Автор: admin

Стационарная пограничная застава развернута в порту Сабетта (Ямало- Ненецкий автономный округ) для охраны арктических рубежей РФ и Северного морского пути. Об этом во вторник сообщили в пресс-службе губернатора региона.

"Для укрепления безопасности границ Крайнего Севера России в границах ЯНАО и Северного морского пути в районе порта Сабетта развернута стационарная пограничная застава. Компанией "Ямал СПГ" совместно с региональными властями здесь были обустроены все необходимые для несения профессиональной службы пограничниками мощности: построены гаражи для спецтехники, здание для оборудования, жилой блок для десятков специалистов", — сказали в пресс-службе.

На контроле у пограничников порта Сабетта будет находиться не только береговая граница, но и акватория Карского моря. "Завтра, 10 августа, на Сабетте состоится передача пограничникам служебного и жилищно-бытового комплексов. Все было сделано своевременно и с высоким качеством", — цитирует пресс-служба губернатора ЯНАО Дмитрия Кобылкина.

Первые грузовые суда пришвартовались к причалу порту Сабетта, который строится в ЯНАО, в октябре 2013 года. Проект, который включает строительство морского и подходного каналов, береговых объектов, системы управления движением судов, реализует государство, ориентировочная стоимость — 69,6 млрд рублей.

Порт создается под грузы ОАО "Ямал СПГ", которое строит завод по сжижению газа мощностью 16,5 млн тонн в год (стоимость проекта оценивается в 26,9 млрд долларов). Первую линию завода планируется запустить в 2017 году.

Источник

В России активизировались экоактивисты из «Гринпис». На сей раз их целью могут стать нефтегазовые и металлургические производства, расположенные за Полярным кругом. Как сообщил источник, знакомый с планами экологической организации, гринписовцы собираются устроить очередную акцию протеста под лозунгом защиты природы. «Зеленые» готовы идти дальше и требовать от властей Евросоюза новую порцию экономических санкций против российских предприятий осваивающих Арктику.

«Российское отделение «Гринпис» планирует обратиться к властям Евросоюза с предложением расширить секторальные санкции против промышленных предприятий нефтегазовой и металлургической отраслей, работающих в Арктике, -сообщил собеседник издания. — Кроме того, активисты намерены организовать на территории России акцию в защиту экологии Арктики».

Время для выступления выбрано как нельзя более удачно. Антидопинговые страсти вокруг российских олимпийцев улеглись, наша сборная, хоть и с огромными потерями все же допущена до участия в Играх и даже уже завоевала первое золото. Так что на спортивной теме демонизировать Россию больше не получается, нужны свежие идеи. В этом смысле русская Арктика, богатая природными ресурсами, – идеальная мишень. Очевидно, что такие акции экоактивистов, это очередной виток борьбы за самое ценное на земле – за природные ресурсы. И в этой борьбе все средства хороши. Стоит ли удивляться, что в той или иной степени они однозначно будут использоваться против России.

Политики из США всеми силами стараются подвести законодательную базу под лозунг «Артктика – достояние человечества» и таким образом отодвинуть Россию или хотя бы ограничить наши действия в этом регионе. Так что если смотреть на действия активистов «Гринпис» через призму мировой политики, то все очень логично, считает заместитель председателя Комитета ГД по транспорту Александр Старовойтов. «Олимпиада началась, кровь попили, нервы попортили, а Арктика – это очень хороший повод, чтобы вокруг РФ создать некий ореол «обители зла», в то время как Европа и США на нашем фоне будут выглядеть ангелами небесными, — отметил он. — К этому мы привыкли. Здесь ничего нового нет. Но мы в любом случае будем отстаивать свои геополитические интересы».

По мнению депутата Госдумы Михаила Старшинова, надо четко понимать, что многие общественные структуры под благими на первый взгляд лозунгами продвигают совершенно прикладные интересы. «Многие общественные организации создаются для того, чтобы преследовать вполне себе понятные, в частности коммерческие, интересы. Эта практика не нова, будь то конкурентная борьба, будь то борьба за природные или иные ресурсы. Это имеет место, — отметил он. — Что касается деятельности «Гринпис» я не имею оснований однозначно утверждать, что они действуют в интересах тех или иных компаний, но то, что их действия находятся зачастую на грани, а иногда и переходят нормы законодательства – это факт. Мы с этим сталкивались не раз. Помните платформу «Приразломная».

Действительно, «Гринпис» давно ведет войну против России. Достаточно вспомнить неудавшийся штурм морской ледостойкой стационарной платформы «Приразломная», которая работает на шельфе в Печорском море. Атаки на этот объект предпринимались «зелеными» не один раз. Но если в первый раз экоактивисты ограничились приковыванием себя альпинистским снаряжением к швартовым канатам платформы и блокированием якоря вспомогательного судна «Анна Ахматова», то в 2013 году в арктических водах развернулось настоящее морское сражение. «Гринписовцы», спустившиеся с корабля «Arctic Sunrise», как заправские пираты пошли на абордаж «Приразломной». Службе безопасности пришлось уже не просто отбиваться от хулиганов пожарными брандспойтами, а вызывать на подмогу пограничников. Общими усилиями экоактивисты были арестованы, судно задержано и отбуксировано в порт Мурманска. Сама акция российскими правоохранителями уже не была расценена как какая-то шалость. Участникам грозило обвинение в терроризме и пиратстве. Однако в итоге дело переквалифицировали по статье «хулиганство».

Мягкость решения Следственного комитета не спасла Россию от обвинений в варварстве. Мировая общественность с удовольствием выступила на стороне «Гринпис». А вот вопрос, почему члены этой организации постоянно держат под прицелом освоение русскими Арктики и совершенно игнорируют постоянные разливы нефти в Мексиканском заливе, сбросы радиоактивных вод с аварийной АЭС «Фукусима» и прочие промышленные катаклизмы остается открытым.

По мнению депутата Старовойтова, «всегда можно повесить красивый флаг борьбы за экологию». «Это правильно, это будет поддержано любым человеком, потому что мы хотим жить на чистой земле, но за всеми этими красивыми ширмами, как раз и кроются интересы тех государств, которые имеют виды на те или иные ресурсы», — сказал он.

