Две трети россиян считают, что обладание частью Арктического побережья полезно для России (лишь 6% придерживаются противоположного мнения). Чаще всего польза трактуется в категориях экономической выгоды, но нередко респонденты говорят о стратегическом значении арктических территорий, об абсолютной ценности любых земель. Подавляющее большинство россиян (68%) считают допустимой разработку месторождений и добычу полезных ископаемых в Арктике. Лишь 10% убеждены, что делать этого нельзя.
Месяц: Июнь 2015
Для освоения Арктики необходимы новые суда
Для освоения Арктики необходимы новые суда
Взятый РФ курс на освоение арктических прибрежных и шельфовых месторождений, а также развитие транзитного судоходства по Северному морскому пути (СМП) могут стать локомотивом подъема отечественного судостроения. Но для достижения этой цели надо уже сегодня учесть возможные проблемы с техническим и инфраструктурным обеспечением российских морских арктических коммуникаций.
Академик Международной академии транспорта Энгельс Гагарский отметил, что Россия планирует превратить полуостров Ямал и прилегающий к нему шельф в основной центр добычи газа, обеспечивающий более трети объема российского производства. Для решения этой задачи необходим качественно новый крупнотоннажный транспортный и соответствующий специализированный арктический флот, обеспечивающий проводку судов, прокладку подводных трубопроводов, снабжение буровых платформ. Кроме того, необходима модернизация основных арктических портов.
Объем российских грузов, прошедших в 2014 году по СМП, составил 3,7 млн тонн. Основной прирост был получен за счет доставки оборудования и других грузов для обустройства нефтегазовых месторождений Ямала и порта Сабетта. И задача вывоза углеводородного сырья с Арктики может быть решена только на основе использования крупнотоннажного транспортного флота.
Ресурс большинства эксплуатируемых атомных ледоколов истекает, в стране наблюдается дефицит ледокольных мощностей
— В связи с реализацией проекта "Ямал СПГ" для вывоза сжиженного природного газа из нового порта Сабетта потребуется построить флот из 10 арктических газовозов, — заявил Энгельс Гагарский. — Еще необходимы танкеры с ледовыми усилениями корпуса для вывоза газового конденсата. Также по мере освоения арктического шельфа в больших объемах будет предъявляться к перевозкам сырая нефть, ибо перемещение ее до берега по подводным трубопроводам в условиях Арктики представляет большую экологическую опасность. В этой связи критической становится ситуация с российским ледокольным флотом. Ресурс большинства эксплуатируемых атомных ледоколов истекает, в стране наблюдается дефицит ледокольных мощностей. Резерва ледокольного флота уже нет, а ведь в зимний период приходится отвлекать его и для проводки судов в других бассейнах. Если эту проблему не начать решать уже сейчас, она может серьезно осложнить решение поставленных задач как по развитию нефтегазодобычи на арктическом шельфе, так и международного транзита по СМП.
Гендиректор Центрального научно-исследовательского и проектно-конструкторского института морского флота (ЦНИИМФ) Сергей Буянов согласился, что проблема обновления российского ледокольного флота существует, и недооценивать ее — значит, подвергнуть риску срыва стратегические государственные программы. Он отметил, что на начало 2015 года российский ледокольный флот насчитывал 5 атомоходов. Три из них — "Советский Союз", "Ямал" и "50 лет Победы" — являются линейными ледоколами, ориентированными на проводку судов по СМП. Основными зонами эксплуатации атомоходов "Таймыр" и "Вайгач" являются мелководные участки морских арктических трасс и устья сибирских рек.
— В 2020 году парк ледокольного флота должен претерпеть существенные изменения за счет вывода из строя ледоколов "Таймыр" и "Вайгач" и строительства трех универсальных атомных ледоколов мощностью 60 МВт (ЛК-60), — подчеркнул он. — Согласно реализуемой на ЛК-60 двухосадочной концепции они смогут заменить два мелкосидящих ледокола, а в последующее десятилетие два атомохода с обычной осадкой — "Советский Союз" и "Ямал". Ведется строительство современного дизель-электрического ледокола мощностью 25 МВт для ледовой проводки караванов по СМП и обеспечения работ на шельфе. Он вдвое сильнее ледоколов серии "Капитан Сорокин", являющихся сейчас основой дизельного ледокольного флота России. Ледокол сможет как самостоятельно проводить караваны судов, так и работать в связке с атомным ледоколом-лидером. Но к середине 2020-х годов имеющегося ледокольного парка может оказаться недостаточно для обеспечения грузопотоков по СМП.
