходимо такую сумму (263 млн руб. — ИФ), которая сдерживает инвесторов, поэтому аукционы остаются без участников", — привела пример М.Ковтун.

Такое решение, добавила она, разрешило бы часть вопросов импортозамещения.
Аналогичного мнения придерживаются власти Карелии. Как заметил заместитель премьер-министра республики Юрий Савельев, в 2013 году трое инвесторов воздержались от разработки Пудожгорского месторождения титаномагнетитовых и молебденовых руд, стартовый платеж для которого превышал 3,1 млрд рублей.

"У нас было три потенциальных инвестора, в том числе, два китайских инвестора, но они пока остановились", — сказал он.

Как сообщалось, 23 ноября 2015 года Федеральное агентство по недропользованию планировало провести открытый аукцион на право пользования участком недр Африкандского месторождения. Стартовый платеж за 25-летнюю лицензию составлял 263 млн рублей. Согласно положениям аукциона, недропользователь должен был приступить к началу геологического изучения недр не позднее 18 месяцев со дня государственной регистрации лицензии.
Распоряжение о проведении в 2015 году аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим Африкандское месторождение, было подписано председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым 17 июня 2015 года.

Правительство Мурманской области обращалось в правительство РФ с просьбой о проведении повторного аукциона. По словам главы города Полярные Зори Максима Пухова, аукцион может состояться до конца 2016 года.

Первая попытка начать освоение Африкандского месторождения была предпринята 30 лет назад, однако из-за обнаружения в составе руды радиоактивного тория разработка не была начата. В 2000-е годы специалистами Института химии Горного института Кольского научного центра РАН (КНЦ РАН) был разработан метод переработки комплексных руд месторождения.

Прогнозные ресурсы Африкандского месторождения площадью 1,6 кв. км определены в объемах 626,196 млн тонн комплексной руды, 52,179 млн тонн диоксида титана, 863 тыс. тонн редкоземельных металлов и 303 тыс. тонн оксидов тантала и ниобия.

По данным Горного института КНЦ РАН, условия залегания руд на Африкандском месторождении благоприятствуют организации открытой добычи.
Месторождение расположено к юго-востоку от озера Имандра вблизи железнодорожной станции Африканда. Месторождение связано железнодорожным сообщением с Мурманским и Кандалакшским морскими портами.

Источник

На Ямале люди стараются жить в ладу с природой, как жили их предки. В Заполярье пасется крупнейшее в мире стадо оленей — 700 тыс. голов, вместе с ним кочуют ненцы — представители коренной народности Крайнего Севера. Цивилизация здесь пока еще не победила.

Ходьба без правил

«И слава Богу!» – с чувством говорит ямальский эколог Сергей Худи, имея в виду вовсе не телевизоры и биотуалеты, которыми правительство региона время от времени намеревается одарить кочевников, а всемогущий «Газпром», чересчур агрессивно подгребающий тундру под себя. Компания на Ямале вот уже несколько десятилетий – основная часть российского газа добывается здесь. Так распорядилась природа, соединив на одной территории неисчерпаемые запасы топлива и уникальную хозяйственную отрасль – оленеводство.

Строительство все новых и новых объектов нефтегазового комплекса оборачивается острой нехваткой пастбищ. Они сократились уже практически на треть от былых 700 миллионов гектаров. Стада вынуждены уходить все дальше в зону арктических пустынь.

— Столкновение с техногенной цивилизацией становится для этноса не просто испытанием, а самой серьезной угрозой для выживания, — рисует апокалиптическую картину эколог Худи. — Пугливым оленям не забодать железного соперника, они вынуждены отступать, по пути теряя поголовье. А когда исчезает оленеводческая отрасль, то вслед за ней исчезают целые народы.

Ужас будущего ненцы отгоняют молитвами, чиновники – обещаниями сохранить разумный баланс между «хозяйствующими субъектами». Погасить страсти помогает мудрая ненецкая философия, суть которой проста, как правда: «Газ приходит и уходит, а олень остается навсегда». Здешние олени, похоже, в курсе своей исторической миссии, поэтому по-хозяйски лезут на старые места, не обращая внимания на газопроводы и буровые. Некоторые особи даже оценили преимущества пришедшей в тундру цивилизации – каслают (передвигаются – ред.) по шоссейке от пастбища к пастбищу со скоростью 100 км в час и при этом напрочь игнорируют правила дорожного движения.

— Для всех скорость не больше шестидесяти, — не без обиды рассказывал один газпромовский деятель. — А эти прут напролом, и ничего не сделаешь. Тащусь за ними, как пастух, на джипе.

От полярной звезды слева

Ненцев на Ямале немного – 7% от 500-тысячного населения. Уму непостижимо, как их вообще посчитали – большинство не имеют жилья в поселках, годами не выходят из тундры и прописка у них чаще всего там же. Представляете адрес: «Тундра, первый чум от Полярной звезды слева».

Именно такой ориентир дал московским журналистам бригадир Сергей Сэротетто, зазывая в гости. Еще и пошутил: «если заблудитесь,  спросите у кого-нибудь – меня в тундре все знают»

Бригада Сэротетто каслает в самой северной части Ямальского полуострова. Три тысячи оленей, восемь чумов, одиннадцать пастухов и восемь чумработниц (эти должности занимают жены оленеводов). В отличие от обыкновенных домохозяек, им идет стаж и начисляется пенсия, что справедливо — все тяготы кочевой жизни они делят наравне с мужчинами.

Добраться до бригады непросто: четыре часа на машине от Салехарда до райцентра Яр-Сале, потом еще два — на газпромовском вертолете до стойбища. Все это при температуре минус сорок… Еще хорошо, что не разминулись! На месте олени вообще-то не стоят: вытоптали за сутки четыре гектара — пошли за пропитанием дальше. «По норме» для выпаса одного оленя используется пастбище площадью от 80 до 200 гектаров. Стада обычно большие, поэтому протяженность «жизненной арены» оленевода исчисляется в сотнях тысяч километров. Такие кочевники как Сэротетто за год проходят две тысячи километров.

Гранит науки

К приезду гостей забили оленя. Такая традиция: преподнести прибывшим свежевырезанную почку с кровью. Отважился принять угощение только пилот Николай – у него дедушка был оленеводом, детство прошло на стойбище. Остальным досталось сваренное в котле оленье мясо. Руководила котлом жена Сергея Галя, без всякой пробы, на глазок, определяя готовность. Куски получились недоваренными.

– Сырое есть полезнее, — сказала она. – От цынги помогает, а после долгой варки никакой пользы.

У самой Галины все зубы на месте, что косвенно подтверждало ее жизненные выводы. Но некоторые члены бригады явно злоупотребляли кулинарией.

– В городе учились, — утонила Галя. — У всех, кто после института, плохие зубы.

 Похоже, гранит науки оленеводам не на пользу.

– Как же без учебы? – не поняла шутку Галина. – В тундре нужны ветврачи, зоотехники. Один мальчик на рентгенолога учится. УЗИ будет делать оленям, как в Финляндии. Уже и аппарат в чемоданчике купили.

Это какой-то сюр! Сидим на краю земли, в чуме с печкой-буржуйкой, на шкурах, поджав ноги, потому что другой мебели здесь нет, едим, как первобытные, руками, а тут – УЗИ! Оленям! Буднично так…

Сергей, в своем углу живописавший приезжим, как правильно бросать аркан с плеча, доволен, что и его благоверная не подкачала, удивила гостей. Галина от смущения зарывается лицом в подушку: тише надо было говорить, все-таки не она здесь главная, а муж,. Ему решать, что про ненцев рассказывать, а что нет.

Сэротетто – знатный оленевод, с заслугами перед Родиной: лауреат Государственной премии, заслуженный работник сельского хозяйства, орденоносец и т.д. В такт каждой заслуге его жена Галя загибает пальцы, чтобы муж чего-нибудь не упустил. И правильно, а то однажды не сказал сразу, кто он такой — приезжий чиновник полчаса тыкал в карту, показывая дремучему аборигену город Москву.

– Да он там сто раз был, — говорит Галя. – Совещание в министерстве – сразу зовут,  «Единая Россия» приглашает по росту рядов. У нас уже и расти некуда, все сознательные там.

– Не все! – поправляет жену Сергей под дружный хохот бригады.– У нас еще олени без партбилетов.

Женские радости

– Ну ее, эту политику, — пугается Галя, — давай лучше чаю попьем.

Пошарив где-то за спиной, достает пачку печенья «Урожайное» с давно истекшим сроком годности. Удивляется: «А что ему сделается? Вечная мерзлота, здесь даже мясо можно хранить десять лет». Печенье привез Сергей из командировки года два назад, берегла для какого-нибудь «важного случая». Кулек конфет, презентованный нами, отправляется туда же – в шкуры за спину, еще для какого-нибудь случая. Для какого, например? — «Человек родится или отел хороший – раздам по конфетке».

