Почему на Севере так ждут закон об Арктической зоне

Почему на Севере так ждут закон об Арктической зоне? Ответ можно поискать у самого Белого моря в архангельской деревне Летняя Золотица, которой в следующем году исполнится 600 лет. От Архангельска деревню отделяют 170 километров "матеры" — недоступной, изрезанной морскими заливами и болотами земли. Здесь, в Золотице, мне рассказали, как один из местных жителей ходил пешком… в Архангельск.

Дело в том, что дочку помора забрали в областную больницу: увезли санавиацией. Чтобы ее навестить, нужно было купить билет на Ан-2. Тариф туда-обратно — минус полпенсии. Вот и "пошел человек в Архангельск кечкарой, ночуя на тонях". То есть за несколько дней преодолел 170 километров вдоль моря "по пляжу", ночуя в рыбацких хижинах.

Сегодня даже при условии компенсаций из областного бюджета билет из Архангельска в труднодоступные деревни региона и обратно стоит от 6 до 10 тысяч рублей. Поэтому долгие "прогулки по пляжу" вполне реальны. Кстати, 10 лет назад зимы в Летней Золотице измеряли количеством свечей, сожженных во время веерных отключений электричества: дело в том, что "производится" оно здесь же, в деревне. Чем больше зажигали свечей при поломке дизеля или нехватке топлива — тем длиннее казалась зима. Теперь слово "веерный" начали забывать, а в школе Летней Золотицы сняли со шкафа компьютеры. Интернет появился даже в деревне Луда, в школе которой учатся… трое детей.

Но содержание каждой такой деревушки обходится региональному и муниципальному бюджету в 100 — 200 миллионов рублей ежегодно. Школу в деревне, "затерянной в болотах", не закроешь, без света и интернета людей не бросишь. Тем временем себестоимость электроэнергии в труднодоступных территориях в разы выше, чем в средней полосе, то же самое можно сказать о затратах на медпомощь. "У меня на островах в дельте Северной Двины 47 деревень, — рассказала "РГ" глава Приморского района Валентина Рудкина. — Нужно, к примеру, вызвать "скорую": машина приезжает из Архангельска на берег реки и ждет, а в это время фельдшер уже звонит в МЧС, чтобы катером переправить больного с острова через Двину. Каждый вызов — спасательная операция".

Как сохранить эту уникальнейшую "способность на северном камне расти"? Два года назад арктические муниципалитеты России объединились в ассоциацию: Архангельская и Мурманская области, Якутия, Коми, Красноярский край, НАО надеются, что их предложения в закон об Арктике будут услышаны.

Средства на развитие социальной сферы и создание инвестиционной среды Ассоциация арктических муниципалитетов предлагает найти за счет совершенствования налоговой системы. К примеру, сто процентов налога на прибыль оставлять в региональной казне.

Источник

В Заполярье разработают турмаршруты по уникальному трансграничному заповеднику «Пасвик»

Заповедник "Пасвик" в Мурманской области, являющийся частью уникального трансграничного заповедника, предложит гостям туристические маршруты по нетронутой приарктической природной территории. Как сообщила в четверг корреспонденту ТАСС в Красноярске на площадке VI экологической конференции "Охрана окружающей среды и промышленная деятельность на севере" вице-президент "Норникеля" Елена Безденежных, их разработка станет продолжением сотрудничества компании, властей региона и сотрудников заповедника.

"Действует программа "Норникеля" с Мурманской областью по поддержке научного, образовательного направлений. В ее рамках в заповеднике "Пасвик" идет разработка туристических маршрутов", — сказала Безденежных.

Она отметила, что у "Пасвика" для такой работы есть преимущества. Он расположен не так далеко, как другие территории присутствия "Норникеля", и является очень интересной территорией, охватывающей три страны — Россию, Норвегию и Финляндию. "Посещаемость его одна из самых больших", — отметила Безденежных. Подробности разрабатываемых маршрутов пока не озвучиваются.

Оазис северной природы

Заповедник "Пасвик", который входит в трехсторонний трансграничный парк "Пасвик-Инари", создан в июле 1992 года для сохранения и изучения самых северных в Европе сосновых лесов, обширных водно-болотных угодий мирового значения, фауны водоплавающих птиц и ведения комплексного мониторинга северных экосистем.

Он представляет собой уникальную особо охраняемую природную территорию. Располагается в долине реки Паз, вытекающей из озера Инари в Финляндии, протекающей по России и впадающей в Баренцево море в Норвегии. Площадь заповедника — 14,6 тыс. га.

В заповеднике есть редкие виды, включенные в Красные книги России, Мурманской области, Восточной Фенноскандии и международный список IUCN. Как сообщали в заповеднике, это редкие сосудистые растения, лишайники, грибы. Среди редких птиц здесь обитают или останавливаются при перелетах хохлатый баклан, малый лебедь, пискулька, черная и белощекая казарка, орлан-белохвос, сапсан и др. К редким млекопитающим относятся лесной лемминг, росомаха, рысь, косуля.

Заповедник участвует в работе российско-норвежской межправительственной комиссии по охране окружающей среды, российско-финской комиссии по приграничным водоемам, российско-финской межправительственной рабочей группы по охране окружающей среды, федерации "Европарк". Он изначально стал одной из площадок политических, административных и культурных отношений трех государств.