Старовойтов обратил внимание на тот факт, что российские власти огромное внимание уделяют вопросу освоения и развития арктического региона. «Зная, насколько пристальное внимания уделяется ситуации в Арктике, я более чем уверен, что те структуры, которые принимают участие в работе над этими проектам (освоения ресурсов), они выверяют каждый миллиметр своего шага подходя к работе таким образом, чтобы невозможно было придраться», — подчеркнул Старовойтов.

По его словам, нынешние планы экологов – это обычная популистская акция, а «такого рода заявления, особенно, когда дело касается тематики Арктики, носят не конструктивный характер». «Мы не раз уже сталкивались с тем, когда «Гринпис» действует не в интересах борьбы за природу, за чистоту природы, за экологию, в интересах одного или иного государства, которые имеют виды на те или иные ресурсы, — подчеркнул депутат. – Но также мы слышали неоднократно заявления от различных стран, что они готовы бороться и защищать территорию Арктики с оружием в руках, потому что как в этом регионе огромное количество ресурсов. По-сути дела борьба через некие общественные организации тоже есть своего рода оружие, которым они сейчас бряцают и готовы пустить его в ход».

Российские парламентарии со своей стороны тоже готовы дать отпор. Старовойтов напомнил, что в свое время его коллеги по парламенту предлагали «Гринпис» включить в список иностранных агентов. «Коль скоро в данной ситуации организация «Гринпис» показывает себя таким образом, я считаю что настал тот момент, когда можно поднять диалог на эту тему и рассмотреть целесообразность включения в список иностранных агентов», — заявил депутат.

Источник

Власти Ненецкого автономного округа (НАО) осенью завершат подготовку декларации по строительству глубоководного порта Индига. Об этом корреспонденту ТАСС сообщил губернатор региона Игорь Кошин.

"Декларация — это не просто "мы хотим", а почему это "нужно" делать. Осенью она будет готова и передана в Росморпорт. Если там ее примут, то дальше начнем готовить проект строительства глубоководного порта", — сказал он.

Строительство глубоководного морского незамерзающего порта Индига включено в состав приоритетных проектов, предполагаемых к реализации в Арктической зоне РФ. Как отметил ранее Кошин, его стоимость составляет порядка 120 млрд рублей. "Чтобы показать много это или мало, скажу, что с территории Ненецкого округа в том году во все уровни бюджета было собрано порядка 100 млрд рублей налогов", — уточнил тогда собеседник агентства.

По его словам, задача порта — инфраструктурно раскрыть регион. "У нас будет порт не только для отгрузки сжиженного природного газа, перевалки нефти, но и для отгрузки генеральных грузов", — сказал Кошин.

Предполагаемый объем перевалки порта составит около 30 млн тонн углеводородов, сжиженного природного газа (СПГ) и генеральных грузов в год. Глубины в Индигской губе составляют 18 метров, что позволяет принимать танкеры вместимостью 350 тыс. тонн. При этом он будет иметь крайне выгодное расположение — между Мурманском и Саббетой.

Строительство предполагается провести в три этапа. На первом будет построен глубоководный морской порт, газопроводы от Кумжинского и Коровинского месторождений, завод СПГ мощностью четыре млн тонн в год. Компания "Печора СПГ" планирует создать инфраструктуру производства СПГ. Проект базируется на запасах Кумжинского и Коровинского газоконденсатных месторождений НАО. На втором этапе в порту построят нефтяной терминал и нефтеперерабатывающий завод, а на третьем — контейнерный терминал.

Источник

Прямая зависимость бюджета от цены на нефть, крайне слабая инфраструктура, бескрайние просторы, бездорожье, особый менталитет и даже недавно положенная плитка в административном центре, уже начавшая местами трескаться – все узнаваемые черты России отразились в миниатюре в одном регионе, Ненецком автономном округе (НАО).

НАО – край оленеводов, рыбаков и нефтяников. На обширной территории в 176 тысяч квадратных километров (это сравнимо с площадью Прибалтики) живет всего 44 тысячи человек. Причем подавляющее большинство – в городке Нарьян-Мар и его окрестностях. Небольшой аэропорт, который местные власти содержат совместно с Минобороны, – основная связь региона с внешним миром. Летом ведущих в Нарьян-Мар дорог с "большой земли" нет, а зимой в округ можно добраться по зимнику – ледовой дороге сквозь тундру, обозначенной вешками.

Связь с двумя десятками сел НАО и кочующими оленеводами летом возможна только по воде или воздушным транспортом. Вертолет Ми-8 кружит над стоянкой одной из оленеводческих бригад в двух часах лета от Нарьян-Мара и приземляется неподалеку от группы палаток и сборных чумов, над которыми курится дымок. Лают собаки, следы жизнедеятельности оленей под ногами, деревянные нарты, у рукомойника льет ледяную воду на руки слегка пошатывающийся тундровик в выцветших камуфляжных штанах и высоких сапогах. В начале августа здесь празднуют главный профессиональный праздник – День оленевода, и потому в стойбище ждут гостей из руководства округа и журналистов.

"Нет, не знаю про покемонов, а что это такое?" – спрашивает 14-летняя Диана из села Несь на вопрос о популярной игре, периодически появляющейся в заголовках СМИ. Зимой дети оленеводов учатся в школе, а летом отправляются к своим родителям, бабушкам и дедушкам в тундру – помогать пасти оленей.

Диана не была дома с начала лета и пропустила шумиху вокруг Pokemon Go. Смартфон у нее с собой есть, и его даже можно зарядить от электрогенератора, но интернета здесь нет. А где нет интернета, там нет и покемонов.

"Очень скучаю по интернету", – признается девочка.

Мама Дианы, Нина Латышева, о покемонах мельком читала в новостях. Она по случаю праздника наряжена в народный ненецкий костюм, сшитый своими руками.

"Ажиотаж есть, встречала – покемоны, покемоны… Но жизнь поважнее. А вы не находили покемонов? Не ищете? Лучше грибы, ягоды поискать, морошку в тундре, чем покемонов. Мошкары, конечно, много стало, хочется в вертолетик сесть и улететь в цивилизацию…", — говорит Латышева, отгоняя насекомых с лица.