На женские посиделки времени нет. На каждой хозяйство: варить, стирать, шить, печь топить, чум ставить. С чумом возятся не реже трех раз в неделю, особенно если пастбище плохое и надо спешить за оленями с места на место. В Гале весу не больше пятидесяти килограммов, рост — крошечный. Как она в одиночку громоздит на жерди тяжелые оленьи шкуры? Да ведь и не одну- две, а штук шестьдесят, чтобы чум был уютный и не продуваемый. Пожимает плечами: «Такой образ жизни, привыкла».

Чум у ненцев ставит только женщина. Никаких исключений – будь ты хоть больная или беременная. Однажды, на восьмом месяце, Галя неловко повернулась под грузом и родила мальчика прямо посреди тундры.

– Ничуть не испугалась, – уверяет она. – Быстро обложила ребенка сухим ягелем, обмотала в теплое и, уже пустая, стала заканчивать чум. Муж стадо пригнал, а у нас и печка горячая, и сынок спит.

Сынку, кстати, уже тридцать. Умный получился и сильный, говорит Галя, наверное, будет ясавеем, как отец. Должность Сергея Сэротетто только по- русски называется «бригадир» и лишь отдаленно передает смысл и предназначение его деятельности. По-ненецки он – ясавей – самый знающий, вожатый, идущий впереди. Выбрать или назначить кого-то ясавеем нельзя, не получится. А как? Ненцы говорят, что чувствуют человека, которому благоволят боги, и все происходит само собой.

Похоже, небесный знак был и при рождении галиного первенца. Со счастливой улыбкой она вспоминает, что тогда Сергей поцеловал ее первый раз в жизни. Такого не было, даже когда поженились. Ненцы очень сдержанны в чувствах, на людях стараются вообще их не показывать. Если в тундре заискрила любовь и рождается новая семья, миру об этом объявляют самым простым способом: девушка начинает ладить новый чум, а парень ставит нарты поближе к этому месту.

Бывает и по другому. Лиде, распивающей с нами чай, нашел жениха отец. Девушка суженого знать не знала, он каслал в другой бригаде, за тысячу километров отсюда. Но любовь получилась, потому что отец не мог ошибиться, выбирая для дочери судьбу.

– Пока еще у ненцев принято слушать старших, — просто говорит Лидия. — Это важно: как ветка питается от корня, так и детям передается родительская мудрость.

Лида, между прочим, закончила институт, имеет диплом ветеринара. С образованием бы и в городе не пропала, но тоска по тундре была такой сильной, что девушка едва не зачахла, пришлось отцу поторопиться с выбором жениха.

Сейчас у них уже двое детей – пяти и шести лет. Еле-еле вытолкали в поселок, чтобы родила там, под присмотром аккушерки. С первым Лида сбежала в тундру через неделю, второго родила в вертолете, едва приземлились. Еще и требовала, чтобы летели обратно.

– Такая сила сюда тянет, что пешком уйдешь… — с пониманием поддакивает Галина. – В поселке у нас есть квартира, но я уже лет пять там не была и не тянет. Что там хорошего? Душа скована. Есть не могу, спать не могу. Шкур настелешь, а все равно не чум.

– Но там, — говорю, — хотя бы ванна, туалет теплый, а здесь-то куда ходите?

– Под ветер, — смущаются женщины. – Если мужчины на улице, то и терпишь до темноты.

Помыться, похоже, тоже есть где – в чуме умывальник, привязанный к палке, под ним таз, на печке чайник с горячей водой. Приспособились. Детей купают редко, у грудничков никаких памперсов или подгузников – лежат в растертом в порошок ягеле – сухо, тепло и никакого запаха. Это же средство гигиены используется женщинами и в критические дни.

Галя Сэротетто, например, за всю жизнь ни разу не пользовалась косметикой, а на лице – ни одной морщинки. Умывается оленьим молоком, руки смазывает оленьим жиром – что еще надо, чтобы выглядеть на все сто? Молодежь, по ее наблюдениям, уже вольничает и многим это не на пользу: от косметики кожа становится как наждачка, накрашенные ресницы слипаются, можно повредить глаза.

Ну какие-то женские радости должны быть в тундре, а то уж такая благостная картина, что скулы сводит.

– Есть радость, — вспоминает Галя. — Халат байковый, новый – Сергей купил. Еще платок был нарядный с кистями, его олешка сжевал.

Ну что ты будешь делать с этими чумработницми! Разводят руками: такой образ жизни.

Безотходная технология

Но вообще-то в тундре с большей охотой говорят не о себе, а об олене.

– Олень для нас священное животное, — распинался Сергей. — Это наша еда, одежда, транспорт, жилье, наша сберкнижка и пенсия в старости.

В стаде у Сэротетто тысяча собственных оленей, 1200 — колхозных, штук по 200 имеет и каждый член бригады. При удачном отеле и хорошей цене на мясо за год можно скопить на снегоход «Буран» или отложить деньги на покупку квартиры в поселке.

Не переводятся советчики, особенно из числа реформаторов оленеводства, которые считают, что забей ненец всех своих оленей на мясо, мог бы жить в Сочи, на проценты, а не в промерзшей насквозь пустыне за весьма скромную колхозную зарплату. А если бы ненцы еще умели считать по-рыночному, и не отдавали бы срезанные панты оленей кому попало за мешок макарон, а сушили их и продавали за границу по 7 долларов за грамм, то к старости можно заиметь и особнячок на Лазурном берегу.

– Если кто пойдет на такую коммерцию, он – не ненец, — сказал как отрезал Сэротетто. — В тундре мера всех вещей — жизнь.

Ну это мы уже поняли. И все же, сколько надо иметь оленей, чтобы если уж не сравняться с газовиками в доходах, то хотя бы обеспечить себе ненецкий стандарт – «еду, одежду, транспорт, жилье, сберкнижку и пенсию в старости».

По подсчетам специалистов — зоотехников и опытных оленеводов — для семьи из 5 человек (двое взрослых, трое детей) необходимо стадо не менее чем из 300 голов взрослых животных. Причем 100 из них должны быть рабочими и использоваться только для организации аргиша (грузоперевозок – прим.ред.) и перекочевок в таком порядке: 60 – для каслания семьи, 20 – для дальних поездок на охоту, рыбалку, в поселок, еще 20 – постоянно обучаемых быков на смену старым. В год на такую семью для питания и изготовления одежды необходимо от 50 до 80 оленей. И это без учета шкур животных, необходимых для ремонта и обновления чумов. На чум-«новострой» в 15 кв. метров уходит от 80 до100 шкур. Даже обидно: такая маленькая жилплощадь, а столько оленей полегло!

– Не полегло! — возражает Галина. – С оленя все, до последней жилочки, идет в дело и приносит пользу. Мясо едим и сдаем – это раз, мужчинам шьем малицы, женщинам – ягушки. Это два. Лапы идут на обувь – на кисы и бурки, высушенные жилы – на нитки. Косточки – собакам, обломки рогов – играть детишкам. Отходов – никаких. Есть еще где-нибудь такое производство?

Такого – точно нет. Жаль, что олени водятся только в тундре. Другим регионам России они бы тоже не помешали.

Источник

 В Якутии границы арктической зоны слишком узкие, а программа развития Арктики практически не работает. Такое мнение высказала доктор социологических наук, кандидат психологических наук, профессор Арктического государственного института искусств и культуры Ульяна Винокурова, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе Северо-Восточного федерального университета (СВФУ). По отношении к Арктике существует множество стереотипов и внимание обращается не на главные вопросы, считает эксперт.

«Вокруг постоянно говорят о сложностях адаптации к условиям Крайнего Севера, то есть, всех интересуют только те, кто прибывает в Арктику. А как же те, кто там живет?, — отмечает Ульяна Винокурова. — Складывается ощущение, что если и возникает интерес к арктическим районам извне, то только из желания заполучить полезные ископаемые оттуда с наименьшими затратами. Населению, проживающему там, это совершенно неинтересно, им даже лучше, если на их территории не найдут ничего ценного. Поэтому есть два подхода к изучению Арктики: внутренняя (с целью там жить) и внешняя — желание обладать богатствами Севера». Эксперт полагает, что более логично было бы, говоря о проблемах развития Арктических территорий, иметь в виду людей, которые там живут.

По мнению Ульяны Винокуровой, прежде чем обсуждать и исследовать Арктику, необходимо, прежде всего, хотя бы понять, где она находится. Самым болезненным вопросом она называет границу Арктики: в Якутии логично было бы отнести к арктическим 13 районов, но входят в этот список только 5. «Это ведь неправильно, официальная версия слишком урезана. Красноярский край, например, полностью входит в арктическую зону. Есть ощущение, что нас где-то надули. Республика хочет внести изменения в эту картину, но у нас пока не получается», — пояснила также профессор Арктического государственного института искусств и культуры.