Центр для туристов и исследователей

В начале этого года в заповеднике был создан визит-центр. Он расположился в поселке Никель Печенгского района Мурманской области в здании площадью 840 кв. м. и оборудован современными высокотехнологичными средствами работы с широкой публикой. Визит-центр должен стать местом встреч специалистов международного природоохранного направления, социально-политической и культурной сфер, рекреационной и туристической деятельности. В центре планируется проводить тематические выставки, лекции, дискуссии, форумы различных международных организаций — федерации "Европарк", "Зеленого пояса Европы" и других.

В здании визит-центра расположились конференц-зал на 85 человек, два малых конференц-зала, зал для постоянной выставки, помещения для временных выставок, комнаты для проживания специалистов, кабинеты сотрудников заповедника, обзорная площадка на крыше, лабораторное помещение. Оно было приобретено на средства Минприроды РФ. Реконструкция осуществлена на средства "Норникеля", вложения компании составили 77,5 млн рублей.

Именно визит-центр станет координатором создания туристических маршрутов через три границы. На норвежской территории заповедника подобный центр — экологический центр "Сванховд" — был создан сразу при основании заповедника.

Начинающие ученые

Для заполярных школьников "Пасвик" уже давно стал центром туризма и научной работы. Для этого там каждое лето создается лагерь для учащихся, где ребята осваивают методы изучения природа. Как сообщала корреспонденту ТАСС методист экологического просвещения заповедника Оксана Кротова, школьники, помимо отдыха, получают возможность участвовать в серьезной научно-исследовательской работе.

С помощью переносных метеостанций они изучают погоду. Также в их распоряжении полевые лаборатории, с их помощью ребята проводят исследования воды и почвы. Еще они участвуют в кольцевании птиц, создании поделок из природных материалов. Обучают ребят как сотрудники заповедника, так и гости из образовательных и научных учреждений из разных регионов.

Это единственный подобный лагерь в регионе. Он проводится уже девять лет усилиями сотрудников заповедника при поддержке "Норникеля". В него принимаются дети всех школьных возрастов, некоторые приезжают каждый год.

Источник

Программа развития Арктики переходит в практическое измерение

Нынешний год стал последним подготовительным этапом высокоширотного "похода" России. Подготовка завершается по всем фронтам. Так, программа развития Арктики в 2018 году переходит в практическое измерение, а в Госдуме состоялось первое пленарное заседание нового Экспертного совета по вопросам законодательного обеспечения развития районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей, районов Дальнего Востока, а также территорий, входящих в Арктическую зону РФ. Напомним: совет был создан в июле 2017-го, а возглавила его заместитель председателя Госдумы Ольга Епифанова.

Первый сбор делегатов арктических регионов провел своего рода экспертизу белых пятен в правовой базе северов. По словам депутата Госдумы Артура Чилингарова, "состояние законодательства по Арктике и Крайнему Северу нельзя назвать удовлетворительным": большинство нормативно-правовых актов были приняты более 20 лет назад, многие дошли до нас с советских времен. Причем гармонизацию законодательства нужно проводить лишь при взаимодействии с экспертным сообществом.

Губернатор Мурманской области Марина Ковтун говорила о том, что сегодня у жителей Арктики практически не осталось преимуществ перед россиянами из климатически более благоприятных районов. Происходит сближение доходов южан и северян.

Губернатор предложила разработать федеральную программу "Арктический доктор", которая поможет закрыть кадровые пробелы в медицине высоких широт. Суть в том, что "белые халаты" в Арктике часто становятся "беглыми": востребованные врачи получают предложение в средней полосе. Выход — "подъемные": доктор, приехавший работать на Север, мог бы единовременно получать 500 тысяч рублей, через полгода — еще 500, а через пять лет — миллион. К этому времени обзавелся бы семьей, построил дом…

Арктические эксперты остановились и на создании особого "социального стандарта" высоких широт: вряд ли кто-нибудь возразит, что механизмы финансирования здравоохранения труднодоступных арктических территорий не укладываются в рамки "садового кольца".

Эксперты обсудили создание особого "социального стандарта" высоких широт 

О необходимости равной компенсации северянам издержек, связанных с суровыми условиями жизни в Арктике, заявила Ольга Епифанова. По ее мнению, компенсация эта не должна зависеть от возраста и должности. "На Севере, как нигде, нам необходима социальная сплоченность и политическая стабильность, — подчеркнула вице-спикер Госдумы. — И начинать надо с семьи, с нашего ближайшего окружения. Для родителей — это достойное будущее своих детей, для молодежи — возможность самореализации, для пожилых людей — востребованность и поддержка".

Механизмы выравнивания условий жизни на Севере, в том числе для ведения бизнеса, стали темой большинства выступлений. Так, правительство Архангельской области предлагает вынести на рассмотрение Экспертного совета вопросы регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию в Арктической зоне, введения единых ставок портовых сборов в Арктическом бассейне.

Глава ассоциации "Арктические муниципалитеты" Михаил Гмырин приехал в Госдуму из Северодвинска. Его общественная организация собрала законодательные предложения северян от Мурманска до Чукотки. Они касаются не только особой налоговой политики, но и прикладных тем: к примеру, передвижения на снегоходах. Оказывается, в Водном кодексе РФ действует ряд запретов на этот народный транспорт, хотя на островных территориях Арктической зоны, когда дороги заметает пурга, мотобуксировщики и аэросани незаменимы.

