Рубрика: Без рубрики

13-14 июня в Архангельске пройдет XX Конференция малого и среднего предпринимательства «Диалог с бизнесом: вопросы и решения». В мероприятии примут участие 18 экспертов и порядка тысячи гостей.

Программа события состоит из заседаний, мастер-классов, открытых дискуссий и семинаров. Среди основных тем – развитие малого и среднего предпринимательства в условиях Севера, актуальные вопросы развития АПК Архангельской области, тренды регионального рынка питания и способы повышения его конкурентоспособности, развитие экспорта, открытый диалог власти и бизнеса, успешные практики реализации молодежных бизнес-проектов и так далее.

«Такие встречи необходимо проводить именно на территории, где обсуждаемые проблемы существуют, – подчеркнула заместитель председателя Государственной думы РФ Ольга ЕПИФАНОВА. – Тема юбилейной областной конференции продиктована жизнью и насущными проблемами предпринимателей. Сегодня Север регламентируются устаревшим (еще советским) законодательством со множеством правовых проблем и пробелов. Эту ситуацию необходимо срочно менять, создавать стройную и понятную для всех систему, при которой ряд функций государства можно постепенно передавать тем, кто готов это делать, в том числе частным и некоммерческим структурам. Нужно решительно пересмотреть государственный подход к Северу! В рамках областной конференции малого и среднего бизнеса Архангельской области состоится заседание рабочей подгруппы Госкомиссии по развитию Арктики. Это отличная возможность для того, чтобы политикам федерального уровня здесь, на территории, детально разобраться в проблемах, услышать предложения северян».

Участие в конференции бесплатное. Зарегистрироваться можно на официальном сайте мероприятия.

Источник

Прошло уже чуть более четырех месяцев с момента опубликования 26 января нынешнего года Белой книги под названием «Китайская Арктическая политика». Белая книга, или «White paper» — термин британский, и, в соответствии с определением в глоссарии на сайте британского парламента, означает следующее: «политический документ, подготовленный правительством, в котором излагаются предложения относительно будущего законодательства». Под «будущим законодательством», в случае с КНР и рассматриваемым регионом, вполне логично предположить официальную Стратегию, разработка которой наверняка уже ведется.

Но и «тезисная» Белая книга вызвала целую бурю обсуждений (и опасений), продолжающуюся поныне. Так, в документе Китай характеризует себя как «near-Arctic state», т.е. «почти-Арктическое» (или «около-Арктическое») государство. И именно на этот момент указывали заголовки материалов крупных зарубежных изданий, вроде National Post «Declaring itself a 'near-Arctic state,' China to build a 'Polar Silk Road' off Canada's north», The Wall Street Journal «A New Cold War? China Declares Itself a ‘Near-Arctic State’», а специалисты центра имени Вудро Вильсона в публикации «China: The New «Near-Arctic State"» охарактеризовали данный шаг как попытку «внедрить себя в семантику арктического дискурса». Однако термин отнюдь не новый, и упоминание его встречается, например, в пресс-релизе Стокгольмского института исследований проблем мира от 10 мая 2012 года, где говорится, что «китайские специалисты по Арктике теперь относятся к Китаю как к “почти-Арктическому государству”». Белая же книга официально подтвердила таковую самоидентификацию Китая.

Конечно, к ней немало вопросов. Что означает «почти-Арктическое»? Объяснений, содержащихся в тексте документа («Китай – одно из наиболее близко расположенных к Северному полярному кругу континентальных государств») явно недостаточно. Ведь если всерьез применять этот критерий, то ряд «почти-Арктических» пополнят и Южная Корея, и Япония, и Польша, и все три прибалтийских государства: Эстония, Латвия и Литва. Великобритания, Германия, Франция; страны, не имеющие границы к морю, вроде Белоруссии, Казахстана и Украины – все они географически расположены как минимум на примерно таком же расстоянии от Арктики. Да и сам по себе факт подобного самопровозглашения является своего рода провокацией, на которую Китай, определенно, шел сознательно.

И движение это осуществляется уже несколько десятков лет, причем со все ускоряющимися темпами. В приведенной ниже инфографике указаны только эпохальные события, связанные с деятельностью Китая по освоению Арктики, но и по ним очевидно, что времени в Поднебесной не теряют, планомерно становясь все более «почти-Арктическим» государством.

Уделим еще немного внимания анализу Белой книги. Опубликована она в свободном доступе на сайте Госсовета КНР http://english.gov.cn, общим объемом около 14 страниц документа word 14 шрифтом с 1.15 интервалом – это немало, учитывая, что американская «Стратегия» занимает 16 страниц, а российская – 21 (имеются ввиду «Арктическая стратегия» Министерства Обороны США (2013) и «Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года» соответственно). Состоит из предисловия, четырех разделов и заключения. Буквально с первых страниц приковывает к себе внимание акцент китайцев на интернационализацию региона, который, как выясняется впоследствии, является лейтмотивом всего повествования. Небольшой сравнительный контент-анализ подтверждает это в цифрах: в Белой книге очень часто употребляются такие прилагательные как «глобальный» (24 против 2 в американской Стратегии) и «интернациональный» (61 против 22), а также глагол «share — «делить» (10 против 2). Зеркальная ситуация с противоположными по смыслу словами, например – «национальный» (5 против 35).

Что касается глагола «share». Делить китайцы предлагают морские права, общие интересы, преимущества («benefits», очевидно, от рационального и взаимовыгодного использования ресурсов и потенциала Арктики) и даже будущее – здесь наиболее ярко выражается специфика долгосрочного планирования Китая. Отправной же точкой появления интересов в отношении самого северного региона планеты сами китайцы в Белой книге называют вступление в Шпицбергенский трактат (1920) в 1925 году, определивший международно-правовой статус архипелага Шпицберген. Мы намерено не стали включать эту дату в инфографику, поскольку за полвека после данного события никаких серьезных шагов по изучению региона сделано не было, однако исторически Китай, видимо, привык развиваться в протяженных временных периодах, и самостоятельно их себе задает — в этом смысле 2025 год ознаменует столетие экспансии на географический Север.