Женщина работает директором дома народного творчества в Неси, делает сувениры и шьет национальную одежду на продажу, а летом проводит праздники в бригадах оленеводов. Имеет два высших образования – художник росписи по дереву и культуролог, но заканчивает в Финляндии еще и третье – организатор турбизнеса.

Туризм – одна из самых больших надежд НАО найти новые источники дохода в условиях падающих цен на нефть, от которой почти на 100% прямо или косвенно зависит бюджет округа. Но здесь проблемы те же, что и во всей России – отсутствие инфраструктуры и дорогой перелет из Москвы.

"Не верю в туризм. Когда дорогу сделают, дорогу, тогда… А пока турпакет на одного человека 80 тысяч стоит, люди скорее за границу поедут. Конечно, финны учили организации турбизнеса, мы понимаем, как оно должно быть, но не можем. Нет инфраструктуры", — сокрушается Латышева.

Округ богат рекреационными ресурсами – здесь и этнокультурные особенности, и рыбалка, и охота, и пешие походы и кемпинги, сплавы по рекам, экологический и гастрономический туризм, а также гонки на снегоходах и, наконец, северное сияние. У путешественников большой популярностью пользуются величественные олени (НАО и Коми, в отличие от Ямала, вспышка сибирской язвы не грозит ввиду планомерной вакцинации много лет подряд и отсутствию могильников). Стадо, собранное в кораль, цепляется пушистыми рогами, и над тундрой стоит звук, похожий на треск костра.

В часе лёта от Нарьян-Мара раскинулся каньон "Большие ворота" — эхо вертолетного винта отражается от высоких скал справа и слева, а над каньоном в тундре — ковер из ароматной голубики. Все это пользовалось бы головокружительным успехом, но туриста отпугивает цена.

Ненецкий автономный округ, понимая потребность бизнеса в элементарных условиях для проведения туров, учредил Центр арктического туризма. Центр организовывает туры и путешествия в НАО, а также предоставляет услуги предпринимателям – например, аренду снегоходов. Но главная его беда – убыточность. Будучи бюджетным учреждением, Центр нуждается в значительном финансировании от региона, но зарабатывать пока не может.

"Пятидневный тур без авиабилетов – это от 50 тысяч рублей, билеты из Москвы и обратно обойдутся еще в 30 тысяч. Но это, скажем, подледная рыбалка или стойбище. А если в каньон "Каменный город" – то уже от 60 тысяч, ведь нужно платить еще за вертолеточасы. Если ехать на снегоходах, то все топливо нужно брать с собой, что ведет к утяжелению груза и каравана", – говорит руководитель отдела проектирования и реализации турпродуктов Центра арктического туризма Алексей Бажуков, сам в прошлом – тундровик, знающий многие маршруты на собственном опыте.

Помимо высокой цены, физической доступности и отсутствия высококлассного гостиничного сервиса еще одна непреодолимая проблема Центра – бюрократия. Как поясняет Бажуков, бюджетное учреждение должно выставить на торги все – от перелета до еды для туристов, и каждый пункт приходится заранее закладывать в бюджет, что связано с рисками и также сказывается на цене.

"Востребованность есть, люди хотят посетить стойбище, пофотографироваться с оленями, почувствовать быт малочисленных народов севера, но высокая стоимость остается главной проблемой. Платежеспособность населения сильно упала, и все это понимают", – говорит Бажуков.

Организацией туров в НАО активно занимается и частный бизнес, причем в Центре признают, что бизнесу проще справляться с бюрократическими проволочками. Пока выхода из ситуации в Центре не видят, хотя и понимают, что спасти положение в текущей экономической ситуации могут только частные инвестиции и новые подходы в работе. О самых свежих веяниях в своей сфере в учреждении, правда, не знают.

"Покемон-туризм? Что? Не слышала, нет. А, игра эта… Я детям запретила, она же опасная, под ноги не смотрят", – говорит замдиректора Центра арктического туризма Марианна Чаповская.

Власти НАО понимают, что казенное учреждение с задачей развития туризма в одиночку не справится. Губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Кошин заявляет, что ставку нужно делать все-таки на талантливых и прозорливых предпринимателей: "Главной движущей силой развития туризма должен выступать частный бизнес".

"Государственной структуре очень сложно, а, главное, бессмысленно, с ним конкурировать. Мы поможем инфраструктурой, административным ресурсом, но развивать туризм, создавать конкурентную среду на этом рынке должен бизнес", – говорит Кошин.

Источник

Правительство обнародовало законопроект "О развитии Арктической зоны РФ", который в прошлом году предлагал написать вице-премьер Дмитрий Рогозин. В нем описывается необходимость создания в Арктике опорных зон ее развития, а также социальные и природоохранные обязательства государства. Среди прочего предлагается ввести передвижные аптечные пункты и готовить детей коренного населения "к жизни в современном обществе".

Вопрос о разработке закона об Арктике, который должны написать Минэкономики и Минюст, на первом заседании госкомиссии по развитию Арктики поднял ее глава, вице-премьер Дмитрий Рогозин (см. "Ъ" от 15 апреля 2015 года). Он заявлял, что сейчас проблемы устойчивого развития Арктики решаются "фрагментарно и бессистемно", и говорил, что финансирование "арктических" программ на ближайшие пять лет должно составить 222 млрд руб., из них 160 млрд руб.— за счет бюджета.

Арктика в проекте толкуется как "северная область Земли, включающая глубоководный Арктический бассейн, мелководные окраинные моря с островами и прилегающими частями материковой суши Европы, Азии и Северной Америки, центром которой является Северный полюс, а окраинной границей — Северный полярный круг". Арктическая зона выделяется "как особый объект государственного управления и не является частью административно-территориального деления РФ". Как говорится в документе, госполитика там реализуется с учетом особенностей, "связанных с экстремальными природно-климатическими условиями проживания населения и особой уязвимостью природной среды, дополнительными издержками жизнедеятельности и хозяйствования в экстремальной форме, а также постоянным проживанием представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока".

