Российские регионы хотят укрупнить

Сегодня в Суздале представители Министерства экономического развития и эксперты обсудят проект Стратегии пространственного развития РФ до 2030 года, подготовленный МЭР. Документ предусматривает приоритетное развитие геостратегически важных территорий — Дальнего Востока, Арктической зоны Российской Федерации, Северного Кавказа, Калининградской области, Республики Крым и города Севастополь. Другой важный пункт проекта Стратегии — создание макрорегионов.

Проект Стратегии пространственного развития РФ (есть в распоряжении «Известий») был разработан в соответствии с 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Причин появления этого документа несколько — авторы называют внешние и внутренние вызовы пространственному развитию страны. Среди внешних — завершение очередного цикла развития мировой экономики и переход к новому технологическому укладу, изменение географической конфигурации мировых центров, глобальные изменения территориальной структуры расселения, существенное увеличение численности населения, дефицит сельскохозяйственных земель и источников чистой питьевой воды.

А среди внутренних — ожидаемое отсутствие стабильного роста численности населения, неуклонное его старение и сокращение доли его экономически активной части. Помимо этого, среди проблем — концентрация населения и экономической активности в крупнейших агломерациях страны, устойчивые межрегиональные различия в социально-экономическом развитии России и низкая инфраструктурная обустроенность территории.

Все эти тенденции, по мнению авторов документа, будут усиливаться, а диспропорции развития регионов увеличатся, если не заняться пространственным развитием всей страны на научной основе.

— Конечно же, такой документ нам нужен, — сказал «Известиям» генеральный директор Института территориального планирования «Урбаника» Антон Финогенов. — Самое большое государство в мире на протяжении короткого периода времени — 100 лет — пережило три коренные формации подходов пространственного планирования. Была столыпинская установка до революции. Затем, начиная с 1930-х годов, мы строили одну систему. С 1980 года мы от жесткого планового режима перешли к формации «естественного развития без внятного государственного участия» — используется только инструмент бюджетного выравнивания. Что неизбежно приводит к значительным пространственным, а значит, социально-экономическим дисбалансам регионального развития страны. Существующая пространственная система неэффективна для бюджета, для здоровья, для оборонной безопасности, для реализации задач по добыче полезных ископаемых. И нужен некий баланс между проектным подходом и учетом естественных тенденций.

Пессимистический прогноз

То, что федеральные округа и в демографическом, и в экономическом плане развиваются крайне неравномерно, ни для кого не секрет. Самая благополучная ситуация в Центральном федеральном округе. Численность населения в нем с 1990 года к 2014 году выросла с 25,7% (от общего числа населения в стране) до 26,6%. Валовый региональный продукт с 24,6% в 1990 году вырос до 35,3% в 2014 году. А стоимость основных фондов отраслей экономики изменилась за эти годы с 22,4% до 32,1%

Весьма неблагоприятная ситуация в Дальневосточном федеральном округе. Численность населения там снизилась с 5,4% до 4,2%, валовый региональный продукт — с 6,1% до 5,5%, а стоимость основных фондов отраслей экономики — с 7,3% до 6,3%.

Кроме того, в России стабильно сокращается общее количество населенных пунктов. Например, с 1990 года число поселков городского типа уменьшилось более чем на 1 тыс., то есть почти вдвое. Количество сел уменьшается примерно на 20 тыс. в год последние 10 лет, а в трети российских сел насчитывается менее десяти жителей.

Авторы документа отмечают, что «общим направлением изменения пространственной структуры экономики России за период 1990–2015 годах по большинству показателей экономической деятельности (кроме добычи полезных ископаемых) явилось увеличение доли западных регионов за счет снижения доли восточных».

Три сценария

Готовых и четких рецептов в Стратегии пока нет. Но авторы документа говорят о необходимости «развития городских агломераций и их систем как центров ускоренного экономического роста», «совершенствовании системы расселения», «развития сети территориально-производственных кластеров, ориентированных на высокотехнологичные производства».

А в числе основных задач Стратегии пространственного развития называется создание макрорегионов: «формирование крупных пространственных структур — глобально конкурентоспособных макрорегионов, осуществляющих долгосрочные мегапроекты межрегионального сотрудничества, обеспечивающие синергетический эффект от взаимодополняющей реализации перспективной экономической специализации регионов, и способствующих встраиванию России в систему мировых хозяйственных связей».

В рамках Стратегии пространственного развития предлагаются три сценария пространственного роста.

Первый сценарий — консервативный — предполагает в долгосрочной перспективе пролонгацию характерных для предшествующего периода тенденций пространственного развития. То есть дальнейшее неуправляемое сжатие освоенного пространства, концентрацию населения в центре страны и в наиболее благополучных регионах и городах, рост поляризации между растущими и депрессивными регионами, сохранение современных составов лидеров и аутсайдеров и консервацию пропорций в распределении экономической активности между западной и восточной частями страны.