В Предисловии сразу обозначена квинтэссенцию взгляда на ситуацию вокруг региона из Азии: она «сегодня простирается далеко за пределы своей региональной природы» и «оказывает жизненно-важное («vital») значение на интересы государств, не входящих в регион, а также на интересы международного сообщества в целом». Затем следует уточнение: «Природные условия в Арктике и их изменения прямо влияют на климат Китая, состояние окружающей среды и, в свою очередь, на экономические интересы в сельском хозяйстве, рыбной и лесной промышленности, а также в других секторах». Конкретно, в традициях realpolitik, сделан акцент и на такой составляющей интереса Китая в Арктике, как морские пути: « Использование морских путей и добыча природных ресурсов в Арктике могут оказать значительное воздействие на энергетическую стратегию и экономическое развитие Китая, который является важнейшей торговой нацией и крупнейшим потребителем энергии в мире». Право на свободную навигацию в так называемых «high seas» — территориях, не входящих в суверенитет какого-либо государство, должно, по мнению Китая, соблюдаться и впредь как одно из основополагающих правил судоходства в принципе.

Этим самым правом на плавание в водах Ледовитого океана китайцы охотно пользуются – если в 2013 году впервые торговое судно, принадлежащее этой стране, полностью прошло по Севморпути, то в прошлом году было совершено уже целых шесть подобных рейсов. Доступ к морю нужен Поднебесной, понятно, для более коротких и, соответственно, экономичных грузоперевозок. Но план по разработке арктических маршрутов – это также и часть стратегии «Один пояс – один путь» («One Belt One Road Initiative»), о чем Китай открыто заявляет в Белой книге: «Китай надеется работать со всеми заинтересованными сторонами для строительства «Полярного Шелкового пути» («Polar Silk Road») через развивающиеся арктические маршруты».

И это заявление тоже беспокоит Запад, поскольку китайцы уже реализовывают успешные инфраструктурные проекты на протяжении этих маршрутов, в частности тот же «Ямал-СПГ», в котором значительная часть (около 30%) изначально заложенного финансирования принадлежит именно им. Не указали мы в нашей инфографике и активной деятельности китайской дипломатии по установлению предметного диалога с ведущими арктическими государствами – в 2010 году контакты были установлены с США, в 2012 – с Исландией, а в 2013 – с Россией. И здесь, как отмечают специалисты уже упомянутого Вильсон-центра, возникает дилемма обмена «легких» (и немалых) денег и быстрого развития, в том числе инфраструктурного, «local communities» (местных сообществ, регионов) в настоящем времени на возможную политическую зависимость от азиатского гиганта в будущем. Конечно, Китай говорит об уважении и признании прав арктических государств, их национальных юрисдикций и суверенитета относительно территорий, однако если сосед построит на свои деньги 80% заводов на вашей земле – то чья это будет земля? А вернее, кто будет получать максимум преимуществ от ее использования?

Китай в Арктике – это серьезный геополитический вызов не только России, но и Америке, которая до недавнего времени также активно эксплуатировала риторику «глобальности», однако, по многим причинам, будто снова вернулась в состояние «доктрины Монро» времен начала прошлого века, с лозунгами протекционизма и невмешательства. Но к объяснениям расширения Китаем своего влияния, помимо роста возможностей, относится и вполне объективные факторы населения и территории. И если еще совсем недавно словосочетание «Китай в Арктике» вызвало бы у обывателя неподдельное замешательство, то как знать, останется ли все так уже в ближайшие десятилетия?

Источник

Заседание рабочей подгруппы «Развитие малого и среднего предпринимательства» при рабочей группе «Социально-экономическое развитие» Государственной комиссии по вопросам развития Арктики пройдет в рамках ХХ Конференции малого и среднего предпринимательства в Архангельске.

— В рамках Конференции состоится событие, без преувеличения, имеющее федеральное значение. Здесь, в Архангельске, на юбилейном форуме малого и среднего предпринимательства начнется практический этап работы по разработке механизмов, от которых напрямую будет зависеть повышение конкурентоспособности предпринимательства в северных регионах страны, — подчеркнул министр экономического развития Архангельской области Семён Вуйменков.

Заместитель председателя Государственной Думы Федерального собрания Ольга Епифанова, комментируя проведение первого заседания рабочей подгруппы в Архангельской области, отметила, что, по её мнению, такие встречи необходимо проводить именно на территории, где обсуждаемые проблемы существуют.

Она подчеркнула, что проведение заседания рабочей подгруппы Госкомиссии по развитию Арктики в рамках областной конференции малого и среднего бизнеса – отличная возможность для того, чтобы политикам федерального уровня здесь, на территории, детально разобраться в проблемах, услышать предложения северян.

Перед заседанием рабочей группы в формате пленарного заседание пройдет открытие Конференции, на котором предприниматели региона из первых уст услышат о поддержке малого и среднего предпринимательства.

Откроют Конференцию председатели рабочей подгруппы Губернатор Архангельской области Игорь Орлов и заместитель министра экономического развития Российской Федерации Олег Фомичев.

На пленарном заседании также выступят главы северных регионов страны, заместитель председателя Государственной Думы Федерального собрания Ольга Епифанова, руководители Федеральной корпорации малого и среднего предпринимательства и Торгово-промышленной палаты России.

— Сегодня все понимают, что бизнесу в Архангельской области сложнее работать на общих условиях. Значит, законодательство необходимо дополнить рядом комплексных решений налогового, тарифного, трудового и социального характера. Крайне важно, чтобы в процессе формирования предложений таких изменений принимали участие все, кого это касается, и в первую очередь – сами предприниматели. Абсолютно правильно, что именно этот посыл организаторы конференции выделили как слоган мероприятия в этом году, – подчеркнул губернатор Архангельской области Игорь Орлов.

