Владимир Дубровин: Нельзя природу доводить до критической точки

Зона вечной мерзлоты занимает 68% территории России и представляет большую ценность как для учёных, так и для добывающих компаний, здесь активно строится инфраструктура для добычи нефти, газа и руд. Arctic.ru поговорил о состоянии вечной мерзлоты с главным специалистом Центра государственного мониторинга состояния недр ФГБУ «Гидроспецгеология» Владимиром Дубровиным.

— Специалисты используют термин «вечная мерзлота» или у них есть другое понятие?

Сейчас всё чаще употребляют термин «криолитозона», но есть небольшое отличие. Под вечной мерзлотой всегда понимались грунты, содержащие лёд, а в криолитозону входят охлаждённые породы, различные флюиды или подземные воды высокой концентрации с температурой ниже нуля градусов, разумеется, по Цельсию. Понятие криолитозона всё-таки шире, хотя эти термины допустимо употреблять в близких по смыслу контекстах.

— Какой участок земли можно признать вечной мерзлотой?

Это то, что перезимовывает год. Например, в Москве нормативная глубина сезонного промерзания 1,54 м, это учитывается при строительстве, но она каждый год протаивает. А вот если бы у нас промерзало 3 м, а протаивало всего 1,5 м, то тот остаток мёрзлых пород относили бы к «перелеткам» многолетнемёрзлых пород. Мощность криолитозоны на территории России меняется от нескольких метров до полутора километров в районе Верхоянья, там, где зафиксированы самые низкие температуры. Непосредственно максимальные мощности мёрзлых толщ, содержащие лёд, гораздо меньше — около 600 м. Средние мощности мерзлоты в зоне сплошного распространения составляют 250-350 м.

— Какова площадь вечной мерзлоты в России?

В России 68% территории занимает вечная мерзлота, то есть около 11 млн кв. км. Это чуть больше площади США, или Китая, или Канады. Это огромное геологическое тело, у которого есть связующие элементы: температура и лёд. В арктической зоне РФ кроме части Мурманской и Архангельской областей около 85% территории занимает мерзлота. Если в районе Воркуты мерзлота прерывистая в плане и в разрезе, то к востоку от Урала — это зона сплошной мерзлоты, то есть там летом она только оттаивает сверху на небольшую глубину, это называется сезонное оттаивание. А в немёрзлой зоне, например в Москве, — сезонное промерзание, то есть слой почвы промерзает зимой и оттаивает летом.

— Какие процессы сейчас происходят в вечной мерзлоте?

Прямо скажем, без понимания того, что происходит с климатом в целом, вопросов изменения температур воздуха, образования осадков и пр., невозможно понять, что будет происходить с вечной мерзлотой дальше. Примерно с 60-х годов прошлого столетия начался процесс потепления климата в высоких широтах, он продолжается до сих пор. Однако темпы этих изменений отличаются в различных регионах Арктики. И климатологи, и мы, мерзлотоведы, анализируем эти данные по 85 метеостанциям, расположенным в арктической зоне. Пока отмечается тренд на потепление, однако не исключено, что в ближайшие пять-семь лет температурная кривая пойдёт вниз.

— Почему?

Дело в том, что все климатические изменения гармоничны: за повышением начнётся понижение. С потеплением связано изменение температурного режима мёрзлых пород. На геокриологическом полигоне Маре-Сале, расположенном в западной части центрального Ямала, наша аппаратура, размещённая в специально пробуренных скважинах на суше и в акватории Карского моря, проводит мониторинг температуры с большой детальностью, и по этим данным мы вычисляем среднегодовые температуры пород в разные годы в разрезе, максимально до глубин 80-100 м. Так, например, с 2009 года среднегодовая температура мёрзлых пород на глубине 10 м повысилась более чем на 1,5 градуса, на 20 м — почти на градус, на 50 м — повышение составило 0,2 градуса. Это сумасшедшие цифры!

— О чём это говорит?

Изменение состояния теплового поля вечной мерзлоты в Арктике — это наиболее объективный критерий того, что потепление всё-таки происходит. Однако оно происходит не только от повышения температуры воздуха, но не в меньшей мере от количества осадков (снега) в зимние периоды. Все эти факторы надо изучать. Особую роль при этом играет и ветровая нагрузка в зимнее время, и перераспределение снежного покрова.

— Некоторые исследователи считают, что потепление атмосферы в Арктике циклично.

Да, эти циклы мы видим и в строении мёрзлых толщ, и в распределении льдистости по разрезу.

— То есть можно сказать, что роль антропогенной деятельности человека не так значительна, как считается?

Этот фактор мы называем техногенезом. В Арктике сосредоточено до 90% (по отдельным видам) полезных ископаемых. Это кладовая, из которой надо брать ресурсы. Но любой способ добычи любых полезных ископаемых приводит к изменениям на поверхности и в недрах. Чаще всего это повышение температуры мёрзлых пород и увеличение глубины сезонного протаивания грунтов. Дело в том, что по условиям строительства добывающие компании снимают верхний растительный травяно-мохово-кустарничковый покров, осуществляют отсыпку грунтов оснований будущих сооружений и т.п., и из-за этого увеличивается влияние солнечной энергии, изменяются условия поверхностного стока. Это самый общий пример воздействия строительных работ. В период эксплуатации зданий и сооружений происходят дополнительные стоки тепла в мёрзлые толщи. В среднем любое общестроительное освоение приводит к повышению температур на 1-1,5 градуса на этой территории. Мы проверили это на месторождениях Медвежье, Уренгойское, Ямбургское и других. Нарушенные напочвенные растительные покровы могут восстанавливаться только при особых условиях, и на это требуется не менее 80 лет. Как правило, происходит замена их состава: например, вместо мхов и лишайников появляются пушица, ромашки, осоки и т.п. Это первый признак нарушенных территорий, значит, кто-то тут копал.

— Вы предлагаете не добывать?

Нет, не добывать мы не можем. Я плохо отношусь к термину «устойчивое развитие», потому что можно «устойчиво» лететь вниз, я за термин «сбалансированное». Мы должны вредить природе столько, сколько она может восстановить и выдержать, нельзя её доводить до критической точки. Для этого мерзлоту нужно изучать и проводить геокриологический мониторинг.

Важно не просто наблюдать, потому что этим кроме научно-исследовательских институтов сейчас занимаются многие добывающие компании, важно своевременное и научно обоснованное принятие решений. Поэтому мониторинг должен замыкаться властной структурой. В идеале за это должен отвечать вице-премьер в правительстве с соответствующими полномочиями.

— Как сейчас ведётся мониторинг на государственном уровне? Трудно приходится науке?

Трудно — не то слово. Смотрите, раньше было министерство геологии, главной задачей которого было геологическое изучение недр, для этого были соответствующие статьи расходов. Сейчас полномочия министерства наследует федеральное агентство Роснедра министерства природных ресурсов и экологии, но фактически, если судить по финансированию работ, главной задачей стала передача месторождений в разработку недропользователям.