В документе также фигурирует понятие опорных зон — это проект "социально-экономического развития Арктической зоны, направленный на достижение стратегических интересов и обеспечение национальной безопасности", что подразумевает создание и развитие зоны, "включая производственные и промышленные объекты, объекты транспортной, энергетической, социальной, коммунальной инфраструктуры". Существование опорной зоны прекращается правительством после реализации запланированных проектов. Для "экспертно-аналитического сопровождения мероприятий и проектов" в опорных зонах будут созданы "проектные офисы", которые в том числе будут ежегодно отчитываться об успехах в интернете.

Правительство будет предоставлять органам власти арктических субъектов возможность в упрощенном порядке пользоваться участками недр местного значения для добычи полезных ископаемых, строительства, реконструкции, капремонта, содержания автомобильных дорог на срок реализации проектов. При этом обязательной мерой по охране окружающей среды будет государственная экологическая экспертиза при реализации инфраструктурных проектов. Хозяйствующие субъекты должны в полном объеме возмещать вред, причиненный окружающей среде, нерационального использования природных ресурсов, а также разработать программу экологического контроля, если их деятельность негативно влияет на окружающую среду. Власти будут иметь право временно ограничивать передвижение механических транспортных средств в "отдельные сроки и на отдельных территориях". Хозяйствующие субъекты при осуществлении недропользования обязаны руководствоваться принципом "нулевого сброса" ("недопущение поступления в морскую среду вредных веществ"). Правительство также обещает сохранить "объекты историко-культурного наследия и изучения истории освоения Арктики".

Социальная часть законопроекта предписывает поддерживать образовательные учреждения, совершенствовать образовательные программы "для коренного населения Арктической зоны, особенно в части, касающейся подготовки детей к жизни в современном обществе", внедрять технологии дистанционного обучения в отдаленных населенных пунктах. Также в законопроекте говорится о модернизации объектов медицинской инфраструктуры, развитии профилактической и дистанционной медицины, санитарной помощи за счет использования транспортных средств повышенной проходимости, а также о введении передвижных аптечных пунктов.

Источник

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак провел очередное заседание рабочей группы «Развитие энергетики» Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

Основными темами дискуссии стали безопасность и антитеррористическая защищенность объектов топливно-энергетического комплекса Арктической зоны РФ, укрепление платежной дисциплины потребителей электроэнергии в северных регионах, а также отдельные вопросы развития топливно-энергетического комплекса Республики Коми.

Источник

Уже третью неделю на Ямале борются с сибирской язвой, которая "проснулась" в арктическом регионе впервые после 1941 года. За несколько дней от смертоносной инфекции в тундре погибло более 2,3 тысячи оленей. Животные, в свою очередь, заразили людей. В понедельник стало известно о первой жертве: медикам не удалось спасти 12-летнего мальчика. Еще 23 жителя тундры, у которых подтвердился страшный диагноз, сейчас получают интенсивное лечение. Всего с подозрением на инфекцию госпитализированы 90 тундровиков, в том числе 53 ребенка. На помощь местным докторам прибыли лучшие врачи и ученые страны. В регионе делают все, чтобы остановить инфекцию, которая поглотила уже миллионы бюджетных рублей и нанесла огромный урон кочевникам.

Ввели войска

Кажется, ямальские оленеводы не успели еще толком оправиться после позапрошлогодней беды, когда в тундре полегло почти 60 тысяч оленей, и вот — очередной массовый мор. Региональное правительство пообещало тундровикам компенсировать потери, но сумма пока не называется. Очевидно лишь одно: для бюджета нынешняя вспышка встанет в немалую сумму. Позапрошлой зимой, когда падеж случился из-за бескормицы, только на экстренные меры — завоз ветпрепаратов, кормов, соли, топлива — регион потратил более 31 миллиона рублей. Еще почти 300 миллионов, как сообщалось, ушло на утилизацию туш.

В этот раз погибшее поголовье значительно меньше, но сама ситуация куда сложнее. Ведь главное, чтобы инфекция не распространилась дальше. По просьбе главы региона минобороны направило в зараженный район подразделения радиационной, химической и биологической защиты — всего около 200 человек. В закрытую на карантин зону доставлено 30 единиц спецтехники, в том числе вездеходы и вертолеты, а также более 30 тонн обеззараживающих спецпрепаратов.

Операция по зачистке в подобных масштабах и на таком удалении от населенных пунктов в арктической тундре проводится едва ли не впервые в мире. Туши уничтожают прямо на местах, не собирая в кучи, дабы избежать заражения почвы. Как рассказал официальный представитель Центрального военного округа Ярослав Рощупкин, их сжигают с помощью старых шин и "тяжелых" нефтепродуктов, потому как споры сибирской язвы погибают лишь при очень высокой температуре.

В экстренном порядке региону также пришлось закупить для населения тысячу доз вакцины. Немало ее потребовалось и для животных. На этой неделе власти приняли решение привить оленей и на соседних территориях — дополнительные 200 тысяч доз будут доставлены туда в ближайшие дни.

В какую сумму в конечном счете выльется борьба с инфекцией, в правительстве региона пока не берутся даже предположить. Сейчас главное, что падеж удалось остановить

В какую сумму в конечном счете это выльется, в правительстве региона пока не берутся даже предположить. Сейчас главное, что падеж удалось остановить. Официально пока прозвучала только одна цифра: на этой неделе из окружного бюджета выделили 90 миллионов на восстановление традиционного образа жизни и быта кочевников, которые были вывезены из зоны карантина.

Как пояснила руководитель пресс-службы губернатора ЯНАО Надежда Носкова, на эти средства для оленеводов обустроят порядка ста новых чумов. Кочевники эвакуировались экстренно: по правилам карантина они не смогли взять с собой ничего. Сейчас для людей приобретают одежду, постельные принадлежности, домашний скарб, печки. Руководитель пресс-службы полагает: многие оленеводы теперь будут жить даже богаче, чем прежде.

Продукцию не выпустят

А вот помогут ли власти тундровикам купить новых оленей, неизвестно. В профильных департаментах эту тему пока не комментируют. Между тем, как рассказал член правления союза оленеводов ЯНАО, председатель одной из общин Николай Вылко, после "голодного" мора денег кочевники не получали: потери тундровикам компенсировали топливом, кормами.