— Тема юбилейной областной конференции продиктована жизнью и насущными проблемами предпринимателей. Сегодня Север регламентируются устаревшим (еще советским) законодательством со множеством правовых проблем и пробелов. Эту ситуацию необходимо срочно менять, создавать стройную и понятную для всех систему, при которой ряд функций государства можно постепенно передавать тем, кто готов это делать, в том числе частным и некоммерческим структурам. Нужно решительно пересмотреть государственный подход к Северу, — заявила Ольга Епифанова.

Главное бизнес-событие региона состоится 13-14 июня. Слоганом XX форума станет «Диалог с бизнесом: вопросы и решения». Выбор данной формулировки не случаен – мероприятия, запланированные в рамках Конференции, предполагают формат открытой дискуссии. Участники смогут задать волнующие их вопросы ведущим экспертам, а главное, совместно с ними проработать оптимальные пути решения актуальных проблем.

В программу юбилейной конференции вошло около двадцати различных мероприятий. При этом предусмотрено как обсуждение системных вопросов, актуальных для представителей бизнес-сообщества, не зависимо от сферы их деятельности, так и рассмотрение отраслевых, узкоспециализированных тем.

Например, в рамках Конференции состоится открытая дискуссия, посвященная системе поддержки малого и среднего предпринимательства Архангельской области, пройдет практический семинар по разъяснению механизма реализации инвестиционных проектов на базе проектного финансирования, будет организован круглый стол, посвященный развитию предпринимательства и инвестиционной политики в муниципальных образованиях Архангельской области.

Специализированные мероприятия пройдут для представителей лесной и сельскохозяйственной отраслей, производителей пищевой и алкогольной продукции, бизнесменов, развивающих своё дело в сфере услуг.

О возможностях выхода регионального бизнеса на внешние рынки и меры поддержки, существующие в данной сфере участники Конференции узнают в рамках круглого стола, посвященного развитию экспорта в Архангельской области.

— Участие в Конференции ведущих федеральных экспертов, Губернаторов северных регионов позволит совместно обсудить механизмы стимулирования бизнеса, определить точки роста и выработать решения, направленные на достижения задач, поставленных Президентом Российской Федерации в рамках майских указов, — подчеркнул Семён Вуйменков. – Безусловно, экспертами будут обсуждаться и вопросы дополнительной нагрузки на северное предпринимательство, которая, по сути, является частным случаем дискриминации бизнеса, о недопустимости которой также говорил Владимир Владимирович Путин.

Министерство экономического развития Архангельской области приглашает жителей региона принять участие в юбилейной Конференции малого и среднего предпринимательства.

Подчеркнем, что участие во всех мероприятиях юбилейного форума бесплатно.

Для участия необходима предварительная регистрация. Ознакомиться с подробной программой XX Конференции малого и среднего предпринимательства, а также увидеть полный список экспертов, принимающих участие в форуме, и зарегистрироваться можно на официальном сайте: конференция29.рф.

Сезон отпусков на Чукотке в этом году осложнили новые правила пограничного режима и регламент выдачи пропусков в погранзону. В последнюю, напомним, входит практически вся территория автономного округа.

О необходимости оформлять пропуск (или предъявить документы вроде командировочного удостоверения), чтобы поехать в другие, даже соседние, муниципальные образования жители Чукотки узнали 1 января — когда правила вступили в действие. И удивились. Получалось, что внутри района передвигаться свободно можно, а дальше без соответствующего листка бумаги стало нельзя. Изменения внесены приказом ФСБ России от 7 августа 2017 года № 454 "Об утверждении Правил пограничного режима".

Ограничения, связанные с безопасностью государства, существовали всегда. И это логично. Например, въезд на приграничную территорию, в частности, на Чукотку, требовал и требует особого разрешения. Поэтому у проживающих у границы граждан еще с советских времен в паспорте стоит штамп с заветными буквами ПЗ — погранзона. Этого раньше было достаточно: гражданские с документами, пограничники в дозоре — граница на замке.

Но теперь стоял после новогодних праздников народ в чукотских аэропортах и растерянно смотрел на пограничников: мол, что делать? Отвечали: "…ничего страшного, штраф 500 рублей, и летите себе спокойно", — до следующего пограничника, а там история повторится. В подобной ситуации оказался и автор этих строк. С небольшой поправочкой: меня в последний момент предупредили умные люди и дали липовую командировочную бумагу с печатью, в которой черным по белому было написано, что я не фотограф, а главный зоответспециалист. Прочитал пограничник сей документ, посмотрел паспорт и пожелал доброго пути. Вот такая бондиана местного разлива.

То есть пограничник с серьезным лицом теперь должен спросить у проезжего-прохожего пропуск. Тот обязан его показать. Человек в форме внимательно прочитает документ, чтобы в нем все было записано правильно… И оба участника своеобразного мини-спектакля понимают: упражнение с бумажным клочком, на котором написано ключевое слово "пропуск", не имеет практического смысла. Ведь в паспорте, без которого он недействителен, и так имеется заветный штамп. И страничка, где красуется этот чернильный оттиск, обязательна к осмотру. Значит, пропуск — лишь бессмысленная бумажка? Но если ее не окажется у человека, не оформил или забыл, он будет виновен и подвергнут наказанию.

Главный чукотский аэродром находится на территории Анадырского района, а окружной центр Анадырь — на другом берегу лимана, в другом муниципалитете. Без пропуска в аэропорт не попасть

Все это не могло продолжаться долго. Граждане забили тревогу. Письмо губернатору округа Роману Копину с просьбой о содействии написали члены "Ассоциации коренных малочисленных народов Чукотки".

— Правительство и органы власти округа видят эту проблему и занимаются ею. Рассчитываем, что ситуация разрешится в ближайшее время. Мы подготовили обращение в пограничное управление, работаем с пограничным отрядом в Анадыре, службами на Камчатке и вице-премьером — полномочным представителем президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, — сообщил жителям региона Копин.

В феврале правила смягчили.

