Рубрика: Без рубрики

Обеспечить себе лидерство в Арктике, вопреки притязаниям Китая, Японии и Южной Кореи, не входящих в Арктический совет, но готовых к 2030 году признать российское арктическое побережье зоной общего пользования, Россия сможет, модернизировав там устаревшую инфраструктуру, гарантировав бесперебойное сообщение с "Большой землей" и обеспечив квалифицированными кадрами. Об этом шла речь на конференции "Арктика: настоящее и будущее" в Санкт-Петербурге.

Сейчас добраться до ледовых территорий можно в основном самолетом. На море для грузовых судов действует Северный морской путь. Однако эти транспортные пути не работают в полную силу. Транзит по морю в этом году составил всего 35 тысяч тонн, что равно грузоподъемности одного судна.

— Ни одна судовладельческая компания, в том числе шведские и греческие, не хочет вести свои суда Северным путем, потому что это долго, опасно и нерентабельно, — отметил заместитель директора Института мерзлотоведения им. П. И. Мельникова СО РАН Михаил Григорьев.

На Северном пути работа флота не организована: сегодня там действуют только два или три ледокола, в то время как остальные стоят в ремонте. Прохождение транспортных судов за ледоколами не фиксировано по времени, что особенно чувствительно для судов, транспортирующих горючее, у которых установлено почасовое принятие грузов. Кроме того, побережье российской Арктики не оборудовано портами.

Не имея выбора, люди отправляются на Север самолетами. В 2014 году объем воздушных перевозок пассажиров составил более четырех миллионов человек, то есть 10 процентов от внутрироссийских. Грузов же за минувший период в города арктического пояса доставлено более 40 тысяч тонн, что составило около 15 процентов в целом по России. Однако, по мнению экспертов, авиационное сообщение Севера с "Большой землей" в полную силу не работает, и прежде всего потому, что старые, еще советские самолеты уже не могут подняться в воздух, а вечная мерзлота разрушила устаревшую инфраструктуру аэропортов. Не спасает ситуацию и высокая плотность аэродромной сети, которая там, кстати, выше, чем в стране. Всего в регионах арктического пояса насчитывается 88 аэродромов и около 200 посадочных площадок, 99 процентов из которых — грунтовые. Основная масса этих аэродромов в настоящее время не действует. В Мурманской области, например, 41 аэродром, но в рабочем состоянии только 10. В Чукотском автономном округе из 33 аэродромов воздушные суда принимают 15, в Ямало-Ненецком округе — 12 аэродромов и площадок из 19.

Печальна судьба аэропорта Диксон в Красноярском крае — стратегического всесезонного объекта, который требует скорейшего ремонта. Сейчас его содержит служба обеспечения одноименного поселка — метеорологи, пограничники, всего 50 человек. Раньше число жителей превышало шесть тысяч. По сути, это единственный аэропорт, соединяющий центр Арктической зоны с "Большой землей". Деньги на его реконструкцию в течение двух ближайших лет найдены, но общей программы реконструкции для аэропортов с аналогичной судьбой в России пока нет.

— Аэропорты типа Дикси восстанавливать нужно, поскольку это опорные точки, позволяющие развивать русскую Арктику на север и на юг, — отметил вице-президент Союза городов Заполярья и Крайнего Севера Олег Курилов.

Для Арктики отсутствие продуманной и налаженной логистики, обеспечением которой с 1990-х годов никто толком не занимался, обернулось тяжелыми последствиями. Провал в инфраструктуре аэропортов привел к тому, что частные авиакомпании сочли это направление неинтересным с точки зрения прибыли.

— Авиакомпании не готовы увеличивать число полетов, поскольку в перевозке грузов не видят коммерческого интереса, — отметил заместитель генерального директора по стратегическому развитию и управлению инфраструктуры ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" Евгений Куманцов.

Сказалось это и на строительстве, поскольку все материалы приходится завозить, что повышает стоимость стройки в принципе.

Тема жилищного строительства в северных городах и еще в целом ряде городов, где по причине потепления климата произошло ослабление вечной мерзлоты, у всех на устах. Многие строительные объекты промышленного и делового назначения постепенно приходят в негодность из-за того, что не раз переходили из рук в руки и не реконструировались. Сыграли свою роль и изменения в грунтах, в результате которых фундаменты зданий потеряли устойчивость. Особенно это сказалось на многоквартирных домах: почти каждый год в городах Арктической зоны из строя выходит по одному многоквартирному дому. Их приходится сносить и строить новое жилье. Возводят здания по СНиПам, в которые не внесены новые данные по изменившимся характеристикам грунтов. Однако обеспечить гарантированную устойчивость зданий могут немногие строительные компании, хотя берутся за дело все, кто смог пройти процедуру торгов по федеральному закону N 44. И это для властей городов настоящая головная боль.

— Строители иногда демонстрируют полное непонимание ситуации, и не только в технических вопросах, — отмечает Курилов. — Иногда "случайные" строители спрашивают: "С какого вокзала подвезти строительные материалы?"

Сегодня ситуация с транспортной и социальной инфраструктурой на Севере непростая, а мерзлота уже перестала быть "вечной". Но выход все-таки есть. Эксперты призывают усилить контроль за качеством работ, которые выполняют частные строительные компании. Их обяжут перед возведением зданий обследовать грунты посредством термометрических скважин, а также соблюдать требования правил геотехнической защиты строений от опасных геологических процессов.