Второй — сценарий конкурентного роста — основывается на модели поляризованного развития, предполагает высокий уровень открытости российской экономики, когда на пространственное распределение экономической активности и специализацию регионов существенное влияние оказывают глобальные тренды. Новая каркасная структура пространственной организации страны сформируется на основе регионов-лидеров, а также крупных агломераций, связанных развитой системой транспортных коммуникаций.

Третий сценарий диверсифицированного пространственного роста исходит из предположений, что каждый регион уникален с точки зрения не только его экономики, но и человеческого потенциала, экологии, культуры. Сценарий предполагает, что пространственное развитие определяется ростом, основанным на внутренних источниках для каждого региона, а также на эффективном использовании потенциала их межрегиональных взаимодействий.

Экспертная оценка

Экономист, директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич считает, что документ пока промежуточный и обсуждать его преждевременно.

— К концепции Статегии две большие претензии. Ее три сценария пока не просчитаны, не проработаны и не прикреплены к остальной части стратегии. Но это нормально для полуфабриката, это будет дальше обсуждаться. Вторая претензия — у нее очень слабый расселенческий раздел: что происходит в расселении, что происходит с городами. Пока это очень напоминает учебник для вузов, — говорит Наталья Зубаревич.

— Макрорегионы тащат из концепции в концепцию. Для чего это нужно? Эта идея появилась в середине нулевых. Но у нас есть федеральные округа. А поднятые на флаг агломерации? Что это? Почему их 22? Ну, так захотели. Я хочу подчеркнуть, что бумаги на жизнь не влияют. Денег нет — раз. Инструменты, которые используются, большого эффекта не дают — два. В рамках вертикали — а это главное в нашей политической системе — добиться того, чтобы регионы сами хотели что-то делать, не так-то просто. Проще ходить в Минфин и деньги просить, — отмечает экономист. — Поэтому я смотрю на появление такой Стратегии абсолютно спокойно. Хотя не понимаю, почему так возбудилось экспертное сообщество. Просто еще одна бумага, на моей памяти уже третья или четвертая. Жизнь сама по себе, бумаги сами по себе.

Гендиректор «Урбаники» Антон Финогенов тоже не считает целесообразным укрупнение регионов.

— Макрорегионы — это тема, которая требует серьезного обсуждения. Я пока отношусь к ней скептически. У нас есть федеральные округа и есть определенные вопросы по эффективности их функционирования. Потому что они имеют, например, административный функционал, но бюджетного функционала они не имеют. Поэтому говорить, что федеральные округа максимально широко используются, не приходится. Исходя из этого возникает вопрос. А зачем, не используя максимально широко управленческий потенциал федеральных округов в планировании развития, создавать еще какой-то дополнительный уровень, помимо федеральных округов? Этот вопрос явно межведомственный, его нужно обсуждать не только внутри Министерства экономики. Он фундаментальный, и мы только в начале пути по его обсуждению, — говорит Финогенов.

Источник

Состоялось заседание рабочей группы «Развитие образования и науки» Государственной комиссии по вопросам развития Арктики

18 января 2017 г. в Минобрнауки России состоялось заседание рабочей группы «Развитие образования и науки» Государственной комиссии по вопросам развития Арктики под председательством заместителя Министра образования и науки Российской Федерации Л.М. Огородовой (заместитель руководителя рабочей группы).

В заседании приняли участие представители органов исполнительной власти 6 субъектов Российской Федерации, входящих в АЗРФ, 11 научных организаций, 9 ведущих российских университетов, реализующих образовательные программы арктической направленности, представители бизнес-структур и общественных организаций.

Рабочая группа создана в Минобрнауки России в 2015 году в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации, в ее состав входят представители Минобрнауки России, других федеральных и региональных органов исполнительной власти, ведущих российских образовательных организаций высшего образования, научных организаций, крупнейших организаций-работодателей.

Особое внимание на заседании было уделено вопросам подготовки к проведению в марте 2017 года международного арктического форума «Арктика – территория диалога» с использованием организационно-ресурсных возможностей Северного (Арктического) федерального университета, а также необходимости формирования плана деятельности рабочей группы на текущий год и актуализации ее состава.

Также рассмотрены вопросы кадрового обеспечения, перспектив профориентационной работы с молодежью и анализ деятельности по развитию научно-технологического потенциала Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ). 

Источник

Мерзлота тает: разрушения в Сибири уже начинаются?

Норильск и другие города, находящиеся в зоне многолетней мерзлоты, могут разрушиться из-за потепления климата. Ученые рассказали о возможных сценариях и способах предотвратить трагедию.