Существующая схема покрытия гидрогеологической и инженерно-геологической съёмкой масштаба 1:200 000 территории АЗРФ показывает, что эти работы в Арктике не проводились. Между тем для немёрзлой зоны это основополагающий документ, по которому принимаются решения о строительстве, водоснабжении, водоотведении и т.д. Это очень затратная карта, она захватывает европейскую часть РФ и доступные участки страны, куда можно проехать автотранспортом и не навредить природе в период полевых работ. Провести эту съёмку сейчас в арктической зоне невозможно, потому что очень дорого, да и не нужен такой масштаб добывающим компаниям. Необходимы другие подходы, масштабы исследований и мониторинга вечной мерзлоты в связи с интенсивным освоением Арктики. Так вот если раньше за это прямую ответственность несло министерство геологии, то сейчас практически вся перспективная база месторождений (более 600 участков) на севере, включая шельф арктических морей, передана недропользователям, а значит, государству и не нужно за ними следить. А эти участки недоизучены.

— Государство передало полномочия по изучению этих участков недропользователям, но они этого не делают?

Да. Задачи по доизучению этих территорий частично вписывались в лицензионные соглашения, но они не выполняются. В сентябре 2016 года правительство приостановило выдачу лицензий, но их уже выдано более 600! В настоящее время надо в срочном порядке разработать такие требования к лицензионным соглашениям, утверждённым в Минюсте, чтобы обязать недропользователей в необходимых объёмах осуществлять мониторинг вечной мерзлоты и передавать информацию в Роснедра. Мы в «Гидроспецгеологии» пытаемся такой документ разработать, возможно, через год-полтора такой документ будет.

Про деньги. В системе Роснедр на 2017 год выделено на гидрогеологию, инженерную геологию и проведение государственного мониторинга состояния недр 800 млн рублей, а на долю поисково-оценочных работ — 26 млрд, а в «Росгеологии» это соотношение, выражаясь современным сленгом, ещё более крутое: 100 млн к 33 млрд рублей. Эти цифры относятся ко всей территории Российской Федерации. На исследования в арктической зоне, на мониторинг тратится не более 20 млн рублей в год. И 800, и, тем более, 20 млн рублей — это недопустимо малые деньги!

Для изучения и прогнозирования изменений состояния вечной мерзлоты необходима государственная программа «Криолитозона России», которую будут исполнять Минприроды и Госстрой. Минприроды будет отслеживать фоновые изменения, а Госстрой — осуществлять мониторинг городов и объектов, построенных в зоне вечной мерзлоты. Вся эта информация должна поступать в единую базу данных. Этой программы не было и при советской власти, однако отраслевое финансирование было более значительным.

— Владимир Александрович, происхождение воронок на Ямале связано с вечной мерзлотой?

Конечно, и в первую очередь эти чрезвычайно опасные процессы связаны с гидрогеологией подмерзлотных горизонтов. Мнения есть разные, но пока не проводилось серьёзных исследований. Ответить на этот вопрос возможно, если бы удалось выполнить необходимый объём горно-буровых работ и геофизических исследований. А пока предполагать не буду.

Источник

Камчатский краб теснит треску и кормит Норвегию

Советские граждане не сразу распробовали крабовое мясо, несмотря на то, что к этому призывал известный плакат 1930-х годов «Всем попробовать пора бы, как вкусны и нежны крабы». Как только они полюбили этот продукт, он исчез с полок магазинов, и до сих пор считается деликатесом. «Лента.ру» рассказывает о том, как и когда в России начали ловить камчатских крабов, а также зачем переселили этот вид в Баренцево море.

Вкусны и нежны

Трос медленно ползет по барабану лебедки, с помощью которой из бушующего моря вытягивают «чемодан», большую сетчатую ловушку, в которой висит приманка — рыба. В «чемодане» деловито копошатся длинноногие существа. Это камчатский краб, мясо которого большинство россиян пробовало или в далеком прошлом (да и то пару раз), либо вообще никогда, из-за его дороговизны. Кстати, крабом это крупное ракообразное называть неправильно, ведь, несмотря на свой внешний вид, оно принадлежит к надсемейству раков-отшельников. В отличие от крабов у них четыре, а не пять пар ног.

Ловля камчатского (или королевского, как его называют в Японии) краба началась еще в 70-е годы XIX века, однако не носила массового характера. Мясо выловленных ракообразных сразу же варили на берегу, и понятно, что далеко его увезти, в отсутствии авиасообщения, было невозможно. Через 20 лет начались первые попытки его консервирования на Камчатке, которые не увенчались успехом. Но в начале XX века за дело взяли японцы, которые достаточно быстро наладили технологию и стали выпускать вполне приличные консервы. После этого крабоконсервные заводы стали открываться и в Российской империи, однако в 1914 году, с началом Первой мировой войны, они практически прекратили свою работу.

Японцы же время не теряли. Выгода от производства крабовых консервов была огромная, а Портсмутский мирный договор, заключенный с Россией в 1905 году, позволял японским морякам вести полномасштабную добычу морских ресурсов у российских берегов. В период до 1917 года только на островах Курильской гряды было построено более десяти крабоконсервных заводов, и дело спорилось.

Советские власти озаботились возобновлением крабового промысла только к 1921 году, когда был издан декрет «О рыбной промышленности и рыболовстве». Он подразумевал вложение средств в развитие рыболовной промышленности Мурманска и Дальнего Востока, в том числе и краболовной. Однако ситуация с ней все равно оставалась плачевной — японцы успели захватить рынок и прочно обосноваться на нем, а консервы делали не только на берегу, но и на плавучих заводах.

Перед Советским Союзом стояла проблема: не было ни специалистов, ни технологий. Поэтому добывать крабов СССР стал только в 1928 году, когда власти закупили у Японии плавучий крабоконсервный завод. Работали на нем специально нанятые японцы. Скорее всего, именно поэтому в первые годы промысла качество советских консервов мало чем уступало японским. Практически всю продукцию отправляли на экспорт, и за счет низкой цены снискали себе популярность на мировом рынке.

Такое положение дел подорвало положение японских краболовов — в море выходило все меньше и меньше их судов, однако ситуация изменилась в 1930 году, когда на большей части советских крабоконсервных заводов отказались от зарубежной рабочей силы. Пришедшие на место японцев неквалифицированные рабочие ничего не знали и не умели, в результате чего качество продукции существенно упало. Японцы же быстро спохватились и начали всеми силами через прессу стараться дискредитировать советскую крабовую промышленность.

Учитывая, что критика была вполне справедливой, неудивительно, что уже через год советская сторона получила множество жалоб и возвратов продукции, и ее надо было куда-то девать. Но куда? Конечно, забракованные партии выбросили на отечественный рынок.

Именно в те годы был выпущен знаменитый плакат с лозунгом «Всем попробовать пора бы, как вкусны и нежны крабы», ведь советские граждане тогда не только не воспринимали крабов как деликатес, но и вообще опасались их есть. Убедить население удалось, и до 60-х годов крабовое мясо успешно продавалось на внутреннем рынке.