— Тогда нормативно компенсации нигде не были прописаны. Сейчас люди надеются, что им помогут, в том числе и деньгами. В новом законе об оленеводстве, принятом недавно на Ямале, такая строка появилась. Правда, пока нет необходимых подзаконных актов. Но надеемся, что в связи с чрезвычайной ситуацией их удастся принять в оперативном порядке, — отмечает Николай Вылко.

Уже много лет, по его словам, на Ямале обсуждают необходимость страхования оленьего стада, но дальше разговоров дело не идет. Тундровики сетуют, что взносы довольно высокие и без поддержки государства страховку им якобы просто не осилить.

Сделать это в ближайшее время они точно не смогут. Из-за введенного карантина в регионе установили запрет на вывоз продуктов и сырья животного происхождения — любого мяса, шкур. Санкции установлены на три месяца. Во всех аэропортах, вокзалах, речпортах округа усилен ветеринарный контроль и досмотр. Уральское управление МВД России на транспорте предупредило: все будет изыматься и уничтожаться. Что в этой ситуации станет с предприятиями и хозяйствами, неизвестно. В МУП "Ямальские олени", которое является крупнейшим переработчиком оленины в регионе и экспортирует продукцию за рубеж, комментировать ситуацию отказались. В правительстве региона, в свою очередь, считают, что подобные предприятия не пострадают: в это время года забоя оленей на Ямале нет, мясо, полученное в предыдущую кампанию, уже реализовано. Главное, чтобы не пострадали жители и гости региона — их сейчас убеждают не покупать оленину на стихийных рынках. Главам муниципалитетов поручено выявлять и закрывать несанкционированные точки сбыта. Жителей региона также просят воздержаться от сбора дикоросов, ведь язва коварна: споры инфекции могут оказаться в земле.

Лишайниковый покров — экологический каркас Ямала. Если он исчезнет, то находящийся под ним ледник начнет таять. Тут недалеко и до экологической катастрофы

Между тем распоряжением главы региона на Ямале полностью остановлена и кампания по сбору пантов, из которых готовят всевозможные лечебные препараты и биологически активные добавки. Сезон заготовки этого ценного сырья на Ямале традиционно приходится на июль-август. Как раз сейчас должен быть самый пик сбора. Многие кочевники, как и посредники, рассчитывали прилично заработать. В прошлом году благодаря подскочившему доллару цена пантов, которые идут в основном на экспорт, выросла вдвое — до двух тысяч рублей за килограмм. Те, кто держат большие стада, могли бы выручить на продаже рожек по несколько миллионов. Этих денег кочевникам хватило бы на весь год.

Пора умерить аппетиты

Некоторые эксперты считают: то, что происходит в последние годы в тундре, — предсказуемо. Такого количества оленей на Ямале прежде никогда не было. Сейчас здесь выпасается самое большое стадо в мире — почти 700 тысяч голов. Еще 30-40 лет назад возможности местных пастбищ были превышены почти вдвое, а сейчас и говорить нечего. Некоторые участки тундры превратились в пустыню: вместо традиционного ягельника и оленьего мха на них пески. Животным не хватает еды. Восстановление выбитого оленями покрова происходит лишь через два-три десятилетия, и то если это место не трогать. Директор Института экологии растений и животных уральского отделения РАН Владимир Богданов не раз высказывался о том, что падеж в 2014-м был неминуем, ведь животные уходят в зиму без запаса жира. Дополнительный стресс оленям наносит обрезание пантов. Здоровые и сильные особи относительно легко переживают временный голод и непогоду, тогда как у ослабленных шансов мало.

Не меньше страдает и экосистема. Лишайниковый покров — экологический каркас для Ямала. Если он исчезнет, то находящийся под ним ледник начнет таять. Тут недалеко и до экологической катастрофы. Может быть, и споры проснулись из-за повышения температуры.

Выход только один, полагает Владимир Богданов: срочно как минимум вдвое сокращать стадо. Только так можно сохранить природу и не потерять животных. Если же оленеводы продолжат гнаться за численностью, то коллапс неминуем. Природа сама вынуждена будет отрегулировать поголовье.

Справка "РГ"

Изначально считали, что причиной мора оленей на Ямале стал тепловой удар: месяц в регионе стояла аномальная жара. Позже выяснилось: беды наделала сибирская язва. Специалисты полагают, что источником могло стать оттаявшее место давней гибели больного животного, на которое в поисках корма наткнулись олени. По данным Роспотребнадзора РФ, во время последней вспышки этой болезни в 1941 году на Ямале пало 6,7 тысячи оленей, львиная доля туш не была утилизирована.

А как у соседей

С момента объявления карантина на Ямале повышенные меры безопасности принимают и в соседних регионах. Так, в Югре, где выпасается около 38 тысяч оленей, начали прививать население — в первую очередь оленеводов и сотрудников ветслужбы. В граничащие с ЯНАО районы направлено 500 доз вакцины против сибирской язвы. Кроме того, проверяют, насколько изолированы скотомогильники. Власти полагают, что передача инфекции с Ямала маловероятна: от карантинного района до ближайших оленеводческих стойбищ Югры более 600 километров.Тюменской области, как уверяют в региональном Роспотребнадзоре, инфекция тоже не грозит, но предупредительные меры приняты и здесь. На этой неделе состоялась встреча с представителями местных предприятий, которые закупают ямальскую оленину. Запрет на поставку сырья не вводился, потому что мясо в регион завезли еще в марте, задолго до обнаружения сибирской язвы, и запасов хватит еще на полтора месяца.На особом контроле ситуацию держат и в Зауралье. Как отмечает руководитель управления ветеринарии Курганской области Татьяна Сандакова, на территории региона 20 скотомогильников. Сейчас опасные места обрабатывают, проверяют ограждения, чтобы не допустить попадания на их территорию животных и людей. Все животные в регионе, по ее словам, регулярно получают прививки. Ветеринары надеются, что ситуация не выйдет из-под контроля.

