Рубрика: Без рубрики

В Арктике уже проделана огромная работа по обеспечению безопасности наших арктических границ и территорий, ускоренными темпами ведется обновление отечественного ледокольного флота.

Действующая госпрограмма по социально-экономическому развитию Арктической зоны до 2025 года призвана повысить качество жизни населения на этой территории, создать условия для развития Северного морского пути как национальной транспортной магистрали и усилить результативность использования ресурсной базы региона. Но до сих пор нет отдельного закона об Арктике, хотя он давно необходим.

В Арктике уже проделана огромная работа по обеспечению безопасности наших арктических границ и территорий, ускоренными темпами ведется обновление отечественного ледокольного флота. Для разработки новых промышленных технологий, предназначенных для работы в условиях Крайнего Севера, активно подключается потенциал российской науки. Эти направления развития региона уже дали свои результаты, о чем было заявлено в августе на заседании «арктической» госкомиссии под руководством вице-премьера Правительства Дмитрия Рогозина.

Арктическим масштабам соответствует и заложенное в госпрограмму финансирование — более 200 миллиардов рублей. Однако ситуация в экономике внесла в эти планы коррективы — сегодня количество бюджетных средств, выделяемых на Арктику, сокращено. Означает ли это, что Россия должна отказаться от своих амбиций? Вовсе нет. Поступательное движение в развитии Арктики можно сохранить, если в программе по освоению Арктики появятся «реперные точки», на которые будет направляться финансирование в первую очередь. О том, какими они могут быть, шла речь на «круглом столе» в пресс-центре «Парламентской газеты».

Нужны решительные шаги

«Политика в области освоения Арктики должна быть комплексной, последовательной и более решительной», — заявил член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Шатохин, представляющий Республику Коми. Сегодня в регионе очевидны успехи России в области обороны и в реализации нефтегазовых проектов. А вот социальной сфере по-прежнему не хватает государственного внимания. Во многом это случилось из-за нестыковок в законодательстве. Госпрограмма по социально-экономическому развитию Арктики включала в основном меры экономического характера, принципы же социальной политики в регионе планировалось закрепить в отдельном законопроекте, который и должен был определять комплексные пути развития этих территорий.

Необходимость отдельного закона о развитии Арктики отмечала и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко во время посещения Мурманской области в прошлом году. Такое поручение было дано Минэкономразвития. Однако итог законодательной работы министерства всех разочаровал. И тогда было решено отказаться от этого законопроекта, а вместо него разработать закон об опорных зонах в Арктическом регионе.

Работа над ним в Правительстве России затянулась, а потому, по мнению Дмитрия Шатохина, принципы социальной политики в арктических территориях должны быть

внесены в госпрограмму. «Качество жизни в Арктике должно стать приоритетом для Правительства. Ведь развитие масштабных проектов будет в первую очередь зависеть от того, насколько охотно сюда будут приезжать и оставаться надолго люди», — заметил он. Так, для северян остро стоит вопрос повышения зарплат, выплат северных надбавок, создания социальной инфраструктуры. В решении этих проблем должна заключаться комплексность и последовательность государственной политики.

Учитывать тяжелые климатические арктические условия при расчете рентабельности и конкурентоспособности региональной экономики, предлагает член Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Михаил Жуков. «Арктика должна стать особым объектом государственного управления, в котором применяется соответствующая ее условиям ценовая, тарифная, налоговая и таможенная политика. Налоговые и тарифные преференции и сейчас предусмотрены в госпрограмме по развитию арктических территорий, но охватывают они только восточный сектор — Якутию и Чукотку. На территории западного сектора Арктики данные льготы почему-то не действуют», — отметил эксперт.

Хорошо просчитать мегапроекты

Арктическим масштабам соответствуют и инфраструктурные проекты. «Направленность этих проектов отвечает основным целям нашей страны — обеспечению безопасности границ, добыче полезных ископаемых и обеспечению транзита грузов по Северному морскому пути», — считает Михаил Жуков.

Например, среди таких проектов — порт Сабетта на берегу Карского моря. Сейчас здесь идет строительство завода по переработке сжиженного газа, с вводом в строй которого порт Сабетта станет основной базой для разработки месторождений Ямала и Обской губы, а также обеспечит круглогодичную навигацию по Севморпути. Строительство другого важнейшего терминала -«Ворота Арктики» — идет в акватории Обской губы в районе Мыса Каменного на Ямале. Он сможет обеспечить круглогодичную транспортировку нефти по морю, в том числе в экстремальных природно-климатических условиях.

