Правительство Республики Карелия открыло новые земли для бесплатного предоставления в рамках программы «Гектар» – около 2000 гектаров земли. Соответствующее решение было принято с целью содействия устойчивому развитию арктических территорий Карелии и реализации неиспользованного потенциала региона. Среди новых доступных «гектаров» можно будет выбрать землю для строительства жилья, фермерства, реализации туристических проектов и предпринимательских инициатив.
«Программа «Гектар» показала свою востребованность в Карелии. Принятый закон дополнительно открывает для граждан 2 тысячи гектаров. Новые доступные участки располагаются в Сегежском, Лоухском, Калевальском, Кемском, Беломорском и Костомукшском районах и не относятся к лесному фонду. Такие земли проще освоить и к завершению срока безвозмездной аренды бесплатно получить в собственность», — отметила руководитель департамента КРДВ по реализации программы «Гектар» Юлия Тищенко.
Программа «Гектар» реализуется на Дальнем Востоке и в Арктике. С 2016 года землю можно бесплатно получить на территории Дальневосточного федерального округа, а с 2021 года программа распространилась на арктические территории ещё шести регионов – в Мурманской области, в Ненецком автономном округе и Ямало-Ненецком автономном округе, а также в муниципальных районах Архангельской области, Республики Коми, Республики Карелия и Красноярского края. За все время действия программы «Гектар» в Арктике землю получили уже 4868 человек, из которых 675 взяли участки в Карелии.
С помощью портала комплексной поддержки ОсвойГектар.РФ, можно не только ознакомиться со справочными материалами, но и получить консультацию эксперта. Здесь размещены полезные инструкции для участников программы, шаблонные бизнес-планы, кроме того, можно подобрать модельное решение по использованию «гектара», а также изучить дополнительные меры поддержки. А на круглосуточной линии обратной связи программы эксперты консультируют как выбрать, получить и освоить землю. Помимо бесплатной земли граждане также пользуются преференциями крупнейшей в мире специальной экономической зоны – Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ), среди которых обнуление ключевых налоговых ставок и административная поддержка.
На полях международной промышленной выставки ИННОПРОМ, проходящей в Екатеринбурге, Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) подписала четырехстороннее соглашение о сотрудничестве при реализации инвестиционного проекта по строительству источников локального электроснабжения на основе малых гидроэлектростанций для промышленного предприятия на территории Чукотского автономного округа. Общий объем вложений в реализацию проекта, направленного на обеспечение локального энергоснабжения месторождения золота, составляет 5 млрд рублей.
Сторонами подписания выступили компании «Генерация», «ГолдАрктик» и «Глобал Гидро Рус».
По словам инициатора проекта, генерального директора ООО «ГолдАрктик» Романа Ферояна, разработка месторождений твердых полезных ископаемых в удаленных районах Арктики в первую очередь требует надежного и экономичного источника электрической энергии.
Резидент Арктической зоны РФ нацелен на добычу россыпного золота в Иультинском районе Чукотского АО. Сложность заключается в значительной удаленности лицензионного участка от централизованной энергетической инфраструктуры, поэтому необходимо обустройство источника локального электроснабжения мощностью 1 МВт с перспективной расширения до 15 МВт.
«Мы рассматривали различные технологические решения, в первую очередь дизельные электростанции, но стоимость доставки топлива нивелирует преимущества в капитальных затратах и существенно ухудшает экономику комплексного инвестиционного проекта. Мы видели потенциальную возможность использования возобновляемых источников энергии в качестве альтернативы, но отсутствие необходимых компетенций в этой сфере не позволяло принять инвестиционное решение. Поэтому вариант привлечения профильного инвестора в строительство локальной генерации является наиболее интересный. Мы фиксируем цену в двустороннем договоре с производителем и покупаем конечный продукт в виде электроэнергии, стоимость которой является основой нашей финансовой модели по добыче золота», — сказал Роман Фероян.
Инвестором по созданию локального энергоцентра выступит ООО «Генерация». Компания имеет богатый опыт реализации инвестпроектов по строительству и эксплуатации источников локального энергоснабжения в удаленных и изолированных районах Дальнего Востока и Арктики.
«Мы традиционно опираемся на использование углеводородов, а именно дизеля, угля, газа и мазута, при этом стоимость их доставки в отдельные регионы существенно удорожает производство электроэнергии. Поэтому с большим интересом рассматриваем и другие технологические решения, в первую очередь в сфере ВИЭ. Особый интерес для нас представляют малые ГЭС, которые при обеспечении заданного напора воды имеют наименьшую себестоимость производства электроэнергии и стабильные выходные параметры», — отметил генеральный директор ООО «Генерация» Александр Курчатов.
Технологическим обеспечением проекта займется ООО «Глобал Гидро Рус», деятельность которого направлена на поставки гидросилового оборудования. Компания также реализует планы по локализации производства такого оборудования в России.