Советник гендиректора ФГУП "Крыловский государственный научный центр" профессор Валерий Половинкин уверен, что следует рассмотреть новый принцип формирования арктической транспортной системы, заключающийся в создании комбинированной схемы, когда в регионе Арктики работают сугубо арктические, необязательно крупные суда, а за ее пределами груз перегружается на неледовые крупные суда. Сейчас же используемые и планируемые к созданию весьма крупные суда проектируются в расчете на существующие в Арктике ледовые условия. То есть с тяжелым корпусом, мощной энергетической установкой, использованием дорогостоящего металла, предназначенного для низких температур. Но большая часть их пути к местам доставки груза будет проходить в условиях, далеких от арктических.
— Именно поэтому транспортные системы Варандейского терминала и платформы "Приразломная" были сориентированы на комбинированные системы "арктический танкер — челнок ограниченного дедвейта — хранилище для перевалки нефти — неледовый крупнотоннажный танкер", хотя западные компании активно предлагали ориентироваться на крупнотоннажные арктические (до 100-150 тыс. тонн дедвейта) танкеры, — подчеркнул Половинкин.
Технологии, которые уже применяются и будут применяться на арктическом шельфе России, отличаются от зарубежных аналогов. Это обусловлено коротким безледовым периодом, а то и вовсе его отсутствием. Поэтому необходима разработка принципиально новых способов сейсмозондирования морских месторождений, разведочного бурения, позволяющих наиболее эффективно использовать "безледовое окно" и привлекать ледоколы для защиты объектов от внезапного появления льда.
— При их создании может быть использована эффективная технология, при которой одно сооружение может использоваться на различных глубинах за счет включения в конструкцию так называемых отдельных "проставок". Хорошим примером таких платформ является отечественная платформа "Приразломная", — заключил профессор.
На российском арктическом шельфе предстоит осваивать прибрежные месторождения
Углеводородные запасы "кладовой" на российском арктическом шельфе продолжают прирастать. За последние годы газовики добились увеличения запасов в 1,5 триллиона кубометров. По мнению ученых, здесь выявлены далеко не все месторождения голубого и черного золота. Крупные залежи углеводородов могут быть открыты на глубине двух-трех километров, считает заместитель директора по научной работе Института проблем нефти и газа РАН Василий Богоявленский.
Это говорит о настоятельной необходимости продолжать исследования в Арктике. Но вместе с тем проведение таких исследований осложняется целым рядом серьезных проблем.
— Буровой флот СССР и России в значительной мере утерян — точнее, распродан за смешные деньги, — заявил Василий Богоявленский. — В последние годы на севере Арктики и на Дальнем Востоке, в том числе в Баренцевом и Карском морях, работали буровые установки, арендованные за рубежом. Такой подход не способствует развитию российской промышленности, как было в 1980-х годах, когда было оперативно налажено производство этих буровых установок и другого оборудования на отечественных заводах и верфях. Сейчас компании предпочитают арендовать их у своих зарубежных партнеров. В Баренцевом море даже появилась буровая платформа, принадлежащая Румынии, которая до этого никогда не работала в Арктике. При этом две российские буровые работают во Вьетнаме.
Тем не менее "Газпром" и "Газфлот" запустили несколько новых буровых платформ. Нижняя их часть строилась в России, а верхняя — в Корее. Но верхние части также можно строить и в России, нужна лишь воля и финансы. В первую очередь об этом говорит успешная работа "Приразломной" — единственной морской платформы, ведущей добычу нефти на российском шельфе в Арктике. Платформа на 80 процентов построена усилиями российских предприятий. Кроме того, в Астрахани уже проходит испытания самоподъемная буровая установка для Каспийского моря. Правда, заказчиком ее строительства выступила китайская компания — и, таким образом, на Каспии у России появился буровой конкурент.
Ситуация с оборудованием для геофизических исследований существенно лучше. Россия располагает 13 судами, снабженными этим оборудованием. Но оно произведено на Западе, и из-за санкций возникли определенные проблемы с запасными частями. Впрочем, эксперты отмечают, что руководство предприятий способно эту проблему решить.