Кстати, привычное для Севера слово "зона" приобретает новый смысл. Участники встречи в Госдуме обсуждали программу социально-экономического развития Арктики до 2025 года, утвержденную в конце августа. Ее матрица — опорные зоны развития, которые начнут создаваться в Архангельской области и на Кольском полуострове, в Коми и НАО, на Ямале и Таймыре, в Якутии и на Чукотке.

Эти восемь опорных зон — восемь "атлантов" — будут держать бюджет развития российской Арктики на ближайшие восемь лет: финансирование в размере более 190 миллиардов рублей запланировано в рамках программы. При этом опорные зоны взаимоувязаны и спроектированы на десятилетия вперед. К примеру, строительство глубоководного порта в Архангельске и железнодорожной магистрали Белкомур (Белое море — Коми — Урал) не только сократит путь из Европы в Сибирь за счет Северного морского пути, но создаст условия и для освоения труднодоступных месторождений Коми.

По итогам развития опорных зон в госпрограмму будут вноситься изменения, конкретизирующие создание арктической инфраструктуры. Об этом на Экспертном совете заявил представитель минэкономразвития Дмитрий Фишкин. По его словам, механизм правового закрепления опорных зон стал основой для федерального законопроекта об Арктике, который проходит процесс внутриведомственных согласований.

Тем временем в Арктику сегодня, по словам командующего Северным флотом Николая Евменова, "рвутся" даже… Китай, Япония, Южная Корея, Таиланд и Малайзия. Свой высокоширотный интерес они объединили в собственную "опорную зону" под названием "Азиатский форум полярных исследований". Не случайно на заседании шла речь о "принятии адекватных мер для защиты интересов России". Осталось только напомнить две фразы самого знаменитого помора Михаила Ломоносова: "Российское могущество прирастать будет Сибирью и Северным океаном", при этом "иногда промедление смерти подобно".

Источник

Норвежские ученые сочли возможным возобновление промысла мойвы в Баренцевом море

Норвежский институт морских исследований считает возможным возобновление промысла мойвы в Баренцевом море после введения моратория в 2016 году.

Как сообщает BarentsObserver со ссылкой на руководителя экспедиции комплексной экосистемной съемки Баренцева моря Георга Скарета, исследователи обнаружили "значительные запасы мойвы". В частности, крупные запасы рыбы норвежские ученые встретили в северной части Баренцева моря, к востоку от Шпицбергена.

В планах Скарета обсудить с мурманскими учеными результаты экспедиции и рекомендации по управлению запасом мойвы.

"У нас очень хорошее сотрудничество с россиянами, хорошо налажены совместное планирование, обмен данными и организация совместных мероприятий", — цитирует Скарета норвежское издание.

Результаты экосистемной съемки ложатся в основу рекомендаций ученых обеих стран органам рыболовства и рассматриваются Смешанной российско-норвежской комиссией по рыболовству при установлении квот на промысловые виды водных биологических ресурсов (47-я сессия смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству начала свою работу в четверг в Казани — ИФ).

В марте генеральный директор Полярного научно-исследовательского института морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М.Книповича (ПИНРО) Константин Древетняк сообщил "Интерфаксу", что считает возможным возобновление промысла мойвы в Баренцевом море в 2019 году.

"Надеемся, что уже в 2018 году мы увидим рост запаса (…), на 2019 год перспектива есть, есть определенные основания для начала промысла мойвы", — говорил Древетняк в кулуарах IV международной конференции "Рыболовство в Арктике: современные вызовы, международные практики, перспективы" в Мурманске.

По данным ПИНРО, запасы мойвы в 2016 году составили менее 500 тыс. тонн. К примеру, в 2012-2014 годах запасы мойвы были на уровне 3,5-4 млн тонн. Такое снижение, объясняют ученые, вызвано рядом причин, включая рост популяций хищных трески и пикши и потепление, которое привело к снижению запасов зоопланктона и фитопланктона — кормовой базы для мойвы.

Как сообщалось, промышленный промысел мойвы был приостановлен в 2016 году из-за снижения нерестовых запасов мойвы. На 45-й сессии смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству в Астрахани было принято решение разрешить вылов мойвы на 2016 год только в научных целях.

Источник

Ямальские чумработницы попросили прибавку к зарплате

Чумработницы Ямало-Ненецкого автономного округа попросили повысить им зарплату. С инициативой внести соответствующее предложение в Народную программу КМНС – 2020 выступила председатель оленеводческой общины "Едэй Ил" Лидия Окотэтто, сообщило ИА "Север-Пресс" 10 октября.

По ее словам, оленеводы получают немного, а чумработницы – и вовсе "копейки". "Мужчина в тундре без женщины — никто, и ей мало радости, сейчас, когда строится благоустроенное жилье, каслать за мужем с шестью детьми", – заявила Окотэтто.

По словам председателя профильного комитета ямальского парламента Марата Абдрахманова, в этом году из окружного бюджета на зарплату чумработницам добавили 40 млн рублей. Официально должность женщин в трудовой книжке именуется "оленевод третьего разряда", заметил он. Зампред Заксобрания ЯНАО Сергей Харючи предложил увеличить количество ставок на оленеводческую бригаду, так как одну ставку чумработницы обычно делят на троих, поэтому получается так мало.