Того, что делается в Якутии в рамках развития Арктики, тоже недостаточно, считает эксперт: «Это полнейший обман. Какие-то объекты были возведены только в Нерюнгри и в Жиганске, но в других районах ничего нет».

Как сообщало ИА REGNUM, расширение границ арктической зоны Якутии инициирует Госсобрание республики. На обсуждении проекта федерального закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации» спикер регионального парламента Александр Жирков предложил включить в него исчерпывающий перечень территорий, составляющих Арктическую зону, с учетом общности инфраструктуры, направлений хозяйственной деятельности.

Источник

Избирательная компания затмила все другие события в политической жизни США. Однако новая политика Америки в Арктике стоит особняком и требует отдельного разговора несмотря на то, что ее детали известны только очень узкому кругу лиц и недоступны для общественности. Принимать по ней главные окончательные решения в 2017 году предстоит уже новой администрации, все же она является детищем правительства Барака Обамы.

Состоит новая политика США в Арктике из трех основных и в целом вполне предсказуемых задач, пишет сайт globalriskinsights.com. Во-первых, это соответствующая защита и охрана окружающей среды региона. Во-вторых, США попытаются дать толчок развитию экономики Аляски с учетом благоприятных возможностей для добычи углеводородов. И в-третьих, Вашингтон намерен усилить военное присутствие в Арктике.

Политическое разделение между деятельностью энергетиков и защитников окружающей среды, конечно, не ново. Самый северный регион планеты уже давно является полем сражения этих двух противоборствующих сил. Недавний опрос об отношении американцев к энергетике и защите окружающей среды показал, что 55% респондентов возражают против расширения добычи ископаемого топлива на федеральных землях, включая Аляску. 59% опрошенных выступают за полный запрет президентом бурения как в Северном Ледовитом, так и в Атлантическом океанах. Конечно, на это Обама, которому осталось руководить страной чуть больше двух месяцев, не пойдет. Однако разведку и добычу нефти и газа на 60% территории Аляски, принадлежащих федеральному правительству, он уже запретил. Причем, запретил бессрочно.

Позиции Вашингтона и Джуно, столицы Аляски, в этом вопросе не совпадают. В самом штате поддержка дальнейшего развития добычи углеводородов велика. Особенно у нефтяных концернов, связанных с коренным населением региона. Например, компания Arctic Iñupiat Offshore недавно вступила в Arctic Coalition, солидную группу компаний, которые хотят продолжить добычу углеводородов на крайнем Севере.

Сильная заинтересованность аляскинцев в углеводородах имеет простое объяснение. «Нефтянка» и газовая отрасль дают региону рабочие места и развитую инфраструктуру. Довольны и местные власти, которые получают от добычи нефти и газа высокие налоги.

Губернатор Аляски Билл Уокер недавно отправил в Вашингтон, в Министерство природных ресурсов США, официальное предложение оставить море Бофорта и Чукотское море в федеральной программе продажи лицензий Outer Continental Shelf (OCS) на 2017-22 годы. В случае одобрения предложения в Вашингтоне добыча углеводородов на аляскинских месторождениях нефти и газа будет беспрепятственно продолжаться как минимум до 2022 года. Причем, стоимость таких лицензий будет расти вместе с ростом цен на полезные ископаемые и сырье.

Вице-председатель Комитета по Арктике при президентской администрации Эми Поуп недавно заявила, что в Арктике все спокойно и что в регионе нет конфликтов. Конфликтов действительно нет, но это, конечно, не значит, что США не намерены поддерживать свою безопасность на крайнем Севере планеты на высоком уровне, пишет globalriskinsights.com. Фундамент для дальнейших действий в этом направлении тоже заложила нынешняя администрация. Первый шаг – строительство ледоколов, без которых в Арктике никуда в буквальном смысле этого слова. Ледоколы находятся в ведении Береговой охраны, хотя существует мнение, что их следует передать военным. С кораблями, способными пробиваться через толстый лед, у Вашингтона самая настоящая беда. На ходу только… один ледокол. Причем, и у него в 2019 году истекает срок эксплуатации и он должен быть заменен на новый. У России же ледокольный флот, по данным globalriskinsights.com, состоит из 41 корабля. Комментарии, как говорится, излишни.

Несмотря на крайнюю нужду в ледоколах, которых Береговой охране по самым скромным подсчетам для защиты интересов США в Арктике необходимо не меньше шести, пока одобрено финансирование лишь одного. Строительство, на которое уйдет до десяти лет, еще даже не начато. Конечно, есть выход – брать ледоколы в аренду за границей. Например, у Финляндии. Он пока в Вашингтоне всерьез не обсуждается, но очевидно, что время, когда необходимо будет решать проблему, стремительно приближается.

Геостратегическую важность Арктики переоценить трудно. Самое главное, что в силу специфической формы планеты с ее северной «макушки» на все континенты рукой подать.

Конечно, понимают важность Аляски и в Вашингтоне. Недавно, к примеру, было принято решение разместить две эскадрильи новых истребителей F-35 на военно-воздушной базе Эйлсон в Аляске в 2020 году, сразу после того, как они поступят на вооружение ВВС США.

Администрацию Обамы будут вспоминать недобрым словом за то, что она явно упустила из внимания Арктику и допустила такое отставание от России. Отчасти Барак Обама реабилитировался, создав новую политику в Арктике. В Вашингтоне надеются, что экономическая и финансовая мощь Америки позволит ей ликвидировать отставание. Впрочем, решать эту важную и трудную проблему придется уже не Обаме, а новому президенту — Дональду Трампу.

Источник

Территориальные и природно-климатические особенности Якутии должны учитываться при формировании планов стратегического развития. Необходимо внедрить «индекс холода», считает эксперт, социолог, руководитель республиканского научно-исследовательского центра циркумполярной цивилизации Ульяна Винокурова.

«Миссия Стратегии-2030, на мой взгляд, должна основываться на наших особенностях. Это обширная территория, малая населенность, слабая инфраструктура и двойной холод. Именно на последнем аспекте я хочу сделать акцент. Под двойным холодом я имею в виду Полюс холода и вечную мерзлоту — криолитозону. Соответственно, необходимо обеспечить условия для развития человеческого потенциала, принимая во внимание эти факторы. Плюс к этому следует учитывать и изменения климата, что оказывает особенное влияние на северную экосистему», — отметила Ульяна Винокурова.

При разработке стратегических планов Винокурова предлагает применять мировой опыт. В частности, речь идет о так называемом «индексе холода».

По ее словам, этот индекс мог бы войти и в Стратегию развития России, поскольку 65% территории страны приходится на криолитозону.

«До сих пор этот индекс не использован, но в условия глобального изменения климата он необходим, чтобы отстаивать прежде всего наши социальные индикаторы и позиции перед федеральным центром», — считает эксперт.

«Индекс холода», подчеркивает собеседник агентства, уже выработан. Например, американские ученые вычислили стоимость холода на душу населения. Он мог бы использоваться при расчете нормативов, стандартов проживания в условиях Крайнего Севера.

Главной задачей Стратегии-2030 Винокурова видит в выравнивании стоимости и качества жизни на всей территории Якутии.

«Каждый улус должен найти в Стратегии своё место, поэтому необходимо строить работу по принципу районирования в соответствии с новыми приоритетами. Тогда многие наши улусы будут точно знать, что их ждет и какие кластерные подходы могут быть для них эффективны», — утверждает она.

«Я хочу, чтобы в документе были не прожекты, а обоснованные и просчитанные индикаторы качества жизни всего населения на основе социальной справедливости», — подчеркнула Винокурова.

Напомним, общественное обсуждение проекта Стратегии-2030 будет проходить в течение ноября на 16 площадках в Якутске и районах республики.

Источник

Исландия – одна из стран, наиболее сильно пострадавших от российских контрсанкций: по некоторым подсчетам, страна теряет на этом около 1% ВВП в год. О том, почему Рейкьявик пошел на эти невыгодные для себя шаги и как развиваются его отношения с Москвой в этих условиях, рассказал в интервью РИА Новости посол России в Исландии Антон Васильев.

— Насколько сильный урон нанесли экономике Исландии введенные Россией контрсанкции?

— Они (исландцы – ред.) присоединились к санкциям, которые были приняты в отношении России Евросоюзом, а мы с годовой отсрочкой распространили на Исландию наши контрсанкции (запретив в том числе импорт в Россию рыбы — ред.). Сейчас это одна из проблем, осложняющая двусторонние отношения, которые в целом на хорошей исторической базе.