Кроме того, ряд арктических регионов намерен привлекать инвестиции под собственные региональные проекты. В основном они связаны с добычей полезных ископаемых. Так, в Якутии собираются разрабатывать месторождения углеводородов, олова и золота. Отсюда логично вытекают задачи по развитию портов Тикси и Зеленомысского и модернизации Жатайского судостроительного завода.

Однако далеко не всегда планы регионального развития, принятые местными властями, удачно сопрягаются с общей политикой развития арктических территорий. «Сейчас единого стратегического плана, разработанного с участием всех субъектов, не существует», — констатирует Дмитрий Шатохин. Он приводит в пример ситуацию со строительством железной дороги Соликамск — Архангельск (Белкомур), которое испытывает трудности с поиском инвестора. Предложенные государством концессионные механизмы пока результатов не дали.

И развитие Севморпути станет успешным, только если будут построены железные и автомобильные дороги к портам на побережье Ледовитого океана. Несмотря на то, что у этой транспортной магистрали есть перспективы превратиться в международную артерию, сегодня она пока нерентабельна. «Выгоды освоения Севморпути очевидны. Если доставлять по нему международные грузы из Европы в Азию, время сокращается в несколько раз, — констатирует Михаил Жуков. — От Мурманска до Петропавловск-Камчатского более пяти тысяч километров сложнейшей ледовой трассы. Чтобы она могла работать бесперебойно, нужно обеспечить на всем ее протяжении современное навигационное и гидрологическое оборудование и обновить ледокольный флот. То есть предстоят большие затраты. И пока государство не вложится в такую реконструкцию, грузы со всего мира к нам не пойдут».

Не решен и вопрос, кто будет оператором Севморпути. Спор ведет «Оборонлогистика» (это ведомство обеспечивает здесь доставку в основном военных грузов), Минтранс и Росатом, в чьем ведении сегодня находятся все ледоколы. Поэтому, по мнению эксперта, необходимо на государственном уровне решить -кто же будет отвечать за Севморпуть, и создать единый консорциум с включением всех хозяйствующих субъектов.

Общую стоимость всех арктических мегапроектов специалисты оценивают в пять триллионов рублей. Пока в Правительстве РФ обсуждают, в какие сроки и какими траншами будут выделяться эти деньги, член Комитета Госдумы по финансовому рынку Алексей Лященко предлагает подумать над расчетами рентабельности арктических проектов (их более 150). «Экономическая карта Арктики, — замечает депутат, — изменяется на глазах: порт Диксон (когда-то его звали «воротами Арктики») после того, как «Норникель» реконструировал Дудинку, превратив ее в современный хаб, стал нерентабелен и пришел в упадок. Его роль перешла к Дудинке, и это, наверное, хорошо, но надо тогда подумать и над тем, что делать с населением Диксона, где люди остались без работы». По мнению депутата, также важно предусмотреть для транспортных объектов, строящихся в Арктике, возможность двойного использования. «Военные для решения своих задач строят в Арктике новые аэропорты, например аэропорт Темп на острове Котельном. Но стоит задуматься, как его можно использовать и в гражданских целях», — отмечает депутат.

Север для людей

По мнению председателя Комиссии Общественной палаты по развитию общественной дипломатии Елены Суторминой, планируя масштабные проекты в Арктике, нельзя забывать о тех, кто живет и работает на этих территориях в тяжелейших условиях. «Надо дать возможность арктическим регионам самим рассчитывать стоимость реальной потребительской корзины, и уровень зарплаты должен соответствовать этой корзине», — заявила она. По мнению эксперта, затраты на увеличение зарплат могут быть компенсированы из региональных бюджетов при условии, что на местах будет оставаться часть налогов. Сегодня регион уже не так привлекателен для людей, как в советские годы. Отток населения продолжается, поехать же в Арктику работать желающих немного. «Сегодня северные надбавки, хоть и сохранились, но уже не компенсируют, как это было в СССР, высокую стоимость жизни в арктических районах. Кроме того, чтобы получить их, человек должен отработать в регионе не менее пяти лет, при этом его зарплата останется на уровне среднероссийской. Человек, имеющий семью, на такое просто никогда не решится», -замечает Елена Сутормина.