— Строители должны нести ответственность за то, что они делают. Не будем нормально строить, от нас уедут люди, что плохо, потому что с кадрами у нас и так дефицит, — отметил заместитель директора Института мерзлотоведения СО РАН Михаил Григорьев.

За последние 10 лет из городов арктического пояса уехала почти треть проживавшего там населения. Сейчас этот процесс приостановился, однако наверстать упущенное сложно: люди не хотят жить на Севере.

— В советское время людям, которые выезжали туда на работу, предлагали определенные льготы, выделялось жилье, был обеспечен социальный пакет, — отметил директор Департамента развития человеческого капитала, территориального и социально-экономического развития регионов Дальнего Востока минвостокразвития РФ Григорий Смоляк.

Но, как показывает практика, дело здесь не только в деньгах. По сравнению с зарплатой, средней по регионам арктического пояса, выпускники вузов получают существенные надбавки. Самые большие (1,26 процента) в Республике Саха (Якутия), в Чукотском автономном округе надбавка составляет 1,14 процента от средней по региону. Самые низкие надбавки в Архангельске. Там они составляют 0,75 процента. В отличие от Москвы и Санкт-Петербурга — центров притяжения специалистов из городов северного пояса, где надбавки составляют 0,94 и 0,92 процента, они высоки и могли бы быть привлекательны для выпускников вузов. Сейчас там большой недостаток кадров по гидрометеорологии, экологии, добыче и использованию природных ресурсов. И это при том, что выпускники местных вузов все-таки остаются.

Один из способов пополнения специалистов на предприятиях городов вечной мерзлоты эксперты видят в привлечении мигрантов, а также в выполнении программы по привлечению соотечественников из-за рубежа, которая реализуется с 2007 года.

В целом по России в течение 2015 года иностранными гражданами было получено более 1,5 миллиона патентов. Мигранты приезжают в Арктику сознательно и трудоустраиваются по востребованным специальностям в строительстве, электроэнергетике, обрабатывающей промышленности. Едут в основном в Ямало-Ненецкий автономный округ, остальные регионы только готовятся стать участниками программы.

— Привлечение специалистов — реальный шанс восполнить недостаток в профессионалах с высшим и средним образованием, — отметил начальник управления по организации работы с соотечественниками и переселенцами ФМС России Виталий Яковлев.

По программе переселения соотечественников едут в Архангельскую область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Красноярский край и Мурманскую область. Готовится к вступлению в программу Республика Саха. В 2015 году в города арктического пояса приехали 3,5 тысячи человек, 80 процентов из которых трудоспособного возраста с высшим образованием. Всего по программе в Россию переселилось более 400 тысяч человек.

— Сейчас в рамках программы развиваются направления по переселению ученых, студентов и перспективной молодежи, — подчеркнул министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов.

Как рассчитывают эксперты Арктического совета, в частности США, Канады и Норвегии, глобальное потепление настигнет Арктику в 2030 году. К тому времени количество участников, желающих закрепить за собой право добывать на арктическом шельфе редкие полезные ископаемые, увеличится. Уже сегодня некоторые страны рассматривают Арктику как стратегически важный объект, и у России не так много времени, чтобы обозначить свои позиции.

Источник

Из-за ноябрьских парижских терактов, протестных акций во время прошедшей в этом городе конференции ООН по климату на этот раз было значительно меньше. Тем не менее активисты Greenpeace забрались на Триумфальную арку, противники спонсирования Лувра нефтяными компаниями разлили на пол музея черную патоку, а на самих переговорах экологи устроили сидячую акцию протеста у залов пленарных заседаний, а также голодали за климат.

Из-за действующего во Франции чрезвычайного положения любые формы демонстраций в Париже на время проведения закончившейся в субботу конференции ООН по климату были запрещены. Тем не менее ряд акций экологи все же сумели провести — как в выставочном центре Ле-Бурже, где проходил климатический саммит, так и в самой французской столице.

После климатических акций первого дня, включая живую цепь активистов и «демонстрацию обуви» (символизировавшей тех, кто не смог принять участие в климатическом марше из-за запрета на крупные общественные акции в Париже), на протяжении многих дней активисты проводили исключительно согласованные акции и преимущественно в Ле-Бурже.

Небольшие группы активистов регулярно проводили театрализованные акции против субсидирования ископаемого топлива и в поддержку развития возобновляемой энергетики, прав коренных народов и других уязвимых групп. Greenpeace привез на климатическую конференцию ООН гигантскую механическую белую медведицу, рычащую ежедневно по расписанию. На середину первой недели переговоров выпала и ежемесячная акция голодания за климат, в которой уже на протяжении двух лет участвуют климатические активисты. К концу второй недели, когда климатические переговоры начали заметно тормозить, несколько сотен наблюдателей устроили молчаливую сидячую акцию протеста у залов пленарных заседаний в Ле-Бурже.