Впрочем, улучшилась ситуация и на производстве. Благодаря повышенному контролю качества и ударническому движению, СССР удалось восстановить репутацию консервов и успешно продавать их в США и Европу. Почему же они исчезли с прилавков советских магазинов в 60-е? Бесконтрольная добыча камчатского краба Советским Союзом и Японией привела к резкому сокращению их популяции.

Большой эксперимент

Тяга СССР к большим проектам, призванным изменить природу, не обошла и камчатского краба. Уже в 1932 году был поставлен вопрос о внедрении этого промыслового ракообразного во внутренние водоемы страны, где Советский Союз мог бы распоряжаться своими природными богатствами безраздельно. Так начались попытки переселения камчатского краба в Баренцево море.

В 30-е годы ученые провели ряд экспериментов, которые доказали, что это возможно. Однако оставалась проблема: перевезти икру или взрослых животных на большое расстояние не представлялось возможным, поскольку в стоячей воде они жили не более двух дней.

Успеха удалось достичь только в 60-х годах, когда в Баренцево море выпустили примерно три тысячи взрослых особей, 10 тысяч молодняка, а также 1,6 миллиона личинок. Уже в 1972 году в сети рыбаков попался первый краб, а с 1977 года камчатских крабов стали ловить у берегов Норвегии. К 90-м годам вид успешно расселился в новой среде обитания, на смену первому поколению животных пришло второе, существенно более многочисленное. К 2000-м годам камчатский краб настолько распространился в регионе, что начался его промышленный лов.

Как и в случае с другими советскими экспериментами над природой, вселение чуждой для арктической экосистемы особи породило свои проблемы. Прежде всего, краб, обитающий в придонных областях, из-за своего твердого шипастого панциря, практически не имеет природных врагов, а значит, плодится практически бесконтрольно. С другой стороны, его популяция занимает места нереста промысловых разновидностей рыб, из-за чего численность их популяций снижается.

Единственным фактором, ограничивающим распространение камчатского краба в арктических водах, является его промышленный отлов. В России он производится по квотам, установленным Росрыболовством, причем только вдали от прибрежной зоны — ловить его местным жителям на индивидуальной основе запрещено. В Норвегии же нельзя вылавливать камчатского краба только в северных регионах, а в южных с этим никаких проблем нет, тем более что именно там нерестится пикша и треска, которым ракообразное мешает размножаться.

Благодаря этому норвежский город Киркенес по праву называет себя «столицей королевского краба». Здесь туристы могут съездить на крабовое сафари, а потом попробовать различные блюда, которые готовят из добычи. Все это, разумеется, положительно влияет на экономику Киркенеса. В Мурманской области тоже ведется добыча краба в прибрежных территориях, но исключительно браконьерским способом, что является уголовным преступлением согласно действующему законодательству. Впрочем, в 2018 году Госдума рассмотрит поправку, согласно которой местным жителям наконец позволят ловить это ракообразное у берега, но на условиях приобретения лицензии.

Источник

Российская Арктика в 2017 году

Год назад мы разместили на нашем сайте серию интервью под общим заголовком «Российская Арктика в 2016 году» с постоянным автором нашего журнала, членом Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации РФ Михаилом Жуковым.

Продолжая тему, мы обсуждаем с ним итоги деятельности нашей страны в Арктике в 2017 году.

Михаил Андреевич, какие наиболее важные события вы выделите в деятельности в Арктике в 2017 году?

Все проекты, которые мы обсуждали в 2016 году, успешно развивались. Так, в конце ноября текущего года ожидается запуск в эксплуатацию первой очереди крупнейшего арктического завода по сжижению природного газа «Ямал СПГ» в Сабетте. В прессе о Сабетте очень много писали, и нет необходимости приводить подробности. Стоит только обратить внимание на пробный рейс первого в мире ледокольного танкера-СПГ «Кристоф де Маржери», перевезшего летом этого года груз СПГ от терминала Statoil Hammerfest (Норвегия) в Южную Корею через Северный морской путь. Судно построено в 2016 году по заказу «Совкомфлота» для круглогодичной транспортировки СПГ из порта Сабетта в сложных ледовых условиях и является первым из серии 15 судов, строящихся для этих целей.

А что-нибудь новое, успешно начатое именно в этом году?

В этом году нужно отметить успех ПАО «НК Роснефть» в Хатангском заливе моря Лаптевых на востоке Таймырского полуострова. В октябре «Роснефть» подтвердила в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых открытие месторождения Центрально-Ольгинское. Запасы нефти на месторождении составляют 81 млн т по категории C2+C1. Из них 80 млн тонн относится к категории C2 (предварительная оценка на основе сейсморазведки) и 1 млн тонн — к C1 (оценка на основе притоков нефти). Буровые работы не завершены, и объем ресурсного потенциала может увеличиваться по мере их продолжения. На востоке Таймырского полуострова разведку ведут одновременно «Роснефть» и ПАО «НК Лукойл» и есть надежда, что их совместная деятельность приведет к открытию новой нефтегазовой провинции. 

Много событий было в сфере строительства судов арктического плавания. В апреле АО «Адмиралтейские верфи» заложило головной многофункциональный патрульный корабль ледокольного типа проекта 23550 «Иван Папанин» для Военно-морского флота России. Всего Минобороны заказало два корабля ледового класса этого проекта. «Иван Папанин» должен быть передан флоту в 2019 году, а второй корабль — до конца 2020 года.

Продолжается строительство самых мощных в мире атомных ледоколов проекта 22220 типа ЛК-60Я. Головной корабль серии «Арктика» был спущен на воду в Санкт-Петербурге в прошлом году и должен быть достроен в 2019 году. В сентябре этого года спущен на воду корпус первого серийного ледокола этого проекта «Сибирь» (срок сдачи 2020 год). Осуществляется строительство второго серийного ледокола «Урал» (срок сдачи – 2021 год).

В октябре в Мурманске прошла церемония поднятия российского флага на купленном АО «Росгеология» научно-исследовательском судне 3D-сейсморазведки «Western Neptune», получившем новое наименование «Академик Примаков». Судно было построено в 1999 году в Норвегии.

Много событий было и в сфере научно-картографической деятельности в Арктике. МЧС создает Центры приема и обработки космической информации на Колыме и на Чукотке. В Архангельской области внедряется геоинформационная система «Земля» и создается пилотный центр по внедрению космических технологий для развития хозяйственной деятельности в Арктике, представили рабочую версию электронного атласа региона. В Санкт-Петербурге переиздали рукописный атлас Архангельской губернии 18 века. Мурманский рыбыловный портал разместил карту приливов и отливов Баренцева и Белого морей. «Роснефть» выпустила уникальный экологический атлас «Карское море». В Тюмени создается экологический атлас Ямала, Федеральная служба «Росреестр» принимает участие в проекте «Инфраструктура пространственных данных Арктического региона».