Крупные добывающие компании, работающие в регионах, используют вахтовый метод. Но это, по мнению экспертов, лишает работы местное население, как раз и вынуждая его уезжать. «Когда-то мы возили туристов на Диксон, показывали им памятник русскому полярному исследователю Бегичеву, — рассказал директор клуба «Приключение» Дмитрий Шпаро. — Сейчас Диксон из маршрута исключили. В 70-е годы в поселке жили 10 тысяч человек, сейчас — 300. Дома стоят полуразрушенные. Полное запустение…» Он считает, что в рамках госпрограммы нужно провести ревизию всех населенных пунктов в Арктике. И если их дальнейшее развитие нерентабельно, то организовать переезд проживающих там людей.

Источник

Власти Карелии предложили начать строительство на Белом море глубоководного порта мощностью до 15 млн тонн грузов в год. Об этом в понедельник сообщил глава республики Артур Парфенчиков на пленарном заседании форума "Арктика: настоящее и будущее", который проходит в Санкт-Петербурге.

"По территории арктической зоны в Карелии проходят серьезные транспортные узлы — Октябрьская железная дорога, федеральная автомобильная трасса "Кола". Территория Беломорско-Балтийского канала также попадает в Арктическую зону, а это выход в Волго-Балтийский регион. И в этой связи мы хотели бы предложить создание глубоководного морского порта в городе Беломорск с постепенным наращиванием объемов грузов до 15 млн тонн в год", — сказал Артур Парфенчиков.

Идея создания глубоководного порта на Белом море, по его словам, властям представляется перспективной, так как он будет иметь удобную логистику.

Седьмой Международный форум "Арктика: настоящее и будущее" проходит в Санкт-Петербурге с 4 по 6 декабря. В этом году основными темами форума станут развитие в Арктике опорных зон, а также социально-экономическое развитие полярных территорий. Организатором форума выступает межрегиональная общественная организация "Ассоциация полярников".

Источник

Выступая 4 декабря на пленарном заседании VII Международного форума «Арктика: настоящее и будущее» в Санкт-Петербурге с докладом об образовании на территории республики Северо-Якутской опорной зоны, Егор Борисов рассказал о реализации двух опорных проектов.

Прежде всего, глава проинформировал о реконструкции морского порта в п. Тикси Булунского района. «Сегодня одной из главных остаётся проблема доставки грузов на север», — сказал глава республики. Егор Борисов напомнил, что в советское время в порту Тикси перерабатывался большой объём грузов. Пик развития морского порта Якутии пришёлся на середину 80-х годов. Так, в 1987 году было переработано 860 тысяч тонн грузов, а в порту арктического морского порта трудилось от 200 до 350 человек.

«В настоящее время производственные мощности порта используются менее чем на 3-5%», — сказал Егор Борисов и поставил задачу выйти на уровень переработки грузов времён СССР. Между тем, объём перевозок грузов по проектам добычи золота, олова, редких металлов в Северо-Якутской опорной зоне к 2030 году потенциально может составить 1 млн. тонн в год. Наиболее интенсивный рост объёмов перевозки грузов ожидается в 2021-2025 годах.

В акватории порта требуется обновление парка портового флота для безопасного захода и стоянки судов. Реконструкция морского порта Тикси обеспечит безопасный заход в порт морских судов с осадкой до 10 метров, позволит довести объем грузопереработки до 300 тыс. тонн в год.

Сегодня морской порт Тикси является важнейшим стратегическим объектом, в котором расположена военная авиационная база. Из него осуществляется снабжение военной базы на остров Котельный. Тикси включен в Перечень морских портов Российской Федерации, в которые разрешаются заходы судов и иных плавательных средств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками.

Кроме того, Егор Борисов рассказал о проекте строительство высокотехнологичной Жатайской судоверфи на базе реконструкции и модернизации Жатайского судоремонтно-судостроительного завода.

Источник

Губернатор Мурманской области Марина Ковтун предложила внести правки в законопроект о развитии арктической зоны РФ. Об этом она заявила в ходе пленарного заседания седьмого международного форума "Арктика: настоящее и будущее", сообщает arctic.ru.