Должность "чумработница" на Ямале впервые внесли в новую редакцию закона "Об оленеводстве". Их зарплата должна была составить более 15 тысяч рублей в месяц. Закрепление термина на законодательном уровне гарантировало женщинам этой профессии оплату труда в размере прожиточного минимума и пенсионные накопления.

Источник

Холодная война в Арктике

Нерентабельная добыча угля на северном архипелаге в Арктике стала олицетворением масштабной силовой борьбы между Россией и Норвегией.

Баренцбург, Норвегия. — В этом шахтерском городке на полярном архипелаге Шпицберген занятия в школе проводятся на русском языке, продукты продают за рубли, а огромная надпись советской эпохи гласит: «Наша цель — коммунизм».

Однако этот финансируемый государством уголок России на самом деле является норвежской территорией, и Осло выделяет дотации угольной шахте, находящейся всего в нескольких десятках километрах от Баренцбурга. У Шпицбергена — весьма необычный статус, из-за чего этот архипелаг стал горячей точкой в усиливающемся противостоянии между Россией и Западом.

Норвегия, входящая в состав Организации Североатлантического договора, и Россия выделяют субсидии нерентабельным шахтам, чтобы сохранить стратегическое присутствие на этой кучке обледеневших островов. Осло и Москва являются главными игроками на этой территории с 1920 года, когда был подписан многосторонний договор, признавший норвежский суверенитет над Шпицбергеном, но позволивший другим странам заниматься там экономической деятельностью.

Однако в четверг Норвегия будет решать, стоит ли ей и дальше вкладывать деньги в добычу угля на Шпицбергене. Такой шаг может привести к ослаблению ее позиций на этих островах, в то время как Россия укрепляет свое присутствие в Арктике, создавая там самую крупную военную группировку со времен холодной войны.

Ситуация на Шпицбергене показывает, как российский президент Владимир Путин намерен демонстрировать силу и мощь своей страны, несмотря ни на какие издержки. Россия по-прежнему использует свою армию на востоке Украины, хотя экономические санкции подорвали ее экономику. Она также вкладывает большие средства в оборону других изолированных участков своей территории, в том числе, Курильских островов, на которые заявляет свои претензии Япония.

«Наверное, это ненормально, когда убыточная компания работает на зарубежной территории», — говорит Александр Веселов, возглавляющий российскую государственную компанию «Арктикуголь», которая занимается добычей угля на шахте и организует жизнь в Баренцбурге. «Государство считает, что здесь у него есть государственные интересы, какие-то корни, — заявил он, сидя в своем кабинете, где на стене висит портрет Путина.

Сегодня, когда таяние льдов в Северном Ледовитом океане создает новые коммерческие возможности, а Путин усиливает влияние Москвы за рубежом, Россия и западные страны ведут между собой борьбу за укрепление своих позиций в Арктике.

Веселов отмечает, что Арктика имеет большое значение для укрепления международных позиций России и развития экономики, поскольку здесь сосредоточены огромные запасы нефти. Россия модернизирует свой Северный флот, проводит в регионе масштабные военные учения, а на архипелаге, находящемся вблизи от Шпицбергена, открыла новую военную базу.

Высокопоставленные руководители из американского правительства, в том числе, министр обороны Джим Мэттис, выражают обеспокоенность по поводу действий России и говорят, что США необходимо выработать более активную арктическую стратегию. НАТО называет недостатком отсутствие морских сил альянса в арктическом регионе.

«Шпицберген входит в состав Норвегии, а следовательно, является частью НАТО, — заявил в понедельник генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг. — Так что, конечно, все натовские гарантии безопасности распространяются и на этот архипелаг. А что касается добычи угля, то это дело норвежских властей».

США не высказывают свое мнение по этому вопросу.

Осло планирует закупить новые подводные лодки и увеличивает группировку войск на границе с Россией.

Тем не менее Норвегия, являющаяся одной из самых богатых в мире стран по доходам на душу населения, дискутирует о том, надо ли ей и дальше финансировать добычу угля на Шпицбергене. Решение о продолжении добычи вызовет серьезные споры и настоящий скандал, причем не только из-за издержек, но и в силу того, что норвежцы считают себя главными защитниками окружающей среды.

«Речь идет о том, сколько мы готовы потратить средств, занимаясь нерациональный работой, и насколько актуальным для нас является вопрос о противодействии России в Арктике», — говорит Индра Оверланд (Indra Оverland), возглавляющая отдел энергетики в аналитическом центре Норвежский институт иностранных дел, который частично финансируется государством.

Норвежское правительство пока никак не дает знать, к какому решению оно склоняется.

Но в России никаких дебатов на эту тему не ведется, хотя ее казна пустеет из-за низких нефтяных цен, а также из-за международных санкций, введенных после аннексии Крыма.

Тема Шпицбергена уже вызвала оживленные и острые дебаты. Заместитель премьер-министра России Дмитрий Рогозин, которому после российской аннексии Крыма был запрещен въезд в Норвегию, разместил в Twitter свои фотографии, снятые во время визита в 2015 году. Это стало причиной жалоб и возражений со стороны Норвегии.

В мае этого года Норвегия вызвала возмущение в России, проведя у себя заседание НАТО. Российские официальные представители заявляют, что Норвегия выдавливает Россию со Шпицбергена, пользуясь тем, что архипелаг принадлежит ей.