В самом Париже экологи из США, Великобритании, Норвегии и Бразилии протестовали против спонсирования нефтяными компаниями Total и Eni Лувра. Активисты разлили на мраморный пол музея патоку и начали ходить и танцевать босиком по залам музея, оставляя черные «нефтяные» следы, в то время как снаружи у пирамиды экологи и художники стояли под черными зонтиками с надписью «Культура, свободная от ископаемого топлива». Активисты Greenpeace также забрались на Триумфальную арку, где развернули плакат с требованием президенту Франции Франсуа Олланду добиться 100-процентного уровня возобновляемой энергетики к 2050 году. Greenpeace также разлил экологическую желтую краску на перекрестках у арки — так, чтобы проезжающие автомобили развезли ее по всему городу, и на протяжении нескольких недель «желтые лучи» могли быть видны даже с самолета улетающим из Парижа делегатам, напоминая о необходимости замены ископаемого топлива на солнечную энергию. Представители коренных народов из Северной и Южной Америки устроили заплыв на каноэ по каналу Сен-Мартен, требуя защиты своих прав на землю и ресурсы, а также защиту «матери Земли». В субботу, последний день работы конференции, климатические активисты провели многотысячную согласованную акцию у Эйфелевой башни, держа в руках красные ленты, транспаранты и зонтики в знак «красной черты», символизирующей экологические пределы Земли.

Российские экологи в Париже также организовали ряд мероприятий. Представители коренных народов РФ представили павильон, посвященный малочисленным народам России, устроив показ фильмов, фотовыставку, дегустацию, выступление музыкантов. По словам главы старейшин юкагирского народа из Якутии Вячеслава Шадрина, более теплая погода создает много проблем для традиционного уклада жизни коренных народов в регионах Крайнего севера. Речь идет о наводнениях, размывах берегов озер и рек, сокращении числа пастбищ и кормовой базы для оленей, перспективах размывов древних захоронений животных, умерших от сибирской язвы.

Кроме того, как рассказал “Ъ” Рудион Суляндзига, представляющий Центр содействия коренным малочисленным народам Севера (эта организация недавно была объявлена «иностранным агентом»), в РФ последнее время происходит все больше конфликтов между сообществами коренных народов и добывающими компаниями. В частности, эксперт сообщил об истории уголовного преследования шамана Сергея Кечимова, последнего жителя окрестностей озера Имлор, выделенного под нефтяные разработки. Он обвиняется в угрозе убийством сотрудникам «Сургутнефтегаза»: по данным следствия, Сергей Кечимов застрелил собаку нефтяников, которая загрызла одного из его оленей, а затем угрожал оружием им самим. Похожая история происходит в Приамурье: там глава сельсовета эвенкийского поселения Сергей Никифоров, выступавший против планов добычи золота на территории коренных народов, приговорен к пяти годам колонии строгого режима и штрафу в 16 млн руб. за взятки и злоупотребления должностными полномочиями. Также в рамках конференции ООН экологическая группа «Экозащита!» (тоже объявленная Минюстом «иностранным агентом») представила доклад «Цена угля», рассказав об экологических и социальных проблемах добычи угля в Кузбассе и противостоянии угольных компаний с коренным народом Кемеровской области — шорцами.

Группа экологических организаций, включая коалицию «Реки без границ» и Greenpeace, выдвинула на конференции ООН призыв не рассматривать большую гидроэнергетику в качестве возобновляемой, рассказав об опасностях планов строительства Монголией (при поддержке китайских и французских инвесторов, а также Всемирного банка) новых ГЭС на реке Селенга, впадающей в Байкал. По мнению экологов, это может губительным образом отразиться на экосистеме озера и региона в целом. В письме также критически оцениваются планы строительства больших ГЭС и в России, например каскада ГЭС на Ангаре. Наконец, российская общественная организация «Друзья сибирских лесов» (также «иностранный агент») рассказала о вреде промышленного животноводства. По словам экологов, оно приводит к дополнительным выбросам парниковых газов и вырубкам лесов, в то время как используемые в сельском хозяйстве и кормах пестициды, гормоны и генетически модицифированные продукты ведут к загрязнению воздуха и воды и росту заболеваемости населения.

Источник

Российские министерства и ведомства получили новые обязанности по основным направлениям деятельности Арктического совета, действующего с 1996 года. Об этом говорится в распоряжении правительства, которое подписал Дмитрий Медведев.

Документ опубликован на официальном сайте правительства.

Изменения связаны с существенными преобразованиями внутри совета, которые произошли в последнее время. В частности, были созданы целевые группы по морскому сотрудничеству, по телекоммуникационной инфраструктуре, а также по разработке многостороннего документа об укреплении международного научного сотрудничества в Арктике.

Так что теперь, к примеру, участие в деятельности рабочей группы по сохранению арктической флоры и фауны принимают Минприроды, Минсельхоз, Росрыболовство, а в рабочую группу по устойчивому развитию в Арктике вошли Минздрав, Минпромторг, Минтранс и другие ведомства.

Источник

Северный Арктический федеральный университет (САФУ) может получить госзаказ на подготовку исторического обоснования прав России на арктические моря. Такой вывод можно сделать из переписки между фондом сохранения исторического наследия «Император» и Советом безопасности РФ, аппаратом правительства РФ, Министерством образования РФ и ректоратом САФУ.

В октябре 2015 года фонд «Император» обратился к секретарю Совета Безопасности РФ Николаю Патрушеву и Дмитрию Рогозину, возглавляющему Государственную комиссию по вопросам развития Арктики, с предложением подкрепить заявку России в ООН на арктический шельф историческим обоснованием ее прав — в связи с многовековым освоением региона русскими мореплавателями. «Предполагая, что конфронтация с Западом по этому вопросу в какой-либо форме неизбежна, России потребуются дополнительные аргументы по обоснованию границ шельфа, которые могли бы рассматриваться в международной научной и общественной дискуссии».