"Текущая версия проекта не дает нам особого повода для оптимизма и ставит сегодня вопросов больше, чем дает ответов", — сказала губернатор. По словам Ковтун, проект лишь формулирует положение о порядке формирования и функционирования опорных зон. Она предложила исключить из проекта закона детализацию процесса формирования опорных зон, перенеся ее в подзаконные акты.

Проблему, по мнению губернатора, представляет принцип оказания господдержки якорным инвестпроектам опорных зон стоимостью более 100 миллиардов рублей: зачастую создание инфраструктуры для обеспечения работы проекта слишком дорого для региона.

"Подход к определению понятия "якорный проект", исходя из стоимости этого проекта, не отвечает цели создания опорных зон, прописанной в проекте. В этой связи мы предложили бы использовать в качестве критерия отнесения инвестиционных проектов к якорным не стоимость, а значимость для развития опорной зоны", — считает Ковтун.

Также, по словам губернатора, законопроектом предусмотрено создание фонда проектов в Арктике из взносов арктических регионов, государства и хозяйствующих субъектов, однако вопросы формирования этого фонда должным образом не проработаны. Кроме того, в законе не содержатся меры для обеспечения экологической безопасности и научных исследований.

Ковтун считает, что необходимо разработать отдельный федеральный закон, который регулировал бы эти вопросы, или внести соответствующие изменения в другие законодательные акты.

Источник

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров провел заседание Межведомственной рабочей группы по снижению зависимости российского топливно-энергетического комплекса от импорта оборудования, комплектующих и запасных частей, услуг (работ) иностранных компаний и использованию иностранного программного обеспечения, а также по развитию нефтегазового комплекса Российской Федерации, которое состоялось 4 декабря в рамках VII международного форума «Арктика: настоящее и будущее».

Участие в заседании приняли также Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак, председатель Правления ПАО «Газпром Нефть» Александр Дюков, первый вице-президент Русского географического общества, президент Государственной полярной академии Артур Чилингаров, представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научно-исследовательских институтов и российских компаний-производителей нефтегазового оборудования.

В первую очередь, глава Минпромторга России обратил внимание на опережающие темпы снижения зависимости от зарубежных технологий и оборудования.

Мы подключили к процессу импортозамещения все системные меры поддержки. Сейчас в стадии реализации 4 специнвестконтракта по производству не выпускавшегося в нашей стране нефтегазового оборудования. Помимо этого, 26 наиболее значимых проектов импортозамещения получили финансирование через субсидии на НИОКР и из Фонда развития промышленности. Многие из них уже вышли на серийное производство, по остальным планируется это сделать в течении 2 лет, — рассказал Министр.

Кроме того, через отраслевую госпрограмму по судостроению ведется большая работа по направлению шельфовой тематики.

В рамках нее мы обеспечиваем разработку попавших в санкционный перечень видов техники, включая сейсмокосы, донные станции, безредукторную двухтопливную газотурбинную установку, комплексы для электроразведки, испытаний морских скважин и добычи. Уже созданы опытные образцы сейсморазведочного оборудования, которые вы видели на этой выставке, — заявил Денис Мантуров.

В том числе, он отметил активную позицию «Газпрома» в части импортозамещения и сотрудничества в локализации производства подводно-добычных комплексов.

По окончании заседания в присутствии Дениса Мантурова и Александра Новака состоялось подписание Программы по обеспечению нормативной документации создания отечественной системы подводной добычи для освоения морских и нефтегазовых месторождений, а также церемония вручения ведомственных наград Минпромторга России и Минэнерго России.

Министры также ознакомились с проектами и значимыми разработками отечественных предприятий на экспозиции форума.

Источник

Глава республики Коми Сергей Гапликов предлагает продлить ветку Северной железной дороги "Карскомур" от Воркуты до порта "Арктур" на берегу Карского моря, продолжая развитие Северного широтного хода.

"Через порты Карского и Белого морей ресурсодобывающие и перерабатывающие предприятия Европейского Севера, Урала и Сибири смогут выйти на перспективные мировые рынки на Западе и на Востоке", — сказал С.Гапликов, выступая с докладом на седьмом Международном форуме "Арктика: настоящее и будущее" в понедельник в Петербурге.