Отдельно нужно остановиться на представлении в Русском географическом обществе Национального атласа Арктики, разработанного АО «Роскартография». Представление атласа состоялось 29 июня, а за два дня до этого, 27 июня 2017 года указом Президента Российской Федерации В.В. Путина № 287 в состав Арктической зоны Российской Федерации были внесены изменения — включены Беломорский, Лоухский и Кемский муниципальные районы Республики Карелия. О том, что будет так, что атлас придется переиздавать, ваш покорный слуга и говорил, и писал. Но профильные сотрудники Минэкономразвития России были и остаются твердо настроены ничего не менять.

Но ведь в ноябре 2015 года было принято решение о расширении состава Арктической зоны Российской Федерации?

Было, и журнал писал об этом. На совместном заседании президиума Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации и Государственной комиссии по вопросам развития Арктики 20 ноября 2015 года В.И. Матвиенко со всей решимостью поставила вопрос об изменении Указа Президента России от 02.05.2014 № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации». Ее позиция была основана на понимании негативного политического эффекта, вызванного неудачным текстом указа. Матвиенко заявила о необходимости пересмотра критериев выделения АЗРФ с участием Совета Федерации. Ее обращенные к представителям Минэкономразвития России слова можно понимать в том смысле, что некие предварительные возражения со стороны Минэкономразвития России были, и ведомство вероятно апеллировало к не вполне удачным критериям, которые Минрегион России декларировал, но реально не использовал должным образом. По результатам совместного заседания было принято политическое решение пересмотреть состав АЗРФ в отношении республик Карелия и Якутия. Тем на менее, Минэкономразвития России осталось при своем мнении и продемонстрировало, что спикер верхней палаты Парламента России и Вице-Премьер Правительства России ведомству не указ. Так, 31 января 2017 года А.В. Цибульский, бывший в тот период заместителем Министра экономического развития России, в интервью ТАСС заявил: «Вопрос расширения состава Арктической зоны в настоящее время не рассматривается». Тем не менее, решение о расширении состава Арктической зоны России было реализовано, хотя и не в полном объеме. 

Минэкономразвития России изменило свою позицию?

Трудно сказать. Деятельность Минэкономразвития периодически ставит сторонних наблюдателей в тупик. Так, 31 августа 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации № 1064 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. № 366» была утверждена новая редакция Государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года». Это произошло спустя два месяца после опубликования указа Президента Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 287. Тем не менее, новая редакция госпрограммы в своей основе фактически игнорирует факт расширения Арктической зоны Российской Федерации. 

Каким образом?

В тексте госпрограммы в разделе «Концептуальные основы государственной политики в области социально-экономического развития Арктической зоны» в описание состава Арктической зоны Российской Федерации три муниципальных района Республики Карелия включены. Но в разделе «Основные принципы и механизмы реализации Программы» в перечне опорных зон развития Арктической зоны Российской Федерации карельская опорная зона отсутствует. В то же время в тексте раздела подчеркивается, что опорные зоны призваны стать ключевыми механизмами реализации госпрограммы. Таким образом, Республика Карелия фактически оказалась за рамками госпрограммы. 

Что из этого следует?

Утвержденная редакция госпрограммы некондиционна не только содержательно, но и с формальной точки зрения. Необходимо разрабатывать новую редакцию госпрограммы и основную деятельность по ее разработке в части проектирования опорных зон развития целесообразно возложить на арктические регионы. 

Почему на регионы?

Минэкономразвития России после ликвидации СОПС, практически не имеет собственной научной базы в сфере арктиковедения и располагает очень ограниченным штатом специализированных на арктической проблематике сотрудников, являющихся обычными чиновниками, а не специалистами-арктиковедами. В то же время, практически во всех арктических регионах сохранились сильные научные центры и в целом уровень компетентности региональных специалистов существенно выше, нежели сотрудников Минэкономразвития России.

Как это может быть организовано?

Разработанные регионами предложения по структуре и содержанию проектов своих опорных зон должны быть состыкованы с соседями в вопросах развития сопряженной инфраструктуры и совместных проектов развития, согласованы с профильными федеральными ведомствами и Минфином России, после чего обновленный проект госпрограммы может быть внесен на утверждение в Правительство России.

Арктические регионы постоянно ставят вопрос о создании специализированного «министерства Арктики» из-за недовольства деятельностью Минэкономразвития России?

А ранее — Минрегиона. Они надеются, что в специализированное министерство соберут компетентных специалистов, хорошо знающих объект управления и эффективно действующих в интересах арктических регионов. В рамках существующей практики государственного управления эти ожидания с большой вероятностью не оправдаются, и во вновь созданном ведомстве будут работать достаточно случайные люди. 

Как вы оцениваете шансы создания «министерства Арктики»?

С одной стороны такое министерство по предметам ведения будет пересекаться с другими отраслевыми ведомствами. С другой стороны такое министерство уже есть — Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, в зону ответственности которого входит Дальневосточный федеральный округ, включающий в себя 9 субъектов Российской Федерации. Ведомство отвечает за федеральную целевую программу «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года». Соответственно, к зоне ответственности Миндальвостокразвития России относятся еще 3 субъекта Российской Федерации, входящие в Сибирский федеральный округ. Более того, в сфере ведения Миндальвостокразвития России уже находится 53% Арктической зоны Российской Федерации по ее протяженности с запада на восток. Подробнее этот вопрос рассмотрен нами в статье «Бесхозная Арктика» на сайте «Арктика сегодня». В силу этого более вероятно расширение сферы ответственности Миндальвостокразвития на всю Арктическую зону России с соответствующим переименованием ведомства. Сказать, что в ведомстве трудятся крупные специалисты и авторитетные эксперты-арктиковеды — не могу. Какие и были, уже отправлены на пенсию. Ситуация мне в целом известна, так как в период работы над проектом Государственной программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» активно привлекался в качестве эксперта и познакомился со всеми вовлеченными в данный процесс сотрудниками. Но ведомство как может — работает и справляется со своими задачами в целом успешнее, чем Минэкономразвития в сфере арктической проблематики. Впрочем, в перспективе все будет зависеть от кадровой политики и стиля работы с экспертами. 

Подводя общий итог, как Вы в целом оцениваете результаты 2017 года?

Хозяйствующие субъекты, научные организации, отраслевые министерства, Министерство обороны и МЧС России в общем со своими задачами справлялись. Судостроители столкнулись с трудностями в части импортозамещения судовых агрегатов, ранее поставлявшихся с Украины. Но это — временные трудности. Определенное влияние оказывали бюджетые ограничения. Первый арктический консорциум, созданный в 2016 году, столкнулся с естественными проблемами внутреннего развития. Но все это потенциально преодолимо. В аутсайдерах опять оказалось Минэкономразвития России, единственным значимым продуктом которого стала новая редакция госпрограммы, которую, как мы уже говорили, нужно отправлять на переработку. И не только из-за Республики Карелия. Ее текст мало информативен, наполнен декларативными положениями и констатацией уже имеющего место. Перечни укрупненных мероприятий и описания опорных зон развития выглядят как декларации, не наполненные реальным содержанием. Как это сделать эффективнее мы уже обсудили.