Москва одной из первых установила дипотношения с Исландией еще до того, как Исландия провозгласила окончательно независимость от Дании 17 июня 1944 года. Мы это сделали в 1943 году. Мы помогали Исландии в трудную минуту "тресковых войн" с Великобританией, когда шла борьба за морские ресурсы прибрежной экономической зоны Исландии (в 50-70 годы XX века — ред.). Тогда мы помогли исландцам реализовать свою рыбу.

Экономика Исландии всегда основывалась на ловле рыбы. Исландцы ловят чуть больше миллиона тонн рыбы, из которых 95% идет на экспорт. И с 50-х годов рыба занимала львиную долю нашего товарооборота. Например, в 2014 году – последний год до введения санкций и контрсанкций — общий товарооборот составлял 270 миллионов долларов. Из них порядка 230 миллионов долларов составлял экспорт исландской рыбы.

Решение о санкциях и контрсанкциях здорово сказалось на нашей двусторонней торговле. После решения о наших контрсанкциях в августе 2015 года исчезла рыба – товарооборот сократился на 50%. В 2015 году он составил 123 миллиона долларов. А в этом году – еще на 80%. В первом полугодии этого года оборот составил всего 13 миллионов долларов. Так что для исландцев это серьезный экономический вопрос.

Экспорт рыбы в Россию занимал порядка 10-15 процентов от общего экспорта рыбы Исландии. Исландцы посчитали, что ущерб от прекращения экспорта рыбы в России составил чуть менее 1% ВВП страны. Страна понесла финансовые потери. Социальные проблемы возникли у ряда небольших рыбацких деревень. Некоторые из них, например на востоке страны, были почти полностью ориентированы на поставки рыбы в Россию.

Чем дольше эти санкции будут продолжаться, тем ограниченней будет у исландцев возможность вернуться к нам на рынок, потому что мы начинаем импортозамещение, сами стали ловить больше рыбы. А если не можем где-то сами наловить, обращаемся к другим поставщикам. Свет клином не сошелся на Западе, мир гораздо больше, чем западный мир. Исландцы это все понимают, но пока что мы имеем то, что мы имеем.

Второе последствие санкций – по инициативе опять-таки исландской стороны у нас оказались ограничены политические контакты, на уровне руководителей наших государств, по линии парламентов, хотя соответствующие приглашения у нас были. Но вот наши исландские партнеры, не называя это элементом санкций, говорят, что было бы целесообразней подождать более благоприятной общей конъюнктуры. Это лишает нас возможности разъяснять нашу позицию, доводить до сведения наши реалии.

— Исландия известна своей независимой внешней политикой, особенно в сфере экономики. Вы упомянули, например, о "тресковых войнах" 50-70-х годов прошлого века, которые Исландия вела против Великобритании. В наше время Исландия не стала вступать в Евросоюз именно потому, что ей пришлось бы допустить в свои воды европейских рыболовов, а ЕС имел бы право установить квоты на вылов Исландией рыбы. Почему же она пошла на поддержку европейских санкций против РФ?

— Задать этот вопрос нужно самому руководству Исландии. Исландия не вводила свои санкции, но заявила с самого начала, что поддерживает санкции, введенные ЕС. При этом, с точки зрения юридической стороны, формально Исландия не была связана никакими юридически обязывающими соглашениями с ЕС, которые бы ей вменяли в обязанность присоединяться к этим санкциям.

У страны есть история отношений с разными государствами, в том числе и с Россией. Но есть и система взаимоотношений. И в ней самое главное, что она чувствует себя частью прежде всего группы скандинавских стран. Во-вторых, то, что она член НАТО, хотя и не имеет армии. И в-третьих, это страна, чья безопасность базируется на двустороннем договоре сотрудничестве в области безопасности с США от 1951 года.

— В некоторых скандинавских странах сейчас, не говоря о НАТО, часто говорят о российской угрозе. Также можно вспомнить об инциденте с исландским пассажирским самолетом, с которым 22 сентября около Норвегии сблизились два российских бомбардировщика Ту-160. Насколько это влияет на внешнюю политику Исландии, на общественное мнение по отношению к России?

— Исландия является частью НАТО. Поэтому соответствующая кампания, информационная война, которая ведется против России со стороны НАТО, вместо диалога, который надо было бы вести, конечно, не обходит стороной Исландию. В этой связи нам приходится вести активную работу, разъясняющую все эти многочисленные фальшивки и ложь, которые льются на Россию со стороны некоторых западных СМИ.

Но если посмотреть на информационный фон, который есть в исландской печати, то он не является каким-то истеричным. Да, здесь, безусловно, есть свои ястребы. Но есть и люди более здравомыслящие, которые пишут статьи с трезвым и объективным анализом происходящего и не идут на поводу у тех, кто организовал нынешнюю антироссийскую истерику. Таких людей немало, хотя в целом они соблюдают дисциплину, в том числе "информационную дисциплину", как я догадываюсь, НАТО.

— Сейчас в Исландии прошли выборы в парламент, прошли выборы нового президента. Будет сформировано новое правительство. Насколько вероятно, что новое правительство изменит свою политику по отношению к России?

— Вот эти факторы никуда не уйдут с формированием нового правительства. Но я надеюсь, что никаких новых негативных моментов мы не ожидаем. Здравый смысл должен победить рано или поздно.

Решение о санкциях было суверенным решением Исландии. Исландия сделала первый шаг, чтобы войти в эту ситуацию. Поэтому когда нас спрашивают, ссылаясь на этот ущерб, нельзя ли принять во внимание, что Исландия пострадала больше всех из группы стран, которые инициировали или присоединились к санкциям, то мы говорим: а почему мы должны делать первый шаг для выхода из ситуации, в которую мы не входили? Раз Исландия сделала первый шаг внутрь ситуации, то она же должна сделать первый шаг из этой ситуации.

Тем не менее на последних консультациях политических, которые у нас проводились в августе, с нашей стороны был первый заместитель министра иностранных дел Владимир Титов, с исландской стороны министр иностранных дел Лилья Дегг Альфредсдоттир. Они договорились, что мы все равно будем поддерживать те проекты экономические, которые не попадают под санкции, и будем искать новые направления торгово-экономического сотрудничества в этой ситуации, которую ни мы, ни исландская сторона не считаем нормальной.

— В каких сферах продолжается сотрудничество между Россией и Исландией?

— Введенные санкции и контрсанкции не означают, что у нас прекратились контакты между людьми, между регионами, между ведомствами, – они продолжаются. Я говорю только о заморозке контактов на высоком уровне. Есть интересные проекты.

Большой интерес к Исландии у наших регионов – Архангельской области, Ямало-Ненецкого АО, республики Саха-Якутия в разных направлениях.

Первая область, которая нас связывает, где большой общий интерес, это Арктика, региональное, международное сотрудничество в Арктике. Исландский президент был на всех конференциях "Арктика – территория диалога", которые мы организовывали с участием президента России уже три раза. А российские участники регулярно участвуют в международной арктической конференции "Арктический круг", которая проводится здесь, в Рейкьявике, и собирает всех заинтересованных игроков.

Также Исландия является председателем Совета государств Балтийского моря. Мы тоже члены этой организации, в рамках СГБМ есть также целый ряд интересных проектов. Кстати, наши исландские коллеги сейчас активно готовятся к тому, что весной этой региональной организации исполнится 25 лет. Ведется подготовка по организации мероприятия высокого уровня.

Россия в настоящий момент является председателем СБЕР – Совета Баренцева/Евроарктического региона, это организация североевропейских государств и регионов. Там тоже участвует Исландия.

Поставки исландской рыбы прекращены, но тем не менее работает двусторонняя российско-исландская комиссия по вопросам рыболовства. Она решает вопрос о предоставлении Исландии квот по ловле рыбы в Баренцовом море в рамках российско-норвежского-исландского соглашения 1999 года. Надеюсь, до конца года в Рейкьявике будет проведена очередная сессия такой комиссии.

Бизнес, а с исландской стороны это в основном частные предприниматели, очень активен и понимает значение российского рынка. Много интересных конкретных проектов. Например, мы работаем с рядом производителей мяса, которые заинтересованы в поставках высококачественных продуктов баранины.

Исландия традиционно была рынком для наших автомобилей, еще с 50-х годов. До сих пор можно видеть бегающие "Лады". Исландцы любят нашу технику и сохранили интерес к ней. Нефть и нефтепродукты, химические удобрения всегда были небольшой, но стабильной статьей экспорта в Исландию. Лес и древесина.

Исландия – страна инноваций и креативщиков. Ресурсов нет или они ограничены, поэтому тут очень ценятся креативные сектора экономики. Например, исландцев заинтересовали наши технологии обработки базальта. Их интересует производство строительных материалов, утеплителей, арматурных стержней для бетона, которые дешевле и прочнее, выдерживают низкие температуры.