Многолетняя мерзлота (многолетняя криолитозона, вечная мерзлота) — часть криолитозоны, характеризующаяся отсутствием периодического протаивания. Общая площадь вечной мерзлоты на Земле — 35 миллионов километров. Вечная мерзлота занимает 65% территории России.

Группа российских и американских ученых опубликовали работу, в которой представили данные о том, что города, находящиеся в зоне вечной мерзлоты, в том числе Норильск, могут разрушиться к 2050 году.

Исследователи рассмотрели ситуацию в четырех городах: Анадыре, Салехарде, Якутске и Норильске. По оценке ученых, через 35 лет несущая способность пород, в которых содержится вечная мерзлота, может уменьшиться на 75-95%.

Таяние вечной мерзлоты потенциально может привести к деформации и обрушению как жилых, так и промышленных сооружений.

Здания в Анадыре и Салехарде могут потерять устойчивость к середине 2020-х годов. Якутск и Норильск окажутся под угрозой разрушения в 2040-е. 

«Авторов данной статьи я знаю, это Николай Шикломанов и Дмитрий Стрелецкий. Они занимаются этим давно совместно с российскими мерзлотоведами и американскими климатологами. На основе климатических сценариев, и тех свойств, которыми обладают грунты при различных температурах вечной мерзлоты, они сделали прогноз, что мерзлота может подтаять, или нагреться с минус 5 градусов до минус 1 градуса, а это разная прочность. Минус 5 — скала, минус 1 — глина», — прокомментировал главный научный сотрудник Институт крисоферы земли СО РАН Дмитрий Дроздов.

По его словам, исследователи взяли российские строительные нормативы и оценили заложенную в них прочность грунтов.

«Здания на территории Норильска, Уренгоя строились по имевшимся в те времена нормативам, с коэффициентом запаса прочности от 1,2 до 1,4. Сейчас этот запас прочности выбран. Они еще стоят, но запас прочности составляет 1. Если условия еще будут ухудшаться, то здание начнет разваливаться. В Норильске чуть ли не 300 домов разобрали, потому что те оказались в зоне риска. Они не упали, власти решили, что лучше их разобрать, не создавать опасности жителям», — отметил Дроздов.

Он считает, что весь описанный сценарий реалистичен, если климат дальше будет изменяться в сторону потепления.

Рельсы свернулись в восьмерку

Доктор геолого-минералогических наук, профессор НГУ Иван Зольников в свою очередь сказал, что при глобальных изменениях климата, а также при региональных и местных антропогенных воздействиях на тундровые ландшафты меняется тепловлагообмен в подземных льдах и вмещающих приповерхностных грунтах в целом, активизируются различные природные процессы.

«Это может привести к серьезным площадным трансформациям ландшафтов, от чего могут пострадать не только города, но и, например, нефтегазодобывающая инфраструктура, в частности: газопроводы и сами скважины. Растепление подземной мерзлоты может быть не только постепенным, но и приводить к быстропротекающим негативным последствиям. Особенно это касается приповерхностных слоев ледогрунтов. В некоторых случаях лед может прогреваться долго, но перейдя критический порог быстро разрушиться», — пояснил Зольников.

По его словам, происходить это может по многим причинам. В частности, в тундровых ландшафтах, на тех участках, где транспортом нарушается растительный покров, который защищает подземные льды от нагревания, могут образоваться овраги. Поэтому на севере очень строго следят, чтобы транспорт перемещался только по специальным дорогам.

На растительность может повлиять загрязнение воздуха. В качестве примера можно привести выбросы диоксида серы предприятиями Норильска, которые приводят к деградации пригородной растительности. Еще одним примером может служить загрязнение северных территорий в результате нефтегазодобычи. Известны и другие антропогенные факторы, оказывающие негативное воздействие на тундровые и таежные территории в области распространения многолетнемерзлых пород.

«В середине XX века на севере Западной Сибири строили сталинскую железную дорогу от низовьев Енисея до низовьев Оби. Прокладывали ее как раз по таким территориям, где встречались участки с пластовыми льдами толщиной в десятки метров, которые залегали близко к дневной поверхности. Когда вырубали тайгу, чтобы построить дорогу, льды стали оттаивать. Начались термокарстовые процессы (проседание грунтов, спровоцированное таянием подземных льдов). Рельсы сворачивались в восьмерку. Дорогу прекратили строить только после смерти Сталина», — привел пример профессор.

Зольников добавил, что теоретически возможны разные варианты реакции ледогрунтов на внешние воздействия, особенно в северных городах, где техногенные процессы многообразны и зачастую трудно просчитываемы на перспективу. Кроме того, нет уверенности в предсказуемости климата планеты.