В письме фонда указывалось, что «есть необходимость в создании научного коллектива ученых-историков Северного Арктического университета (головная организация), с привлечением коллективов и отдельных ученых Москвы, Петербурга, Сибири, для создания «Истории Русского Севера и освоения Арктики». Монография явилась бы итогом работы в архивах, археологических раскопок, критического анализа работ европейских историков. — Именно для этих целей создавался Северный Арктический университет, располагающий научными кадрами историков, способных осуществлять крупные проекты, хорошо знающих скандинавскую концепцию освоения Арктики — ее сильные и слабые стороны. Архангельские архивы, памятники истории также составляют уникальную базу для подобной работы». Фонд «Император», директором которого является историк, заслуженный деятель науки РФ Владислав Голдин, сообщил также, что готов принять посильное участие в этой работе.

В ответе аппарата Совета Безопасности, подписанном заместителем секретаря Совбеза РФ Владимиром Назаровым, сообщается, что «работа по научной аргументации исторической принадлежности арктических морей России имеет важное значение», предложения рассмотрены и направлены в Государственную комиссию по вопросам развития Арктики, и что «при подготовке предложений в план работы указанной Государственной комиссии на 2016 год будет учтена позиция фонда «Император» о необходимости комплексного подхода к вопросу создания «Истории Русского Севера и освоения Арктики». Обращение фонда было направлено аппаратом Правительства РФ в Министерство образования и науки РФ и Российскую академию наук с просьбой рассмотреть его совместно с Северным Арктическим университетом.

И.о ректора САФУ Наталья Чичерина сообщила в Минобрнауки РФ, что «данная тема заслуживает особого внимания со стороны государства и общества… отсутствие современной научной литературы, посвященной истории освоения Арктики, уже активно используется арктическими странами для конструирования нового историко-культурного пространства Арктики, в котором образ России принижается или представляется в асимметричной манере. С целью доказательств лидерства России в освоении Арктики САФУ готов реализовать программу комплексных исследований, направленную на изучение истории освоения и развития российской Арктической зоны».

Минобрнауки РФ проинформировало фонд «Император», что данный вопрос рассмотрен совместно с САФУ и «концептуально поддержан». САФУ предложено войти в проект Программы «Комплексные научные исследования Арктики и Антарктики», разработанной Минобром и направленной на рассмотрение Правительства РФ, в том числе через гранты РГНФ и «приоретизации расходов субсидии… САФУ в 2016 году».

Путь, предложенный Минобром, неправильный. Этим путем можно выполнить пару локальных задач, но стратегическую, имеющую для России международное значение, не решить. Нужно включать ее в «Программу комплексных научных исследований Арктики» отдельной строкой, определять финансирование. А вот этого пока и нет. САФУ, правительству Архангельской области — если оно заинтересовано в работе — нужно обращаться по «отдельной строке» в Госкомиссию по Арктике, в Совет Безопасности РФ, в Минобрнауки. Фонд «Император» такие письма направит.

Работа над историческим обоснованием прав России на регион Северного Ледовитого океана подтвердит претензии Северного Арктического университета на лидерство в науке о Севере, а работа его историков над этим важным государственным заказом завершит период критики в их адрес, связанной с резким увеличением скандинавских исторических исследований об Арктике.

После переписки с положительными намерениями прошла пара месяцев, а успех не формализован. При существующей конкуренции между научными заведениями, работающими в Арктике, промедление САФУ смерти подобно. Не следует ждать финансирования следующего года, надо выстраивать взаимодействие с другими научными учреждениями, некоторые из которых сами могли бы претендовать на этот госзаказ. САФУ нужно создать рабочую группу и пригласить в нее представителей институтов РАН, занимающихся арктической тематикой, — интегрировать их видение в общий план. Договориться по идейному руководству работой с академиком Николаем Лаверовым, возглавлявшим группу институтов по шельфовой заявке России в ООН. Николай Павлович мог бы определить тех историков-академиков РАН, без которых не обойтись в этом многолетнем, очень нужном России, труде. Еще одна необходимость — привлечение к работе и объединение вокруг нее арктических регионов, подтягивание всех структур, имеющих ресурсы или информацию. Слово за Архангельской областью и губернатором Игорем Орловым!

Источник

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила создать отдельную госпрограмму по развитию внутреннего туризма в Арктике. "Сейчас правительство утвердило госпрограмму (по развитию внутреннего туризма). Там, конечно, об Арктике мало что сказано. Думаю, что это должна быть отдельная программа", — заявила сегодня сенатор журналистам.

Матвиенко констатировала, что уже сейчас к этому региону есть огромный интерес у зарубежных туристов. "Сотни тысяч туристов из США, Канады, Швеции, других государств уже активно посещают эти регионы", — сказала она. Матвиенко добавила, что и у россиян "к такому туризму огромный интерес". "Но пока, к сожалению, это очень дорогое удовольствие, не все могут его себе позволить", — пояснила сенатор. Матвиенко также отметила, что помимо цены в регионе отсутствует должная туристическая инфраструктура.