Источник

Если рассматривать человечество как восхитительно прекрасный ковер из наций, то одной из ярких красок на нем будут коренные народы. Древние римляне называли их аборигенами, греки — автохтонами. Кто они? Это народы, которые ощущают историческую связь с территорией их проживания, имеющие свой язык, обычаи, традиционные занятия. Общая их численность оценивается в 370 миллионов человек, живущих в 70 с лишним странах.

Неповторимая краска в многоцветье мира

Памятная дата, отмечающая их роль в мировом сообществе, уста­новлена Генассамблеей ООН в 1995 году. Это повод подчеркнуть важ­ность вклада коренных народов в процесс поиска долгосрочных ре­шений проблем развития, управле­ния природными ресурсами и адап­тации человека к условиям жизни на нашей планете. И еще это воз­можность отдать дань уважения их борьбе за сохранение собственной культуры и тем усилиям, которые они предпринимают, чтобы вписать ее в стремительно развивающийся современный мир.

В международную повестку те­ма впервые вошла только в 1970-е годы, когда Подкомиссия ООН по предупреждению дискриминации и защите меньшинств иниции­ровала исследование по вопросу о дискриминации коренных наро­дов. Последняя в немалой степени питалась высокомерными прогрессистскими взглядами западной со­циологии относительно существо­вания «продвинутых» и «отставших» в историческом развитии этносов. Двенадцать лет спустя появи­лась профильная рабочая группа, а в 1994 году ООН объявила Между­народное десятилетие коренных народов мира, потом пролонгиро­ванное в 2004 году. Возник Посто­янный форум, принята Декларация о правах коренных народов. Защита и развитие их прав и культуры, по­ощрение языков и знаний, содей­ствие раскрытию собственного по­тенциала стало неотъемлемой ча­стью политики для всех государств и народов.

Надо признать, что в россий­ском массовом сознании тема коренных народов отразилась до­вольно странно. Мы мало что знали о «своих», тех, кто близко, и много о чужих. Людях из племен чероки, навахо, апачей, команчей, ирокезов, сиу… Романтические образы муже­ственных защитников собственной земли, предпочитающих умереть, но не отступить перед беспощадным противником, помнятся всем, кто читал Фенимора Купера, Ва­шингтона Ирвинга, Джеймса Кервуда и Майн Рида. Не советская пропаганда, а именно произведения западных писателей — американцев и англичан сформировали у нас представление об уничтожении индейских племен на территории США пришедшими туда белыми пионерами-колонистами.

Значительно меньше известна в нашей стране книга «Схороните мое сердце у Вундед-Ни», вышедшая в США в 70-е годы прошлого века. Ее автор — Ди Браун, американец индейского происхождения, расска­зывает о самой безжалостной ста­дии индейского геноцида 1860-1890 годов, так называемом «индиан ремувэл» («индейское перемещение»). Когда на берега Северной Америки ступила нога европейца, числен­ность аборигенов на территории будущих США составляла от 2 до 12 (точная цифра неизвестна) миллио­нов человек, а к началу ХХ столе­тия, когда цивилизаторы загнали их в резервации, упала до 237 тысяч.

Идея концентрационных лагерей не была «оригинальной идеей» Гит­лера, заявляет Джон Толанд, удосто­енный в США за двухтомную био­графию «фюрера» Пулитцеровской премии. Глава Третьего рейха был вдохновлен системой лагерей для индейцев на Диком Западе и для бу­ров в Южной Африке. Не так давно власти Америки извинились перед потомками коренного населения за «насилие и пренебрежение», но между тем и сегодня, по свидетель­ству российского этнолога Валерия Тишкова, большинство индейцев за­нимают низшие ступеньки на аме­риканской социальной лестнице.

маятник российской политики

В России, чем она имеет полное право гордиться, отношение к ко­ренным малочисленным народам (КМН) во все времена было совер­шенно иным, чем у белого западного колонизатора. Они рассматрива­лись не как конкуренты, которых нужно устранить, чтобы овладеть их землей и другими ресурсами, а как подданные царя, платившие дань — ясак. С развитием крепост­ничества и «монетизации» налого­обложения в XVIII веке началась правовая, социальная и религиоз­ная ассимиляция народов Севера. Она закончилась провалом, так как численность коренного населения стала падать. Маятник политики шагнул в другую сторону. Выдаю­щийся деятель русского просвеще­ния Михаил Сперанский впервые законодательно связал проблемы выживания популяции абориге­нов и сохранения среды их оби­тания.

Он разработал в 1822 году Устав об управлении инородцами, главным принципом которого провозглаша­лась политика невмешательства и консервации их традиционного об­раза жизни. Документ заложил систе­му взаимоотношений госвласти и ко­ренных народов на основе признания их самобытности, учета исторических и этнических особенностей. Его кон­цепцию продолжило спустя 70 лет Положение об инородцах, едва ли не первая в мире попытка создания ино­родческого права.

Идеализировать дореволюцион­ную политику, конечно, не стоит. Недостаточность мер воздей­ствия со стороны государства на эти группы населения к концу того же века опять привела к «эконо­мической беспомощности» и вымиранию, «по крайней мере, сибирских инородцев и самоедов» (ненцев и других представителей северных этносов), зафиксировал словарь Брокгауза и Ефрона.

Хотя новая, советская власть утверждалась на Северах не столь благостно, как показано в замеча­тельном фильме «Начальник Чу­котки» (таким искажением действи­тельности, по слухам, был недоволен хороший чукотский писатель Юрий Рытхеу), тем не менее ее вклад в со­циально-экономическое и культур­ное развитие коренных народов неоспорим. С 1924 года по тундре стали разъезжать невиданные пре­жде медицинские отряды Красного Креста. Коренные народы были вы­делены в особую группу. Закрепив­шиеся за ними с царских времен наименования ясачных инородцев, туземцев, племен, населяющих северные окраины, сменились назва­нием «малые народности Севера».