— Чтобы исключить отдельные административные барьеры для жителей пограничной зоны, установленной на территории Чукотского автономного округа, погрануправление ФСБ России по восточному арктическому району разрешает гражданам, имеющим постоянную регистрацию в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, передвигаться в ней с документами, удостоверяющими личность, — сообщили в пресс-службе управления.

В ведомстве уточнили, что такой порядок сохранится до внесения изменений в действующую редакцию правил пограничного режима, и сослались на специфику региона, особенности транспортной схемы, а также многолетние отношения между пограничными органами и местными жителями.

Срок, в течение которого должно действовать смягчение правил, неясен и официально не установлен. По неофициальным сведениям, он закончился 1 июля. Это сильно встревожило северян, не говоря уже о том, что вот оно, красно лето, пора отпусков. Точнее, на Чукотке начало лета еще снежное, но, чтобы долететь до тепла, нужно элементарно добраться до аэропорта. При этом главный чукотский аэродром находится на территории Анадырского района, а окружной центр Анадырь — на другом берегу лимана. Понятно, что это — другой муниципалитет, и… анадырскому отпускнику нужен пропуск, чтобы попасть в свой аэропорт.

Источник

Норвежцам не разрешается покупать или продавать новые облигации, акции или подобные финансовые инструменты Сбербанка со сроком погашения более 90 дней. Это связано с принятыми Европейским союзом санкциями после аннексии Москвой Крыма и дестабилизации ситуации на востоке Украины.

Норвегия повторяет санкции ЕС до последней запятой.

Санкции, однако, не мешают Норвежскому государственному пенсионному фонду хорошо зарабатывать на своих вложениях в Сбербанк. В прошлом году стоимость принадлежащего фонду пакета акций банка размером 0,7 % выросла на 1,2 млрд крон (126 млн евро) с 3,9 млрд до 5,1 млрд. За год до этого стоимость пакета удвоилась с 1,9 млрд до 3,9 млрд крон.

Основой для пенсионного фонда Норвегии служат доходы от нефтегазовой отрасли страны. На сегодняшний день его активы превышают триллион долларов.

Сбербанк является крупнейшим банком России и одним из крупнейших в Европе. Государству принадлежат 50 % плюс одна голосующие акции, в то время как остальные, в том числе 0,7 % принадлежащих Пенсионному фонду Норвегии, рассредоточены среди частных и государственных инвесторов. В общей сложности 43 % акций принадлежат иностранцам.

В пояснительной записке ЕС говорится, что санкции в отношении Сбербанка «направлены на ограничение России доступа в рынкам капитала ЕС».

Всего у пенсионного фонда пакеты акции 52 российских предприятий стоимостью 22,7 млрд норвежских крон (2,38 млрд евро).

В список российских активов фонда входит и компания «Газпром нефть», чья деятельность по добыче нефти на арктическом шельфе также подпадает по европейские и норвежские санкции.

За 2017 год стоимость доли фонда (0,4%) в «Газпром нефти» выросла на 70 млн до 664 млн крон.

«Газпром нефть» является оператором Приразломного месторождения в восточной части Баренцева моря. Пока это единственное в России эксплуатирующееся месторождение в европейской части арктического шельфа.

Инвестиции в Баренцевом регионе

У двух российских компаний с норвежскими инвестициями есть производства на территории Мурманской области, «Акрон» и «Фосагро» занимаются производством минеральных удобрений в Кировске. За 2017 год стоимость пакета акций «Акрона» размером 2,31% выросла на 129 млн крон до 514 млн, в то время как пакет «Фосагро» подорожал на 267 млн до 658 млн крон.

Источник

Потепление вод арктических морей будет продолжаться еще десятки лет. По данным последних исследований, речь идет о минимальном периоде в 30-40 лет, а может быть, и полвека. Об этом сообщили участники в 18-го российско-норвежского симпозиума, который сегодня завершается в Мурманске, передает корреспондент "РГ".

— В этой оценке сходятся как норвежские ученые, так и наши, — рассказал Вячеслав Зиланов, председатель Северного Координационного Совета ассоциаций, объединений, организаций и предприятий Северного бассейна ( КС "Севрыба"), — Это означает, что на север будут продвигаться все виды рыб, которые смогут приспособиться к потеплению.

В симпозиуме принимают участие специалисты Полярного НИИ морского рыбного хозяйства и океанографии ПИНРО) в Мурманске, Института морских исследований в Бергене (Норвегия), представители других научных организаций и рыбопромышленных предприятий обеих стран. Впервые в Мурманск приехал директор Бергенского института профессор Сиссиль Рогне. По оценкам ученых, из-за потепления количество трески и мойвы в Баренцевом море в ближайшие два-три года могут снизиться, но через несколько лет их запасы начнут расти. Возникает вопрос, как прогнозировать состояние запасов рыбы в условиях потепления и ее миграции на север. Сегодня позиции зарубежной науки в этом отношении сильнее, чем российской.

— По морским исследованиям мы отстаем от норвежцев на два порядка, — добавил Вячеслав Зиланов. — Сегодня норвежцы используют научные суда пятого поколения, шумовые параметры которых снижены до минимума. Это позволяет оценивать запасы рыбы акустическим способом. У них шесть научно-исследовательских судов, в том числе одно — арктического исполнения, которое скоро будет введено в строй. А у нас 4 устаревших суда второго-третьего поколения, которые еле ходят. Мы что, хотим и дальше отставать?

Кроме того, если перевести норвежские кроны в рубли, то Бергенский научно-исследовательский институт Норвегии получает из бюджета на свои исследования 4,5 миллиарда рублей в год. А российский ПИНРО — около 550-600 миллионов рублей. По мнению эксперта, российская рыбохозяйственная наука нуждается в кратном повышении финансирования.