«Наша материнская компания уже более 100 лет строит малые ГЭС по всему миру, включая северные страны со схожими климатическими условиями. Мы точно знаем, что, несмотря на низкие температуры в Арктике, в качестве альтернативы дизельному топливу можно использовать гидропотенциал рек и рассматривать комбинированные варианты круглогодичных локальных энергоцентров. Энергоснабжение промышленных предприятий в удаленных и труднодоступных районах – это целевое направление нашей деятельности, и мы рады началу сотрудничества с нашими партнерами на Чукотке», — подчеркнул генеральный директор ООО «Глобал Гидрр Рус» Николай Сафронов.
КРДВ активно привлекает инвесторов к реализации проектов в сфере локальной энергетики на территории Дальнего Востока и Арктики. Ключевой мерой поддержки являются налоговые преференции, которые позволяют повысить экономическую эффективность и снизить конечную стоимость электроэнергии для потребителя.
«Отличие инвестиционных проектов локальной энергетики заключается в необходимости нахождения баланса экономических интересов между потребителем и производителем электроэнергии, а также оптимальной юридической конструкции, которая обеспечивает гарантии для обеих сторон. Мы помогаем инвесторам найти оптимальные технологические, юридические и экономические решения для освоения удаленных территорий и реализации комплексных инвестиционных проектов. Рады, что разнопрофильные инвесторы проявили совместный интерес к проекту строительства малой ГЭС на Чукотке, и готовы оказывать им дальнейшую поддержку», — заявил управляющий директор КРДВ Андрей Шарафутдинов.
Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) запускает серию ярмарок вакансий в онлайн-режиме для предприятий-резидентов Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ). Кадровые мероприятия проводятся на специально разработанной площадке второй год подряд. Продвижение вакансий резидентов АЗРФ в режиме онлайн-ярмарок продлится до ноября 2023 года и позволит охватить более 200 тыс. соискателей.
На текущий момент свое участие в ярмарках подтвердили более 20 компаний. Среди них АО «Аэропорт Мурманск» и горно-обогатительный комбинат в Карелии «Смарт», помощью в кадровом обеспечении также воспользуется компания «ВКР Арктика», которая занимается производством и реализацией автомобильной и прицепной техники в Архангельской области и другие резиденты АЗРФ, включая малый бизнес и индивидуальных предпринимателей.
Например, ООО «ТОП-Альянс» (Ямало-Ненецкий АО), которое выступает партнером резидента Инновационного центра «Сколково», ищет менеджера по продажам.
«Наша компания работает на топливном рынке с 1998 года и имеет собственные запатентованные технологии. Сегодня объем работы увеличился, и нам нужен человек, который будет заниматься продажами высококачественного топлива. Ярмарку вакансий мы рассматриваем как источник привлечения именно квалифицированных специалистов», — отметила менеджер по подбору персонала «ТОП-Альянс» Анна Кириллова.
«Серия ярмарок поможет резидентам АЗРФ представить вакансии, а их уже более 40, более широкому кругу соискателей. Удобный онлайн-режим даст доступ к информации об открытых позициях, льготах, характере и условиях работы, отправить свое резюме и пообщаться в чате с кадровыми службами арктических инвесторов. Мы ожидаем, что наша поддержка увеличит входящий поток кандидатов, закроет ключевые вакансии и пополнит кадровый резерв. Работу по привлечению к мероприятию новых компаний ведем постоянно и приглашаем к участию в наших проектах всех резидентов», — подчеркнул директор департамента развития трудовых ресурсов КРДВ Юрий Прохоров.
По информации КРДВ, сегодня статус резидентов АЗРФ имеют около 620 компаний, которые реализуют проекты в сфере транспорта и логистики, строительства, лесо- и рыбопереработки, туризма, а также разработки месторождений. Объем заявленных вложений превышает 803 млрд рублей, запуск проектов рассчитан на создание более 5 тыс. рабочих мест.
Напомним, АЗРФ – крупнейшая в мире преференциальная территория с комфортными условиями для реализации бизнес-проектов. Для резидентов на 5 лет обнулены налоги на имущество, землю и прибыль, в течение 10 лет действует субсидирование 75% страховых взносов для вновь созданных рабочих мест. Также предусмотрена возможность получения земли и применения процедуры свободной таможенной зоны. Меры господдержки способствуют быстрой реализации инвестиционных проектов, созданию новой инфраструктуры для жителей арктических городов.
Научно-техническое обеспечение развития АЗРФ, оценка эффективности российских научных исследований арктической направленности, взаимодействие научных организаций с бизнесом обсуждались на заседании президиума научно-экспертного совета Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, прошедшем под руководством Заместителя Председателя Правительства РФ – полномочного представителя Президента РФ в ДФО Юрия Трутнева.
«Арктическое направление сегодня является стратегическим для развития нашей страны. Прежде всего, это единственная морская дорога, находящаяся полностью в юрисдикции Российской Федерации, связывающая Европу и Азию. Арктический регион имеет стратегическое значение для нашей страны как с точки зрения укрепления экономики, так и с точки зрения обеспечения национальной безопасности. За последние годы сделаны важные шаги в его освоении и развитии. Разработаны и приняты Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике, Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года», – открыл заседание Юрий Трутнев.