Например, некоторые ученые сегодня считают, что глобальное потепление скоро сменится не менее глобальным похолоданием, что приведет к несостоятельности тех прогнозов, которые основаны на представлениях о неуклонном повышении температуры в ХХI веке. Поэтому, при составлении конкретных прогнозных моделей необходимо углубленное и детальное изучение имеющегося фактического материала по конкретным территориям и следует соблюдать осторожность при прогнозах даже на такой срок, как ближайшие 50 лет.

Строить можно и на Луне

Как считает заведующий кафедрой проектирования зданий и экспертизы недвижимости Инженерно-строительного института СФУ Рашит Назиров, сам факт разрушения городов – сценарий нереальный. Это просто не будет допущено, если существование таких городов будет необходимым.

«Нужно вести мониторинг и вовремя предпринимать меры. Это и делается в настоящее время. Техническая безопасность обеспечивается путем применения уже имеющихся знаний и технологий, которые привязываются к конкретному объекту», — сказал ученый.

По его словам, объемы затрат на профилактические мероприятия должны определяться общественной целесообразностью.

«Старые здания в Норильске, построенные более 50-70 лет назад, морально и физически устарели, не удовлетворяют современным строительным и санитарным нормам и, скорее всего, их постепенно нужно выводить из эксплуатации или просто сносить. В проектных решениях новых зданий следует учитывать глобальные процессы изменения климата, и в том числе, динамику растепления грунта», — считает Назиров.

Он отметил, что термин «эвакуация» для данного вопроса неприменим, так как одно дело строить металлургический завод, другое – жилое здание.

«Построить здание можно везде и даже на Луне, но есть ли в этом потребность? Будет ли это целесообразным? Решение должно приниматься с учетом конкретных обстоятельств. Вряд ли кто-нибудь постоянно захочет жить там, где полгода ночь и десять месяцев зима. Это противоречит человеческой природе за исключением, может быть, северных народностей», — сказал собеседник.

По его мнению, большинство норильчан вряд ли отказались бы переехать сами и воспитывать своих детей в местах, где солнце, море и тепло, если бы им была предоставлена такая возможность (жилье, работа, достойная зарплата).

Как сообщила пресс-служба Норильского городского совета депутатов, массовая застройка Норильска осуществлялась в период с 1940-1950 годов и в период 1960-1990 годов. Период 1940-1950 годов ознаменован строительством монументальных жилых зданий «сталинской планировки» с лепными архитектурными элементами на фасадах. Более позднее строительство характеризуется возведением так называемых «хрущевок» и многоэтажных типовых домов.

Последний многоквартирных жилой дом сдан в эксплуатацию после завершения строительства в 2002 году. Первый малоэтажный дом из облегченных конструкций построен в 2012 году, еще один – в 2015. В 2014 году сданы в эксплуатацию здания трех новых детских дошкольных учреждений.

Практически все здания Норильска построены на вечномерзлых грунтах по первому принципу.

«Применение данного принципа предусматривает использование вечномерзлых грунтов в мерзлом состоянии, сохраняемом как в процессе строительства, так и всего периода эксплуатации сооружения. Вечная мерзлота имеет изменчивое состояние: летом почва оттаивает на определенную глубину, зимой промерзает. Естественные, а также антропогенные факторы могут оказывать значительное влияние на мерзлоту, а значит, и создавать угрозу несущей способности зданий и сооружений», — сообщила пресс-служба.

С июля 2014 года в Норильске под председательством главы города Олега Курилова действует Консультативный совет по сохранению устойчивости зданий.

«В нашем городе постоянно проводятся работы по сохранению устойчивости зданий и недопущению таяния вечномерзлых грунтов. Ежегодно мы занимаемся усилением свай, ростверков, плит цокольного перекрытия, восстановлением водоотводных лотков, устройством вентиляционных шахт и водонепроницаемых покрытий подполий. Кроме того, своевременный ремонт сантехнических коммуникаций – это тоже работа, направленная на недопущение растепления грунтов», — отметила в ответе пресс-лужба совета депутатов.

Как сообщили власти, глава Норильска неоднократно заявлял о необходимости привлечения федеральных властей к решению задач по сохранению вечной мерзлоты и ее комплексному изучению – это масштабный и дорогостоящий проект, что не позволяет реализовать его за счет средств местного бюджета. Необходимо создать единую систему мониторинга многолетнемерзлых грунтов, что позволит оценить состояние застроенных территорий российской Арктики с точки зрения безопасности.

Источник

Россия сфокусируется на новом восприятии Арктики

Перед российскими властями стоит задача — добиться нового восприятия Арктики не как кладовой полезных ископаемых, а уникального места для жизнедеятельности человека. Об этом заявили участники пресс-конференции по итогам прошедшей в Москве презентации программы Международного арктического форума "Арктика — территория диалога".