— Какое следующее значимое событие Вы ожидаете в ближайшее время?

Минэкономразвития должно представить новый вариант проекта федерального закона об Арктической зоне Российской Федерации, который уже фактически превратился в законопроект об опорных зонах развития. Все ждут его появления, и на нем будет сосредоточено основное внимание.

Источник

Европейский университет в Петербурге выиграл президентский грант на исследование Арктики

Европейский университет в Санкт-Петербурге выиграл президентский грант в размере 3,9 млн рублей на реализацию проекта "Интерактивная обучающая платформа Российской Арктики: Люди и инфраструктура", в рамках которого планирует изучить человеческий капитал и инфраструктуру Арктики. Об этом сообщила корреспонденту ТАСС руководитель аппарата ректора университета Алла Самолетова.

"Проект Европейского университета "Интерактивная обучающая платформа Российской Арктики: Люди и инфраструктура" выиграл президентский грант в размере 3 902 806 рублей. Его инициировали три научно-исследовательских центра нашего вуза — Центр исследований науки и технологий, Центр социальных исследований Севера и Исследовательский центр энергетической политики", — сказала она.

На средства гранта специалисты вуза создадут интерактивную карту Арктической зоны России, на которой будут представлены инфраструктурные и социальные особенности региона — протяженность дорог, коммуникации, особенности объектов ЖКХ. Исследователи также разработают методические рекомендации для проведения урока на тему Арктики для детей и молодежи, буклеты и ролики, отражающие повседневную жизнь региона.

Цель проекта — привлечь внимание к человеческому капиталу и инфраструктуре Арктической зоны РФ. "Текущие медийные образы Арктики чаще всего ассоциируют регион с нетронутой природой, уникальной фауной, пространством без людей и суровым климатом, в котором могут выжить только герои. Наш проект направлен на изменение подобных представлений <…>", — отметила собеседница.

По данным Фонда президентских грантов, в число победителей второго конкурса по предоставлению грантов вошли 2243 НКО из всех 85 регионов страны. Общая сумма грантов, выделяемых по итогам второго конкурса, составит 4,404 млрд рублей. Всего за 2017 год определены 3 213 победителей, что более чем в два раза превышает количество победителей всех конкурсов 2016 года по всем грантооператорам. Общая сумма распределенных за 2017 год грантов составляет 6,653 млрд рублей.

Европейский университет в Санкт-Петербурге — частный магистерский вуз, открытый в 1994 году и рассчитанный на обучение 266 студентов на пяти гуманитарных факультетах. После потери лицензии в июле 2017 года вуз предпринимает уже третью попытку получить новую, сдав третий пакет необходимых документов в Рособрнадзор. Набор студентов в 2017 году не проводился, уже обучавшиеся студенты переведены в другие вузы или отчислены. Как сообщила руководитель аппарата ректора, в настоящее время университет работает в режиме НИИ.

Источник

Тиллерсон: США остаются позади других государств в Арктике

Соединенные Штаты остаются позади других государств в Арктике, хотя этот регион приобретает все большую важность по мере освоения там новых водных путей. Это признал во вторник госсекретарь США Рекс Тиллерсон, выступая в вашингтонском научно-исследовательском Центре имени Вудро Вильсона.

"Что касается Арктики, она очень важна на сегодняшний день и станет еще более важной в будущем. Особенно по мере того, как открываются новые водные пути. Что я могу сказать вам, так это то, что США остаются [в Арктике] позади. Мы позади всех других арктических государств", — убежден глава Госдепартамента.

Он обратил внимание, что "Россия сделала Арктику стратегическим приоритетом, и даже Китай строит ледоколы". "Но почему они строят ледоколы, не являясь арктическим государством? Потому что они видят важность этих [водных] путей", — считает Тиллерсон.

По его словам, весь арктический регион "крайне важен с точки зрения интересов США". "Наше участие не только в Арктическом совете, но также и других механизмах, очень важно для взаимодействия с арктическими государствами, в том числе по вопросу международных норм, по поводу того, каковы будут дальнейшие правила игры", — добавил госсекретарь.

Источник

Как Россия готовится к очень холодной войне

Земля Франца-Иосифа — пустынный, покрытый льдом архипелаг — находится на 80-м градусе северной широты в Северном Ледовитом океане, прямо над материковой частью российской территории. Здесь располагаются новые арктические военные базы России, откуда она намерена заявлять о своих правах на значительную долю здешних нефтяных и газовых месторождений, а также проложенные во льдах торговые маршруты.

В 2007 году два российских глубоководных аппарата опустились более чем на две мили под арктический лед и водрузили российский флаг на дне океана в географической точке Северного полюса. Он стал отчетливым свидетельством довольно спорных претензий России на контроль над примерно половиной морского дна Северного Ледовитого океана, а также залегающими там нефтью и газом, стоимость которых, как считается, составляет около 20 триллионов долларов.

По оценкам Геологической службы США, в Арктике находится около 18% неиспользованных мировых запасов нефти.

Россия, Китай, Япония, Канада и другие страны (не включая Соединенные Штаты) готовятся воспользоваться собственными преимуществами в споре за арктические запасы нефти и газа и становящиеся все более доступными трансарктические судоходные маршруты. Китай объявил о запуске программы «Морской и арктический шелковый путь» и теперь делает ледоколы, чтобы вести на этом «пути» торговлю.

Между тем Россия строит военные базы и разрабатывает военную технику, чтобы более решительно заявить о своих претензиях в Арктике.

Трилистник — это не просто песочное печенье, которое продают девочки-скауты. Так называется российская база на острове Земля Александры, входящем в состав архипелага Земля Франца-Иосифа. Как сообщается, это вторая подобного рода база, построенная Россией за годы правления Путина, другая расположена дальше к востоку, на другом острове архипелага. Обе являются базами ПВО.

По сообщениям, военная авиабаза предназначена для размещения российской 99-й арктической тактической группы. В настоящее время строятся по меньшей мере еще четыре российские базы, включая одну авиабазу, а недавно созданное российское объединенное командование готовит войска к ведению боевых действий в Арктике.

Российские арктические военно-воздушные базы и подразделения ПВО сегодня находятся в одном шаге от того, чтобы установить контроль России над судоходными путями в большей части Северного Ледовитого океана и над странами вблизи северного полярного круга, такими как Финляндия.

Российские производители вооружений усиленно занимаются разработкой оружия, транспортных средств, электроники и самолетов, функционирующих при экстремально низких температурах — в условиях, к которым не приспособлена большая часть американской и натовской военной техники.