Он подчеркнул, что для дальнейшего развития Воркутинской опорной зоны необходимо достроить автомобильную дорогу "Сыктывкар-Нарьян-Мар", провести реконструкцию аэропорта, заняться разработкой новых угольных месторождений с учетом всех вопросов экологии, создать достойные условия проживания через благоустройство городской среды и т.д.

"Развитие Арктической зоны России на основе инновационной модернизации экономики и устойчивого экономического роста обеспечит национальную безопасность в акватории и на суше российской Арктики, а также позволит укрепить роль и место Арктики в экономике РФ", — сказал глава Коми.

Территория муниципального образования городского округа "Воркута" включена в состав сухопутных территорий Арктической зоны РФ в соответствии с Указом президента от 2 мая 2014 года.

Источник

Проект закона «О развитии Арктической зоны РФ» требует серьезной доработки. Эту мысль сегодня, 4 декабря, озвучили главы нескольких арктических регионов России в рамках VII Международного форума «Арктика: настоящее и будущее» в Петербурге, передает корреспондент ИА REGNUM.

Создание арктического законодательства — масштабная задача, которая потребует усилий многих ведомств. В этом уверен Виктор Зубарев, депутат Государственной думы РФ, представитель Красноярского края.

«Среди множества вопросов, которые нужно урегулировать, нам необходимо на законодательном уровне согласовать усилия регионов по своему развитию, отрегулировать алгоритм государственно-частного партнерства при реализации проектов в Арктике, — перечислил некоторые проблемы Виктор Зубарев. — Пора всерьез задуматься и о создании единого федерального интегратора развития арктических территорий в виде отдельного института, этот вопрос мы в рамках форума должны пообсуждать».

Отметив, что развитие Арктики невозможно без Северного морского пути, Виктор Зубарев внес предложение рассматривать арктический водный маршрут как территорию опережающего развития, что позволит упростить его развитие.

Необходимость перехода от точечных решений в Арктике к формированию целостной арктической госпрограммы признают представители федеральных и региональных властей. В течение нескольких лет Федеральное собрание России работает над масштабным законопроектом «О развитии Арктической зоны РФ», в ноябре 2017 года проект документа был представлен на широкое обсуждение. Однако вместо Арктического кодекса, охватывающего все стороны жизни за Полярным кругом, Минэкономразвития создало инструкцию по созданию опорных зон развития АЗРФ.

Из числа региональных руководителей главным критиком документа стала Марина Ковтун, губернатор Мурманской области. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, в ходе пленарного заседания 4 декабря она продолжила приводить аргументы против основных положений законопроекта.

Согласно обсуждаемому документу, проекты, входящие в заявку опорной зоны, делятся на якорные и сопровождающие. Основным отличием якорного проекта выбрана его стоимость — свыше 100 млрд рублей.

«По критериям отнесения проектов к якорным и неякорным в Кольскую опорную зону может не войти проект Мурманского транспортного узла, — сообщила Марина Ковтун. — Проект, реализация которого уже ведётся на территории Мурманской области, включает несколько проектов, которыми заведует не одно, а несколько разных юридических лиц. Стоимость каждого проекта в отдельности не превышает 100 млрд рублей, поэтому важнейший для региона транспортный узел не может считаться якорным».

С этой претензией согласился и Александр Цыбульский — врио губернатора Ненецкого автономного округа, который до своего назначения на этот пост исполнял обязанности замглавы Минэкономразвития и работал над идеей создания опорных зон.

«Не знаю, как мои коллеги оценили эти 100 миллиардов. «Якорность» проекта для разных субъектов может по-разному стоить, и оценивать его важность для региона нужно не через общую стоимость, а через социально-экономические последствия», — добавил Цыбульский.

Также обсуждаемый законопроект не содержит пункта о социальной защите населения российской Арктики. Глава Мурманской области подчеркнула, что без повышения уровня жизни северян невозможно полноценное развитие макрорегиона, и в качестве примера привела проект федеральной программы по привлечению молодых врачей к работе на Севере «Арктический доктор», которая недавно была поддержана президентом России Владимиром Путиным.

Марина Ковтун особо отметила важность взаимодействия законодателей с властями арктических регионов, которое на данный момент практически не наблюдается.