Для поддержки бизнеса в АЗРФ созданы территории опережающего развития «Столица Арктики» и «Чукотка». В 2020 году вся территория российской Арктики стала особой экономической зоной. Сегодня в арктических преференциальных режимах реализуется 695 проектов с объёмом инвестиций 1,6 трлн рублей, уже вложено 355 млрд рублей, создано более 12 тыс. рабочих мест.
Научно-техническое обеспечение российской Арктики будет стимулировать развитие Северного морского пути. За последние восемь лет общий объём перевозок в акватории Севморпути вырос более чем в восемь раз. Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин поставил задачу увеличить грузопоток по главной водной артерии страны до 80 млн тонн к 2024 году. Во исполнение поручения Президента разработан, утверждён и успешно реализуется План развития Северного морского пути до 2035 года.
«Для развития Северного морского пути, Арктической зоны нужно сделать ещё многое. Северный морской путь – не только транзитный путь, он создаёт условия для реализации мегапроектов в Арктической зоне. Недавно мы докладывали Председателю Правительства России Основы развития Арктической зоны и говорили о том, что в горизонте до 2035 года арктические проекты дадут налоговых поступлений в размере 21 трлн рублей. Цифра огромная. По сути дела, это говорит о том, что значительная часть развития нашей страны, экономики, нашего будущего связана с Арктической зоной. Для того, чтобы всё это развивалось эффективно, надо довольно многое ещё сделать. Мы уже не раз на заседании Государственной комиссии по вопросам развития Арктики обсуждали вопросы, связанные со связью, метеообеспечением, обслуживанием судов, строительством флота для различных задач, решаемых на протяженности Северного морского пути. Без науки нам эти задачи не решить. Научно-технологическое развитие страны во много является гарантией суверенитета и безопасности. Кроме общей работы, которую осуществляет и будет осуществлять Государственная комиссия по вопросам развития Арктики, нам нужна отдельная общность, позволяющая сопровождать научные исследования, определять их эффективность, концентрировать средства на наиболее важных участках. Заниматься этим должны специалисты, ученые», – сказал Юрий Трутнев.
Для консолидации научного сообщества в рамках Государственной комиссии по вопросам развития Арктики 19 июня 2023 года был создан специальный орган – научно-экспертный совет. Предполагается, что данный совет позволит найти и отобрать наиболее перспективные, полезные применительно к Арктике научные разработки, которые будут использоваться в хозяйственной деятельности, при реализации инвестиционных проектов, развитии Северного морского пути. «Научно-экспертный совет должен стать независимым сильным органом, который бы помогал нам повышать эффективность научных разработок», – подчеркнул Юрий Трутнев.
Научно-экспертный совет создан специально для экспертной проработки вопросов, которые поступают на рассмотрение Государственной комиссии по вопросам развития Арктики со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, компаний и организаций. Одновременно он будет служить ключевой площадкой для взаимодействия бизнеса, научных организаций и органов государственной власти по вопросам научно-технического обеспечения развития Арктики. В состав научно-экспертного совета вошли 93 человека: представители крупнейших российских вузов и НИИ, компаний, реализующих инвестиционные проекты в Арктике, а также представители органов государственной власти.
Фундаментальная наука имеет важнейшее значение для освоения Арктической зоны Российской Федерации. Как заметил специальный представитель госкорпорации «Росатом» по развитию Арктики, заместитель председателя Государственной комиссии по развитию Арктики Владимир Александрович Панов, «Арктика развивается благодаря науке и технологиям». «Развитие Арктики основано на новых научных и технологических решениях. Сегодня есть запрос со стороны наших научных организаций на координацию и приоритезацию этой работы. С одной стороны, в Арктике реализуются масштабные проекты, с другой стороны сотни научных организаций ведут научные исследования, которые могут использованы в Арктике. Но предстоит выработать механизм оценки эффективности этих исследований, и, главное, синхронизацию с задачами бизнеса, работающего в Арктике. Последний имеет недостаточно информации о текущих научных разработках. Задача научно-экспертного совета – как координация, так выстраивание взаимодействия между инвесторами, которые работают в Арктике и научным сообществом», – сообщил он.
Председатель научно-экспертного совета Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, ректор Московского государственного технического университета им. Н.Э. Баумана Михаил Гордин доложил о структуре научно-технического обеспечения, среди которых – инфраструктура и базовые технологии, обеспечение связи, агро- и медико-экологические направления. По каждому из направлений были представлены примеры создания продуктовых решений.
«Нас интересует конечный результат, чтобы Россия на арктическом направлении была сильнейшей державой. Это и сейчас, честно скажу, так. Но если мы успокоимся тем, что сейчас всё хорошо, то эти позиции можно быстро утратить. Интерес к Арктике со стороны наших и дружественных, и враждебных соседей крайне велик. Уверен, что в результате нашей совместной работы мы обеспечим развитие Арктической зоны мощным научным фундаментом на длительную перспективу и придадим новые импульсы передовым научным разработкам нашей страны», – подытожил Юрий Трутнев.
На совещании в правительстве РФ, прошедшем с участием президента Владимира Путина, министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков представил доклад о ходе реализации плана развития Северного морского пути до 2035.