Как заявляет Веселов, те налоги, которые «Арктикуголь» платит Норвегии, идут на город Лонгйирбюен, являющийся самым крупным на островах и заселенный в основном норвежцами, но не на Баренцбург. Он также жалуется на то, что его компании не разрешено пользоваться вертолетами для перевозки туристов, которые приезжают в основном из Норвегии.

Однако геополитическая напряженность пока еще никак не отражается на рабочих и их семьях, живущих на этих островах.

«У нас хорошие связи, и мы дружим», — говорит 36-летняя москвичка Елена Малахова, работающая на Шпицбергене в туристической отрасли.

Острова этого архипелага, находящегося в 1 300 километрах от Северного полюса, пустынны и лишены растительности, а температура здесь в зимнее время опускается до минус 20 градусов Цельсия. В этот период там не встает солнце, и царит полярная ночь.

Шахтеров из обеих стран на Шпицберген привлекают довольно высокие зарплаты. Кроме того, 400 обитателям Баренцбурга предоставляется медицинская помощь, недорогое жилье, а их дети ходят в школу.

Россия, начавшая добычу угля на Шпицбергене в 1930-х годах, сосредоточила свое внимание на Баренцбурге и поселке под названием Пирамида. Там были построены плавательные бассейны, работающие круглосуточно столовые, а в магазинах продавали продукты, которые в Советском Союзе было невозможно достать. Когда распался Советский Союз, рухнула российская экономика, а вместе с ней опустел арктический поселок Пирамида, поскольку люди его покинули. А к 2006 году и сам Баренцбург оказался на грани краха. Норвегия предоставляла ему продовольственную помощь.

В 2007 году, когда российский президент начал проводить более напористую и активную внешнюю политику, на Шпицберген направили ветерана угольной отрасли Веселова, поручив ему возобновить добычу угля на шахте. Веселов поставил охрану в Пирамиде, чтобы отпугнуть мародеров, запретил незаконное производство водки и проституцию в Баренцбурге, а потом взялся за ремонт в городе.

Однако время угольной промышленности на исходе, и это касается шахтеров из обеих стран.

«Я думаю, что через 15 лет здесь не будет никакой добычи, по крайней мере, если исходить из нынешней ситуации», — сказал главный технолог норвежской государственный угледобывающей компании Store Norske Пер Нильсен (Per Nilssen), объяснив это старением инфраструктуры на единственной норвежской шахте.

Теперь обе страны занялись туризмом.

В российских поселках количество приезжих за последние четыре года выросло вдвое, а доходы от туризма в прошлом году составили 2,4 миллиона долларов. Это больше, чем от добычи угля. В прошлом году компания «Арктикуголь» получила восемь миллионов долларов государственных субсидий.

Баренцбург может похвастаться реконструированным отелем, мини- пивоварней и экскурсиями, которые проводятся в шахте. Заброшенный поселок Пирамида стал «музеем Советского Союза на открытом воздухе», говорит Тимофей Рогожин, руководящий туристической отраслью на архипелаге. В центре поселка стоит бюст Владимира Ленина, смотрящего на ледник. Норвегия открыла университет, а одна из закрытых угольных шахт стала музеем и киноархивом. Старые лачуги шахтеров отремонтировали, и теперь там живут отдыхающие. А склад был переделан в ресторан.

Однако норвежские политики и ученые признают, что если не будет работать угольная шахта, присутствие Норвегии на архипелаге ослабнет, так как туризм носит сезонный характер.

«Откровенно говоря, предназначение норвежских поселков заключается в том, чтобы утвердить суверенитет Норвегии над Шпицбергеном», — говорит политолог Торбьорн Педерсен (Torbjørn Pedersen), работающий в университете в городе Буде.

Источник

Новый законопроект о либерализации геологического изучения недр во внутренних морских водах рассмотрят в Госдуме РФ до конца октября 2017 года

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ – глава Роснедр Евгений Киселев на заседании Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Государственной Думы РФ представил проект Федерального закона об изменениях в закон «О недрах» в части предоставления права геологического изучения участков недр федерального значения, расположенных во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации.

Е.Киселев отметил, что в настоящее время спрос на участки недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, не имеющие запасов углеводородов промышленных категорий, со стороны недропользователей остается крайне низким. За период 2011-2017 гг. было проведено всего 5 аукционов на право пользования участками недр для геологического изучения, разведки и добычи углеводородов в акваториях морей.

Он подчеркнул, что сложившаяся ситуация обусловлена высокими рисками, связанными с недостаточной степенью геологической изученности вышеуказанных участков недр, а также необходимостью нести финансовые затраты при получении права пользования недрами по аукциону без гарантий положительного результата работ.

Минприроды России в целях стимулирования привлечения инвестиций в геологическое изучение недр внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации разработан законопроект, которым предусматривается введение альтернативной процедуры лицензирования вышеуказанных участков.

Планируется, что участки недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря России, не имеющие запасов углеводородов промышленных категорий, на основании заявки заинтересованного лица могут быть предоставлены Правительством РФ для геологического изучения.

Предоставлять такие участки недр в пользование будет возможно при условии наличия заключений об отсутствии угрозы интересам обороны страны и безопасности государства.
При этом в случае открытия месторождения полезных ископаемых пользователю недр предоставляется возможность получения права на разведку и добычу полезных ископаемых на открытом месторождении на основании решения Правительства РФ после уплаты разового платежа, рассчитанного из величины получаемых запасов.