«Без нашего практического опыта хозяйствования в Арктике федеральное арктическое законодательство рискует стать неэффективным. В текущих геополитических условиях это недопустимо», — уверена Ковтун.

«Мы всё услышали и согласны с вами сотрудничать и дальше», — отреагировал на слова главы Заполярья Артур Чилингаров, депутат Госдумы, специальный представитель президента России по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике.

Впрочем, мнения северных губернаторов о законе разделились: так, губернатор Чукотского автономного округа Роман Копин считает, что документ освещает важные вопросы по практической реализации проектов опорных зон.

«С нашей точки зрения, проект закона, при всех его недостатках, формирует возможность комплексного развития в формате опорных зон и решает проблемы отраслевого подхода к проектам. Обычно получается, что отдельно к пуговицам и рукавам вопросов нет, но в итоге костюм сидит не очень. Поэтому к новому документу мы относимся как к способу комплексного управления проектом», — сообщил Роман Копин.

По словам главы Чукотки, региону «повезло»: помимо Арктической зоны России, он входит в состав Дальневосточного федерального округа, где на практике реализуется закон о территориях опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) РФ. В законопроекте «О развитии Арктической зоны» тоже содержатся пункты о возможности особых преференций для якорных проектов.

Однако, как отметила губернатор Мурманской области, из текста нельзя сделать однозначный вывод, что же имеется в виду под «территорией с преференциальными условиями». Этого понятия нет ни в законе о ТОСЭР, ни в законе о свободном порте Владивосток. Поэтому составители проектов опорных зон пока не понимают, какие меры поддержки им могут быть оказаны.

Источник

Концерн "РТИ" разрабатывает бортовой радиолокационный комплекс (БРЛК) гражданского назначения, который предназначен для мониторинга Арктического региона и может устанавливаться на вертолеты, самолеты и беспилотники. Об этом сообщил генеральный директор концерна Максим Кузюк.

"Использование нашего бортового радиолокационного комплекса, особенно в связке с беспилотными летательными аппаратами, уменьшит стоимость единицы получаемой информации, существенно увеличит ее качество, скорость разведки и оперативность донесения до потребителя и, что особенно важно в условиях Арктики, сделает воздушную разведку максимально безопасной", — сказал Кузюк, выступая в рамках VII международного форума "Арктика: настоящее и будущее", который в понедельник начал работу в Санкт-Петербурге, на панельной сессии "Построение эффективной архитектуры безопасности в Арктике".

Как отметили в пресс-службе концерна, разработчики предлагают совершенствовать существующую систему разведки и мониторинга за счет линейки полнополяриметрических двухдиапазонных БРЛК Х- и Р-диапазонов (длина волн 3,14 и 68 см) гражданского назначения, предназначенных для всепогодного и круглосуточного дистанционного зондирования Земли.

По словам Кузюка, использование двух радиодиапазонов и полнополяриметрической обработки информации решает еще одну задачу: организацию регулярного и оперативного всепогодного круглосуточного мониторинга Арктического региона с производительностью до 10 тысяч квадратных километров в час. При этом, помимо надводной разведки, двухдиапазонный БРЛК способен оценивать распределение толщины льда и состояние атмосферы по маршруту следования судов.

"Такой широкий технический инструментарий наших БРЛК открывает возможность построения высокоэффективной комплексной системы информационной поддержки безопасного круглогодичного судоходства по Северному морскому пути. Кроме того, значительно возрастает оперативность оповещения специалистов морских платформ об опасности столкновения с дрейфующими ледяными полями и айсбергами, лучше организуется поиск очагов техногенных катастроф и разливов нефтепродуктов. Еще одна способность двухдиапазонных БРЛК — обнаружение несанкционированного проникновения судов- нарушителей различного класса в охраняемые акватории исключительной экономической зоны нашего государства", — отметил он.

Сейчас информация о гидрометеорологической обстановке на обширной территории Арктики поступает в диспетчерские центры только со спутников дистанционного зондирования Земли (NOAA, EOS) и пилотируемых авиационных комплексов, оборудованных оптическими системами мониторинга. Однако в первом случае не обеспечивается желаемая оперативность получения информации, а во втором — воздушная разведка сопряжена с большим риском для авиационных экипажей, высокой стоимостью работ, зависимостью от погодных условий и ряда других факторов.