Источник

Алексей Книжников, руководитель программы по экологической политике ТЭК российского отделения WWF, рассказывает о защите окружающей среды в нефтегазовой отрасли РФ

На сегодняшний день мировая энергетика является одним из ключевых драйверов научного и промышленного развития современной цивилизации. При этом неизбежно она несет экологические риски, связанные с добычей, транспортировкой и переработкой углеводородного сырья. Россия, являясь одним из ведущих экспортеров нефти и газа на мировые энергетические рынки, также сталкивается с необходимостью защиты природы. В нашей стране осложняют ситуацию экстремальные погодные условия, в которых чаще всего добывают российские нефть и газ, а также высокая изношенность объектов инфраструктуры, построенных еще в советское время без соблюдения современных экологических норм. О том, как соблюсти статус-кво между развитием в России нефтегазовой отрасли и защитой окружающей среды, «НиК» расспросил руководителя программы по экологической политике ТЭК российского отделения Всемирного фонда дикой природы (WWF) Алексея Книжникова.

«НиК»: С чем связаны основные экологические проблемы нефтегазового сектора России?

– Я бы акцентировал внимание на том, что в связи с планами разведки и добычи нефти на шельфе арктических морей Всемирный фонд дикой природы уделяет особое внимание вопросам негативных воздействий от таких планов освоения Арктики. Это консолидированная позиция всех национальных организаций WWF из стран, входящих в Арктический совет. В основе нашей позиции лежит очевидная проблема: на сегодняшний день в мире отсутствуют эффективные технологии ликвидации разливов нефти в ледовых условиях. Сейчас по разным причинам темпы по освоению шельфовых нефтегазовых месторождений Арктики сократились. И это очень важная передышка, которая позволяет нам отстаивать свою позицию.

На сегодняшний день попытки добывать нефть на шельфе Арктики несут не только колоссальные экологические риски, но и риски экономические.

Слишком высока себестоимость конечного продукта. При этом в России есть уникальная возможность увеличивать добычу нефти за счет повышения коэффициента извлечения нефти (КИН) на сухопутных месторождениях. По этому показателю эффективность добычи в России очень сильно отстает от многих других нефтедобывающих стран, мало инвестируется в технологии повышения отдачи нефтяных пластов. На наш взгляд, это более правильная стратегия развития отрасли – не экспансия в новые регионы, особенно такие чувствительные, как наши арктические моря, а повышение эффективности добычи на действующих месторождениях.

«НиК»: Вы считаете, что в арктических морях не стоит добывать нефть совсем?

– Да, пока не будут созданы безопасные технологии. На шельфе Арктики опасен любой проект, который может завершиться разливом нефти в ледовых условиях. Это касается проекта «Приразломная» и транспортировки нефти, которая осуществляется из морского порта Варандей и нефтеналивного терминала «Ворота Арктики» в Обской губе. Работа этих объектов может закончиться печально в случае аварийной ситуации либо с танкером, либо при погрузке.

«НиК»: Кроме угроз аварийных разливов в северных морях, какие еще экологические проблемы преследуют российскую нефтегазовую отрасль?

– WWF уже несколько лет ведет специальный проект – Рейтинг экологической ответственности нефтегазовых компаний России. В нем оцениваются порядка 30 критериев экологического воздействия и управления рисками российских недропользователей. В рамках данного проекта наш фонд исследует деятельность 22 крупнейших российских компаний, занимающихся добычей и транспортировкой нефти. В частности, проводится оценка открытости компаний по таким количественным показателям, как сбросы, выбросы и образование отходов, сравниваются показатели каждой компании со среднеотраслевым. Поэтому у нас уже есть определенная отраслевая статистика – и это важный механизм не только оценки деятельности компаний, но и влияния на них в части снижения воздействия, так как компании, естественно, хотят быть на вершине рейтинга, а для этого им надо улучшать свои показатели. Это наша общественная инициатива не только по контролю и открытости, но и по стимулированию инвестирования в систему снижения воздействия на окружающую среду.

Хочется отметить важнейшую экологическую проблему, которая также отражена в рейтинге, – аварийные разливы нефти, случающиеся в основном на промысловых нефтепроводах. Во многом данное негативное воздействие нефтедобычи на окружающую среду является наследием советской трубопроводной системы, которая строилась в Западной Сибири или Коми 40-50 лет назад.

Главным образом такие нефтепроводы расположены в Обском бассейне, бассейне реки Печора, на Сахалине, и именно такие нефтепроводы являются главной причиной аварийных нефтяных разливов.

Как правило, разливы небольшие, но поскольку их очень много (возможно, даже десятки тысяч, достоверной статистики нет), то они дают значительный объем загрязнений.

Подчеркну, что на сегодняшний день это одна из основных проблем воздействия на окружающую среду нефтяной добычи в стране. Ее можно решить, если в одночасье заменить все трубопроводы. Но поскольку это колоссальные инвестиции, никто на такие работы не решается. Тем не менее, в отличие от воздействия на окружающую среду при бурении скважин, транспортировке нефти и так далее, аварийные ситуации такого рода могут быть минимизированы или вообще исключены. Вопрос в инвестициях. Компании это понимают, и работа идет. Тем не менее пока проблема не решена.

«НиК»: Каким вопросом защиты окружающей среды Вы занимаетесь наиболее активно?

– Сейчас очень актуальна тема снижения экологических рисков в связи с интенсификацией судоходства по Северному морскому пути и промышленным освоением Севера. В этой связи мы выступили в Год экологии в 2017 году с инициативой по переводу судоходства в Арктике и энергетики северных территорий (так называемого северного завоза) на использование сжиженного природного газа (СПГ). Мы провели большую аналитическую работу и добились успеха по продвижению этой инициативы среди российских компаний и отраслевых министерств. Смысл ее в том, что Россия начала производить СПГ в Арктике, при этом у нас уже идет и будет расширяться судоходство по Северному морскому пути. Оно подразумевает риски разлива жидкого топлива, например мазута, и высокие выбросы в атмосферу.

СПГ исключает угрозу нефтеразливов и серьезно снижает выбросы в атмосферу многих загрязняющих веществ.