 

На конференции Ассамблеи полярного круга, прошедшей в середине октября в Рейкьявике (Исландия) с участием 52 стран, Владимир Барбин, российский посол по вопросам международного сотрудничества в Арктике, сообщил собранию, что десять процентов своего ВВП Россия инвестирует в Заполярье. По его словам, Россия ежегодно строит три ледокола и намерена раздвигать свои арктические границы для установления контроля в более глубоких водах. (У русских насчитывается около 50 тяжелых ледоколов. США располагают тремя, два из которых устарели и вот-вот будут списаны).

Заявления Барбина повторяют то, что в 2014 году говорил президент России Владимир Путин. В то время как российские «зеленые человечки» — то есть российские военные в форме, но без знаков отличия и национального флага — завоевывали Украину, Путин утверждал, что «наши интересы сосредоточены в Арктике».

Россия ведет двойную игру: с одной стороны, она не собирается ослаблять железной хватки, которой держит Европу через поставки энергоносителей, а с другой — желает контролировать все более доступные торговые пути в Арктике.

Мощность «Северного потока-1», газопровода из российской Балтики в Германию, в ближайшее время будет удвоена за счет проложенного параллельно ему «Северного потока-2». Германия надеется стать центром европейских поставок газа. Однако трубопроводы «Северных потоков» также дают России большие рычаги влияния на Западную Европу.

Во время июньских переговоров с европейцами глава российской государственной газовой монополии «Газпром» Виктор Зубков заявил, что санкции США и Евросоюза в отношении российских нефтегазовых компаний, подобные тем, что были введены три года назад, могут угрожать поставкам газа в Европу. Слова Зубкова были предупреждением о будущем энергетическом шантаже.

По сообщению The Financial Times от 17 апреля, Россия уже бурит нефтяные скважины за полярным кругом. Отправка нефти из этих скважин может осуществляться в любую точку мира на протяжении почти всего года. И, как и в случае с газопроводами, благодаря этим поставкам в руках у России оказываются рычаги влияния на страны, особенно остро нуждающиеся в нефти, как в Европе, так и за ее пределами.

Китай с его гигантскими потребностями в нефти и газе также проявляет большой интерес к трансарктическим морским путям и расположенным под ними энергетическим ресурсам. В июле российский президент и президент Китая объявили о совместных попытках открыть долгожданный «северо-западный проход», позволяющий кораблям обеих стран следовать по трансарктическим маршрутам.

Специальный представитель Китая по вопросам Арктики Гао Фэн, участвовавший в конференции Ассамблеи полярного круга, в рамках инициативы Китая «Морской и арктический шелковый путь» объявил о проекте, связанном с жидким природным газом.

Китай имеет свои виды и на Исландию, с которой в 2014 году заключил соглашение о свободной торговле. Сейчас Китай является самым крупным посольством в этой стране.

Соединенные Штаты постепенно осознают значимость российской и китайской инициатив в Арктике. Наши военно-воздушные силы только что завершили модернизацию технических возможностей авиабазы Туле в Гренландии, примерно в 750 милях к северу от полярного круга. Американские ВВС также разрабатывают новую стратегию для Арктики.

Похоже, арктический регион сегодня не особенно волнует руководителей Пентагона, поэтому мы рискуем упустить шанс предотвратить российское и китайское господство над Арктикой и ее ресурсами.

Источник

В Норвегии 106 оленей погибли под колесами поездов за четыре дня

В Норвегии под колесами грузовых поездов за четыре дня погибли 106 северных оленей, сообщает телеканал NRK.

В ноябре у животных сезонная миграция, об этом хозяева животных каждый год предупреждают транспортные компании. Однако количество жертв не уменьшается: 25 ноября погибли 65 животных, 22−24 ноября — еще 41 олень.

Раненых животных были вынуждены застрелить хозяева. Всего с 2013 по 2016 годы в Норвегии поезда сбили более 2 тыс. животных, в Финляндии ежегодно гибнут до 500 оленей.

Владельцы оленей давно призывают расставить ограждения вдоль железных дорог, однако на это пока у властей Норвегии денег нет.

Источник

Ледокольное судно Совкомфлота «Федор Ушаков» без ледокольной проводки прошло Севморпуть за 8,5 суток

Новое многофункциональное ледокольное судно обеспечения добывающих платформ «Федор Ушаков», построенное по заказу ПАО «Совкомфлот» для обслуживания проекта «Сахалин-2», 24 ноября 2017 года успешно завершило свой первый переход по трассам Северного морскому пути (СМП) в восточном направлении. Об этом сообщает пресс-служба СКФ.

Направляясь к месту своей постоянной работы на шельфе острова Сахалин (Охотское море), судно прошло высокоширотный маршрут без ледокольной проводки, несмотря на поздний период навигации в Северном Ледовитом океане и сложную ледовую обстановку на целом ряде участков пути.

При переходе по СМП «Федор Ушаков» безопасно преодолел 2194 морских мили (4063 км) от траверза мыса Желания (архипелаг Новая Земля) до мыса Дежнева на Чукотке, крайней восточной материковой точки России за 8 дней 9 часов и 58 минут. Средняя скорость судна составила 10,9 узлов (20,2 км/ч), что превышает показатели многих коммерческих судов на чистой воде.

В плане обмена информацией о ледовой обстановке на трассе СМП экипаж «Федора Ушакова» взаимодействовал с администрацией СМП и ледоколами «Атомфлота» и был обеспечен всей необходимой информацией и навигационными данными. На время рейса экипаж был усилен ледовым капитаном, имеющим большой опыт работы в высоких широтах, который был задействован как при подготовке рейса, так и во время перехода.

«Транзитный рейс по СМП прошел в штатном режиме на всем протяжении маршрута. Наше судно продемонстрировало высочайшие технологические характеристики: два винторулевых комплекса типа «Азипод» суммарной мощностью 13 MW и ледокольные обводы корпуса обеспечили «Федору Ушакову» хорошую ледопроходимость и маневренность. В ходе рейса мощности двигателей судна были задействованы лишь на 50%, что, безусловно, полезно с точки зрения экологии, повышает коммерческую эффективность работы судна, в очередной раз подтвердило преимущества использования СМП по сравнению с более длительным традиционным маршрутом через Суэцкий канал», — отметил капитан «Федора Ушакова» Александр Кутлубаев.

По словам ледового капитана Дмитрия Кравченко, «Федор Ушаков» на ряде участков преодолел ледовые поля толщиной 50-60 см со снежным покровом до 20 см и гряды торосов.

«С точки зрения ледовой обстановки наиболее сложными отрезками маршрута были пролив Вилькицкого и пролив Санникова. В проливе Санникова судно преодолело смерзшийся однолетний лед со сжатием до 3 баллов и торосы высотой до 2-3 метров. Информация о ледовой обстановке, полученная в ходе рейса «Федора Ушакова», будет использована при планировании и осуществлении дальнейшей работы судов компании на трассах СМП», — пояснил он.