"Мы должны уйти от восприятия Арктики как большой кладовой углеводородов", — заявил губернатор Архангельской области Игорь Орлов. "Человек в Арктике — это не только добыча полезных. Мы будем говорить об Арктике в контексте того, как жить в этом регионе, а не как из него забирать ресурсы", — добавил он. При этом, по словам губернатора, тематика добычи природных ресурсов будет присутствовать в программе форума, в частности, речь пойдет о развитии Павловского месторождения на Новой земле — одного из крупнейших месторождений цинка и свинца в мире, чье освоение начнется в 2018 году. Помимо добычи ресурсов речь пойдет о логистическом обеспечении Арктики с привязкой к Шелковому пути, развитии портового хозяйства, системы государственных услуг в Арктике в области образования и здравоохранения.

"Тема нашего форума в отличие от многих других международных форумов звучит как "Человек в Арктике". Это значит, что внимание будет уделено в первую очередь истории, межкультурным коммуникациям, жизнедеятельности человека, вопросу подготовки кадров", — сказал Орлов. По предварительной программе в рамках форума будет одновременно работать восемь площадок, в том числе "Арктика экология", "Арктика инвестиции", "Арктика образование" и т.д.

"Мы ожидаем большое количество иностранных делегаций и рассчитываем, что на форум прибудут представители всех арктических государств, будет представлен иностранный бизнес", — сказал посол по особым поручениям МИД Владимир Барбин.

Форум пройдет на площадках Северного (Арктического) федерального университета и драматического театра, где одновременно смогут разместиться до 1,5 тысяч человек. При этом организаторы форума разослали "несколько сотен приглашений" представителям других государств. В рамках форума также пройдет отдельный Арктический бизнес-форум, добавила ректор Северного (Арктического) федерального университета Елена Кудряшова.

"С учетом общей международной обстановки проведение форума обеспечит укрепление мира и стабильности в арктическом регионе, позволит создать условия для улучшения качества жизни людей", — отметил Барбин. По его словам, отрадно осознавать, что все арктические государства соблюдают приверженность этим целям.

Международный форум "Арктика — территория диалога" пройдет в Архангельске 29-30 марта 2017 года. Организатором форума выступает Росконгресс.

Источник

Депутаты во втором чтении приняли поправки в Кодекс торгового мореплавания

На пленарном заседании в среду, 18 января, Государственная Дума во втором чтении поддержала законопроект, вносящий изменения в Кодекс торгового мореплавания (КТМ). Они определяют, в частности, порядок оплаты услуг по ледокольной проводке для военных кораблей в акватории Северного морского пути.

В действующей редакции КТМ не предусмотрено использование ледокольной проводки военными судами, хотя де-факто корабли прибегают к этой услуге постоянно. Поправки распространяют действие статьи 5 КТМ на военные суда, тем самым устраняя законодательный пробел.

«Законопроект был принят Госдумой в первом чтении в ноябре 2016 года. К законопроекту поступило две поправки, все они рекомендованы к принятию», — отметил председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству Евгений Москвичёв во время представления законопроекта коллегам.

Источник

Депутатов попросили помочь кочевникам усыновлять детей

Ямальские депутаты направили в Госдуму РФ законопроект, призванный помочь кочевникам усыновлять детей-сирот из числа коренных малочисленных народов Севера. В настоящий момент эти инициативы нуждаются в поддержке федеральных властей, сообщается на официальном сайте Заксобрания ЯНАО 16 января.

Сегодня на Ямале 64% детей, стоящих на учете в органах опеки и попечительства, относятся к коренным малочисленным народам Севера. Зачастую их готовы усыновить родственники-кочевники, но для этого им нужно предоставить документ, подтверждающий право пользования жильем или право собственности на него. Согласно Жилищному кодексу РФ, чум к жилым помещениям не относится.

Поэтому законопроект предлагает предоставлять взамен другие документы – о регистрации по месту жительства гражданина и о ведении кочевого образа жизни.

Председатель Комитета по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Зленко отметила, что при усыновлении должны учитываться этническое происхождение ребенка, родной язык, принадлежность к определенной культуре. Выдвинутая депутатами инициатива позволит воспитывать сирот из числа КМНС в привычной обстановке, передавать им опыт предков и сохранять самобытную культуру, обычаи и верования, заключила она.

Источник

Финансовая модель Северного широтного хода представлена в правительство

Финансовая модель проекта Северного широтного хода сформирована и представлена в правительство, сообщил РИА Новости министр транспорта РФ Максим Соколов.