Это очень эффективная мера, и мы рады, что она получила поддержку Минприроды и Минтранса. Кроме того, и «Совкомфлот» принял стратегию постепенного перехода на СПГ. Замена угля и мазута в энергетике северных территорий – это реальное снижение экологической нагрузки и угроз экологических аварий. Кроме того, переход на сжиженный газ дает колоссальный экономический эффект. В Международной морской организации (ИМО) как структуре ООН поставлена задача по созданию регламента на запрет использования мазута в Арктике. Это также заставляет российских регуляторов и индустрию создавать новый флот на основе использования сжиженного природного газа.

«НиК»: Ровно год назад Вы принимали участие в расследовании причин серии пожаров на месторождении им. Алабушина («ЛУКОЙЛ-Коми»). Каковы итоги расследования и окончательные оценки общего и экологического ущерба от аварии на данном месторождении?

– Мы изучали эту ситуацию больше с точки зрения последствий аварии, потому что причины ее были связаны с нарушением технологии при ремонте скважин. Оценка эффективности рекультивационных работ показала, что последствия аварии оказались меньше, чем они могли бы быть. Не было допущено попадания нефти в водные объекты. Загрязнение воздуха продуктами горения, к счастью, благодаря розе ветров не столь сильно затронуло населенные пункты. ЛУКОЙЛ в данном случае проявил чудеса открытости. На уровне руководства компании было дано добро на посещение места аварии независимыми экологами, это очень важный прецедент для всей отрасли. В том числе и потому, что порой для ликвидации аварий нефтяным компаниям приходится привлекать добровольцев, местных жителей, общественные экологические организации и необходимо устанавливать открытый диалог экологов и нефтяников по вопросам ликвидации аварий.

«НиК»: Изменился ли подход российских компаний к вопросам охраны окружающей среды за последние 10-15 лет? Можно ли говорить об улучшении ситуации?

– Да, ситуация изменилась к лучшему. Проекты, которые реализовывались в последние 10-15 лет, по уровню экологической ответственности выше. Например, проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2», работающие по системе раздела продукции с участием иностранных компаний, выполнены на очень высоком уровне. Для них проблема аварийных разливов практически не стоит, поскольку там качественно сделана трубопроводная система. Пока, к счастью, никаких серьезных аварий по этим проектам не наблюдалось.

Многие другие проекты, создаваемые по современным стандартам, намного более ответственно подходят к вопросам экологии, чем те, которые начинались еще в советское время или в 1990-е годы. Кстати, и наш рейтинг показывает этот прогресс. Например, в последние годы повышались показатели утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ). Семь компаний уже достигли разрешенного правительством уровня, согласно которому можно сжигать только 5% ПНГ, а 95% необходимо утилизировать.

В нашем рейтинге отражается и наличие у компаний программ по предотвращению гибели диких животных. В целом для российской нефтянки это новая тема, но у нескольких компаний она уже появилась.

«НиК»: Насколько остро стоит проблема охраны окружающей среды при добыче нефти в других странах? Можно ли сравнить работу российских и зарубежных компаний в этом направлении?

– Чтобы корректно ответить на данный вопрос, WWF России совместно с нашим партнером группой КРЕОН выступило с инициативой проведения рейтинга открытости 30 крупнейших нефтегазовых мировых компаний в сфере экологической ответственности. В течение года мы это сделаем, и уже тогда можно будет провести объективное сравнение работы российских и зарубежных компаний.

Отмечу, что западные компании привносят высокие экологические стандарты при работе в России. В лидерах нашего рейтинга – компании «Сахалин Энерджи» и «Эксон НЛ».

«НиК»: Какую роль занимает экологическая экспертиза при реализации нефтегазовых проектов в России?

– В 2007 году было модернизировано экологическое законодательство, в результате чего роль государственной экологической экспертизы снизилась. Ряд объектов, которые ранее попадали под действие государственной экологической экспертизы, были выведены из-под данного формата оценки. Сейчас объектом государственной экологической экспертизы и общественной экспертизы является только небольшой сегмент проектов по добыче нефти и газа. В частности, это проекты, связанные с работой на шельфе и утилизацией отходов.

WWF более 10 лет пытается восстановить государственную экологическую экспертизу в том объеме, который был до 2007 года. Наш фонд поддерживает усилия Минприроды РФ по разработке соответствующего законопроекта, но пока он не принят.

Мы надеемся, что обновленное правительство и новый министр природных ресурсов и экологии придадут импульс этой законодательной инициативе.

«НиК»: Некоторые действия экологической организации «Гринпис», как, например, памятный штурм нефтяной платформы «Приразломная», многие считают провокационными. Как Вы оцениваете работу этой организации?

– У каждой общественной организации есть своя тактика. «Гринпис» проводит такие акции по всему миру – например, в США и Норвегии. Аналогичная по активности акция у них была против концерна Shell, который собирался бурить в море Бофорта на Аляске. Мы разделяем с коллегами из «Гринпис» виденье угроз нефтегазового освоения Арктики, но наш фонд использует другие методы. При инциденте на «Приразломной» мы, конечно, поддерживали наших коллег из «Гринпис».

«НиК»: Занимаетесь ли Вы проблемой сланцевой добычи нефти?

– Мы понимаем, что это новая проблема, которая, к счастью, пока не касается России. Но для США это большая экологическая проблема. В этой стране есть серьезное противостояние между населением и компаниями, осуществляющими добычу нефти таким способом. Мне известно, что в ряде наиболее густонаселенных районов США, например в штате Нью-Йорк, уже введены ограничения по сланцевой добыче. На практике наш фонд этой проблемой начинал заниматься на Украине, где была попытка приступить к сланцевой добыче в восточной части страны. По нашим оценкам, там мог быть трансграничный эффект негативного воздействия, затрагивающий российскую часть бассейна реки Северский Донец. Мы только начали проработку этого вопроса, но после 2014 года проекты на Украине приостановились.

Режим западных санкций в отношении России касается как арктической глубоководной добычи, так и сланцевой добычи. Однако рано или поздно эта проблема все равно появится, так как у нас есть свои крупные запасы такой нефти, добыча которых требует подобных технологий.