Исландия представляет большой интерес для наших туристов. В пике, в 2014 году, сюда за год приехало 8 тысяч туристов. Но потом случился кризис, изменение курса рубля, поездки сюда стали более дорогими. В 2015 году поток туристов сократился примерно до 4,5 тысячи, но в этом году мы смотрели статистику – опять начал туризм возрождаться. С другой стороны, повысился и интерес исландцев к поездкам в Россию. Число исландских туристов в России тоже резко выросло. Мы это видим по статистике выдачи виз. Наконец, активно развиваются культурные связи.

— Я знаю, что есть проект организации товарищеского матча по футболу между сборными России и Исландии. В какой стадии его организация?

— Посольство активно поддерживает интерес исландских коллег, друзей, в плане того, чтобы приехать в Россию, сыграть матч со сборной. Ясно, что у исландских спортсменов интерес спортивный – посмотреть будущее место чемпионата 2018 года в России, посмотреть на уровень российского футбола. Интересно съездить заранее на территории, на площадки будущего чемпионата мира, ну и, естественно, сыграть с хозяевами.

Они рассчитывают и на встречный интерес – они вышли чуть ли не главными героями с последнего чемпионата Европы во Франции. Поэтому я уверен, что и в спортивном плане для нашей команды исландцы были бы прекрасным спарринг-партнером.

Мы могли бы пригласить исландскую сборную в Россию, и в ответ, где-то в следующем году, российская сборная могла бы приехать сюда. Так что эта инициатива достойна всяческого внимания, и мы со стороны российского посольства это активно поддерживаем, приветствуем и будем всячески помогать.

— Кому принадлежит эта идея?

— Это наша общая идея, которая пришла в голову мне и к нашим исландским коллегам. Сразу после чемпионата Европы я побеседовал с руководителями Исландии, и они также поддержали идею, что можно было бы обменяться товарищескими матчами в контексте подготовки обеих команд в чемпионату мира в России.

Источник

Современные технологии доступны практически в любой стране мира, в то время как в регионах Арктики и Антарктики они все еще в дефиците. Известно, что полярные дроны активно задействованы в исследовательских целях. Ученым потребуется время, чтобы усовершенствовать беспилотники для замены врачей, почтальонов, служб экстренной помощи в Арктике. В Антарктике исследователи уже сейчас могут использовать локальные сети Интернета вещей для построения маршрута. В скором времени широкополосным спутниковым интернетом будет охвачен весь мир, что также решит вопросы цифрового неравенства в северных технологиях.

Беспилотники решат многие проблемы

Российские беспилотные летательные аппараты используются в Арктике с 2008 года. Именно в это время для мониторинга ледовой обстановки и обеспечения безопасности личного состава российских научно-исследовательских дрейфующих станций (НИС) «Северный Полюс» были приобретены БПЛА «Элерон – T23 Арктика». Как сообщили корреспонденту iot.ru в пресс-службе «Росгидромета», комплексы используются Высокоширотной арктической экспедицией «Арктического и антарктического научно-исследовательского института». 

«С 2011 года в экспедициях применяется БПЛА «Элерон Т-10» с расширенным комплексом задач и дополнительным датчиком CNR2. Конструктивно интегрированный балансомер CNR2 (KIPP&ZONEN, Голландия), позволяющий измерять четыре компоненты составляющих радиационного баланса. С 2012 года используется комплекс «Орлан-10», цель которого — получение комплексной информации, как ледовой обстановки, так и земной поверхности в районе НИС «Ледовая база «Мыс Баранова» на значительном удалении (40-50 км)», — сообщили iot.ru в пресс-службе «Росгидромета». 

Так как исследователей особо интересуют такие объекты, как гряды торосов, трещины на припае, граница припая, ледники, стамухи, айсберги и их обломки, то совершенствуются методики применения дронов, а также сами дроны. Благодаря беспилотникам, ученые составляют маршруты к интересующим объектам. 

С 2013 года исследовательская группа, в которую вошли ученые из СПБГУ и ААНИИ, разрабатывает системы экологического и структурного анализа аэрофотоснимков. Ученые объединились, чтобы создать систему, способную определить виды и состояние подстилающей поверхности, включая лед, состояния почв и антропогенные нарушения, тундровые биоценозы, ареалв различных видов тундровой растительности. 

«БПЛА передают собранные данные на базовую станцию управления полетом. Это касается и метеоинформации, получаемой беспилотником в процессе полетов. Полученные материалы используются для исследовательских и прикладных работ», — пояснили корреспонденту iot.ru в ведомстве. 

В последнее время к использованию дронов в арктической зоне присматриваются в Дании. Здесь беспилотники некоторое время назад задействовали для слежения за таянием ледников. Дроны малого размера в этой стране планируют применять во многих сферах деятельности, и не только для наблюдения за климатом и фотографирования, сообщала в августе 2016 года датская газета Politiken. 

В докладе Государственного института космических исследований и технологий Дании были перечислены новые возможности беспилотников. Например, дрон может взять анализ крови у жителя деревни на востоке Гренландии и доставить его в медицинский центр на западной части острова. Это намного дешевле, чем традиционные перелеты медицинского персонала на вертолете. Беспилотники смогут производить поиск пропавших людей, если погодные условия не позволяют к месту предполагаемого ЧП отправить вертолет. Дроны способны заменить службы по доставке полезных грузов: лекарства первой необходимости, почтовые отправления и т.д. Для этого необходимо усовершенствовать конструкцию устройств, сделать их эксплуатацию возможной при неблагоприятных погодных условиях, таких, как сильный ветер или туман. 

Подводные аналоги беспилотников также получат широкое применение. Уже сейчас дрон-поплавок Argo изучает, насколько подтаял тот или иной ледник. Для этого беспилотник опускается на глубину до 2 км, проводит обследование, всплывает, чтобы передать данные, и снова погружается под воду. 

Накануне стало известно о том, что беспилотник Flexrotor помог заменить дорогостоящую авиацию и ледоколы для проводки морских судов в Арктике. Дрон отслеживал ситуацию с ледовой обстановкой в окрестностях судна и помогал в построении пути. Для этого использовались самые широкие протоки, зафиксированные оптикой дрона.

Полярникам в Антарктиде помогает IoT-сеть

В январе 2016 года французская компания Sigfox, развивающая сеть Интернета вещей с низким энергопотреблением (LPWAN), сообщила о развертывании инфраструктуры в Антарктиде. Сеть оператора предназначается для Бельгийской исследовательской группы, изучающей процессы изменения климата.

Исследователи, базирующиеся на антарктической исследовательской станции имени принцессы Елизаветы (это первая в мире исследовательская станция с «нулевым выбросом» тепла в атмосферу), получили 45 трекеров с поддержкой GPS и с длительным автономным сроком работы аккумуляторов.

Устройства функционируют в сети Sigfox. Они помогут в определении координат местонахождения, отправляя их на специальные антенны. Цель Sigfox: помочь ученым оставаться на связи с коллегами в условиях низких температур и сильных ветров.

Беспроводной широкополосный интернет свяжет два полюса 

В июле 2016 года на саммите Top Of The World, который организовал Арктический экономический совет, обсуждались вопросы острой необходимости в широкополосном Интернете в приполярных арктических регионах, а также в стратегии реализации многочисленных возможностей, которые принесут за собой новые технологии. 

Участники дискуссий затронули вопросы новой спутниковой технологии, способной дополнить широкополосную подводную кабельную линию, а также обсудили роль правительства в обеспечении телекоммуникационной связи в Арктике. 

«Широкополосный доступ в интернет – это инструмент для создания новых возможностей на севере — образовательных, медицинских и экономических. Повышение пропускной способности коммуникационных сетей — чрезвычайно распространённая проблема во многих регионах Арктики, и я очень рада, что отраслевые лидеры стремятся помочь нам в поиске путей для её решения», — отмечала Тара Суини (Tara Sweeney), председатель Арктического экономического совета и исполнительный вице-президент по вопросам внешних связей ASRC.

В работе саммита приняли участие представители Iridium и проекта OneWeb.

Например, Брайан Хартин, вице-президент компании Iridium, рассказал о запуске спутниковой группировки Iridium NEXT, который должен завершиться в 2017 году. 

«Группировка NEXT сможет поддерживать все существующие продукты и услуги, предлагаемые нами сегодня, и сможет предложить новые продукты и услуги на более высоких скоростях, вплоть до 1,4 Мб/с. NEXT обеспечит больше возможностей для оказания поддержки абонентам, которые работают на более высоких скоростях», — рассказал он.