По словам сенатора, в готовящемся сейчас законе о развитии арктической зоны тема туризма также должна найти отражение. "Да, безусловно, должны быть какие-то государственные преференции, чтобы привлекать туда людей. Надо думать об отдельной программе, может быть, по развитию внутреннего туризма в Арктике, потому что это уже не экстремальный туризм, а есть огромный интерес к такому виду туризма", — заключала Матвиенко.

Источник

Сегодня на Ямале празднуют 85-летие со дня образования автономного округа. На пресс-конференции, приуроченной к этой дате, журналисты попросили губернатора ЯНАО Дмитрия Кобылкина назвать важнейшие, с его точки зрения, достижения за всю историю региона. Первое, что с ходу, не задумываясь, заявил глава округа: "Главное — мы ушли от мысли, что Ямал — это территория вахтового проживания".

Этажи вокруг острога

Салехард, по меркам гостей из более теплых краев, город небольшой — 48 тысяч человек населения. Однако, как в любом региональном центре, в столице ЯНАО есть солидные административные здания, европейского уровня гостиницы, музеи, парки, фонтаны. Жители гордятся тем, что их город — единственный на планете — лежит прямо на Полярном круге. Говорят, здесь не редкость северное сияние, особенно когда зима резко поворачивает на мороз. Но нам в этом плане не повезло: к приезду журналистов федеральных СМИ случилась оттепель, так что по-настоящему "дыхание Арктики" мы не ощутили.

Когда на улице всего минус 8, многие местные жители вышли из дома без шапок и в расстегнутых куртках, а ребятишки радостно барахтались в белых, словно и не городских, сугробах. Обычно зима здесь такого не позволяет, поэтому очень важно, чтобы в жилых домах и офисных зданиях было тепло, а люди могли в свободное время куда-то пойти — в бассейн, кафе, шахматную школу, на крытый каток…

Город основан ни много ни мало 420 лет назад. Но исторических зданий здесь немного. Обдорский острог на берегу Полуя, притока Оби, — реконструкция, объект турпоказа.

Более поздняя история освоения Севера уже всерьез отразилась в облике Салехарда, где кварталы современных нарядных зданий перемежаются с выцветшими двухэтажками: еще 15 лет назад весь город был застроен такими — простыми бревенчатыми и более престижными "бамовскими". Сегодня их нередко обшивают сайдингом — такое жилье еще постоит, в отличие от балков и бараков: эти "символы освоения Заполярья" — сегодня уже редкость. Округ активно строится, и не только стольный град, но и другие населенные пункты обрастают комфортабельными домами. В этом году в автономии расселили более 53 тысяч квадратных метров ветхого жилья, к концу года планируется сдать в эксплуатацию 290 тысяч новых квадратов.

С ветерком по зимнику

Строится в ЯНАО не только жилье: растут детсады, школы, оснащаются по последнему слову техники больницы и учреждения профобразования: специалистов с Большой земли сюда заманить непросто, более перспективный путь — готовить кадры на месте, и для этого создаются все условия.

— Субъект у нас обеспеченный, отсюда и такие возможности для решения социальных проблем, — не рисуясь, признается губернатор Кобылкин.

На самом деле опережающее развитие социальной инфраструктуры для арктического региона не роскошь, а необходимость. Ни энтузиазм первопроходцев, ни погоня за длинным рублем сегодня уже не сработают: жить в вагончиках в условиях Крайнего Севера современный человек не готов ни за какие коврижки. Даже представители коренных народов, ведущие традиционное хозяйство и не представляющие жизни без оленей, уже не могут обойтись без снегоходов, спутниковых телефонов, ноутбуков с выходом в Интернет. Многие кочевники имеют квартиры в поселках, чтобы к старости осесть и жить с комфортом.

Еще одна особенность Севера, порождающая серьезные проблемы, — неразвитость транспортной инфраструктуры. Из 6000 километров автодорог 930 приходится на зимники. Протяженность дорог общего пользования окружного значения — 1223,7 километра, остальное — ведомственные магистрали, которые строят и содержат газодобытчики.

Самые узкие места на транспортной карте ЯНАО — переправы через большие реки. Один из таких "узлов" удалось развязать минувшей осенью: открылось движение по автомобильной части моста через реку Надым, надежно соединившего промышленные центры ЯНАО — Надым и Новый Уренгой. Для Салехарда проблема связи с городом-спутником Лабытнанги по-прежнему решается с помощью парома летом и ледовой переправы зимой. Возведение здесь капитального моста — один из приоритетных инвестпроектов, наряду со строительством широтной железнодорожной магистрали, которая обеспечит в будущем загрузку мультифункционального порта Сабетта. Но цена этих объектов столь велика, что без помощи Федерации даже такому богатому региону не справиться. Пока ситуация в экономике и соответственно наполнение бюджета, особого оптимизма не внушают. Тем не менее в автономии четко сознают: без опережающего развития транспортной инфраструктуры затормозится рост во всех сферах — и промышленной, и социальной.

Оленина в брусничном соусе

Основой экономики ЯНАО, конечно, остается ТЭК. На добывающих предприятиях работает 22,7 процента экономически активного населения округа — 74 тысячи человек, которые фактически и создают валовый региональный продукт в размере почти 1,5 триллиона рублей.

— На нефтегазовых гигантов сейчас надеется вся страна. Если баррель останется хотя бы на уровне 50 долларов, все будет неплохо, если упадет — от чего-то придется отказываться. Но запас прочности у округа есть. В последние годы мы существенно развили переработку углеводородов. Ямал не летит на одном крыле, — заверил Дмитрий Кобылкин.