«Федор Ушаков» является третьим судном в серии из четырех многофункциональных ледокольных судов снабжения и обеспечения, строительство которых осуществляется в рамках долгосрочного соглашения между компаниями «Совкомфлот» и «Сахалин Энерджи». Судно снабжения «Геннадий Невельской» пополнило флот СКФ весной 2017 года, судно обеспечения «Степан Макаров» — летом 2017 года, церемония имянаречения «Федора Ушакова» состоялась 11 октября 2017 года. Все суда серии будут работать под российским флагом и обслуживаться российским экипажами, порт приписки их – Санкт-Петербург.

По своим характеристикам «Федор Ушаков» и другие суда серии являются одними из лучших в своем классе, сочетая в себе высокую маневренность, мощную пропульсивную установку, большую пассажировместимость (при эвакуации судно способно взять на борт до 150 человек) и экологичность. Судно способно двигаться во льдах толщиной до 1,5 м со снеговым покровом до 20 см на стабильной скорости 3 узла.

Конструкция и оборудование судна «Федор Ушаков» позволяет круглогодично обеспечивать снабжением и запасами персонал нефтедобывающих платформ, нести аварийно-спасательное дежурство и оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации. Наличие в российском флоте подобных судов позволяет значительно повысить экологическую безопасность в Дальневосточном регионе.

Технические параметры судна: длина – 99,9 м, ширина – 21,6 м, осадка – 7,6 м, дедвейт – 3824 тонн, ледовый класс – Icebreaker6.

Группа компаний «Совкомфлот» (Группа СКФ) – крупнейшая судоходная компания России, одна из ведущих в мире компаний по морской транспортировке углеводородов, а также обслуживанию шельфовой разведки и добычи нефти и газа. Собственный и зафрахтованный флот включает 150 судов общим дедвейтом более 13,1 млн тонн. Половина судов обладает ледовым классом.

«Совкомфлот» участвует в обслуживании крупных нефтегазовых проектов в России и мире: «Сахалин-1», «Сахалин-2», «Варандей», «Приразломное», «Новый Порт», «Ямал СПГ», Tangguh (Индонезия). Головной офис компании находится в Санкт-Петербурге, представительства расположены в Москве, Новороссийске, Мурманске, Владивостоке, Южно-Сахалинске, Лондоне, Лимасоле и Дубае.

Источник

Многие суда нарушают правила безопасности на Северном морском пути

На протяжении первых десяти месяцев 2017 года российская Администрация Северного морского пути зафиксировала 88 нарушений правил судоходства, совершенных 84 судами. Это количество составляет примерно 15-20% от общего числа судов, прошедших по данному маршруту этим летом, сообщает High North News.

Нарушения варьируют от процедурных – например, таких как вхождение в акваторию СМП и выход из нее без уведомления властей – до отклонений от утвержденного маршрута или вхождения в акваторию СМП вообще без разрешения, а также работы в ледовых условиях, превышающих технические возможности судна.

Почти половина всех нарушений подпадает под последнюю категорию – самую серьезную, по мнению экспертов.

«Данные нарушения, конечно, приведут к повышению риска возникновения несчастных случаев. Я чрезвычайно обеспокоен фактами эксплуатации судов за пределами их технических возможностей, поскольку это представляет собой очень большой риск, – говорит Саймон Уолмсли, менеджер отдела морских перевозок из Международного фонда защиты природы. – Тот факт, что правила нарушают от 15 до 20% судов, является очень тревожным, так означает довольно широкую распространенность этого явления».

Опасные арктические воды

 За последнее десятилетие на СМП произошел целый ряд несчастных случаев и происшествий. Ранее в этом году датский балкер «Nordic Barents» столкнулся с атомным ледоколом «Вайгач», но, к счастью, без утраты мореходности обоими судами.

В сентябре 2013 года в танкер «Nordvik» врезалась льдина, и судно начало давать течь, но экипажу удалость остановить затопление. Судно, рассчитанное на работу в условиях тонкого льда, в то время работало в условиях льда средней сплоченности. Этот факт подчеркивает важность работы судов только в условиях, не превышающих их ледовые характеристики.

Это происшествие отражает почти половину всех нарушений 2017 года, когда суда, рассчитанные на работу в условиях тонкого или среднего льда, работали в более тяжелых ледовых условиях.

С другой стороны, соответствующие ледовые характеристики могут помочь уменьшить степень тяжести происшествий. Так, в июле 2010 года два полностью груженых российских танкера «Индига» и «Варзуга» столкнулись в условиях среднего льда и плохой видимости. Ни одно судно не утратило мореходности, и сообщений о разливе нефти не поступало, отчасти благодаря их ледовой характеристике 1A Super и двойным бортам.

Усиление правил безопасности

 Для того чтобы взять под контроль и снизить риск, связанный с судоходством в арктических водах, требуется, чтобы суда соблюдали ряд правил. В 2017 году на международном уровне в силу вступил Полярный кодекс Международной морской организации (ИМО), юридически обязательный рамочный документ. Он охватывает ряд вопросов, касающихся судоходства: проектирование, строительство и оснащение судов; вопросы эксплуатации и обучения; поисково-спасательные операции; меры по защите уникальной экосистемы Арктики.

В 2013 году Министерством транспорта России были приняты правила судоходства для вод СМП. Этот документ в том числе устанавливает правила, касающиеся процедуры прохождения по СМП, ледокольной проводки, помощи ледового лоцмана, навигации и гидрографии. В документе определяется, каким судам требуется сопровождение ледокола, исходя из типа их ледового усиления, ледовых условий, района плавания и времени года.

«Так как Полярный кодекс вступил в силу и в нем есть положения, касающиеся способности судов плавать во льдах, было бы интересно узнать, как много судов нарушают соответствующие международные стандарты, установленные ИМО», – интересуется Уолмсли.

Как контролировать выполнение правил

 Так как планируется, что судоходство в Арктике возрастет к 2025 году в четыре раза, вопрос, как эффективно контролировать выполнение существующих правил, в ближайшие годы встанет более остро.

«Ответственность <…> за контроль и обеспечение соответствия нормативным документам ИМО (таким как Полярный кодекс) лежит на государствах. Тот факт, что нарушения были обнаружены, свидетельствует о выполнении ими своих функций», – пояснили представители ИМО в своем заявлении для High North News.

«То, что в России отслеживают нарушения и опубликовали список судов-нарушителей – это хороший знак,– говорит канадский профессор Майкл Байерс с кафедры глобальной политики и международного права Университета Британской Колумбии. – Это свидетельствует о знании проблемы и о желании решить ее, а не скрыть».

Однако вопрос того, как перейти от установления правил к их соблюдению, остается открытым. «Многочисленные нарушения также свидетельствуют о том, насколько сложно контролировать выполнение правил судоходства в таком удаленном регионе с такими экстремальными условиями, как Арктика. В этой связи недавние попытки России возродить небольшие военные базы вдоль СМП, построить новые ледоколы и улучшить качество проведения поисково-спасательных операций кажутся более разумными, чем полагали многие эксперты»,– говорит Байерс.

Схожие опасения выражает и Уолмсли: «Ситуация, когда правила приняты, но обеспечивать и контролировать их выполнение трудно, вполне обычна; поэтому нам необходим более строгий контроль со стороны государств флага».