Единый план развития СМП до 2035 был утвержден правительством по поручению Владимира Путина. Благодаря его реализации грузопоток за восемь лет вырос с 4 млн тонн в 2014 году до 34 млн тонн в 2022. Такой объем превышает в пять раз лучший показатель советского времени.
Северный путь постепенно становится главным маршрутом доставки на рынок углеводородов, , минеральных удобрений, металлов и другой продукции с добавленной стоимостью. Объем производства такой продукции в ближайшие годы значительно вырастет. План развития СМП отвечает на конкретную потребность экономики по обеспечению российского экспорта и развитию российской Арктики.
Ведущие арктические компании – Новатэк, Восток-ойл, Газпром-нефть, Норникель, Баимская и Северная звезда – подписались под целевыми объемами грузов. В соответствии с соглашениями, только эти компании должны поставить на СМП не менее 30 млн тонн в 2023 году; в 24м году не менее 71 млн тонн; и более 190 млн тонн в 2030 году. С учетом Северного завоза, транзитных потоков и прочих грузов, стоит задача к 2026 году обеспечить провозную способность на уровне 100 млн тонн; и 200 млн тонн к 2030 году.
План развития СМП предусматривает создание всей необходимой инфраструктуры, чтобы обеспечить доставку этих грузов. По сути, план направлен на создание новой экономики Арктики. Он содержит пять основных разделов: формирование грузовой базы, создание наземной транспортной инфраструктуры, строительство новых судов ледового класса, совершенствование системы обеспечения безопасности северного судоходства, централизация управления и развития судоходства по СМП.
Объем инвестиций в реализацию плана до 2035 года составит 1,8 триллиона рублей. Из них 620 миллиардов – средства федерального бюджета, 407 миллиардов – внебюджетные инвестиции, и 764 миллиарда – дополнительная потребность, которую ответственные исполнители должны своевременно прорабатывать в рамках бюджетного процесса. Координацию исполнения плана осуществляет государственная комиссия по развитию Арктики под руководством Юрия Трутнева с регулярными докладами Михаилу Мишустину.
Развитие Севморпути принесет государству значительные дополнительные доходы, которые позволят создать новое качество жизни в российской Арктике. Объем налоговых поступлений в бюджет до 2035 года от проектов вдоль СМП должен составить более 16 триллионов рублей.
Россия передала Норвегии полномочия председателя в Арктическом совете в ходе 13-й сессии этой международной организации, которая состоялась 11 мая в Салехарде. Председательство в Арктическом совете перешло России 20 мая 2021 года на Министерской сессии в Рейкьявике.
«Арктика – стратегический регион. Эта территория имеет глобальное значение для нашей страны и для развития международного сотрудничества. Россия выполнила все свои обязательства в рамках Арктического совета в полном объеме. Основное внимание стороны было сфокусировано на четырех ключевых приоритетах: «Население Арктики, включая коренные народы», «Охрана окружающей среды, включая вопросы изменения климата», «Социально-экономическое развитие», а также «Укрепление арктического сотрудничества». За двухлетний период наша страна провела порядка 90 различных мероприятий, среди них форумы, конференции, круглые столы, чемпионаты, фестивали и спортивные соревнования. Мероприятия председательства прошли в 24 городах и населенных пунктах России, в том числе во всех девяти регионах Арктической зоны РФ. Уверен, все состоявшиеся мероприятия, все решения, которые были выработаны на них, поддержат развитие российского Крайнего Севера», — сообщил Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.
Сквозным приоритетом российского председательства в Арктическом совете стало обеспечение ответственного управления в интересах устойчивого развития Арктики. На основе уважения международного права Россия способствовала продвижению коллективных подходов к сбалансированному развитию Заполярья в социальном, экономическом и природоохранном измерениях. Организованные мероприятия проходили в рамках 11 тематических блоков, охвативших все перспективные направления развития территорий северных широт. Так, в прошлом году посвященный Арктике и председательству стенд впервые появился на Петербургском международном экономическом форуме, а Дом коренных малочисленных народов на Восточном экономическом форуме пользовался повышенной популярностью как у представителей этих этносов, так и других гостей Владивостока.
«В период российского председательства вопросы устойчивого развития Арктики стали неотъемлемой частью дискуссий в рамках ключевых деловых площадок нашей страны. Теперь нашей основной задачей является сохранение и приумножение ценного наследия председательства. Мы продолжим реализацию масштабных проектов в Арктике в соответствии с нашими основными приоритетами и будем продвигать результаты этой работы на регулярной основе в рамках основных международных конгрессно-выставочных мероприятий», — подчеркнул советник Президента Российской Федерации, ответственный секретарь Оргкомитета по подготовке и обеспечению председательства России в Арктическом совете в 2021–2023 годах Антон Кобяков.
Тематический блок «Развитие человеческого капитала в Арктике» включил мероприятия, участники которых обсуждали как вопросы организации медицинского обеспечения жителей Крайнего Севера, так и ESG-тренды, основы партнерства государства и бизнеса на благо граждан, подготовку кадров и научное сопровождение.