«Одним из основных и перспективных для развития всей арктической зоны является проект Северного широтного хода. У этого проекта непростая судьба: постоянно менялась экономическая модель в соответствии с изменениями макроэкономических условий, и, когда были готовы и приняты решения, у нас было серьёзное сокращение бюджета федеральной целевой программы, нам пришлось принимать другие, экстренные варианты по поиску инвесторов, замене бюджетного финансирования на внебюджетное», — цитирует агентство главу Минтранса.

«Сегодня такая модель сформирована, представлена в правительство. Я очень рассчитываю, что в ближайшем будущем старт этого проекта состоится. Он действительно имеет ключевое значение для всей транспортной системы РФ», — отметил Максим Соколов.

Как сообщает РИА Новости, «РЖД» и правительство Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) ранее подписали соглашение о совместной реализации проекта строительства железнодорожного Северного широтного хода по маршруту Обская — Салехард — Надым — Хорей — Пангоды — Новый Уренгой — Коротчаево и прилегающей инфраструктуры. Общая протяжённость линии — 707 км. Прогнозируемый объём перевозок — 23,9 млн т (преимущественно газовый конденсат и нефтеналивные грузы). Строительство запланировано на 2018-2022 годы.

Согласно концессионному соглашению, концессионер за счёт собственных и привлечённых средств построит железнодорожную часть мостов через реки Обь и Надым с железнодорожными подходами и участок железной дороги Салехард — Надым (Хорей). В свою очередь «РЖД» возьмёт на себя реконструкцию железнодорожного участка Пангоды — Новый Уренгой — Коротчаево. Администрация ЯНАО выступит инвестором строительства автомобильной части моста через Обь.

Источник

В заповеднике «Пасвик» открыли визит-центр

Визит-центр располагается в поселке Никель, на территории крупнейшего в Мурманской области заповедника "Пасвик". Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, спецпредставитель президента по вопросам экологии Сергей Иванов и губернатор Мурманской области Марина Ковтун открыли центр 17 января.

"Визит-центр станет мощной международной площадкой для экологического просвещения россиян, жителей приграничных районов Норвегии и Финляндии", — рассказала Марина Ковтун ранее на рабочей встрече с президентом России Владимиром Путиным.

В центре будут проводиться научные форумы, лекции об окружающей среде для детей и взрослых. Здесь же можно будет узнать о жизни заповедника "Пасвик" и его обитателях, об экологическом туризме и других рекреационных услугах.

Как пояснили в компании "Норникель", выступившей спонсором проекта, визит-центр также станет "полноценной диалоговой площадкой по вопросам экологии для всех заинтересованных сторон". "Пасвик" является постоянным членом Российско-финляндской и Российско-норвежской межправительственных комиссий по охране окружающей среды.

В российском отделении Всемирного фонда дикой природы (WWF) открытие визит-центра считают важным шагом. Михаил Стишов, координатор проектов по сохранению биоразнообразия Арктики, отметил, что отсутствие общественной поддержки — одна из основных проблем российских заповедников. Визит-центр поможет ее решить, прививая людям любовь и интерес к национальным землям. 

"Раньше было прилично иметь в заповеднике музей. Визит-центр — более широкое понятие, это инструмент просвещения. Там проводятся лекции, мероприятия для детей, показывают фильмы, проводят интерактивные программы. В визит-центрах рассказывают, что такое заповедники, зачем они нужны", — говорит Михаил Стишов.

Визит-центр в "Пасвике" должен стать самым современным экологическим центром на Кольском полуострове. В здании оборудован конференц-зал на 100 мест с мультимедийными системами, в том числе аппаратурой синхронного перевода.

Проект был разработан в 2012-2014 годах при финансовой поддержке "Норникеля" в размере 15,5 млн руб. и ее дочерней компании — Кольской ГМК. В марте 2015-го на строительство визит-центра компания выделила заповеднику 62 млн руб. ООПТ и Кольская горно-металлургическая компания работают совместно с 2006 года по трем направлениям: мониторинг окружающей среды, восстановление зеленых насаждений вблизи производственных площадок ГМК и научно-просветительская деятельность.

Сотрудничество с заповедником — часть плана устойчивого развития компании. Один из промышленных лидеров Мурманской области постепенно снижает нагрузку на окружающую среду. До 2022 года "Норникель" планирует вложить 1 трлн руб. в модернизацию производства.

Более трети суммы пойдет на экологические проекты на Таймырском (в Норильске) и Кольском полуостровах. Открытие визит-центра в "Пасвике" в компании назвали "очередным опытом плодотворного и успешного государственно-частного партнерства".  