Например, в Западной Сибири. В то же время, по предварительным оценкам, применение технологии ГРП (гидроразрыва пласта – прим. «НиК») на российских месторождениях может быть менее ущербно для экологии, чем в других странах, потому что российские запасы – глубокого залегания и расположены на территориях, уже имеющих инфраструктуру, а именно в Западной Сибири. Я бы сказал, что WWF присматривает за этой темой, но пока активно с ней не работает.

«НиК»: Возможно ли создание в России нерепрессивного экологического законодательства?

– Оно таковым сейчас и становится. Сложная судьба у Федерального закона № 219-ФЗ от 21.07.2014 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающего экологическое нормирование на принципах наилучших доступных технологий (НДТ). Тем не менее с 2019 года начнется его применение. Смысл этого закона и заключается в том, что, инвестируя в охрану природы, компании получат совсем другой налоговый режим. Таким образом, стимулируется инвестирование в экологию.

«НиК»: Новый министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин дал поручение разработать национальный проект «Экология». Что бы Вы внесли в данный документ с точки зрения регулирования добычи углеводородного сырья в РФ?

– Разработка национального проекта «Экология» следует из майского указа президента. Его наполнением, скорее всего, станет широкий спектр предложений по решению экологических проблем страны. Первый проект мы увидим уже в июне 2018 года. Это значимый документ. На мой взгляд, в большой степени он сфокусирован на проблеме утилизации отходов, потому что эта тема самая актуальная. Но для нас важно законодательное урегулирование, которое сейчас идет. Природоохранные проекты всегда испытывали недостаток финансирования, но в данном случае сам статус национального проекта позволит привлечь дополнительное финансирование природоохранных мероприятий.

«НиК»: WWF и Вы лично часто выступали в защиту природных парков, которые оказались на пути реализации нефтегазовых проектов. Эта работа продолжается?

– Мы периодически вынуждены проводить такие масштабные кампании, когда та или иная нефтяная компания пытается построить инфраструктуру или организовать добычу на особо охраняемых природных территориях (заповедников, заказников и природных парков). Зачастую эти природоохранные территории подпадают под охрану международной конвенции ЮНЕСКО и другие конвенции. У нас есть Кургальский заказник, который охраняется двумя международными конвенциями – Хельсинкской по защите морской среды района Балтийского моря и Рамсарской о водно-болотных угодьях.

В рамках проекта «Nord Stream 2» маршрут газопровода пытаются проложить именно через его территорию, и мы больше года выступаем против этого.

Сейчас идет сложная полемика, но фонд надеется, что будет принято решение об альтернативном маршруте этого газопровода. По данной теме мы ведем совместную работу с коллегами из «Гринпис» и других международных экологических организаций.

«НиК»: Сократилось ли в условиях западных санкций в отношении России финансирование экологической составляющей работы нефтегазовых проектов?

– Да, к сожалению, падение цен на нефть, которое шло в 2014-2016 годах, и санкционный режим привели тому, что под сокращение расходов попали статьи по уменьшению воздействий на окружающую среду. Одним из таких ярких примеров является тот факт, что как раз именно в этот период произошло увеличение сжигания попутного нефтяного газа. Компании перестали инвестировать в программу переработки ПНГ. Сейчас, по нашим оценкам, положение немного меняется. В июне мы планируем выпустить свежий обзор ситуации по утилизации попутного нефтяного газа в России.

Источник

Проект создания глубоководного района порта Архангельск успешно прошел экспертный «инфраструктурный тест-драйв», состоявшийся в рамках Всероссийского водного конгресса в Москве, передал корреспондент ИАА «ПортНьюс» с мероприятия. 

Эксперты, представлявшие финансовые институты, юридические компании и отраслевые проектные организации присвоили наибольшее число баллов таким показателям проекта, как инвестиционная привлекательность, распределение рисков, эксплуатационная эффективность и маркетинг. 

Как сказал в ходе обсуждения проекта генеральный директор инвестиционного бюро «Финист» Дмитрий Самодуров, данный проект решает государственную задачу подъема экономики Архангельской области и должен быть реализован при поддержке государства. 

По мнению эксперта, у проекта имеются все предпосылки стать «второй Усть-Лугой». 

Также, эксперты отметили хорошие фундаментальные предпосылки для реализации проекта: это загруженность Октябрьской железной дороги в сравнении с Северной и быстрое развитие перевозок по Северному морскому пути. 

Представлявший проект генеральный директор АО «АТПУ «Архангельск» Сергей Кокин подчеркнул, что реализация проекта экономически обоснована как при условии завершения проектов Северного широтного хода и Белкомура, так и без них. 

Совокупный объем инвестиций в проект, включая строительство железнодорожных подходов и станции, оценивается в 49,8 млрд руб. Грузооборот к 2035 году прогнозируется на уровне 38 млн тонн в год. Флагманскими терминалами должны стать терминал по перегрузке минеральных удобрений и газового конденсата. 

Источник

Когда на прошлой неделе губернатор Аляски Билл Уокер в составе торговой делегации отправился в Китай, он, должно быть, надеялся вернуться с хорошей новостью о перспективах проекта по строительству газопроводу протяженностью 1300 км, реализация которого позволила бы поставлять газ из Аляски в китайскую экономику, остро нуждающуюся в этом сырьевом ресурсе. Однако единственной новостью, которую привезла домой делегация, было то, что Sinopec и Bank of China сохраняют интерес к проекту.

Это сообщение вряд ли стоит внимания прессы, но необходимо упомянуть об одном моменте на встрече с президентом Sinopec. Президент крупнейшего нефтеперерабатывающего предприятия в Китае сказал: «После проделанной нами работы с целью изучения технико-экономического обоснования проекта и возможностей Sinopec — я думаю, что нам предстоит сделать намного больше, чем первоначально представлялось».

Последняя часть этого комментария должна вызывать озабоченность у сторонников проекта, поскольку это явный знак того, что Sinopec будет осторожно подходить к проекту, требующему многомиллиардных вложений.