Аспекты обеспечения устойчивого развития и сохранения наследия традиционно проживающих на северных территориях этносов были выделены в отдельный тематический трек«Коренные малочисленные народы Арктики». В рамках российского председательства были организованы такиемероприятия, как Саммит коренных малочисленных народов Арктики (2 ноября 2022 года, Москва), Форум молодежи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации «Российский Север» (22–25 ноября 2022 года, Салехард), Международный семинар по сохранению и популяризации языков коренных малочисленных народов Арктики (16–18 марта 2022 года, Санкт-Петербург), Международный чемпионат по традиционному оленеводству (14-19 марта 2023 года, Нерюнгри).
«В российской Арктике создаются проекты мирового класса, которые совершают прорыв на технологическом, экологическом, энергетическом рынках. Они не только будут заполнять российскую казну десятилетия вперед, но и займут значимые доли мировых рынков в наиболее перспективных отраслях экономики. Грузы арктических мега-проектов заполнят Северный морской путь, объем грузопотока по которому должен вырасти в шесть раз к 2030 году. Все меры по развитию экономики Арктики направлены на повышение качества жизни всех жителей этого стратегически важного для нашей страны региона», — отметил Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков
Вопросам природоохранной повестки были посвящены мероприятия блока «Изменение климата и экология Арктики». Эксперты и специалисты, принявшие участие в этих событиях, обсудили проблематику работы с отходами и микропластиком в северных широтах, подъема затопленных радиоактивных и опасных объектов в морях Северного Ледовитого океана, таяния вечной мерзлоты и биоремедиации водных и наземных экосистем Арктического побережья. Предотвращение чрезвычайных ситуаций в Арктике, в свою очередь, отработали участники масштабных учений «Безопасная Арктика» в 2021 и 2023 году.
Особое внимание в рамках председательства российская сторона уделила вопросам социально-экономического развития территорий Крайнего Севера. В ходе состоявшейся в сентябре на полях Восточного экономического форума конференции «Инвестиции и торговля в Арктике» эксперты рассмотрели перспективы сотрудничества России с иностранными партнерами в Арктике и возможности для развития Северного морского пути при выстраивании новых логистических цепочек. Кроме этого, в рамках событий этого блока состоялось обсуждение модернизации телекоммуникационной сферы и цифровизации в Арктике, формирование туристической отрасли на Севере.
Важное место в программе председательства заняли культурные мероприятия: фестивали «Териберка» (16-17 июля 2022 года, Мурманская область), «Берингов пролив» (2-7 августа 2022 года, Анадырь), «Сила цвета» (6-7 мая 2023 года, Кировск), а также Гастрономический фестиваль северной кухни (10-11 декабря 2021 года, Москва).
«В марте 2022 года западные арктические государства инициировали политизированную и контрпродуктивную «временную заморозку» полноформатной деятельности Совета. В этих условиях Россия продолжала ответственно выполнять функции председателя и последовательно реализовывать мероприятия программы российского председательства (кроме официальных встреч), переориентировав механизм председательства на период вынужденной «заморозки» на поиск эффективных решений практических задач развития северных регионов нашей страны, закрепленных в Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года», — сказал посол по особым поручениям МИД России Николай Корчунов, также являвшийся в период главенства России в Совете Председателем Комитета старших должностных лиц этого объединения.
С мая 2021 года, в период председательства России, впервые по линии Арктического совета было инициировано обсуждение вопросов защиты прав интеллектуальной собственности коренных народов в условиях глобализации, социальной ответственности предпринимателей, а также государственно-частного партнерства в сфере устойчивого развития северных этносов. Россия предложила ряд проектов и инициатив, в частности, касающихся цифровизации культурного и языкового наследия коренных народов, развития креативных индустрий и традиционной арктической медицины, создания международной арктической научной станции на безуглеродной энергии, обеспечения биобезопасности в регионе и создания единой цифровой музейной платформы.
Повышение эффективности научной деятельности и развитие сотрудничества в этой сфере также являлось одной из основных целей России на посту председателя Арктического совета. Так, по инициативе МГИМО МИД России в 2022 году состоялось подписание соглашения о формировании Межуниверситетского консорциума политико-правовых исследований Арктики. Создание такой структуры является шагом к формированию общероссийского консорциума Арктических университетов, открытого для международного партнерства. Помимо этого, в рамках Северного форума по устойчивому развитию было подписано соглашение о создании Российско-азиатского консорциума арктических исследований, членами которого стали более десяти организаций.
План председательства в Арктическом совете с самого начала был рассчитан до августа 2023 года, поэтому Россия проведет еще ряд мероприятий, призванных содействовать социально-экономическому развитию, сохранению экологии северных широт и научному изучению Арктики. В ближайшие месяцы состоятся порядка 20 событий, среди них: Международная конференция по биоразнообразию в Арктике и Международный форум по особо охраняемым природным территориям в Арктике в рамках ПМЭФ-2023, Второй всероссийский форум-фестиваль волонтеров «Арктика. Лед тронулся», Арктический фестиваль «Териберка», фестиваль «Берингов пролив», Международные морские арктические учебно-научные экспедиции «Обучение-через-исследования». Оператор мероприятий председательства — Фонд Росконгресс.