Благодаря этой политике блага цивилизации дошли до юрты, улуч­шились жилищные условия, возник­ли транспортная инфраструктура, система медицинского обслужи­вания и школьного образования. Представители многих народов стали читать и даже печататься на национальных языках, появилась национальная интеллигенция. Ин­тегральным показателем стал при­рост населения. По поводу необхо­димости обучения детей оленеводов в специальных интернатах спорят до сих пор. Правильно ли отрывать их от родителей? Ведь тогда они не перенимают накопленные веками навыки и обычаи и не стремятся до­мой. А вернувшись, не в состоянии прижиться. Но, с другой стороны, разве они не должны получить те же возможности, что и другие дети?

Как совместить модернизацию и традиции?

Возможна ли полная интеграция коренных этносов и модернизация их образа жизни при сохранении традиционного бытового уклада? Тот, кто найдет правильное реше­ние этого вопроса, получит Нобе­левскую премию.

Коррозия традиционного поряд­ка началась в середине прошлого века с промышленным освоением северных территорий. Это толь­ко на поверхностный взгляд здесь практически ничего не изменилось. Те же занятия оленеводством, ры­боловством, морским зверобойным промыслом, сбором дикорастущего сырья и другими этносохраняющими видами хоздеятельности.

В ряде случаев происходит пол­ная утрата территорий и акваторий, на которых и за счет которых жи­ли поколения предков нынешних жителей. Изымаются значительные площади оленьих пастбищ и охот­ничьих угодий. Часть используемых прежде для промыслов рек и водо­емов теряет свое хозяйственное значение. Кризис в традиционных отраслях обостряет социальные проблемы: снижается уровень жиз­ни, растет безработица, развивается целый ряд заболеваний и патоло­гий. Все меняется, кроме сложных природно-климатических условий.

В России на 2015 год в 28 субъ­ектах РФ насчитывалось 316 тысяч представителей 47 КМН. Ими бы­ли признаны те, кто проживал на территориях своих предков, самоидентифицировал себя как отдель­ный этнос с численностью менее 50 тысяч человек. В их составе преоб­ладает 42 народа Севера, Сибири и Дальнего Востока России.

— Сегодня самая главная задача государства — это исполнение за­конов, регламентирующих природо­пользование и условия для нормаль­ной жизнедеятельности КМН, — счи­тает первый зампред Комитета Гос­думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Вос­тока Валентина Пивненко. — Вторая задача — неукоснительное выполне­ние принятой профильной госпрограммы. Она нацелена на развитие территорий компактного прожива­ния коренных народов, помощь в создании объектов инфраструктуры и экономики в интересах обеспече­ния занятости. Составной ее частью является поддержка традиционных культур, образа жизни, ремесел и промыслов, издание учебников и изучение родных языков.

В господдержке нуждаются ос­новные виды деятельности КМН Севера, Сибири и Дальнего Восто­ка — оленеводство и рыболовство. По первой отрасли речь идет о вы­делении субсидий на развитие и помощь в создании переработки ее продукции на месте. Это дешевле и выгоднее и для государства, и са­мих территорий.

Выражаю большое сочувствие оленеводам Ямала, которых настиг­ла в конце июля беда — массовый падеж оленей в тундре, предпо­ложительно от сибирской язвы. Я просто не припомню такой ката­строфы. Эксперты назовут причи­ны, но они, в том числе, могут быть связаны с состоянием ветеринарии. Случившееся касается не только жителей полуострова, но и всех се­верных народов, потому что олени границ не знают и кочуют из реги­она в регион.

Проблема принятия за­кона о северном олене­водстве стоит много лет.

На мой взгляд, он имеет прежде всего не экономи­ческую, а моральную со­ставляющую — публичную оценку труда людей, кото­рые им занимаются, и га­рантии дальнейшей заботы государства.

За прошедшие четверть века очень много сделано для того, чтобы отразить в законодательстве права коренных народов.

Три федеральных за­кона — о гарантиях прав КМН, об общих принципах организации общин КМН Севера, Сибири и Дальнего Востока и о территориях традиционного природо­пользования КМН Севера,

Сибири и Дальнего Вос­тока закрепили их права в области традиционного природопользования, со­хранения самобытной культуры, промыслов, за­щиты исконной среды обитания, использования биоресурсов.

Миссия есть не только у большого этноса

В 2015 году началась под­готовка законопроекта об Арктической зоне РФ, в ко­тором предусматривается сохранение мер социаль­ной поддержки населения аркти­ческих регионов. Владимир Путин поставил задачу при рассмотрении арктической стратегии уделить осо­бое внимание мерам по сохранению и расширению возможностей для ведения традиционного образа су­ществования малочисленных наро­дов и повышению уровня его жизни.

Курирует всю проблематику КМН созданное в прошлом году Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН). На ре­гиональном уровне эффективным инструментом является институт уполномоченного по правам КМН.

«Проблем хватает, — рассказыва­ет президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, депу­тат Госдумы Григорий Ледков. — Очень часто из-за несовершенства законодательной базы и бюрокра­тизма люди не могут в полной мере воспользоваться своими правами. У коренных народов в принципе нет понятия собственности земли, мы просим лишь право безвозмездного

пользования. Сейчас надо за все платить: рыбопромысло­вые и охотничьи участки, ли­цензии и так далее. Это в об­щих интересах страны. Ведь лучших охранников, эколо­гов, природопользователей, чем коренные народы, — не сыскать. Именно на наших территориях до сих пор со­хранились краснокнижные животные и растения».

Депутат Госдумы вы­ступает за возвращение в паспорт графы «нацио­нальность». Ею во многом определялась жизнь ненца или эвенка, объясняет он, а сейчас принадлежность к коренным малочислен­ным народам очень трудно доказать. Нужен правовой механизм создания и функ­ционирования территорий традиционного природо­пользования, их управления и контроля.

На федеральном уровне до сих пор не существует право­вых актов, обязывающих проводить этнологическую экспертизу промышленных проектов и устанавливающих порядок возмещения компа­ниями убытков, причиненных их деятельностью.

Эти пожелания опять же упираются в вопрос инте­грации ценностей минувшего и настоящего времени, ценностей отдельных этно­сов и стратегии развития государства. Очень трудно их со­вместить.

День коренных малочисленных народов — не та дата, когда мы долж­ны упиваться достигнутыми успеха­ми и танцами этнографических кол­лективов в экзотических националь­ных костюмах. Главное — привлечь внимание к нерешенным проблемам. Они есть, они будут. От этого никуда не деться, потому что развитие про­должается. И всем народам разного численного калибра, и государству надо уметь слышать друг друга.