Конкретный порядок рассмотрения заявок заинтересованных лиц, обеспечивающий соблюдение конкурентоспособности, будет установлен Правительством РФ. В случае поступления двух и более заявок на один участок будет проведен аукцион на право пользования недрами в целях геологического изучения, разведки и добычи (по аналогии с режимом на суше).

Источник

Гидрографы Северного флота открыли остров в районе Новой Земли

Экспедиционная группа и экипаж гидрографического судна Северного флота "Сенеж" завершили океанографические исследования в районе северной части архипелага Новая Земля. Как сообщила во вторник пресс-служба флота, результатом стало открытие ранее неизвестных географических объектов, в том числе нового острова.

"В процессе исследований гидрографы открыли ряд новых географических объектов на острове Северный, которые образовались после разрушения ледников. А также новый остров в этом районе возле ледника Чаева", — сказали в пресс-службе.

Открытия сезона

Очередной арктический поход судна продолжается уже полтора месяца. В конце августа оно вышло из базы, совершило переход по Северному морскому пути до Новосибирских островов в море Лаптевых и обратно вдоль ледовой кромки до Новой Земли.

В сентябре гидрографы флота изучили очередной район в Карском море. Также они выполнили ряд исследовательских работ в море Лаптевых. Другой частью работы судна стало участие в обеспечении похода отряда боевых кораблей, выполнявшего задачи под флагом командующего Кольской флотилией разнородных сил в Арктической зоне. Гидрографы помогали боевым кораблям проходить сложные участки моря.

Сейчас "Сенеж" продолжает исследования в Баренцевом море. Его возвращение на базу ожидается на следующей неделе. Тогда станут известны подробности совершенных открытий.

Десяток новых островов

Походы гидрографических судов Северного флота с научно-исследовательскими целями в последние годы проводятся особенно активно. Наиболее удобное время для экспедиций — конец лета — начало осени. В этот период ледовый покров морей минимальный, что позволяет успешно обследовать труднодоступные районы Арктики.

В 2015 году военные ученые открыли девять островов в российской части Арктики, в 2016 году были открыты еще два. Длина крупнейшего острова, который открыли в этом году, превышает 400 метров. Все они были нанесены на карту.

В 2015 году гидрографами флота было зафиксировано образование семи мысов и четырех проливов. Также ученые нанесли на карты береговую линию пролива, ранее считавшегося заливом Кривошеина.

Источник

Может ли новое поколение спутников обеспечить широкополосным доступом в Интернет всю Аляску?

Компания-стартап в области спутниковой связи, которая может стать первым поставщиком услуг всемирного доступа в Интернет, собирается использовать Аляску в качестве испытательного полигона для демонстрации своей способности обеспечить одни из самых отдаленных населенных пунктов в мире доступным и надежным широкополосным доступом в Интернет.

«Компания OneWeb планирует запустить группировку из большого количества спутников, которые в теории должны будут охватить «каждый квадратный сантиметр в мире» и обеспечить до 4 млрд человек доступом в Интернет, — рассказывает Грег Уайлер, основатель, председатель совета директоров и генеральный директор компании.

И Аляска станет одним из первых мест в мире, где эти услуги будут доступны». Запуск проекта на небольшом изолированном рынке позволит компании OneWeb испытать и отладить систему спутниковой связи, избежав опасности нарушения обслуживания большого количества пользователей. Кроме того, Уайлер считает, что если система сможет функционировать в суровом северном климате, то будет способна работать везде.

«Мы собираемся начать с Аляски, потому что в этом районе действительно сложно обеспечить широкополосный доступ в Сеть, и если мы справимся, то это будет отличным доказательством того, что это будет возможно сделать в любом другом месте», — заявил Уайлер в недавнем интервью.

Еще ни одна компания спутниковой связи или другой отрасли не смогла обеспечить широкополосной связью весь земной шар. И Аляска является показательной в плане возникающих при этом проблем. На всей ее огромной территории широкополосный доступ в Интернет является медленным, нестабильным, дорогим или совсем отсутствует. Главные технологии широкополосной связи, а именно волоконно-оптический кабель, башни-ретрансляторы и спутники, являются дорогостоящими в расчете на количество пользователей.

Среди других объектов обеспечения широкополосного доступа в Сеть можно назвать сеть башен‑ретрансляторов на территории Западной Аляски под названием TERRA, построенную компанией GCI, являющейся самой крупной телекоммуникационной компанией на Аляске, и волоконно-оптическую систему связи, обслуживающую несколько населенных пунктов от Нома до Прудо-Бей, построенную компанией Quintillion, намеревающейся создать прямую линию связи между Лондоном и Токио через Северо-Западный проход. Эти компании заключили соглашение на обеспечение в течение следующих 10 лет широкополосной связью более чем 100 тыс. новых пользователей на Аляске в обмен на получение федеральных субсидий.

Уайлер, который проявляет типично предпринимательский подход к тому, чтобы представлять кажущиеся невыполнимыми задачи вполне решаемыми, считает, что компания OneWeb «может справиться с проблемой широкополосного доступа на Аляске» приблизительно за три года и без федеральных субсидий.

«Мы могли бы преодолеть этот цифровой барьер, существующий на Аляске, к концу 2020 года, и это значит, что у каждого, кто этого захочет, будет возможность получить такой доступ, — заявил он — По завершении работ широкополосная связь там будет доступна».