Не очень хорошо обстоят дела с флотом сейсморазведки по современной технологии 3D, которая дает трехмерную "картинку". Россия вынуждена арендовать такие суда за рубежом. Они проводили большой объем работ для "Роснефти". Здесь тоже просматривается выход: европейские и американские исследовательские суда могут быть заменены китайскими.
Но главная проблема в отрасли не в дефиците судов, экипажей и технических средств, а в нехватке загрузки для них. Арктические проекты и без того стоят дорого, а падение рубля еще дальше отодвинуло границу их рентабельности.
— Цены на нефть арктических месторождений начинаются от 120-130 долларов за баррель, — отметил директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. — Я думаю, что в ближайшие годы, если не произойдет ничего экстраординарного, эта цена не будет достигнута. Есть вероятность, что в ближайшие пять лет цена на нефть сохранится на уровне около 70 долларов за баррель.
Если в этих условиях строить новые суда, то они будут либо стоять у причалов без работы, либо уйдут за рубеж. За последние 20 лет около 80 процентов работ государственное предприятие "Севморнефтегеофизика" провело за границей. Если исключить это направление, то банкротство неизбежно. Подобные проблемы из-за санкций и падения курса рубля сегодня испытывают все российские геофизические предприятия.
На суше находится 96 процентов запасов нефти и конденсата, поэтому нельзя забывать о геологоразведке
Нельзя забывать и о том, что в ближайшие 10-15 лет Арктика вряд ли станет источником "большой нефти". На российском арктическом шельфе сосредоточены всего два процента запасов жидких углеводородов по сравнению с сушей и другими акваториями. На суше расположено 96 процентов запасов нефти и конденсата.
Самый оптимистичный прогноз нефтедобычи по уже открытым арктическим нефтяным месторождениям — не более 18 миллионов тонн в год, или менее четырех процентов от всей добычи нефти в стране.
Отсюда следует неизбежный вывод: нельзя забывать о геологоразведке на суше.
К счастью, за счет активных исследований в советское время Россия до сих пор числится в лидерах по запасам углеводородов на шельфе Арктики, в том числе по добыче нефти и газа из субаквальных залежей. Речь идет о месторождениях, которые находятся в море, но расположены недалеко от берега. Их осваивают за счет бурения горизонтальных скважин с берега. Рекорд такого бурения — 12 километров. Эти скважины обходятся дешевле и гораздо безопаснее, чем бурение вертикальной скважины с платформы глубиной всего лишь 2,6 километра.
— Именно в этом направлении нам надо выстраивать дальнейшую стратегию, — считает Василий Богоявленский. — Мы должны осваивать месторождения, расположенные вблизи берега, желательно бурением горизонтальных скважин или путем строительства искусственных островов.
По сути, Россия выступает первопроходцем в освоении шельфовых месторождений. Безусловно, Норвегия эту работу начала раньше, но норвежцы работают в совершенно иных климатических условиях.
На климат норвежского арктического шельфа сильно влияет Гольфстрим, в январе там температура около нуля, поэтому там можно бурить круглогодично, тогда как температуры в Восточной Сибири и Обской губе в это время достигают 30-40 градусов мороза. Никто и никогда в мире не вел стабильную добычу углеводородов на шельфе в таких условиях, поэтому многие технологии придется разрабатывать с нуля. У России есть шанс стать лидером в этом направлении.
Прямая речь
Евгений Муратов, начальник отдела нефтегазового оборудования минпромторга РФ:
— Основные проблемы предприятий, которые поставляют оборудование для нефтегазовых компаний, — это отсутствие прозрачности, обратной связи, а также полной информации о потенциальных заказчиках. Мы хотим добиться "эффекта масштаба", когда оборудование с одного завода можно поставлять разным заказчикам.
Александр Буянов, заведующий отделом морского транспорта ЦНИИ Морского флота:
— Нефтегазовые компании продолжительное время строят буровые суда и суда обеспечения на верфях в Китае и Корее. Это серийные производства, соответственно, стоимость их намного ниже. У нас в стране строительство судов пока носит единичный характер, и цена как минимум на 30 процентов выше.
Создан Центр обеспечения деятельности Госкомиссии по вопросам развития Арктики
Центр обеспечения деятельности Государственной комиссии по вопросам развития Арктики создан при ФГБНИУ «Совет по изучению производительных сил» (СОПС) в составе Отделения «Мировой океан и Арктика».