28 апреля в рамках деловой программы XVIII международной выставки-ярмарки «Сокровища Севера. Мастера и художники – 2023» состоялось заседание Общественного совета Арктической зоны Российской Федерации.
В работе заседания приняли участие представители профильных министерств и ведомств, члены Общественного совета Арктической зоны РФ, научного сообщества, общественных организаций коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Участники заседания обсудили план реализации мероприятий Программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, осуществляемой в Арктической зоне Российской Федерации, роль науки в принятии стратегических решений, а также ряд тем, связанных с вопросами жизнедеятельности коренных малочисленных народов Арктики. Максим Данькин, директор Департамента развития Арктической зоны Российской Федерации и реализации инфраструктурных проектов Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, рассказал о реализации мероприятий Программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, осуществляемой в Арктической зоне России. Для реализации программы Минвостокразвития России предоставлена субсидия из федерального бюджета 3 субъектам Арктической зоны в 2022 году в объеме 516,24 млн. рублей (Республике Саха (Якутия) – 356,2 млн. рублей, Ненецкому автономному округу – 79,46 млн. рублей, Чукотскому автономному округу – 80,59 млн. рублей).
«В рамках поддержки оленеводческих хозяйств и народных традиционных промыслов посредством государственной помощи, к примеру, отдельные оленеводческие хозяйства дооснащены убойными пунктами, приобретены квадракоптеры, ряд жилых помещений оленеводов обеспечены возобновляемыми источниками энергии, а также построены корали и изгороди. Кроме этого, созданы объекты социальной туристической инфраструктуры, строятся транспортно-логистические центры для обеспечения северного завоза. Особого внимания заслуживает северное оленеводство и меры, гарантирующие оленеводам из числа малочисленных народов реализацию производимой продукции на внутреннем рынке», — отметил Максим Данькин.
В 2023 году на реализацию программы поддержки коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока будет направлено еще 450 млн рублей. Средства также будут выделены на создание баз оленеводов, хозяйственных и административно-бытовых комплексов, создание торгово-логистических и производственных центров и другие мероприятия, направленные на сохранение уникальной культуры и традиции народов Севера.
Также одним из ключевых вопросов заседания стало обсуждение законопроекта об определении территории субъектов Арктической зоны РФ, в границах которых могут быть предоставлены земельные участки в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом №119-ФЗ. Изменения в данный закон требуют согласования с общественными организациями, в том числе представляющими интересы коренных народов Севера. Свои законопроекты представили Республики Коми и Карелия.
Напомним, программа «Гектар» распространилась на территорию Арктической зоны Российской Федерации с 1 августа 2022 года. Сначала землю могли брать местные жители, а с 1 февраля 2022 года «арктические гектары» стали доступны всем гражданам России, а также участникам госпрограммы по добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.
В завершении Григорий Ледков, председатель Общественного Совета, предложил в августе 2023 года провести Международный день коренных народов мира в Красноярске с участием артистов и творческих коллективов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, стран БРИКС и других дружественных России государств. Одновременно с международной выставкой и ярмаркой планируется проведение конференции по теме модернизации традиционного образа жизни коренных народов, интеграции традиционной хозяйственной деятельности в современную экономику, «круглый стол» по международной тематике и налаживанию внешнеэкономических связей.
Напомним, Общественный совет Арктической зоны при Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики образован в сентябре 2020 года, и призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, проживающих в Арктической зоне, защиту прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений, некоммерческих организаций при осуществлении государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере развития Арктической зоны.
Организаторами заседания выступили Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.
Правительство внесло в Госдуму законопроект «О старательской деятельности». Документ был разработан Минвостокразвития России по поручению Президента РФ по итогам встречи с представителями общественности Дальнего Востока.
Законопроект позволит добывать золото на Дальнем Востоке индивидуальным предпринимателям – гражданам России, зарегистрированным в качестве старателей, а не только юридическим лицам, получившим соответствующую лицензию на аукционе или конкурсе — такие правила действуют сегодня.
Как отметил глава Минвостокразвития России Алексей Чекунков, представляя законопроект, граждане РФ смогут добывать золото на старательских участках непромышленным способом, получат возможность на законных основаниях осваивать неперспективные для промышленной добычи мелкие россыпные месторождения или отработанные россыпи. Будет обеспечена возможность самостоятельного выбора индивидуальными предпринимателями старательских участков в онлайн-режиме через информационную систему — по аналогии с цифровым сервисом, действующим для участников программы «Гектар».
Закон устанавливает общие требования к старательской деятельности, ограничивается глубина добычи (до 5 метров), вводится запрет применения взрывных работ, загрязняющих веществ, химических способов добычи, «тяжелого» оборудования. Старатели будут обязаны восстанавливать старательские участки, предоставлять соответствующую отчетность.