Действительно, ответственность за обеспечение соответствия судов требованиям Полярного кодекса лежит на государстве флага. «На государстве флага лежит обязанность контролировать наличие у судна необходимой сертификации, если оно работает в полярных районах, определенных как таковые в Полярном кодексе», – объясняют представители ИМО.

Отсюда возникает вопрос, насколько Россия в этом заинтересована и будет ли она контролировать выполнение правил своими судами. Из восьмидесяти четырех судов-нарушителей более двух третей ходят под российским флагом. На вопрос, какие меры будут применены к этим судам и будут ли применены вообще, Администрация СМП не ответила.

Выход за рамки контроля государства флага

Государственный портовый контроль может стать одним из методов обеспечения выполнения правил, особенно в отношении судов под иностранными флагами. Этот международный режим позволяет проверять иностранные суда в портах других стран.

«Соответствующие двусторонние или международные соглашения могут гарантировать, что когда судно-нарушитель прибудет в пункт назначения, к нему будут применены санкции – возможно, арест, но скорее штраф», – поясняет Байерс. Современные спутниковые системы слежения позволяют обнаруживать нарушения и отслеживать передвижения судов.

Подобное предложение выдвигает и Уолмсли: «Нам необходимо также постараться сформировать рамочные нормы, аналогичные токийскому или парижскому меморандумам в отношении государственного портового контроля. Это позволит улучшить качество портового контроля; возможно, сейчас пришло время создать что-то подобное специально для Арктики?»

Независимо от того, какой именно метод будет применен для повышения эффективности контроля выполнения правил судоходства в Арктике, времени на создание надежной работающей системы остается все меньше.

«Это стоящая причина для беспокойства и урок для всех арктических прибрежных стран: если они хотят, чтобы в их водах проходили регулярные маршруты, им следует наращивать свои возможности в части контроля,– говорит Уолмсли. – Несоблюдение правил является серьезным поводом для беспокойства, особенно в отношении работы в ледовых условиях, и именно это стало истинной причиной создания Полярного кодекса».

Источник

Чем живут аляскинские китобои? Фоторепортаж Влада Сохина

150 лет назад над опорным фортом Аляски был спущен российский флаг и поднят американский. Российская империя получила 7 млн долларов, а Америка 1,5 млн квадратных километров территории, полной нефти и золота. Как сейчас живется на окраинах земли китобоев, узнал "Огонек".

Аляска — богатый штат, где каждый житель ежегодно получает доход от добычи нефти. Но коренные жители — аталаски, хайда, тлинкиты, эскимосы, алеуты (всего 88 тысяч человек) — до сих пор подают в ООН петиции о том, что США ущемляют их право на самоопределение и вообще не должны добывать полезные ископаемые на земле их предков. Конечно, для коренного народа продажа и активное освоение Аляски превратилось в трагическую борьбу за землю, традиции и жизнь. Сейчас в эскимосских деревнях даже на отдаленных островах есть школы и аэропорты. Но если отойти от центра в сторону моря, картинка такая же, как и 150 лет назад — дети в одежде из оленьего меха играют на берегу у белых скелетов китов.

Шишмарев — крохотная деревня на песчаной косе острова Сарычева. В XIX веке здесь побывал русский контр-адмирал Глеб Шишмарев, который занимался поиском выхода через Берингов пролив в Атлантический океан. В его честь и назвали деревню. Тут живут в основном инупиаты — эскимосская народность. Несмотря на то что в деревне около 500 человек, принять душ и постирать можно только в одном месте. Его называют уошетерия (washeteria). От слов to wash (мыть, стирать) и cafeteria — кафе. Маленьким детям матери покупают бак с горячей водой за два доллара. Десять минут горячего душа взрослому обойдется в три доллара. Для пожилых — бесплатно, если они принесут мыло с собой. Основное развлечение в деревне — лютеранские службы в среду и воскресенье, а в остальные дни — игра в бинго. За вечер можно выиграть тысячу долларов.

Местное коренное население очень быстро спивается, поэтому есть города с ограничением на продажу алкоголя, а есть с полным запретом на продажу и ввоз. На его наличие проверяют входящие почтовые отправления и багаж авиапассажиров. Местные не теряются, гонят самогон и пьют бытовую химию, содержащую спирт. Все это ввозится сюда нелегально и продается за большие деньги. Бутылка виски может стоить 300 долларов, а омывалка для окон — 100. Запрет на алкоголь и суровый климат приводят к тому, что народ переходит на наркотики. Еще несколько лет назад Аляска лидировала среди всех остальных штатов по проценту жителей, употребляющих наркотики всех видов. Также до недавнего времени штат лидировал по количеству самоубийств.

Город Барроу с населением в 4 тысячи человек называют "Вершина мира". Этот мыс, где соединяются два моря, Чукотское и Бофорта,— самая северная точка Аляски и США. И здесь общественная жизнь гораздо более насыщенная, чем в Шишмареве. Ежегодно в День независимости тут выбирают мисс "Вершина мира". В течение года девушка при поддержке местной молодежи ведет пропаганду за здоровый образ жизни. Кроме того, летом в деревне три дня подряд празднуется главный эскимосский фестиваль Налукатак. Он устраивается после окончания весеннего сезона охоты на китов. Китобойные экипажи отмечают успех и разделяют добычу с общиной. Местные жители наряжаются в традиционную одежду из тюленьих, волчьих и оленьих шкур. Капитаны раздают всем прибывшим на праздник "квак" — замороженное китовое мясо и "муктук" — жир кита вместе с кожей. Апофеоз веселья — прыжки на батуте из моржовой кожи. Ножки у батута традиционно должны быть из костей китов. Цель — прыгнуть как можно выше. Жены капитанов обычно во время прыжков разбрасывают конфеты.

Охота — не только основной источник заработка, но и символ идентичности коренных народов Аляски. С годами большой улов становится редкостью. Местные охотники говорят, что еще 10-15 лет назад нужно было быть сильно невезучим, чтобы выйти летом в море и вернуться без тюленя. Сейчас без добычи возвращается большинство. Эскимосы считают, что проблема в изменении климата. Уровень океана поднимается, поселки пожирает океан, вечная мерзлота тает, дома рушатся. А исчезновение льда угрожает традиционным промыслам. Обычно убитого кита буксируют к большой льдине, на которой его разделывают, чтобы по частям привезти на лодках на берег. В последние несколько лет большой лед отходит все дальше от берега. Китобоям сложно находить устойчивые глыбы льда для разделки китов. Охотиться на тюленей и моржей, живущих в основном на морском льду, тоже стало труднее.

Рука и плечо охотника Остина Свана из деревни Кивалина покрыты татуировками. "Все виды животных, которых я когда-либо убил, запечатлены на моем теле,— говорит Остин,— но с каждым годом у нас животных все меньше и меньше. Скоро не на кого будет охотиться. Сейчас должны прийти северные олени. Но их нет".

Источник