"Мы отмечаем очень интересную тенденцию: если раньше промышленность занималась "черной экологией", то есть реконструкцией производства, то сегодня в дополнение к этому предприятия активно и увлеченно занимаются "зеленой экологией" — сохранением природы, изучением биоразнообразия, просветительской деятельностью", — заметил Владимир Чижов на российско-норвежской встрече по вопросам природоохранных территорий Арктики в ноябре прошлого года.

Михаил Стишов также высоко оценил инициативы "Норникеля". Специалист отметил, что поддержка заповедников со стороны производств необходима, так как бюджетных денег часто не хватает, а общественные организации не всегда могут помочь. 

"Норникель" хорошо поддерживает заповедные территории, которые окружают предприятия, в том числе на Кольском полуострове. Участие производственных предприятий в природоохранной деятельности — это положительная тенденция. Вкладывая деньги, они сами начинают бережнее относиться к природе. Конечно, компании делают это не просто так. Участие в таких проектах позволяет повысить экологический рейтинг и реализовать социальную ответственность", — отметил Стишов.

О заповеднике

Заповедник "Пасвик" был образован 16 июля 1992 года в долине реки Паз на крайнем северо-западе Кольского полуострова. Общая площадь ООПТ — 14 687 га. В заповедной зоне обитает множество редких и исчезающих видов, в том числе беркут, малый лебедь, сапсан, филин и другие. ООПТ лежит по обе стороны государственной границы России и Норвегии. Эти страны, а также Финляндия, проводят совместные исследования местной флоры и фауны, организуют просветительскую работу в школах с целью сохранить уникальную экосистему самых северных сосновых лесов Европы. 

Год экологии в России

Открытие визит-центра вписывается в программу Года экологии и особо охраняемых территорий. "У Года ООПТ просветительские, коммуникационные задачи — обеспечить понимание и поддержку деятельности заповедников и нацпарков со стороны населения, увеличить объем познавательного туризма", — отметили в пресс-службе Минприроды.

В течение 2017 года по всей стране пройдут выставки фотографий, конкурсы, научные конференции. В стране насчитывается 103 государственных природных заповедника, 50 национальных парков и 68 государственных природных заказников. Еще 11 особо охраняемых территорий должны появиться на карте России в 2017 году.

Источник

В России сформируют части береговой обороны

Российское военное ведомство планирует развернуть два новых соединения береговой обороны в прибрежных районах Северного морского пути (СМП). Их задача — обеспечение безопасности участков маршрута СМП, а также прилегающего к нему побережья. Предполагается, что новые воинские части будут не ниже уровня дивизии, при этом одно из новых соединений планируется развернуть на Кольском полуострове на базе береговых войск Северного флота.

Сейчас в российском Военно-морском флоте есть только одна действующая воинская часть береговой обороны — 126-я бригада, дислоцированная в Крыму. В нее входят несколько мотострелковых и один танковый батальон, артиллерийские и зенитные дивизионы, а также разведывательные и инженерно-саперные подразделения. Задача 126-й бригады — защита мест базирования Черноморского флота и крымского побережья от морских десантов и возможного нападения вероятного противника с суши. Также в августе 2016 года Минобороны анонсировало развертывание новой дивизии, которая займется обороной Чукотки. Примечательно, что в ее состав войдут батальоны, личный состав которых будет передвигаться на квадроциклах.

— Принципиальное решение о формировании новых береговых соединений уже принято. В настоящее время разрабатывается их организационно-штатная структура, — рассказали «Известиям» в Минобороны. — Соединения при необходимости смогут выполнять задачи противодесантной, противодиверсионной, противовоздушной обороны приарктических районов российской территории на западном и дальневосточном участках Северного морского пути. Также на межведомственном уровне по ряду вопросов новые соединения береговой обороны будут взаимодействовать с территориальными управлениями МВД, Росгвардии и пограничной службы.

Собеседник «Известий» особо подчеркнул, что речь не идет о банальном наращивании сил в Арктике.

— Это часть важной работы по комплексному развитию Арктической зоны вдоль Северного морского пути, который сегодня включает более 70 крупных пунктов и портов на территории РФ, — сказал представитель военного ведомства. — Протяженность Севморпути 5600 км. Поэтому проводится большая комплексная работа по обеспечению нормальных условий его эксплуатации, в том числе и по обеспечению безопасности его функционирования.

По словам военного историка Дмитрия Болтенкова, развертывание одного из новых соединений на Кольском полуострове — вполне логичный шаг.

— Баренцево море и Кольский полуостров — это западные ворота к арктическим и полярным регионам России, — пояснил Дмитрий Болтенков. — Дивизия на Чукотке будет входить в существующую группировку войск и сил на северо-востоке России и решать задачи обеспечения безопасности на восточном участке Северного морского пути. Кольское соединение, находящееся в подчинении Северного флота, сможет эффективно обеспечивать действия российских боевых кораблей и подводных лодок и безопасность морской экономической деятельности на западном участке Севморпути.