Центр обеспечит организационно-техническое сопровождение деятельности Госкомиссии.
В настоящее время утверждены Положения о Центре и Отделении, подготовлены соответствующие изменения в Устав СОПСа.
В состав Отделения входят четыре научных центра, а также вновь образованный Центр по обеспечению деятельности Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.
Центр по обеспечению деятельности Государственной комиссии по вопросам развития Арктики расположен по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, д.7, СОПС, каб. 615. телефон +7 (499) 783-38-35, arctic@sops.ru.
Напомним, Государственная комиссии по вопросам развития Арктики создана во исполнение Указа Президента РФ от 3 февраля 2015 года № 50 .
Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2015 года № 228 утверждено Положение о Госкомиссии, которым определены цели и основные задачи комиссии, рассматриваемые ею вопросы, а также порядок её формирования и деятельности.
Распоряжением Правительства РФ от 14 марта 2015 года № 431-р утверждён состав Госкомиссии. В него включены руководители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, высшие должностные лица субъектов РФ, полностью или частично входящих в состав Арктической зоны, полномочные представители Президента России в отдельных федеральных округах, представители аппарата Совета Безопасности, Администрации Президента, других государственных органов, научных и общественных организаций.
Председателем Государственной комиссии, заместителем Председателя Правительства Дмитрий Рогозиным утвержден состав ее Президиума.
В составе Госкомиссии образовано 8 тематических рабочих групп: «Социально-экономическое развитие», «Развитие транспортной системы», «Обеспечение экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов», «Развитие международного сотрудничества», «Развитие образования и науки», «Развитие промышленности и технологий», «Развитие энергетики», «Обеспечение национальной безопасности».
Кроме того, при Госкомиссии созданы Научно-экспертный и Деловой советы.
«Создание Государственной комиссии по вопросам развития Арктики позволит организовать взаимодействие федеральных, региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, других государственных органов и организаций при решении социально-экономических задач развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности» — сообщается на сайте Правительства РФ
Совет Федерации подготовил концепцию закона по развитию Арктики
В Совете Федерации подготовлена новая концепция законопроекта «Об Арктической зоне Российской Федерации» (имеется в распоряжении «Известий»). Целью законопроекта является правовое закрепление статуса Арктической зоны РФ, ее границ и состава, а также правовых механизмов реализации основных целей и направлений государственной политики в Арктической зоне. Как рассказали «Известиям» его авторы, принятие документа позволит создать правовые механизмы по реализации стратегии развития Арктики, ускорит решение различных проблем в актических регионах, в том числе связанных с экономикой, транспортной инфраструктурой, освоением шельфа. Эксперты считают появление закона своевременным, особенно в контексе санкционной политики в отношении РФ.
— Законопроект устанавливает критерии определения состава и границ Арктической зоны Российской Федерации, содержание и направления государственной политики в Арктической зоне Российской Федерации, организационно-правовые механизмы и меры реализации государственной политики. Первая попытка разработать закон была предпринята впервые в 1998 году именно Советом Федерации, но с тех пор этот вопрос затянулся, — пояснил «Известиям» глава экспертного совета по Арктике и Антарктике Совета Федерации, сенатор от Якутии Вячеслав Штыров.
По его словам, вновь вопрос о необходимости появления такого закона был поставлен на первом заседании комиссии по развитию Арктики под председательством Дмитрия Рогозина. За его разработку взялось Министерство регионального развития (существовало до сентября 2014 года), однако эта версия законопроекта не была поддержана правительством.
— Сегодня эту работу продолжил Совет Федерации. Закон очень важен и нужен, так как несмотря на существование многих документов по Арктике, прежде всего «Основ государственной политики в Арктике» и «Стратегии развития Арктической зоны», правовых механизмов их реализации не существует. Разработана госпрограмма развития Арктики, но у нее нет собственного наполнения. Грубо говоря, она посвящена управленческим вопросам, а не решению арктических проблем, — пояснил сенатор, отметив, что закон также должен создать стимулы для развития территорий.
Напомним, что согласно указу президента от 2 мая 2014 года в Арктическую зону РФ входят: Мурманская область, Ненецкий, Чукотский, Ямало-Ненецкий автономные округа, муниципальное образование городского округа Воркута (Республика Коми), а также городской округ Норильска, территории Таймырского и Туруханского районов Красноярского края, ряд территорий Архангельской области, некоторые из северных улусов Якутии, острова в Северном Ледовитом океане.