«Положительно оцениваю инициативу. Большое количество людей живут в отдаленных местах, где такая добыча могла бы помогать им зарабатывать деньги. Этому надо придать нормальный законный статус. При этом, конечно, очень важно продумать и организовать эту работу так, чтобы люди чувствовали свою ответственность, бережно относились к природе, а остальные жители не страдали от этой деятельности», — говорит Губернатор Забайкальского края Александр Осипов.
По словам основателя и владельца ГК «Мангазея» (в группу входит золотодобывающая компания «Мангазея Майнинг» — резидент ТОР «Забайкалье») Сергея Янчукова, в России достаточно месторождений, которые неэффективно разрабатывать промышленным путем. «Отлично, что на них смогут официально добывать золото физические лица. Новый закон позволит легализовать деятельность тысяч индивидуальных золотодобытчиков, создаст официальные рабочие места с соответствующими налоговыми отчислениями», — уверен предприниматель.
«Когда закон примут, то я сразу воспользуюсь новой возможностью, попробую себя в старательской деятельности. Знаю, что много людей на Колыме также планируют приступить к добыче драгоценных металлов», — говорит магаданский фермер, участник программы «Гектар» Андрей Полторацкий.
В первые три года новые правила будут действовать только на Дальнем Востоке и в Арктической зоне. Ожидаемые социально-экономические эффекты расширения прав на добычу золота: сокращение объемов нелегальной добычи золота, создание новых рабочих мест, рост предпринимательской активности, дополнительные налоговые доходы.
В рамках форума «Арктика – Регионы» на площадке Агентства регионального развития в Архангельске состоялся круглый стол «Преференциальный режим АЗРФ. Результаты и перспективы». Представители пяти регионов Арктики и эксперты Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) обсудили различные аспекты практического применения механизмов государственной поддержки, действующих в северных регионах.
Сегодня российская Арктика – не только ресурсная база страны, но и самая большая особая экономическая зона в мире. Льготы и преференции Арктической зоны РФ распространены полностью или частично на территории 9 северных регионов страны. Ими уже воспользовались более 580 компаний. Как сообщил заместитель директора департамента сопровождения реализации инвестиционных проектов КРДВ Владимир Гудков, резиденты АЗРФ вложили в свои проекты более 77 млрд рублей, 104 предприятия уже работает, создано более 6,5 тысячи новых рабочих мест.
По словам Владимира Гудкова, из проектов, инициированных резидентами АЗРФ, более 170 реализуется в Архангельской области. При этом на территории Поморья расположены более половины уже введенных в эксплуатацию предприятий – господдержка помогла состояться 58 новым проектам.
«Инвестиции резидентов АЗРФ региона диверсифицированы по отраслям: транспорт и логистика, производственный сектор, внутренний туризм, здравоохранение, сельское хозяйство, сфера ТЭК и ЖКХ. Наибольшее количество проектов приходится на строительную отрасль. Регион занимает лидирующие позиции среди арктических субъектов по активности в жилищном строительстве», – отметил генеральный директор Агентства регионального развития Максим Заборский.
Он также отметил из практики Архангельской области, что предпринимателей в АЗРФ привлекает это упрощённое налогообложение. Например — льготы по налогу на прибыль: первые пять лет с момента получения первой прибыли будет применяться ставка 5%, последующие пять лет – 10%. Кроме того, для резидентов снижены ставки по налогу на имущество организаций: первые пять лет – 0,1%, последующие пять лет – 1,1%
Для резидентов Арктической зоны, работающих по упрощенной системе налогообложения, установлены пониженные ставки. В случае, если объектом налогообложения являются доходы, ставка будет равна 1%. Для резидентов, выбравших УСН по базе «доходы минус расходы», ставка налога составит 5%.
Напомним, что резидентам АЗРФ предоставляется широкая линейка льгот. На 5-10 лет установлены льготы по налогу на прибыль, имущество, землю по упрощенной системе налогообложения. Доступно применение процедуры свободной таможенной зоны. Для освоения новых месторождений действует возможность применения налогового вычета по НДПИ – до 50% до 2032 года. Для резидентов, которые создают новые рабочие места, 75% исчисленных страховых взносов субсидируется (уплачивается) за счет средств субсидии. Таким образом, конечная нагрузка по страховым взносам составляет: 7,5%, для крупного бизнеса и 3,25% для малого и среднего.
Узнать больше о преференциях АЗРФ и подать заявку на получение статуса резидента можно сайте КРДВ: https://erdc.ru/about-azrf/
В повестку вошли вопросы развития Северного морского пути, создания территории опережающего развития (ТОР) в Архангельской области, распределение средств президентской арктической «Единой субсидии».
«Мы проводим заседание Президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. В первую очередь обсудим ход исполнения поручения Президента Российской Федерации по развитию Северного морского пути. Отдельно поговорим о развитии Архангельского транспортного узла, достижении целевых показателей грузопотока. Архангельск всегда занимал важное место в транспортной системе Арктики. Порт достаточно близко находится к центрам формирования грузовой базы. В 2022 году грузооборот порта Архангельск составил 6,6 млн тонн и превысил грузооборот 2021 года на 24%. Мероприятия по развитию Архангельского транспортного узла входят в план развития Северного морского пути до 2035 года. Они включают в себя создание нового глубоководного порта с мощностью порядка 40 млн тонн грузов в год, дноуглубительные работы, развитие железнодорожной и автодорожной инфраструктуры», – открыл заседание Юрий Трутнев.