Грег Уайлер, основатель проекта OneWeb, сообщил о развертывании системы почти из 700 спутников связи, которая к 2019 году сумеет обеспечить широкополосным доступом к интернету пользователей по всему миру. Спутники будут располагаться на высоте 1,2 тыс. км от Земли. Основные инвесторы проекта — Qualcomm и Virgin Group.

«Для Арктики это означает три вещи. Во-первых, наши услуги будут предоставляться здесь в первую очередь, так как система начнет покрытие с полюсов. Во-вторых, пропускная способность в этом регионе, из-за низкой плотности населения, будет достаточно высокой, чтобы охватить все дома и предприятия. В-третьих, угол обзора по направлению к спутникам будет почти вертикальный, а поскольку OneWeb-терминалы будут самонаводящиеся, то они смогут работать из любой точки, даже в гористой местности», — рассказал Грег Уайлер.

Он отметил, что в первую очередь проект рассчитывает соединить все школы в мире, включая школы в Арктике, в том числе и для российского его сегмента. Кроме того, OneWeb сможет обеспечить услугами связи морские судна, исследовательские станции, в том числе – дрейфующие, вышки сотовой связи в отдаленных частях света. Сигналы со спутника будут отправляться на небольшое абонентское устройство, а затем – на конечное оборудование пользователя через Wi-Fi или LTE.

Источник

В арктической зоне Якутии накопилось около 5 млн тонн металлолома, для его уборки необходимо 62 млрд рублей. Но в трехлетнем бюджете нет средств на эти цели, признал сообщил министр охраны природы республики Сахамин Афанасьев.

"В арктической зоне Якутии в 150 точках накопилось около 5 млн тонн металлолома. По разработанной проектно-сметной документации, для уборки мусора необходимо 62 млрд рублей. В этом году в бюджете республики было предусмотрено 10 млн рублей в Булунском районе, но затем эти деньги были секвестированы. В трехлетнем бюджете тоже нет средств", — сказал он в беседе с корр. ТАСС.

При этом министр добавил, что уборка наколенного мусора в Арктике должна производиться по отдельной программе. "Должна быть отдельная программа и отдельное финансирование. Сбор этого металлолома планируется за счет республиканского бюджета, но пока источников нет. При наличии этих 62 млрд рублей можно очистить 12 арктических районов. Все зависит от наполнения бюджета. В федеральном бюджете по нашим точкам накопления тоже нет финансирования", — добавил он.

В Арктике мусор убирает Минобороны РФ

На данный момент компании, работающие в арктической зоне Якутии, за свой счет вывозят накопленный мусор. "Компании, ведущие деятельность в арктических районах республики, — "Сахаэнерго", "Алмазы Анабара" — сами вывозят мусор. Минобороны РФ тоже убирает мусор в Новосибирских островах", — сказал Афанасьев.

Ежегодно в Якутии образуется в среднем 252 млн тонн отходов 1-5 классов опасности, большая часть из которых составляют отходы добывающей отрасли. В этом году уже накоплено более 500 млн тонн отходов производства и потребления.

По информации управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике, санитарное состояние объектов размещения отходов характеризуется как неудовлетворительное, что приводит к бактериальному загрязнению почвы, в 80% городских и сельских поселений отсутствует генеральная схема очистки территорий. Экологическая проблема усугубляется тем, что в Якутии нет ни одного специализированного предприятия по комплексной переработке отходов.

Отходы 1 и 2 классов опасности не обеззараживают и захороняют вместе с другими отходами. Согласно изменениям федерального закона "Об отходах производства и потребления", единый региональный оператор по вывозу мусора должен быть выбран до конца текущего года, но при этом в зону его ответственности будет входить уборка только на территории населенных пунктов.

"Накопленный мусор находится в отдалении от населенных пунктов, поэтому региональный оператор не будет этим заниматься. Это заброшенные точки, они не попали в территориальную схему. Оператор отвечает за те места, где живут люди", — сказал ТАСС министр ЖКХ и энергетики республики Гаврил Левин.

В территориальную схему, по которой будет работать единый оператор, также не вошли населенные пункты с численностью населения менее 100 человек. "В территориальную схему пока не включены малонаселенные пункты, там будет осуществлена самостоятельная уборка мусора", — сказал Левин.

Тарифы — для каждого населенного пункта

Он подчеркнул, что схема будут дорабатывать и совершенствовать. "По мере работы оператора схема будет дорабатываться. Оператор выбирается на 10 лет, в течение пяти лет он будет работать по долгосрочному тарифу, затем тариф поменяется. Тариф будет отдельный для каждого населенного пункта, а не единый по всей республике", — сказал он.

На данный момент тарифы на размещение отходов установлены для 25 организаций в 30 из 35 муниципальных образованиях республики, их размер варьируется от 13,5 рублей до 265 рублей за 1 кубометр. Средний тариф на размещение отходов составляет 103,1 рубля за кубометр. Транспортировкой отходов занимаются 100 лицензированных юридических лиц, 58 из которых работают в Якутске. Цена на вывоз мусора не регулируется, устанавливаются транспортировщиками самостоятельно и формируются на договорной основе с управляющими компаниями.

Источник

Представители коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока забывают родные языки. Камчадальский, орочский, ительменский, нивхский нужно срочно спасать. Аборигены считают, что в первую очередь требуется "оживить" соответствующие программы, некогда принятые местными властями.

Не с кем поговорить

— Когда мы пришли в первый класс школы-интерната, то ни слова по-русски не знали, — рассказывает автор нескольких пособий по изучению нивхского языка 81-летняя хабаровчанка Надежда Кауна. — Впоследствии большинство позабыло родные слова, потому что говорить нам разрешали только на русском.

То, что самобытность малочисленных коренных народов нужно сохранять, осознали лишь в 1970-х годах. Несколько поколений аборигенов к тому времени уже не знали родной речи.

— Тогда национальные языки, в том числе и нивхский, начали изучать в школах, стали создавать буквари и учебные пособия, — вспоминает Надежда Ивановна. — К примеру, первые русско-нивхский и нивхско-русский словари появились в 1965 и 1970 годах.

Увы, с 1995 года обязательное изучение родной речи в школах отменили. По крайней мере, так было с языком гиляков в Хабаровском крае. Сегодня азы нивхского постигают факультативно лишь в трех селах региона — в Иннокентьевке и Красном Николаевского района, а также в Кальме Ульчского района. При этом пару часов занятий в неделю сводит на нет отсутствие разговорной практики. Дома на национальном языке не общаются.

— Вдобавок и носителей языка очень мало осталось. Поэтому у тех, кто осваивает диалект, сложности с произношением, — вздыхает Надежда Кауна, демонстрируя мне электронное фонетическое пособие для школьников и студентов, автором которого она является. — Мы на этом диске записали живую речь, чтобы ее было легче воспроизводить. Хороших учебников для начинающих крайне мало. Да и выпуск их власти не поддерживают — составителям приходится самостоятельно искать средства на издание, отмечает еще одну проблему моя собеседница. И со вздохом добавляет:

— Язык наш достаточно сложный, одних только числительных в нем сколько! Чтобы посчитать пуговицы, нужен один счет, рыбу — другой, а людей — третий. Это многих отпугивает. Некому мне передать свои знания. Желающие-то были — и нивхи, и русские. Но никто до конца не дошел — некогда всем. А я говорю: пока жива, учитесь языку своих предков!

"Илкэн" и другие

У нивхского — два диалекта: амурский и сахалинский.

— Но мы друг друга почти не понимаем. Алфавиты и грамматика разные, хотя встречаются похожие слова. Например, у нас медведь — котр, а у них — тьхыф, что по-нашему означает "праздник медведя", — объясняет Надежда Кауна.

Государство недостаточно финансирует издание учебных пособий и литературы на языках малочисленных народов

Кстати, ситуация с возрождением родной речи нивхов в Сахалинской области намного лучше, чем в Хабаровском крае. Финансовую поддержку национальным проектам здесь оказывают нефтегазовые компании. Благодаря помощи местных властей каждый месяц выходит единственная в мире газета на нивхском "Нивх диф".

Похожее печатное издание "Илкэн" на пяти (!) языках — чукотском, юкагирском, долганском, эвенском и эвенкийском — издают в Якутии.Власти Камчатки также пытаются сохранить культуру аборигенов. Здесь делают передачу "Амто, Корякия", а также выпускают приложение "Северяночка" на корякском к окружной газете "Народовластие".

Впрочем, заместитель министра по развитию институтов гражданского общества Республики Саха Лена Иванова в ходе "круглого стола", посвященного теме СМИ на языках КМНС, обозначила общую для всех проблему: тех, кто может читать публикации на национальных языках, становится все меньше. Да и журналисты, владеющие словом коренных народов, в дефиците. Получается замкнутый круг.