Законопроект СФ определяет порядок взаимодействия и координации принятия решений органами государственной власти субъектов РФ, территории которых полностью или частично включаются в состав Арктической зоны, по вопросам реализации мероприятий стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года и Государственной программы развития Арктической зоны РФ. Вводятся правовые механизмы, позволяющие включить хозяйственный и культурный потенциал коренных малочисленных народов Севера в процессы устойчивого развития российской Арктики.
Определяя содержание государственной политики по социально-экономическому развитию Арктической зоны РФ, авторы законопроекта исходят из необходимости решения стержневой проблемы, что сформирует новое качественное состояние экономической и социальной сфер. В Арктике такой проблемой является внеэкономическое «северное удорожание» в его экстремальной арктической форме, в котором фокусируются практически все проблемы макрорегиона.
Главы арктических территорий с сенаторами согласны.
— Закон должен четко регулировать зоны ответственности органов власти всех уровней в соответствии со стратегией развития Арктической зоны РФ, утвержденной главой государства. В частности, в законе должны быть прописаны конкретные механизмы ведения хозяйственной деятельности и развития транспортной инфраструктуры, — пояснил «Известиям» губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Кошин.
— Закон необходим. Если коротко, то для развития всей страны, потому что одно рабочее место в Арктике дает 14 в других регионах. В реализации ямальских проектов (арктический порт Сабетта, Ямал СПГ, Бованенково, Северный широтный ход и др.) сейчас задействованы предприятия десятков регионов страны. А это работа, зарплата, благополучие многих тысяч российских семей. Закон «Об Арктической зоне РФ» станет базой для дальнейшего продвижения в российскую Арктику, — считает глава ЯНАО Дмитрий Кобылкин.
По его словам, так как регион полностью отнесен к Арктике, закон может обеспечить устойчивое комплексное развитие округа как части Арктической зоны России.
— Мы всегда активно взаимодействовали с федеральными органами власти и сейчас не менее активно включились в работу. Особенности Арктической зоны РФ, безусловно, должны учитываться при формировании государственной политики, — отметил вице-губернатор Мурманской области Анатолий Векшин.
По его словам, несмотря на значительные подвижки в выстраивании документов, касающихся социально-экономического развития арктических территорий, наличие ряда нормативных правовых актов и отдельных «арктических» норм в федеральном законодательстве, есть необходимость в принятии специального федерального закона «О развитии Арктической зоны РФ», который бы систематизировал механизмы государственного регулирования и поддержки в этом макрорегионе стратегических национальных интересов.
— Если учесть природные богатства Арктики, ее важное геополитическое положение и множество других факторов, то принятие федерального закона об Артике выглядит весьма своевременно и уместно — так прокомментировал инициативу сенаторов руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев.
По мнению эксперта, сам факт рассмотрения законодательной инициативы стал логическим итогом многолетней конфронтации по вопросу о принадлежности данного региона.
— Америка, Норвегия и Канада с давних пор претендуют на право владения Артикой. Россия постоянно сталкивалась с агрессивной риторикой со стороны соседей по Ледовитому океану. Безусловно, постукраинский фактор здесь минимален, однако усилившиеся внешнеполитическое давление на Россию мотивирует Москву на принятие четких и основательных мер, — подчеркнул Константин Калачев.
Эксперт также отметил, что «Артика — это один из главнейших приоритетов страны», а сам факт законодательной инициативы со стороны Совета Федерации Калачев оценил как «возвращение России в Артику».
Валентина Матвиенко предложила разработать закон о развитии Арктики
Сегодня на заседании президиума Экспертного совета верхней палаты парламента по Арктике и Антарктике спикер СФ выразила уверенность, что задачи развития арктических территорий решаются недостаточно эффективно, а существующая нормативно-правовая база уже давно нуждается в обновлении.
Наглядной иллюстрацией неутешительного положения дел в этой сфере является снижение объемов грузопотока на Северном морском пути в шесть раз с начала 90-х годов. "Из 50 с лишним портов и портопунктов перестали действовать более половины", — посетовала Матвиенко.