По словам губернатора Архангельской области Александра Цыбульского, Архангельский транспортный узел является одним из ключевых центров перевалки грузов для действующих и перспективных арктических проектов. Его позиции значительно укрепляются в транспортной системе Северного морского пути, в том числе в силу новых геополитических и экономических условий, изменивших логистические цепочки движения и доставки грузов.
Ключевые морские операторы Архангельской области продолжают развивать свою портовую инфраструктуру, модернизировать причалы. Вместе с тем, структурными элементами Архангельского транспортного узла являются не только действующий порт и перспективный глубоководный район порта, но и железнодорожная, автодорожная, мостовая инфраструктура, подъездные пути, которые также требуют развития: реконструкции и модернизации. Основные объёмы грузов поступают в морской порт Архангельск автомобильным и железнодорожным транспортом. Стивидоры морского порта Архангельск испытывают затруднения с доставкой грузов из-за значительного скопления транспортных средств на подъездах к грузовым районам, перегрузки в отдельные периоды ключевых железнодорожный узлов, в частности, станции Соломбалка. Для дальнейшего увеличения грузовой базы подходы к основным грузовым районам нуждаются в расширении и модернизации.
Разработка комплексного плана по развитию Архангельского транспортного узла ведётся по поручению Правительства России. Предложения были представлены руководством Архангельской области в Минтранс России. Проект плана включает в себя позиции по развитию портовой, сопутствующей транспортной и инженерной инфраструктуры действующего порта, развитию кадрового потенциала транспортной сферы, цифровизации портовой деятельности, созданию условий для развития услуг судоремонта в непосредственной близости от Севморпути. На основе предложений области Минтранс России подготовил проект распоряжения Правительства России. По данным Минтранса России, документ проходит согласование в федеральных министерствах и ведомствах.
Юрий Трутнев поручил Минтрансу России совместно с Минвостокразвития России в течение двух недель представить в Правительство России доклад с конкретизацией развития Архангельского транспортного узла.
Обсуждались дополнительные мероприятия по достижению целевых показателей грузопотока по Северному морскому пути в 2023 году. Задача, поставленная Президентом России, к 2024 году увеличить грузопоток по Северному морскому пути до 80 млн тонн. Целевой показатель 2023 года составляет 36 млн тонн. По словам вице-премьера, компании, взявшие на себя обязательства по обеспечению грузопотока Северного морского пути, готовы их выполнять.
Подводя итоги рассмотрения вопроса, Юрий Трутнев отметил, что развитие Северного морского пути является стратегическим для экономики России. «Такое развитие требует и дополнительных затрат, и усилий. Но в результате у нас будет своя дорога всего одна из двух в мире – надёжная, безопасная и под контролем Российской Федерации», – сказал он.
Было одобрено создание ТОР в Архангельской области. Регион совместно с Минвостокразвития России и АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» предлагают в планируемой ТОР развивать два направления: реализовать проект «Арктический квартал» и создать промышленный парк для размещения малых и средних промышленных предприятий.
Проект «Арктический квартал» касается государственной поддержки жилищного строительства. Проект предполагает, что под жилую застройку будет создаваться режим ТОР со всеми его преференциями и льготами для застройщика. При этом инженерная инфраструктура будет строиться за счет бюджетных средств. Этот механизм позволит построить жилье, в том числе для нуждающихся категорий граждан.
Под проект «Арктический квартал» определены четыре незастроенных земельных участка для жилищного строительства в самом динамично развивающемся округе города Архангельска – Майская Горка. Расчётное значение совокупного градостроительного потенциала выбранных участков составляет порядка 200 тыс. кв. метром жилой площади. На первом этапе заявка будет сформирована на строительство квартала с объемом вводимого жилья не менее 70-80 тыс. кв. м.
Второе направление при создании ТОР направлено на решение проблемы острой нехватки в регионе готовых для размещения производства инвестиционных площадок. На сегодняшний день есть запрос от 20 потенциальных инвесторов с общим планируемым объемом инвестиций порядка 5 млрд рублей, которым нужны земельные участки, обеспеченные необходимой инженерной инфраструктурой.
По словам Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова, механизм «Арктического квартала» и обустройство индустриальных парков в ТОР позволят диверсифицировались экономические отрасли Архангельской области, стимулировать импортозамещение и создать новые высокооплачиваемые рабочие места. «В части социального развития, безусловно, мы продолжим повышать качество жизни людей, фокусируя этот инструмент на самых первоочередных мероприятиях по повышению качества жизни, образования и здравоохранения», – сказал он.
Были рассмотрены уточнения в планы социального развития центров экономического роста Архангельской и Мурманской областей, Республики Карелия. В частности, из федерального бюджета Мурманской области дополнительно выделено 300 млн рублей на развитие жилищной и социальной инфраструктуры населённых пунктов, в которых дислоцируются воинские части.