Первой воинской частью береговой обороны ВМФ СССР стала 1-я пулеметно-артиллерийская Мозырская краснознаменная дивизия Балтийского флота. С 1944 года это соединение обеспечивало оборону советской военно-морской базы Порккала-Удд, находившейся на территории Финляндии около Хельсинки. Но в 1956 году дивизия была расформирована.

Вторая попытка создать ДБО в составе ВМФ была предпринята в 1989 году. Тогда Военно-морскому флоту из состава сухопутных войск были переданы четыре мотострелковые дивизии и четыре артиллерийских соединения, переформированные в дивизии береговой обороны. Но в середине 1990-х годов и эти воинские части были расформированы.

Источник

Русская журналистка в Дании: вам незачем бояться России

Министр обороны страны считает, что агрессия России направлена и на Данию. Это чистой воды пропаганда, говорит русская журналистка, живущая в Дании.

Министр обороны Дании Клаус Йорт Фредриксен (Claus Hjort Frederiksen, Либеральная партия) сказал в пятницу газете Berlingske, что Дании нужно усиленно вооружаться, чтобы вместе с оборонным альянсом НАТО противостоять агрессии путинской России, «напрямую направленной и на Данию».

Это заявление не стало сюрпризом для Ларисы Солодченко. Она несколько лет работала журналистом и редактором, находясь в Копенгагене, в том числе на российское информационное агентство Spuktnik News, финансируемое из Кремля. Сейчас она работает исключительно как независимый журналист.

Журнал Journalisten в 2015 году рассказывал о Ларисе Солодченко и ее деятельности в Дании, озаглавив портретную зарисовку так: «Лариса — глаза Путина в Дании».

«Заявление Йорта — это чистой воды западная пропаганда. Министру нужны деньги, и поэтому он рисует устрашающую картину России как величайшей угрозы с востока. Дании нечего бояться России. Россия совершенно не заинтересована в том, чтобы ущемлять права Дании», — говорит Лариса Солодченко телеканалу TV 2.

Она считает, что министр обороны Клаус Йорт Фредриксен работает в интересах НАТО, говоря, например, что угроза со стороны России «ставит жесточайшие требования к нашей боеготовности».

«НАТО и Дания с удовольствием пустили бы больше денег на военные железки, а стоят они по-настоящему дорого. Прямо сейчас мы видим, как активно вооружается НАТО, поэтому и Дания должна сдать больше денег в общую казну. Вот их-то и пытается найти сейчас министр таким мошенническим способом», — говорит Лариса Солодченко.

США давят на НАТО — и Данию

Она также обращает внимание на то, что США все больше давят на маленькие страны-члены НАТО, чтобы увеличить общий бюджет организации. При этом летом Дональд Трамп, будущий президент США, сомневался в том, что необходимо безусловно оказывать военную помощь другим странам НАТО, если им кто-то будет угрожать — например, Россия.

НАТО требует, чтобы страны, входящие в альянс, отчисляли 2% ВВП на оборону. Военные расходы Дании в 2015 году составили 1,2% от ВВП, и это значит, что Дания должна выделить еще добрых 20 миллиардов в казну НАТО, чтобы выполнить поставленную задачу.

«Никто ничего не говорит о том, что НАТО, бряцая оружием, все ближе подбирается к границам России в Прибалтике. А когда Россия, после многих лет жизни со склоненной головой, начала давать сдачу и противостоять НАТО, тут прямо разверзлись врата ада. Нет ничего, что указывало бы, что Кремль вынашивает планы, угрожающие власти в странах Балтии или, если на то пошло, Дании», — подчеркивает Лариса Солодченко.

Территориальная оборона времен холодной войны — и хакерские атаки

Заявление Клауса Йорта Фредриксена последовало после беседы с верхушкой оборонного ведомства, нынешним министром обороны США и иностранными послами.

«Складывается очень серьезная и пугающая картина, угроза направлена прямо на Данию», — сказал он газете Berlingske.

«Всем нам, датчанам, необходимо хорошо подготовиться к любой форме угрозы. Мы вынуждены действовать в этом направлении».

Прямым последствием этого будет возврат к территориальной обороне времен холодной войны. Но Клаус Йорт Фредриксен обращает также внимание на угрозу нападений другого типа.

«Поддерживаемые государством российские хакерские группы готовы атаковать больницы, инфраструктуру и электрические сети, взломав компьютерные системы и выведя из строя систему здравоохранения», — заявил он Berlingske.

Клаус Йорт Фредриксен весной или летом планирует подать заявку на выделение большей суммы на оборону в рамках нового плана, который будут воплощать в 2017 году.

Источник