Источник

Во вторник в Салехард прибыла министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова, чтобы лично возглавить борьбу со вспышкой сибирской язвы в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО), где число зараженных опасной инфекцией достигло уже 20 человек. Силы Минобороны РФ тем временем приступили к ликвидации тел погибших оленей, от которых сибирская язва передалась людям.

Как сообщили в пресс-службе губернатора ЯНАО, количество госпитализированных оленеводов с подозрением на сибирскую язву увеличилось с 72 до 90 человек, из них 53 ребенка. Диагноз «сибирская язва» подтвердился у 20 человек, восемь из них дети. В понедельник было известно о девяти зараженных кочевниках, один ребенок скончался.

Напомним, распространение инфекции началось в конце июля. Тогда в Ямальском районе у коренных малочисленных народов Крайнего Севера был зафиксирован массовый падеж оленей. У погибших животных были обнаружены споры сибирской язвы. В связи с этим с 25 июля в регионе введен карантин. По предварительным данным, в поисках еды олени раскопали место захоронения ранее умершего от инфекции животного. От них сибирская язва передалась оленеводам.

В связи с распространением инфекции в регионе началась массовая прививочная кампания. Для проведения вакцинации на Ямал доставлено 90 тыс. доз препарата, которые будут использованы для жителей Ямальского, Приуральского, Тазовского, Надымского районов — лиц из группы риска и всех желающих. Ранее вакцину получили более двухсот человек. С зараженной территории эвакуированы все оленеводы вместе с семьями.

В Салехард с рабочим визитом прибыла министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова. Она провела совещание по организации медицинской помощи и противоэпидемических мероприятий в связи со вспышкой сибирской язвы, посетила больницу, где находятся заболевшие. «Ни один контактный человек не остается без внимания медицинских работников. Сегодня во всех точках, где есть оленеводы, находятся медицинские работники, которые осуществляют ежедневное наблюдение за людьми с двукратным измерением температуры, контролем лимфоузлов и проведением химиопрофилактики»,— рассказала главный эпидемиолог ЯНАО Людмила Волова.

Губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин распорядился выделить 90 млн руб. на восстановление традиционного образа жизни и быта кочевников, вывезенных из зоны карантина. По итогам заседания комиссии ЧС введен запрет на вывоз из Ямальского района любого мяса, оленьих рогов, шкур. В Россельхознадзоре ЯНАО сообщили, что ограничения продержатся, пока ситуация в регионе не стабилизируется. В округе усилен контроль полиции за несанкционированными точками сбыта оленины, поскольку через них возможно распространение инфицированных продуктов.

В месте очага распространения инфекции в тундре задействовано более двухсот сотрудников Минобороны РФ для ликвидации погибших оленей. По состоянию на утро 2 августа было уничтожено около 70 трупов животных. Планируется, что ежедневно будет ликвидироваться до 100–120 погибших оленей. Напомним, всего во время массового падежа оленей погибло 2,3 тыс. голов.

В последний раз вспышка сибирской язвы была зафиксирована на Ямале в 1941 году.

Источник

The Toronto Star уделяет внимание попыткам официальной Оттавы восстановить отношения с Москвой.

В понедельник министр иностранных дел Канады Стефан Дион и его российский коллега Сергей Лавров беседовали в течение 30 минут на полях саммита стран Тихоокеанского региона, проходящего в Лаосе.

С точки зрения позиции Оттавы, этот момент может показаться довольно любопытным, так как канадское правительство делает поворот на 180 градусов в попытке восстановить здоровые отношения с Россией. Дион и Лавров обменялись мнениями по ряду общих вопросов.

Данная встреча представляет собой значительный прорыв для обеих стран. С момента начала оккупации Крыма Россией два года назад Канада была одним из самых ярых критиков Кремля, запретив официальные контакты между чиновниками высокого ранга этих двух стран.

Но правительство премьер-министра Джастина Трюдо, победившее на октябрьских выборах и пообещавшее наладить отношения с Россией и Китаем, нарушило режим молчания. Тем не менее, Дион вновь заявил Лаврову о серьезной озабоченности Канады в связи с угрозой со стороны России для Украины и других стран Восточной Европы, также упомянув противоречивую роль Кремля в сирийском конфликте.

Но два дипломата нашли общий язык по вопросам расширения торговли, борьбы с терроризмом, освоения космоса, арктического суверенитета, обмена технологиями и других актуальных тем. Это прорыв во враждебном России западном фронте, который до сих пор придерживается политики антироссийских санкций.

Но после двух лет попыток Запада и, в том числе Канады, изолировать Россию, эти усилия потерпели неудачу. Экономика России особенно не пострадала. Президент Владимир Путин пользуется 70-80% поддержкой населения, что придает устойчивость его положению.

Россия вдвое превосходит ближайшего конкурента по размеру сухопутной территории, чрезвычайно богатой природными ресурсами. Ранее в этом месяце МВФ пересмотрел в сторону улучшения свой прогноз роста российского ВВП, эксперты также прогнозируют снижение инфляции в России до 5,2% в 2017 г. и 4% в 2018 г. По данным Всемирного банка, уровень бедности в России упал с 24,6% в 2002 г. до 10,7% в 2012 г., и, несмотря на трехлетний рост, когда в 2015 г. он достиг 13,4%, его следует считать достаточно скромным (в США уровень бедности — 15,1%, в Канаде — 9,4%). Проблемы российской экономики не имеют ничего общего с серьезным кризисом в Испании или Бразилии. Будущие жизнерадостные перспективы российской экономики выглядят достаточно очевидными.

Мы платим высокую цену за карательные шаги, предпринятые по отношению к другим, независимо от того, насколько они оправданы. С практической точки зрения, нам нужны взаимовыгодные отношения с Россией. На прошлой неделе Стефан Дион отметил, что наличие большей вежливости в отношениях с Россией "очень важно для наших союзников, включая Украину, и для наших собственных интересов, в конце концов, Россия является нашим соседом в Арктике".

Источник