Перспектива превращения более чем половины населения планеты в новых пользователей широкополосной связи привлекла серьезных спонсоров, в том числе производителя микропроцессоров Qualcomm, авиастроительную компанию Airbus, японскую телекоммуникационную медиакорпорацию SoftBank и принадлежащую известному инвестору Ричарду Брэнсону аэрокосмическую компанию Virgin Galactic. Эти и другие партнеры в настоящее время вкладывают свой капитал, усилия и знания в разработку первоначальной группировки из 900 спутников стоимостью 3 млрд долларов, запуск которой должен завершиться к 2021 году.

Планируется, что спутники будут перемещаться друг за другом от полюса к полюсу, при этом некоторые будут вращаться в противоположных направлениях. С Земли их будет видно восходящими на севере и опускающимися за линию горизонта на юге или наоборот. Вблизи полюсов их пути будут пересекаться подобно линиям на пляжном надувном мяче.

Обычные спутники, несмотря на то что кажутся футуристичными, обычно выглядят так, будто изготовлены по устаревшим технологиям и чуть ли не в доиндустриальную эпоху. Создание спутников — очень трудоемкий процесс, при котором каждый отдельный спутник тщательно собирается вручную, из-за чего на их проектирование и производство уходят сотни миллионов долларов.

В компании OneWeb говорят, что им удалось выяснить, как существенно сократить расходы за счет автоматизации, массового производства и использования микропроцессорных технологий для производства небольших, более эффективных спутников. По состоянию на конец июля компания запустила сборочную линию в Тулузе во Франции. Другая линия будет запущена возле одного из запланированных компанией стартовых комплексов на мысе Канаверал во Флориде.

Уайлер описывает создаваемую его компанией систему как «группу вышек сотовой связи в небе». При их создании применяются микропроцессорные технологии компании Qualcomm, которые используются в сотовых телефонах и помогут сделать спутники более мощными по сравнению с уже существующими. А благодаря сотрудничеству с компанией Airbus компании OneWeb удалось уменьшить размеры спутников.

В OneWeb также сообщили, что им удалось решить еще одну неприятную проблему, касающуюся широкополосной спутниковой связи: время, которое затрачивается системой пользователя на проверку связи со спутником и получение обратного сигнала, как правило, становится причиной ощутимых задержек во время просмотра сети и ресурсов или потоковой передачи данных.

В компании надеются, что пользователи не заметят задержек при использовании их системы, потому что спутники будут находиться на низкой околоземной орбите на высоте 1 200 км, что на 34 000 км меньше того расстояния, на котором располагаются современные спутники, обеспечивающие широкополосную связь. Уайлер утверждает, что расположение спутников на более низкой орбите позволит приблизить скорость передачи данных к такой, которая сможет обеспечить живое общение, то есть пользователи смогут осуществлять потоковую передачу видеоданных и совершать видеозвонки.

Из-за планирующегося запуска такого большого количества спутников, критики технологии стали выражать обеспокоенность по поводу возможного увеличения количества космического мусора и возникновения взаимных помех между новыми и уже существующими спутниками. Однако Уайлер пообещал, что спутники с истекшим сроком службы будут выводиться со своих орбит и сгорят при вхождении в плотные слои атмосферы. Компания OneWeb сотрудничает с корпорацией Boeing и другими спутниковыми компаниями, например со своим партнером Intelsat, в вопросах предотвращения наложения сигналов и обеспечения резервирования своей системы.

По словам Уайлера, компания OneWeb, по-видимому, уже стоит на пороге успеха. В конце июля он посетил Аляску с целью проведения совещаний с губернатором штата Биллом Уокером и другими политиками и членами местной телекоммуникационной отрасли, на которых обсуждались дела компании и ее достижения. Он также выступил с докладом на дневном заседании в «Ротари-клубе» Анкориджа и ужинал в ресторане Crow’s Nest, расположенном на верхнем этаже отеля Captain Cook, с председателем компании ASRC (Arctic Slope Regional Corporation) Крофордом Паткотаком.

Тем не менее на рынке возникают сомнения относительно того, сможет ли компания OneWeb воплотить в реальность мечту о широкополосной связи в любой точке мира.

Многие спутниковые сети связи обанкротились, пытаясь обеспечить телекоммуникационную связь по всему миру. Компания Iridium, созданная производителем сотовых телефонов компанией Motorola, также имела крупных, надежных спонсоров и потратила 5 млрд долларов на создание системы, которую журнал Национального музея воздухоплавания и астронавтики Смитсоновского института назвал «успевшей устареть к моменту развертывания». В результате в 1999 году компания обанкротилась, но продолжила работать и в настоящее время обслуживает клиентов, нуждающихся в услугах спутниковой связи в отдаленных районах, в том числе компании, работающие в сфере добычи нефти и газа, морских и воздушных перевозок.

Эндрю Де Гаспери, аналитик рынка акций инвестиционной компании Macquarie Group, специализирующийся на центрах обработки данных и спутниковых технологиях, заявил, что обеспокоен сложностью логистики и тем, как быстро компании удастся нарастить клиентскую базу и увеличить доход.