Источник

Школа юного дипломата откроется в городе Анадырь Чукотского округа в феврале 2018 года. Она будет создана при поддержке Министерства иностранных дел РФ и губернатора региона Романа Копина, сообщила в понедельник пресс-служба правительства автономии.

"По инициативе губернатора округа, которая получила поддержку в МИД РФ, в регионе будет создана Школа юного дипломата. Это комплексная образовательная профориентационная программа для учащихся Чукотки, которая даст возможность продолжить обучение в профильных вузах и в конечном счете примкнуть к числу дипломатических работников. Первые занятия запланированы в феврале 2018 года", — говорится в сообщении.

Проект состоит из трех образовательных уровней, которые включают специальные курсы языков стран Азиатско-Тихоокеанского региона и романо-германской группы, а также регионоведение, знание этикета и патриотическое воспитание. Также школьники будут изучать международные отношения, зарубежное регионоведение и политологию. В дальнейшем школа будет открыта во всех районах Чукотки.

"В рамках программы заключено соглашение о сотрудничестве с автономной некоммерческой организацией высшего образования "Сибирский институт международных отношений и регионоведения" (Новосибирск). Уже в начале следующего года специалисты этого вуза примкнут к преподавательскому составу городской анадырской школы, усилив направление по изучению иностранных языков", — сообщила пресс-служба. 

Источник

Главы арктических регионов России предлагают предусмотреть возможность межрегионального сотрудничества при создании опорных зон в Арктике и более тщательно разрабатывать законодательство в этой сфере.

Идею расширения опорных зон высказал в понедельник на форуме "Арктика: настоящее и будущее" в Санкт-Петербурге врио губернатора Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский, представляя проект соответствующей зоны в НАО. Существующий проект создания опорных зон, одним из инициаторов которого был Цыбульский, предполагает создание в восьми арктических регионах комплексных проектов развития территорий. Они включают строительство новых и реконструкцию существующих объектов инфраструктуры в границах субъекта РФ.

"Сама по себе Ненецкая опорная зона может существовать, но больший экономический эффект она даст, если попробовать соотнести возможности ресурсной базы Республики Коми — Воркутинской опорной зоны и Ненецкой опорной зоны. Если совместить ресурсную базу и транзитные возможности НАО с выходом на Севморпуть, это может дарить очень серьезный экономический эффект и синергию. С точки зрения экономики эффект был бы значительно выше, чем если мы будем рассматривать эти территории исключительно самостоятельно и исключительно замыкаться границами административного деления", — сказал Цыбульский.

Администрация НАО включила в опорную зону проекты, связанные с добычей углеводородного сырья и освоения Севморпути. По словам Цыбульского, администрация округа видит в НАО три основные локации опорной зоны: поселок Индига с незамерзающей бухтой в Баренцевом море, где предполагается строительство глубоководного порта, Нарьян-Мар, в котором запланирована реконструкция аэропорта, морского порта и развитие сети автомобильных дорог, и поселок Амдерма — он мог бы стать платформой для реализации проектов по реконструкции аэропорта и строительства железнодорожной ветки Воркута — Амдерма для доставки добытого угля с Печерского угольного бассейна.

"Все проекты, о которых я сказал, выходят за пределы Ненецкого автономного округа. Это первая мысль, которая меня посетила после назначения врио губернатора. Это говорит о том, что опорные зоны даже шире, чем мы предполагали в Министерстве экономического развития. Сама по себе Ненецкая опорная зона может существовать, но больший экономический эффект она даст, если попробовать соотнести возможности ресурсной базы Республики Коми, Воркутинской опорной зоны и Ненецкой опорной зоны", — отметил Цыбульский.

Глава Коми Сергей Гапликов отметил на форуме, что выгодное географическое положение Воркуты позволит сформировать там транспортный узел.

Соревнований не будет

"Опорная зона сама по себе — это не отдельно выбранная территория, как территория опережающего развития или особая экономическая зона, а, по сути, система планирования, когда несколько крупных компаний и государство соотносят свои планы по развитию той или иной территории", — пояснил Цыбульский, который занимался этими вопросами в Министерстве экономического развития до назначения в НАО. По его мнению, масштабные проекты позволят нивелировать издержки, связанные с особенностями арктического региона.