Тем не менее, перед Россией стоит амбициозная задача вернуть себе лидирующую роль в освоении Арктики. "Один из важнейших шагов в этом направлении — принятие базового, системообразующего закона о развитии арктических регионов страны", — заявила глава Совфеда. Документ должен учитывать специфику арктической зоны и предусматривать механизмы для ее комплексного развития.
Примечательно, что проект такого закона был внесен в Государственную Думу по инициативе членов Совфеда еще в 1998 году, однако принят до сих пор не был. Более того, в 2013 году правительство признало его одобрение нецелесообразным, поскольку вопросы развития арктической зоны могут быть урегулированы, по мнению членов кабмина, отраслевыми законами.
"Полагаю, что события последних двух лет заставляют всех нас по-другому взглянуть на это решение", — подчеркнула Матвиенко. По ее словам, закон об Арктике должен быть документом с конкретным наполнением, без декларативных заявлений "маниловского" типа.
"Арктика не просто регион наших стратегических интересов. Россия — великая северная держава. Сама история и география уже много веков назад поставили перед нашим народом задачу обустройства этих земель", — заявила председатель верхней палаты.
Среди возможных мер по поддержке Арктики Матвиенко обозначила усиление государственного регулирования цен и тарифов в арктических регионах. Речь идет об услугах транспорта, электроэнергетики, ЖКХ. Особое внимание она призвала уделить повышению доступности авиаперевозок.
Спикер подчеркнула, что заседание президиума Совета по Арктике и Антарктике неслучайно проводится в Якутии. По ее мнению, арктические регионы могут перенять у нее богатый опыт решения проблем при жизни в экстремальных климатических условиях. "Здесь проживает наибольшее количество представителей коренных малочисленных народов Севера, которые должны быть защищены правами при освоении недр. Должны быть использованы щадящие технологии, чтобы их жизнь не ухудшалась. И чтобы, наоборот, с освоением территории их жизнь только процветала", — полагает Матвиенко. Этот вопрос будет отдельно прописан в концепции проекта закона, чтобы малочисленные народы могли почувствовать свою защищенность. Законодатели при его составлении также будут учитывать обширный опыт Якутии.
Минэнерго: Добыча нефти в Арктике выгодна и сейчас
Минэнерго считает рентабельной разработку Арктики при существующих ценах на нефть. Об этом журналистам сообщил замминстра энергетики Кирилл Молодцов. Доказательством этому он считает тот факт, что "текущая экономика" на месторождениях Варандее и на Приразломном выдерживает текущие цены на нефть.
"Арктика государством льготирована практически по всем зонам добычи. Мы сейчас смотрим на те проекты, которые более близко находятся. Они больше относятся к Охотской и Дальневосточной зоне. Если динамика текущая сохранится, а мы все-таки считаем, что она будет находиться на уровне 60-65 долларов, то пока существенно планы мы менять не будем", — заявил чиновник.
Кирилл Молодцов добавил, что "я на 2025 год пока рисков не вижу, которые повлияли бы серьезно на планы. От 5 до 7 лет срок освоения. У нас пока такой запас есть".
При этом, отметил замглавы Минэнерго, Россия пока не видит сигнала от Саудовской Аравии по регулированию поставок нефти. "Консультации идут. Мы друг друга слышим", — сказал он. Замминистра также отметил, что и сам рынок, по мнению министерства, не дает сигналов для регулирования поставок нефти.
"Пока мы не видим таких сигналов и никаких шагов, которые бы требовали регулирования", — считает он. В то же время, по мнению Минэнерго, экспорт российской нефти будет расти. "От 5 до 10 миллионов тонн", — озвучил прогноз Кирилл Молодцов.
И рассказал про продажу нефти на бирже. По словам чиновника, документы по алгоритму будут подготовлены до конца года.
"До конца года мы ожидаем, что все документы, связанные с возможным алгоритмом реализации нефти на Санкт-Петербургской бирже и возможностью установления бенчмарка, будут подготовлены и разработаны", — сказал он.
Замминистра также сообщил, что рассматривается идея продажи нефти за рубли. "Идея рассматривается, но сама обязанность пока не прописана, документы готовятся. Но идея здравая, и она может работать", — сказал Кирилл Молодцов.