Начать с учебников

Хотя программы по сохранению национальных языков приняты во всех регионах ДФО, представители аборигенов считают, что некоторые из них совсем не работают. К примеру, на Крайнем Севере на грани вымирания находится эскимосский язык. Чтобы его спасти, нужно срочно создать учебные пособия, считает председатель общественной организации эскимосов "Инуитский приполярный совет Чукотки" Татьяна Ачиргина.

— У нас есть красивый правительственный проект по сохранению языков коренных народов. Но, к сожалению, он существует только на бумаге. В ближайшее время необходимо изыскать финансирование для группы учителей-лингвистов, которых сегодня уже можно пересчитать по пальцам, — отметила Ачиргина.

Директор центра образования "Ин" Ассоциации коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока России Фаина Леханова называет еще одну причину вымирания наречий — отсутствие детских книг:

— Государство недостаточно финансирует издание художественной литературы на национальных языках. Ярко и колоритно оформленные книжки необходимы, чтобы дети чувствовали красоту родного языка.
Другой способ сохранения наречий называет президент Объединения по защите культуры, прав и свобод КМНС Приамурья Леонид Сунгоркин.

— Поможет создание национальных театров, чьи постановки шли бы на языке народа. Когда со сцены звучит живая речь, молодежь больше обращает внимание на свой язык и привыкает говорить на нем, участвуя в спектаклях, — считает общественник.

Источник

В последнее десятилетие резко возросла активность Германии в арктическом регионе. С формальной точки зрения она связывает это с различными аспектами международной безопасности, в первую очередь, экологической и транспортной, необходимостью соблюдения прав народностей, населяющих граничащие с Арктикой территории, важностью проведения научных исследований в этом регионе. Но в реальности за этим стоят далеко идущие интересы по обеспечению национальной сырьевой безопасности, обеспечения доступа немецких концернов к арктическим ресурсам.

Круг интересов современной Германии в арктическом регионе весьма широк. Он охватывает экологию, экономику, судоходство, различные аспекты безопасности, в том числе энергетической и сырьевой. В 2013 г. приняты основные направления государственной политики ФРГ в Арктике. Нынешнее коалиционное правительство (ХДС/ХСС и СДПГ), начиная с 2014 г., приступило к её наполнению конкретным содержанием, в первую очередь в рамках Арктического совета. В последующие годы, в том числе во время текущего председательства США в совете, немецкая активность будет возрастать. Германия начала проявлять интерес к арктическим исследованиям в середине XIX в. Известные немецкие полярные исследователи (в т.ч. граждане царской России) внесли существенный вклад в освоение Арктики, с их именами связаны многие географические открытия Можно утверждать, что за полтора века страна стала мировым лидером в этой области, накопив бесценный научный и технический опыт в разных областях. В этом отношении представляет интерес изучение хозяйственных и геополитических целей и интересов ФРГ в отношении арктического региона, её подходов, методов и инструментов их реализации, роли и места различных государственных и частных структур, а также взаимодействия Германии с основными акторами — как в рамках Арктического совета, так и за его пределами. Важным представляется определение среднесрочных тенденций в германской политике, особенно с учётом предстоящих выборов в нижнюю палату федерального парламента в 2017 г., которые приведут к новой конфигурации правительственной коалиции.

Арктические структуры в Германии

Сегодня в стране действует ряд федеральных и частных научно-исследовательских институтов, занимающихся изучением полярного региона. Ведущим среди них является Институт полярных и морских научных исследований имени Альфреда Вегенера, основанный летом 1980 г. (входит в Объединение научных центров им. Гельмгольца, годовой бюджет для полярных исследований около 100 млн евро). Он располагает высокоразвитой материально-технической базой, которая включает в себя научно-исследовательское судно Polarstern и две арктических станции — совместную с французами на Шпицбергене и с россиянами на острове Самойловский. Вторая по значению структура — Федеральное ведомство геологических наук и натуральных ресурсов (Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe — BGR). BGR имеет почти 35-летний опыт в области полярных исследований и среди прочего консультирует правительственные органы в вопросах сотрудничества с международными структурами, занимающихся вопросами Арктики. При нём в 2010 г. создано Германское агентство сырьевых ресурсов (Deutsche Rohstoffagentur — DERA). Среди основных задач DERA — предоставление информационных и консультационных услуг хозяйствующим субъектам о возможностях доступа к зарубежным рынкам минеральных и сырьевых ресурсов, в том числе через реализацию конкретных проектов с использованием современных технологий горнодобычи.

Среди правительственных структур арктической тематикой активно занимаются федеральные министерства: иностранных дел; окружающей среды, защиты природы, безопасности реакторов и строительства; образования и научных исследований; экономики и энергетики. Помимо государства свой вклад в финансирование исследований вносит ряд федеральных земель, расположенных на севере страны, — Гамбург, Бремен, Бранденбург, Шлезвиг-Гольштейн. Круг интересов германского государства к Арктике определяется следующими основными факторами:

1) её ролью в изменении климата на планете;

2) необходимостью защиты арктической экосистемы и среды обитания коренных народов;

3) перспективами доступа к минеральным ресурсам (в т.ч. углеводородным, а также цветным и редкоземельным металлам) с точки зрения усиления энергетической и сырьевой безопасности страны. Для повышения устойчивости и безопасности снабжения национальной экономики сырьевыми
ресурсами Федеральное правительство приняло 20 октября 2010 г. так называемую Сырьевую стратегию, а 29 февраля 2012 г. — Германскую программу эффективного использования ресурсов (das Deutsche Ressourceneffizienzprogramm — ProgRess). Арктика в них напрямую не упоминается, но подразумевается. Интересно, что в начале 2014 г. Германское агентство натуральных ресурсов опубликовало результаты исследования немецких экспертов минерально-сырьевого потенциала Арктики, представляющего несомненный интерес для обрабатывающей промышленности Германии;

4) Возможностью использования Северного морского пути и Северно-Западного прохода. ФРГ — один из крупнейших экспортёров и импортёров товаров в мире, 90% из которых доставляется морским путём. Использование арктической судоходной инфраструктуры существенно сокращает транспортные издержки немецких компаний;

5) спросом на немецкие технологии, машины и оборудование при освоении Арктики. Представляется, что именно долгосрочные хозяйственно-политические интересы являются определяющими в нынешней немецкой арктической стратегии. Другие цели подчинены им и служат важными сопровождающими факторами, призванными показать особую заботу немецкого государства о защите хрупкой экосистемы Арктики и важнейшую роль в этом ФРГ, в том числе с точки зрения её уникального полутора векового потенциала научных арктических исследований.

Германия — один из постоянных наблюдателей Арктического совета (с 1998 г.), участник Шпицбергенского трактата от 9 февраля 1920 г., наблюдатель в Совете Баренцева / Евроарктического региона (СБЕР). Она внимательно следит за происходящими вокруг Арктики процессами, стараясь не только участвовать, но и оказывать на них влияние — в первую очередь, в рамках Евросоюза, тесно сотрудничая в этом направлении с Францией. Федеральное правительство постоянно подчёркивает свою приверженность различным международным правовым документам, в той или иной мере касающимся Арктики, например, Конвенции ООН по морскому праву от 1982 г., Международному соглашению о предотвращении загрязнения моря судами (MARPOL), Соглашению о Защите морской окружающей среды северо-восточной Атлантики (OSPAR).

Арктическая политика Германии

Несмотря на явные стратегические интересы в регионе, немецкое государство до последнего времени не имело чёткой программы действий. Различные федеральные министерства и ведомства реализовывали отдельные проекты, которые не были согласованы друг с другом. Первые шаги по координации мероприятий, определению целей и интересов были предприняты коалиционным правительством, пришедшим к власти в 2009 г. (ХДС/ХСС и СвДП). Начиная с марта 2008 г., Германия проводит международные конференции и семинары, на которых обсуждаются вопросы будущего Арктики.

В немецком МИДе есть Отдел по арктической политике и Отдел по экономическим, экологическим и научным аспектам Северного Ледовитого океана. По инициативе тогдашнего главы министерства иностранных дел Г. Вестервелле в 2011 г. была начата разработка основных направлений государственной политики в отношении Арктики. Они были скоординированы с соответствующими положениями ЕС и приняты в середине 2013 г. В документе обозначены шансы и риски освоения региона и основные аспекты немецкой арктической стратегии, в т.ч. в контексте взаимодействия с ведущими международными структурами и отдельными государствами. 27 апреля 2016 г. Европейская комиссия, во многом с учётом немецкой позиции, представила новую Комплексную Арктическую политику Европейского Союза, которая определяет три основных задачи на будущее:

1) поддержка научных исследований по решению экологических и климатических проблем в Арктике;

2) достижение устойчивого экономического развития в Арктике на основе разумного пользования ресурсов и экологической экспертизы;

3) активизация конструктивного взаимодействия и диалога с арктическими государствами, коренными народами и другими партнерами. Арктическая политика содержит 39 мер по дальнейшему развитию политики ЕС в отношении региона по этим тесно связанным между собой направлениям. Особое значение ЕС, как и Германия, придаёт арктическому взаимодействию с Россией. После принятия основ новой политики верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф. Могерини, заявила, что сотрудничество с РФ по решению проблем Арктики отвечает интересам Евросоюза и оно должно углубляться и расширяться.