Надо сказать, в ЯНАО многое делается и для развития других отраслей, совсем не связанных с ТЭК. Прежде всего это необходимо для самообеспечения округа — завозить в такую даль все, от гвоздей до фруктов, слишком накладно. Хотя бы частично решить проблему снабжения населения продовольствием — одна из главных задач региональной власти. В магазинах Салехарда, как и у нас, полно импорта и продукции со всех уголков России. Вот только транспортное плечо здесь поражает воображение. Например, в изобилии молочная продукция с Вятки, а мясо — из Беларуси. Цены пропорциональны километражу.

В 2011 году в ЯНАО принята стратегия продовольственной безопасности, в рамках которой оказывается господдержка местным производителям. Она позволила запустить современные пищевые предприятия, включающие убойные цеха и высокотехнологичные перерабатывающие производства. Так, колбасный цех в Салехарде, действующий с 2013 года, выпускает около 120 видов продукции из оленины — от диетических детских сосисок до бастурмы. Здесь перерабатывают около 30 тонн мяса в месяц и, по словам начальника цеха Геннадия Соколова, мощности позволяют "взять вес" в 50 тонн. Но увеличение производства зависит главным образом от наличия заказов. Планируется также создание собственного консервного производства: сегодня оленью тушенку из давальческого сырья с Ямала выпускает мясокомбинат в Кургане.

А вот рыбные консервы всевозможных видов изготавливает соседнее предприятие, которое частично заменило на рынке легендарный Салехардский рыбоконсервный завод, безвременно сгинувший в 1990-х. Мощности нового комбината пока несопоставимы с прежними, тем не менее с начала года здесь произвели около трех миллионов банок. Плюс разнообразная соленая, копченая, пряная, вяленая рыба, в том числе деликатесная.

Еще одно предприятие ямальской пищевки, которое мы посетили, выполняет главным образом социальную функцию — снабжает детские и социальные объекты Салехарда свежим молоком и творогом. Собственное дойное стадо (110 голов) обеспечивает сырьем небольшой цех, который открылся совсем недавно — в начале года. Он построен за счет средств окружного бюджета. В 2015-м введен и новый, современный животноводческий комплекс. В сутки поступает на переработку 1,5-2 тонны молока.

— Если удастся увеличить объем сырья, хотели бы попробовать производить йогурты с местными ягодами — клюквой, морошкой, — рассказал руководитель предприятия Вадим Калинин. — А еще есть задумка заняться разведением коз.

Всего в автономии пока производят 4,5 тонны молока в сутки (2,5 процента от потребности населения), однако новые фермы строятся в восьми населенных пунктах. Господдержка сельхозпроизводителей из бюджетов всех уровней в 2014 году составила 1,6 миллиарда рублей, в этом году сумма сопоставимая.

Источник

Специалисты США предлагают членам Арктического совета уточнить и переделать карты северных территорий, поскольку ландшафт арктической зоны в последние десятилетия изменился. Об этом заявила старшее должностное лицо Арктического Совета, представитель бюро по океанам и международным делам в сфере экологии и науки Госдепартамента США Джулия Л.Горли в рамках международного форума "Арктика: настоящее и будущее" в Санкт-Петербурге.

"Сейчас не хватает точных карт по Арктике. За последние десятилетия изменилась береговая линия, многие острова ушли под воду", — отметила она и указала также на слабую осведомленность многих людей, в частности, ее соотечественников, о жизни и проблемах арктического региона. "Большинство американцев не ездили в Арктику и не имеют о ней представления. Даже пугает, насколько американцы не представляют, где находится Аляска. Большинство американцев думают, что это удаленное место, где бродят белые медведи и больше ничего нет. Даже в прогнозах погоды она изображается где-то на периферии", — отметила Горли.

По ее мнению, необходимо повышать осведомленность об арктической зоне, рассказывать о ее многообразии. "Нам еще предстоит открыть Арктику с точки зрения транспорта, экстремального туризма", — уверена специалист по региону.

Представитель бюро отметила, что в рамках председательства в Арктическом совете в 2015-2017 годах "США пытаются сфокусироваться на проблемах, которые раньше не затрагивались, например, на развитии возобновляемых источников энергии, на цифровой составляющей в арктических проектах, развитии инфраструктуры". При этом представитель бюро по океанам и международным делам Госдепа подчеркнула, что в решении проблем арктической зоны члены совета должны действовать сообща. "Арктика должна быть примером того, как страны могут работать вместе", — считает она.

Источник

Вчера в Париже в рамках климатической конференции по климату глава Минприроды Сергей Донской заявил о намерении РФ активизировать работу в рамках Арктического совета, председательство в котором перешло несколько месяцев назад США. В частности, РФ готова выделить $200 млн при условии размораживания финансирования российских проектов со стороны Глобального экологического фонда на сумму порядка $24 млн. Эксперты полагают, что РФ таким образом пытается в целом наладить сотрудничество с Западом на почве нейтральных тем, таких как экология или климат.

Вчера в Париже на конференции ООН по климату в рамках заседания коалиции «Климат и чистый воздух» глава Минприроды Сергей Донской рассказывал о планах РФ по сокращению выбросов сажи и метана в российском секторе Арктики, борьбе с лесными пожарами и сельскохозяйственными палами. По словам министра, Россия подготовила и первый национальный доклад по инвентаризации выбросов черного углерода и метана в российском секторе Арктики, который был представлен в сентябре в Арктическом совете.