В МИД РФ обсудили, как реагировать на новые вызовы в Арктике
Кто искусственно усложняет ситуацию в Арктике? Какие цели преследует НАТО в этом стратегическом регионе? Каким будет ответ России на новые арктические вызовы? На эти и другие вопросы во вторник пытались найти ответы участники заседания коллегии МИД России под председательством министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова
"В условиях попыток Запада привнести в регион элементы конфронтации важно и далее противопоставлять такой политике линию на развитие конструктивного международного сотрудничества в Арктике и решительное противодействие его политизации, — говорится в сообщении МИД РФ, размещенном на сайте российского внешнеполитического ведомства по итогам рассмотрения на коллегии вопроса "О политике России в Арктике". — В интересах стабильности в регионе следует укреплять коллективные подходы к решению проблем, общих для всех арктических государств. В формировании созидательной повестки дня для развития многостороннего взаимодействия в Арктике была выделена роль Арктического совета".
В МИД РФ уверен, что в арктическом регионе сегодня нет вызовов, которые имели бы военную природу и предполагали силовые решения, в особенности активизацию на Крайнем Севере деятельности НАТО и втягивание в нее внеблоковых государств. "Вместе с тем Россия готова реагировать на новую ситуацию, имея соответствующий потенциал для обеспечения интересов своей национальной безопасности", — уточнили в российском внешнеполитическом ведомстве.
Коллегия также акцентировала необходимость использования в Арктике в полном объеме возможностей, предоставляемых международным правом, в особенности Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года, для обеспечения национальных интересов Российской Федерации как прибрежного государства, включая право на расширение внешней границы континентального шельфа в Северном Ледовитом океане. По итогам состоявшегося обсуждения были уточнены приоритеты деятельности МИД России на этом направлении, в том числе по координации работы федеральных органов исполнительной власти по дальнейшему развитию взаимовыгодного сотрудничества в Арктике и обеспечению интересов национальной безопасности.
РФ разместит в Арктике истребительную авиацию и РЛС
Арктическая группировка Минобороны оснащается самой современной авиационной техникой и новыми средствами ПВО. Об этом в субботу заявил заместитель командующего Войсками воздушно-космической обороны Кирилл Макаров.
— Мы много говорим о наращивании мощи России в Арктике. Вооруженные силы тут тоже не в стороне, — сказал генерал. — У нас сегодня на островах в Северном Ледовитом океане развернуты новые средства вооружения, такие как ЗРПК "Панцирь", разворачиваются новые радиолокационные станции, скоро придет истребительная авиация.
Макаров уточнил, что все это делается для того, чтобы Российская Федерация могла отстоять свои интересы "по периметру нашего государства, но и также интересы в Арктике".
Что касается строительства там РЛС, то они необходимы для своевременной засечки воздушных и морских целей, которые направляются к границам РФ. В частности, летящих в сторону России ракет. На первом этапе данную функцию могут взять на себя загоризонтные станции поверхностной волны "Подсолнух". По словам Сергея Боева — гендиректора концерна — разработчика аппаратуры, в ближайшее время будет принято решение о том, как лучше использовать станции для охраны арктического побережья. "То ли это будет отдельная опытно-конструкторская работа, или в составе существующих работ. Это направление очень важно. Там у нас большие перспективы", — сказал Боев.
На предприятии знают об особых требованиях Минобороны к эксплуатируемым в Заполярье РЛС. Поэтому конструкторы уверены: туда надо прийти не только с отработанными, но и с новыми технологиями, которые позволили бы усилить возможности по точностным и качественным характеристикам загоризонтых станций. РЛС ближнего действия "Подсолнух" позволяет выполнить такие требования. Она предназначена для обнаружения надводных и воздушных целей на расстоянии до 450 километров. А еще эта станция применяется для всепогодного непрерывного и круглосуточного контроля надводной и воздушной обстановки в пределах 200-мильной экономической зоны России.
Главной особенностью данной РЛС является ее загоризонтный обзор. Проще говоря, с помощью этой станции можно засекать объекты противника на разных высотах, как в пределах прямой видимости, так и за линией горизонта. А еще "Подсолнух" позволяет в автоматическом режиме одновременно или последовательно обнаруживать, сопровождать и классифицировать до 300 морских и 100 воздушных объектов, определять их координаты и выдавать по ним целеуказания на корабельные комплексы ПВО и наземные средства противовоздушной обороны.