ФРГ является сторонником международного освоения арктического региона и критикует национальные подходы граничащих с ним государств, включая и Россию. В Арктическом совете Федеральное правительство Германии выступает за расширение участия немецких специалистов в рабочих группах Совета и получение дополнительных прав стран-наблюдателей в случае их существенного вклада в решение определённой проблемы. Не имея возможности прямого влияния на деятельность Арктического совета, власти Германии используют потенциал Евросоюза (во многом формируя его политику освоения Арктики, в том числе в контексте «нормативной» силы, предполагающей внедрение соответствующих стандартов и образцов поведения), а также двусторонние отношения с рядом стран-членов совета (в первую очередь, с Норвегией).

Немецкая позиция по многим вопросам совпадает с французской. Представляется, что в последующие годы франко-германский тандем будет более активно координировать свои действия в отношении полярного региона, среди прочего продолжая настаивать на определении международного статуса Арктики, введении обязательных и закреплённых в правовых нормах стандартов геологических изыскательских работ, последующей добычи полезных ископаемых, охраны окружающей среды и ответственности хозяйствующих субъектов. ФРГ такжеподдерживает деятельность Европейского инвестиционного банка (EIB) в сфере развития энергетической, экологической, транспортной и исследовательской инфраструктуры в Арктике.

В контексте политики безопасности ФРГ выступает за мирное освоение полярного региона, но при этом ориентируется на реализацию различных форматов НАТО по развитию партнёрства, предусматривающих организацию активного диалога между приграничными странами. Немецкие власти считают, что он должен быть дополнен такой площадкой для дискуссий, как Arctic Security Forces Roundtable.

По существу нынешнее правительство Большой коалиции (особенно федеральный министр образования и научных исследований Й. Ванка) активно реализует арктическую политику, разработанную предыдущим кабинетом. Оно подчёркивает преемственность и важность комплексного обеспечения геополитических, геоэкономических и геоэкологических интересов Германии, особо выделяя приоритет охраны окружающей среды — положение об этом впервые было внесено в Коалиционный договор. Не случайно федеральный канцлер А. Меркель обратилась с видеопосланием в октябре 2015 г. к участникам Arctic Circle Assembly в Рейкьявике, где особое внимание уделила именно экологическим аспектам арктической системы. Очевидно, что роль Арктики в немецкой внешней политике будет постоянно возрастать, а хозяйственно-политические цели постепенно выходить на первый план. ФРГ пытается использовать нынешнее председательство США в Арктическом совете (2015—2017 гг.) для лоббирования своих интересов. Оценить эффективность её усилий в этом направлении можно будет через несколько лет.

Российско-германское сотрудничество в Арктике

В этих условиях представляется важным обратить особое внимание на роль и место существующего российско-германского арктического сотрудничества с точки зрения обеспечения взаимовыгодных интересов России и Германии в области освоения Арктики в средне-и долгосрочной перспективе. Несмотря на ухудшение германо-российских отношений с начала 2014 г., обусловленное украинским кризисом, по-прежнему сохраняется существенный потенциал для взаимовыгодной кооперации при освоении полярного региона в научно-технической и экономической области, а также в сфере образования. ФРГ начала развивать научное сотрудничество с СССР в области арктических исследований 30 лет назад — в 1985 г. Основные партнёры с немецкой стороны — Институт Альфреда Вегенера и Институт морских наук имени Лейбница (ИФМ-ГЕОМАР, г. Киль), с советской/российской стороны — Арктический и Антарктический научно-исследовательский институт (теперь — ФГБУ «ААНИИ»). Их совместные проекты благополучно пережили сложные периоды советской перестройки и становления нового российского государства. Отметим, что совместные проекты полярных исследований, которые осуществлялись в период с 1957 по 1990 г. с учёными из ГДР, были продолжены и после объединения страны.

Важную роль в современной научной кооперации играет Соглашение в области морских и полярных исследований между Министерством промышленности, науки и технологий (сейчас Министерство образования и науки) и Федеральным министерством образования и научных исследований ФРГ, подписанное в середине 90-х годов прошлого века. Самым крупным проектом стала программа «Система моря Лаптевых», объединяющая усилия около 20 российских и германских организаций. При ФГБУ «ААНИИ» в 1999 г. была создана Российско-германская лаборатория полярных и морских исследований им. О. Шмидта, которая занимается координаций научных исследований, в т.ч. мониторинговых, проведением школ-
семинаров, конференций и совещаний по полярной проблематике.

Одна из ведущих российских структур в научной и образовательной кооперации с ФРГ — созданный в 2009 г. Северный Арктический федеральный университет имени Ломоносова (САФУ), имеющий устойчивые партнёрские связи со многими вузами Германии, в том числе: Университетом прикладных наук Эмден/Леер, Фрайбургской горной академией, Гамбургским университетом, Кильским университетом прикладных наук. В Архангельске с 2001
г. на базе Института филологии и межкультурной коммуникации действует Представительство Германской службы академических обменов (DAAD). В арктических проектах активно участвуют Санкт-Петербургский государственный университет, Казанский федеральный университет и Северо-Восточный федеральный университет, при котором работает с 2013 г.

Российско-германская лаборатория по изучению экологического состояния Арктики. Совместные научные исследования — важный элемент кооперации в изучении арктического региона. Их следует не только поддерживать, но и расширять. Среди прочего, надо более активно использовать положительный опыт в рамках Арктического совета Международного арктического научного комитета (МАНК) и Рабочей группы по устойчивому развитию Арктики, а также больше внимания уделять российско-германским проектам на Шпицбергене.

Несмотря на введённые Евросоюзом секторальные санкции против России, сохраняются хорошие перспективы для хозяйственной кооперации немецкого концерна BASF (через дочернюю структуру — Wintershall) с «Газпромом» в освоении Южно-Русского месторождения. Пока проекты непосредственно в Арктике публично не обсуждаются, но велика вероятность того, что через несколько лет интерес к ним будет проявлен с обеих сторон. Основным конкурентом для заинтересованных российских экономических субъектов останется норвежская государственная компания Statoil.

Заключение

Арктическая стратегия и политика Германии за последние пять лет приобрела чёткие очертания. Они прописаны в ряде основополагающих документов и последовательно наполняются конкретным содержанием. Многие немецкие постулаты были положены в основу новой Комплексной Арктической политики ЕС, принятой в конце апреля 2016 г.

Формально особое внимание уделяется наиболее выгодным с точки зрения международного позиционирования вопросам — защите климата, устойчивому развитию экосистемы Арктики, правам коренных народов, научным исследованиям. Но за этим стоят долгосрочные хозяйственные геополитические интересы крупнейшей экономики Европы. Немецкое государство стремится обеспечить гарантированный доступ своим концернам к минерально-сырьевым ресурсам и транспортной инфраструктуре арктического региона. Одной из важнейших площадок для этого является Арктический совет, в рамках которого Германия ищет самые разные форматы для сотрудничества с его членами, включая Россию.Германо-российское арктическое сотрудничество до сих пор было сконцентрировано в области научных исследований и образования. Научное взаимодействие характеризуется большим количеством участников и разнообразием высокоэффективных проектов, многие из которых были начаты ещё в XX в.

Экономическая кооперация пока остаётся в тени, в т.ч. и по причине введённых Евросоюзом санкций. Тем не менее, в среднесрочной перспективе можно рассчитывать на её постепенное оживление, особенно с учётом обозначенных выше хозяйственных и геополитических целей Германии. В этом отношении российское государство должно чётко определить общий знаменатель, который должен учитывать его интересы в такой кооперации. Свой вклад в этом направлении могут и должны внести САФУ имени М.В. Ломоносова и Институт ЕвропыРАН, которые осуществляют проекты по арктической проблематике, в т.ч. в сфере совместных научных исследований и образовательных программ, поиска путей диалога о взаимных российско-германских интересах в освоении Арктики с учётом членства ФРГ в ЕС и РФ в ЕАЭС.

С большой долей вероятности будущее коалиционное правительство, которое будет образовано по результатам выборов в бундестаг осенью 2017 г., продолжит реализацию национальной арктической стратегии. Возможно, в ней появятся определённые нюансы, но они будут незначительными с точки зрения её основного содержания.

Источник