«Компании затрачивают миллиарды долларов на запуск спутников, работающих на орбите в условиях большого количества космического мусора и загруженности, — сообщил Де Гаспери, находящийся в Нью-Йорке. — И в случае компаний, являющихся новичками в этой области, должно пройти немалое время, прежде чем они начнут получать прибыль, которая сможет компенсировать некоторые из их капиталовложений».

Еще одним вопросом является количество спутников из группировки, которые будут простаивать, проходя над океанами и другими территориями, где никто не пользуется доступом в Интернет.

«Большая часть земной поверхности покрыта водой. Эти области не способны производить прибыль, которую можно вложить в обеспечение широкополосной связи, поэтому придется зарабатывать деньги за счет оставшейся трети системы, а это рискованно», — считает Том Брейди, главный инженер компании Microcom, расположенной в Анкоридже и предоставляющей услуги спутникового телевидения и связи.

После банкротства компаний Iridium и GlobalStar Брейди и вице-президент компании Microcom Чак Шуман заявили, что относятся к компании OneWeb «с осторожным оптимизмом».

«Несмотря на то, что мы с большим интересом следим за появлением новых услуг связи на территории Аляски, мы все же остаемся реалистами, так как нам уже не раз доводилось проходить через это, — говорит Шуман. — Когда-нибудь это случится, но прямо сейчас мы должны быть осторожными и не возлагать все свои надежды и мечты на что-то совершенно новое».

Исполнительный директор Телефонной ассоциации Аляски (Alaska Telephone Association) Кристин О’Коннор выразила свою обеспокоенность одним словом: «Цена». Вопрос цены является основным в штате, у жителей которого ежемесячные счета за широкополосную связь нередко достигают сотен долларов.

«На Аляске нет нерешаемых проблем. Просто зачастую решение оказывается весьма дорогим, — говорит О’Коннор. — Если бы им удалось справиться с этой проблемой, для Аляски это был бы выход на качественно новый уровень».

Уайлер отказался сообщить подробные данные об особенностях ценообразования, сказав только, что услуги, которые собирается предоставлять компания OneWeb, по качеству и стоимости будут «сравнимы со связью посредством кабельного модема». Компания будет продавать доступ к широкополосным каналам связи поставщикам телекоммуникационых услуг, таким как компания Microcom, которые уже будут определять состав пакетов интернет-услуг для конечных пользователей. Компания Alaska Communications Systems стала первой телекоммуникационной компанией штата, которая оформила свои права на посредническую торговлю услугами широкополосной связи компании OneWeb.

При этом существует риск того, что другие компании составят конкуренцию OneWeb в космосе. Из дюжины компаний, отправивших заявки в Федеральную комиссию по связи на управление подобными системами в США, только OneWeb имеет такое разрешение. Однако такие компании, как SpaceX, O3B, и некоторые другие могут выступить в качестве конкурентов.

Уайлер считает сомнения по этом поводу обоснованными.

«Это стоит сумасшедших денег, потребует немалых усилий, и здесь действительно нужно быть твердо нацеленным на результат. Но когда мы посвящаем людей в курс дела и рассказываем им о том, чем собираемся заниматься, они успокаиваются», — говорит Уайлер.

Помимо потенциально низких цен и более высокого качества обслуживания, компания OneWeb могла бы также перевернуть рынок телекоммуникаций на Аляске, создав конкуренцию во многих населенных пунктах, где она в настоящее время отсутствует.

«Люди, которые пытаются обеспечить доступом в Интернет оставшуюся часть планеты, интересуются новыми технологиями и вкладывают деньги, полезны для Аляски, потому что в ближайшем будущем у нее появится много возможностей, — говорит Де Гаспери. — Я удивлюсь, если качество связи на Аляске не улучшится в ближайшие 5–10 лет».

Источник

Китайские полярники будут чаще совершать научные экспедиции в Арктику

Китай готов к углублению исследования Арктики. Об этом стало известно во вторник на брифинге Государственного океанологического управления /ГОУ/ Китая, посвященного завершению восьмой научной экспедиции в Арктику.

Как сообщил заместитель руководителя ГОУ Линь Шаньцин, если раньше Китай организовывал арктические экспедиции раз в два года, то в настоящее время их частота увеличилась до раза в год.

Климатические изменения в Арктике непосредственно влияют на Китай и тесно связаны с экосистемой и социально-экономическим развитием страны. Однако китайские ученые пока не так хорошо знакомы с этим районом, считает он.

Решение об углублении исследования Арктики принято с учетом возможного использования Северного морского пути /СМП/, добавил чиновник.

Китай — один из важнейших поставщиков товаров на глобальном рынке. 90 проц. китайских экспортных товаров перевозятся по морю. СМП — это кратчайший морской путь, связывающий Северо-Восточную Азию, Европу и Северную Америку, поэтому освоение Арктики имеет большое значение для страны, убежден он.

"Кроме того, китайские ученые должны внести свой вклад в изучение, использование и охрану Арктики, — сказал Линь Шаньцин. — Арктика считается районом, наиболее чувствительным к изменению климата, темпы таяния арктических льдов значительно превышает ожидания ученых. Это говорит о необходимости усилить исследование Арктики".

Китай планирует расширить сферу изучения Арктики и активизировать международное сотрудничество в этой сфере. В фокусе внимания китайских полярников находятся такие актуальные проблемы, как таяние льдов, биологическое многообразие, микрочастицы пластмассы в море, окисление морской воды и др.

Источник