Господин Донской подтвердил намерение продолжать работу в совете, председательство в котором в апреле 2015 года, напомним, на два года перешло к США. «В период председательства США в Арктическом совете мы надеемся на запуск масштабной программы “Арктическая повестка-2020” под эгидой программы окружающей среды ООН (ЮНЕП), которая включает в себя шесть различных российских проектов, в том числе по передаче низкоуглеродных технологий и энергоэффективности — после ее одобрения Глобальным экологическим фондом (ГЭФ), в котором зарезервировано $24 млн в качестве софинансирования, Россия планирует выделить более $200 млн»,— заявил министр.

Глобальный экологический фонд — международная финансовая организация, деятельность которой реализуется через ряд исполнительных агентств, включая программу развития ООН, программу по окружающей среде ООН, Всемирный банк и WWF Inc. Фонд предоставляет финансирование для крупных экологических проектов в различных странах мира. Прошлым летом РФ внесла в него $15 млн в качестве первого взноса, однако уже осенью стало ясно, что средства, выделенные ГЭФ на проекты в РФ, были неформально заморожены в связи с международными санкциями. «Формально ГЭФ не имеет отношения к санкциям, однако, по неофициальной информации, США ультимативно заявили руководству фонда, что отзовут свое софинансирование всех проектов в мире в случае, если фонд будет финансировать проекты в РФ»,— рассказал “Ъ” руководитель программы «Климат и энергетика» «WWF-Россия» Алексей Кокорин. По словам эксперта, это решение коснулось даже согласованных проектов — так, был «подвешен» проект WWF России и Минприроды по сохранению крупных кошачьих в РФ, а также российский социальный проект по поддержке арктических коренных народов.

В числе замороженных проектов оказалась и «Арктическая повестка-2020», о которой на конференции в Париже рассказывал глава Минприроды Сергей Донской. Как пояснил “Ъ” директор департамента международного сотрудничества ведомства Нуритдин Инамов, в их числе проект в области снижения энергопотребления на предприятиях Крайнего Севера, разработанный ЕБРР (банк также временно приостановил финансирование проектов в РФ) с Минэнерго и Минприроды, проект сохранения биоразнообразия путем защиты мест гнездования и остановки птиц в Арктическом регионе, проект улучшения экологической обстановки северных рек, проект в области адаптации к изменению климата в Арктическом регионе, а также проект создания финансового механизма для ликвидации накопленного экологического ущерба (изначально поддерживаемый Всемирным банком). По словам господина Инамова, предполагалось, что $200 млн обещанного РФ финансирования должны были быть выделены не из федерального бюджета, а из «прочих российских источников», в том числе средств регионов и государственно-частных партнерств.

Представители Минприроды надеются, что именно в Париже удастся сдвинуть решение вопроса о запуске экологических проектов в Арктическом регионе «с использованием средств ГЭФ» и софинансированием со стороны российских участников. РФ собирается активизировать свою работу в Арктическом совете. «На фоне определенного “оттаивания” геополитических взаимоотношений между РФ и США нужно срочно убрать ряд ограничений, которые формально санкциями не являются»,— предполагает Алексей Кокорин.

По данным “Ъ”, вопрос разблокирования экологического финансирования ГЭФ на проекты в РФ не раз поднимался российскими властями на международных встречах. «Климатический саммит — это возможность восстановить отношения между РФ и Западом на климатическом, экологическом, но также и потенциально других треках»,— говорит господин Инамов. «Экологическая повестка дня создает общность проблем, с которыми сталкиваются все государства, независимо от экономического и политического статуса, и платформу для взаимодействия, в наименьшей степени подверженной политической конъюнктуре»,— уверен он. Эту точку зрения поддерживает и Георгий Сафонов из Высшей школы экономики, также наблюдающий за климатическими переговорами в Париже. «Возможно, совместные климатические проекты — наиболее актуальное сегодня направление сотрудничества для России и Запада»,— полагает эксперт.

Источник

Россия не будет заниматься милитаризацией Арктики, но военную инфраструктуру в регионе восстановит — об этом вчера на международном форуме "Арктика: настоящее и будущее" заявил вице-премьер Дмитрий Рогозин. До конца 2015 года Минобороны РФ завершит строительство 440 объектов военной инфраструктуры, в которой разместятся формируемые воинские части. В 2016 году в регионе будет проведено несколько десятков учений различного масштаба.

Господин Рогозин утверждает, что восстановление военной инфраструктуры в регионе "направлено не на милитаризацию Арктики, а на создание благоприятных, спокойных условий для жизни и работы людей". Замминистра обороны Дмитрий Булгаков также считает, что для дальнейшего обеспечения безопасности России от целого спектра потенциальных угроз в Арктике необходимо "постоянное военное присутствие".

Напомним, что решение о наращивании сил и средств в регионе было принято президентом Владимиром Путиным в сентябре 2013 года. Участвуя в селекторном совещании Минобороны, он тогда заявил, что Россия воссоздаст военную базу на Новосибирских островах, не функционировавшую около 20 лет.