Специальный представитель президента по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктиде, президент МОО "Ассоциация полярников" Артур Чилингаров предположил на заседании, что первая опорная зона будет создана именно в НАО. Цыбульский отметил, что это будет зависеть от степени проработки проектов.

"Нам не надо соревноваться, где будет первая опорная зона. Каждый из нас должен заняться проработкой этих проектов, и кто первый достигнет высокой степени готовности, тот начнет реализацию. Если мы говорим о развитии Арктики, то каждый из нас должен прежде всего иметь четкую стратегию развития своей территории", — сказал врио губернатора НАО.

На что опираются регионы

Скорейшей реализации требует Ямало-Ненецкая опорная зона, которая будет базироваться на реализации транспортных проектов в рамках Северного широтного хода (СШХ) и развитии морского порта Сабетта в Карском море. По словам заместителя губернатора ЯНАО Александра Мажарова, общий потенциал инвестпроектов региона оценивается в 123 млрд долларов до 2020 года. Это обусловлено наличием уникальных природных богатств Ямала. Однако уже сейчас на действующих месторождениях наблюдается либо стабилизация, либо падение текущей добычи.

"Будущее отрасли связано с освоением шельфа и со смещением промышленных центров дальше на Север, на полуостров Ямал, где транспортная инфраструктура отсутствует… Очевидна прямая связь вопросов развития Ямало-Ненецкой опорной зоны в Арктике с усилением навигации по Северном морскому пути", — сказал он.

Власти Республики Саха — Якутия в рамках развития опорной зоны планируют возродить морской порт в Тикси. "Сегодня этот порт выдает лишь 5% производительности по сравнению с тем, какая была в советское время", — отметил на форуме глава республики Егор Борисов.

Инвестиционные проекты в опорной зоне, по его словам, будут способствовать наполнению муниципальных бюджетов. "Мы должны создать около 5 тыс. рабочих мест к 2025 году, и, соответственно, местные бюджеты по своим доходам должны увеличиться в 1,8 раза. Это для нас очень важная задача", — сказал Борисов.

Карелия позиционирует себя как "ворота в Арктику" со стороны Европы. "Карелия имеет самую большую границу с Европейским союзом, и расстояние между карельской арктической зоной и Финляндии очень незначительное. По территории арктической зоны в Карелии проходят серьезные транспортные узлы — Октябрьская железная дорога, федеральная автомобильная трасса "Кола". Территория Беломорско-Балтийского канала также попадает в Арктическую зону, а это выход в Волго-Балтийский регион", — сказал глава Карелии Артур Парфенчиков.

Учитывая эти факторы Карелия хочет предложить создание глубоководного морского порта в городе Беломорске с постепенным наращиванием объемов грузов до 15 млн тонн в год, сказал Парфенчиков.

Как определить якорный проект

Для успешной реализации проектов по созданию опорных зон необходимо тщательно проработать законодательство, считают главы регионов. По мнению губернатора Мурманской области Марины Ковтун, представленный недавно проект федерального закона о развитии Арктической зоны РФ не учитывает ряда важных моментов.

Критику вызвал пункт, в котором якорными признаются проекты стоимостью свыше 100 млрд рублей.

"Следуя критериям отнесения проектов к якорным и не якорным, в Кольскую опорную зону может не войти проект комплексного развития Мурманского транспортного узла, реализация которого уже ведется при господдержке, потому что он реализуется не одним, а несколькими юридическими лицами, и стоимость каждого их этих проектов не превышает 100 млрд рублей, — отметила Ковтун. Я считаю, что подход к определению якорного проекта, исходя из стоимости, неправильный. Надо исходить из значимости".

Ее поддержал Цыбульский, сказав, что "эффект надо оценивать не по стоимости, а по социально-экономическим последствиям". По его мнению, надо продолжать вносить изменения в отраслевое законодательство, исходя из арктической специфики.

Депутат Государственной думы, член комиссии Госдумы по энергетике Виктор Зубарев отметил, что "законодательство по Арктике — масштабная задача, которая потребует усилий многих ведомств и участников рынка".

"Настало время переходить от точечных решений и деклараций о значимости арктического региона к интеграции региональных корпоративных программ и формированию целостной государственной политики освоения Арктики", — резюмировал депутат.

Источник