Если быть точнее, строительство трубопровода обойдется примерно в 45 миллиардов долларов. Он мог бы поставлять природный газ из залива Прудо Бей на южное побережье Аляски, в Никиски, откуда сжиженный газ будет транспортироваться на быстро развивающийся китайский газовый рынок. Без этого проекта невозможно будет вывести аляскинский газ на рынок.

Учитывая размер инвестиций, необходимых для создания инфраструктуры, неудивительно, что губернатор Уокер обратился к потенциальным инвесторам в Китае, которые могут быть в нем заинтересованы. Предварительное соглашение с Sinopec, China Investment Corp. и Bank of China было подписано в ноябре прошлого года.

Это, кстати, произошло после того, как из сделки вышли компании, изначально стоявшие за этим, включая Exxon, BP и ConocoPhillips, которые были обеспокоены ростом глобальных поставок СПГ, что сделало проект «одним из наименее конкурентоспособных» в мире, согласно Wood Mackenzie.

Но Аляска не сдаётся. С падением добычи нефти и доходов, использование огромных запасов арктического газа в США, которые оцениваются в 200 триллионов кубических футов, имеет экономический смысл, при условии, что спрос в Китае оправдывает обещание и не будет слишком сильной конкуренции, а это несколько сомнительно с учетом всех мегапроектов в Австралии и России, вступающих в игру с СПГ, нацеливаясь главным образом на Азию.

Глава Alazka Gasline Development Corporation (AGDC) Кейт Мейер заявил, что проект будет реализован, несмотря на сомнения в его жизнеспособности. «У нас пока есть время, но оно очень быстро уходит, — сказал Мейер. — И поэтому каждый человек, каждая маленькая компания, каждая крупная компания в штате должны к этому готовиться».

Между тем, в дополнение к сомнениям в Китае и США относительно конкурентоспособности проекта против еще одного трубопровода выступает экологическая оппозиция. Агентство по исследованию окружающей среды в этом месяце призвало Национальную службу морского рыболовства отклонить заявку AGDC на утверждение проекта трубопровода на том основании, что это будет угрожать популяции белуги в заливе Кука, где должна быть проложена морская часть трубопровода.

Sierra Club также выступает против, по более общим причинам, таким как «бурение природного газа в Арктике … увеличит загрязнение воздуха, сократит зону обитания диких животных и усугубит проблему изменения климата».

Пожалуй, все складывается против газопровода на Аляске, по крайней мере, на данный момент. Если китайские инвесторы не готовы вкладывать реальные деньги в проект, то это значит, что они могут вообще от него отказаться.

Источник

Международное экспертное сообщество высокого мнения об опыте России в вопросах обеспечения безопасности при вывозе отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) из хранилища в губе Андреева (ЗАТО Заозерск, Мурманская область).

В рамках совещания экспертной группы по управлению ядерным наследием при Агентстве по ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития (OECD Nuclear Energy Agency) в Мурманске международная делегация посетила губу Андреева спустя год после начала вывоза ОЯТ.

По словам директора программы сотрудничества регулирующих органов Государственного управления Норвегии по ядерной и радиационной безопасности (Norwegian Radiation Protection Authority, NRPA) Малгожаты Карпов Сневе, губа Андреева служит примером грамотно выстроенной работы регулятора.

"Как раз Андреева губа в своей сложности показывает все вопросы, которые нужно регулировать и найти умный подход (…) Я думаю, что у российского оператора и регулятора большой опыт, которым можно поделиться с международным обществом и передать другим странам, у которых нет таких возможностей и средств", — выразила мнение М.К.Сневе по итогам поездки.

При этом, подчеркнула она, каждый объект хранения ОЯТ отличается своей уникальностью, а регуляторы разных стран не имеют одинакового подхода к решению проблем ядерного наследия.

В свою очередь, эксперты США отметили проделанную работу для обеспечения персонала, работающего в губе Андреева.

"Очень хорошо поставлена работа по обеспечению безопасности персонала, она хорошо задокументирована или предусмотрена возможность ее документирования. Это важно, потому что этот опыт может потом использоваться на объектах по всему миру", — пояснила представитель департамента здравоохранения и безопасности министерства энергетики США Патриша Ворингтон журналистам.

Представитель экспертной группы по решению проблем ядерного наследия (Expert Group on Legacy Management) Тед Лазо также отметил важность единой цели для оператора и регулятора при работе на подобных ядерных объектах. По его мнению, необходимо снижать возможные риски.

"Проблема в том, что нельзя предотвратить все аварии, нет такого понятия как "нулевой риск", все крупные аварии, которые мы видим по миру — причиной для них являлся человеческий фактор. Но мне кажется, здесь очень хорошее понимание, как обеспечить безопасность", — сказал он.

Ранее руководитель проектов международной технической помощи Госкорпорации "Росатом" Анатолий Григорьев сообщил, что ГК подтверждает намерение вывезти за 10 лет отработанное ядерное топливо из губы Андреева. Он отметил, что темпы вывоза ОЯТ из губы Андреева превышают запланированные, и теоретически работа может занять восемь лет.

Как сообщалось, первая партия ОЯТ из губы Андреева была отправлена 27 июня 2017 года. В перспективе ГК "Росатом" и ФГУП "РосРао" планируют провести работы по реабилитации самой территории губы Андреева. По словам заместителя гендиректора по государственной политике в области радиоактивных отходов, отработавшего ядерного топлива и вывода из эксплуатации ядерно- и радиационноопасных объектов "Росатома" Олега Крюкова, будут проведены работы по доведению территории до состояния "коричневой лужайки" (освобожденная территория продолжит находиться под охраной).

В реализации многостороннего международного проекта по реабилитации губы Андреева участвовало семь стран-доноров.

Хранилище в губе Андреева — самое большое хранилище ОЯТ атомных подводных лодок на бывшей береговой технической базе Военно-морского флота. Всего в трех емкостях хранится около 22 тыс. отработавших тепловыделяющих сборок (равноценно содержимому 100 ядерных реакторов транспортных установок).

Источник