Про авиацию для прикрытия Арктики тоже кое-что известно. Речь, в частности, идет о модернизированных высотных перехватчиках МиГ-31БМ. На базовой модели перехватчика обновляют авионику и ставят новые радиолокационные станции. Кроме того, модернизация коснулась системы управления вооружением. Это позволит летчикам использовать новые бомбы, ракеты класса "воздух-воздух", а также противорадиолокационные средства. Еще на МиГах применят цифровые каналы передачи данных. Все это оборудование существенно упростит алгоритм выдачи команды на применение оружия и позволит пилотам обмениваться информацией как с наземными и воздушными объектами, так и с космическими.
Для защиты национальных интересов России в Арктике Минобороны разворачивает за Полярным кругом полноценную войсковую группировку и создает там военную инфраструктуру. Это, в частности, относится к брошенным десятилетия назад армейским аэродромам на Новосибирских островах и Земле Франца-Иосифа. Они будут восстановлены. Аналогичные работы запланированы в Тикси, Нарьян-Маре, Алыкеле, Андерме, Анадыре, Рогачево и Нагурской. А вдоль Северного морского пути будут построены военные городки.
Напомним, что ранее главком ВВС Виктор Бондарев заявлял, что в 2015 году "в обязательном порядке" начинается реконструкция аэродрома Тикси. Он уточнил, что 2017-м там будет базироваться соединение самолетов фронтовой авиации и перехватчики МиГ-31. "Тридцать первые" также разместят в Анадыре.
На этой неделе начальник Генштаба Валерий Герасимов сообщил, что стратегическое командование в Арктике будет иметь в своем составе армию ВВС и ПВО — ее в Заполярье сформируют в 2015 году.
Минэнерго: Реальное развитие Арктики начнется через 15-20 лет
При этом сегодняшние санкции и низкие цены на нефть никак не повлияют на это
100 млрд тонн нефтяного эквивалента, как оценивают сегодня эксперты потенциал арктического шельфа России, это «задача завтрашнего дня». Поэтому реальное развитие Арктики начнется через 15−20 лет. Об этом заявил министр энергетики РФ Александр Новак, выступая 18 июня, на международном экономическом форуме в Петербурге, сообщает корреспондент ИА REGNUM.
«Безусловно, нужно учитывать все факторы: особое отношение населения, сложность, абсолютную необходимость учитывать экологию этого региона. Тем не менее по ресурсам Арктика оценивается как регион, где в пределах нашего шельфа 100 млрд тонн нефтяного эквивалента. Если раньше в нефтяной отрасли мы двигались от Кавказа, Баку, Поволжья, Западной Сибири, сегодня следующий этап это, безусловно, Арктика. Но это дело не сегодняшнего дня. Сегодня главная задача, которая стоит перед странами и компаниями, — возможность создать базу данных и сделать геологоразведочные работы, сделать сейсмику, провести геологоразведочное бурение”, — рассказал Александр Новак, отвечая на вопрос, как новые реалии в нефтегазовой отрасли сказываются на высокоширотных проектах.
«Когда мы говорим про санкции и про цены, надо заглядывать на 15−20 лет вперед, когда будет реальное освоение Арктики”, — считает министр энергетики России.
Что касается падения цен на нефть, то оценивая выгодность или невыгодность развития проектов по нефтедобыче, стоит учитывать систему налогообложения в том или ином государстве, отметил Новак. В России порядка 70% выручки взимается в виде налогов, себестоимость же барреля нефти колеблется от 5 до $15. «На затраты стоит смотреть с точки зрения налогов, — объяснил министр. — Наши затраты абсолютно конкурентоспособны. Мы создаем систему мотивации инвестирования в новые проекты, в арктический шельф, трудноизвлекаемые запасы путем регулирования налогообложения”.
Как рассказал председатель правления «Газпром нефть” Александр Дюков, сегодня санкции не мешают компании вести работы в высоких широтах, добыча наращивается.
Александр Дюков заявил, что даже цена $40−45 за баррель нефти не мешает компании работать в Арктике.
Напомним, согласно программным документам, в частности, Основам государственной политики в Арктике до 2020 года, экономические проекты является локомотивом развития всего региона. Социально-экономическое развитие Севера в данном случае с точки зрения последовательности становится «экономическо-социальным”. «Расширение ресурсной базы Арктической зоны Российской Федерации, способной в значительной степени обеспечить потребности России в углеводородных ресурсах, водных биологических ресурсах и других видах стратегического сырья”, — по документу, первая среди главных целей государственной политики РФ в Арктике.