Два года велись работы по обустройству объектов. По информации ТАСС, неделю назад были завершены работы по развертыванию и обустройству шести военных баз на островах Котельный (Новосибирские острова), Земля Александры (входит в архипелаг Земля Франца-Иосифа), Средний (Северная Земля), а также в поселке Рогачево (Новая Земля), на мысе Шмидта и острове Врангеля (входят в Чукотский автономный округ). По словам генерала Булгакова, до конца этого года в регионе будет построено 440 объектов военной инфраструктуры, в которой разместятся формируемые воинские части. "В 2015 году морским и воздушным транспортом в эти районы было завезено более 106 тыс. тонн строительных материалов — почти в три раза больше, чем в 2014 году",— добавил он. В 2016 году, по планам Генштаба, будут продолжены работы по совершенствованию арктической инфраструктуры, в 2017-м должно завершиться строительство объектов аэродрома, а в 2018 году разместятся самодостаточные мобильные группировки войск.

Параллельно со строительством российские подразделения вместе со спецтехникой постоянно отрабатывают задачи по защите объектов в Арктике. Только в сентябре межвидовые учения провели арктическая мотострелковая бригада и мобильные подразделения ВДВ, а Северный флот защитил арктическую островную зону и морское побережье РФ с выполнением ракетных, зенитных и артиллерийских стрельб. Источник "Ъ" в Генштабе говорит, что задачи по обеспечению безопасности в Арктике ставятся в том числе из экономических соображений: в регионе есть большие нефтегазовые запасы, на которые претендует ряд неарктических государств. В 2016 году, по его словам, будет проведено несколько десятков учений разного масштаба, но направленных на практическую защиту российских интересов в Арктике.

Источник

Вице-премьер и министры правительства РФ, депутаты Госдумы и главы регионов, полярные исследователи и представители промышленных корпораций приняли участие в ежегодном форуме «Арктика – настоящее и будущее», которое проходит в Питере уже в пятый раз. Мероприятие организовано межрегиональной общественной организацией «Ассоциация полярников» под руководством именитого исследователя обоих полюсов, специального представителя президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике Артура Чилингарова.

Форум открылся пленарным заседанием под названием «Российская Арктика – территория возможностей». Затем работали многочисленные панельные секции, где обсуждалось множество вопросов – от разработки северных природных месторождений до арктического туризма и спасения коренных народов. Возможности для всего этого, как и следует из лозунга пленарного заседания, безграничны.

Вместе с тем об этих возможностях говорилось и на прошлогоднем, и на позапрошлогоднем форуме. Прозвучало много предложений, как сделать их былью, например вдохнуть новую жизнь в Севморпуть в соответствии с требованиями времени. Освоением Арктики должны заниматься грамотные кадры, не хватает 125 тыс. человек нужной квалификации – на эту тему выступил министр образования Дмитрий Ливанов. Он сообщил, что «изменится структура приема в вузы арктической зоны». В 2016 году увеличится число бюджетных мест по специальностям «геология», «горное дело», «нефтегазовая геодезия».

Важнейшим вопросом признано «развитие информационных и телекоммуникационных систем». На одном из открытых секционных заседаний доктор геолого-минералогических наук Анатолий Брехунцов рассказал, что к 2017 году будет создано единое информационное пространство и «уникальная информационная система» по Арктике. Там будут собраны все нужные сведения и обеспечен «свободный доступ кому положено». Брехунцов поставил задачу: «Мы должны подготовить письмо и выйти на государственный уровень, создать комиссию уже при государстве по информатизации всей арктической территории. Для того чтобы можно было разумно, логично, экономично и эффективно проводить все необходимые работы».

В рамках форума была открыта выставка современной техники для освоения арктической территории. На ней, в частности, с гордостью продемонстрировал свою разработку фонд «Сколково» – им создан прототип глубоководного беспилотного аппарата.

Вице-премьер Дмитрий Рогозин говорил о том, что судоходство на Севморпути должно стать круглогодичным. Строятся три атомных ледокола, в будущем году будет сдан плавучий энергоблок, рассказал чиновник. Рогозин поведал о приоритетах специально созданной госкомиссии: живущие на Севере люди, вопросы безопасности, транспортная доступность полярных краев и добыча природных ресурсов. А руководители арктических регионов приехали с тематикой, касающейся проектов в их местности, будь то портовый терминал для перевалки нефтепродуктов или железнодорожные узлы.

Не у всех участников форума наблюдался радужный оптимизм. Так, руководитель петербургской Арктической академии Валерий Митько в разговоре с «НГ» поделился своим огорчением: «Из года в год много слов и принятых решений, механизма выполнения которых нет. Для одной корпорации привлекателен проект в Мурманске, для другой в Нарьян-Маре, а арктического пространственного планирования как не было, так и нет. Конечно, прошли времена Госплана. Но нужен единый арктический центр. И должен он быть в Петербурге. Здесь научная и производственная база, с Питером связана историческая традиция исследования и освоения Арктики». Митько считает, что именно в самом северном из мегаполисов мира можно создать такой центр, который не потянут ни Мурманск, ни Архангельск.

Кстати, примерно ту же мысль высказал на форуме вице-губернатор Петербурга Игорь Албин. Он пришел на форум с приветственным письмом от губернатора Георгия Полтавченко, который не смог встретиться со столичными гостями и региональными коллегами. Албин назвал Петербург потенциальным «системообразующим ядром» арктической программы будущего.

Источник