Автор: admin

Краудсорсинговый проект «Деловой мир Арктики» (ДМА) объявляет о начале сбора предложений по актуальным социальным и бизнес-темам, направленным на развитие и освоение арктических регионов России. Подать свою идею может любой желающий до 25 июля, зарегистрировавшись на сайте crowdspace.ru.

Участники ДМА поделятся идеями о том, какие пункты и положения должны быть отражены в законопроекте «О развитии Арктической зоны Российской Федерации», который сейчас разрабатывает Министерство экономического развития РФ совместно с Советом по Арктике и Антарктике при Совете Федерации, который возглавляет сенатор Вячеслав Штыров. Кроме того, предлагается обсудить концепцию единого транспортно-логистического оператора, роль которого может стать ключевой в организации перевозок по трассам Северного морского пути.

Впервые на проекте ДМА персональное задание открыл Михаил Тимофеев, участник из города Салехарда. Он предлагает подумать об экологической безопасности Арктики. Такую возможность Михаил получил благодаря победе в конкурсе бизнес-проектов, который состоялся весной этого года.

Также ДМА запускает сбор идей по существующим в мировой и российской практике подходам к освоению и развитию Арктики и полезных советов (лайфхаков) о жизни на Крайнем севере.

Организаторы приглашают присоединиться к обсуждению всех, кто неравнодушен к проблемам и будущему Арктики. Авторы лучших предложений получат призы и возможность принять участие в заседании Делового совета при Госкомиссии по развитию Арктики.

 

Справка

Проект «Деловой мир Арктики» призван способствовать развитию арктических регионов путем привлечения представителей бизнеса, НКО, научно-исследовательского сообщества для решения социальных и бизнес-задач с помощью технологии краудсорсинга.

В проекте уже приняли участие более 1600 человек, которые внесли около 400 предложений по развитию Северного морского пути, туризма и предпринимательства в Арктике.

Сообщество ДМА – уникальная социальная организация, которая благодаря знанию, таланту и опыту каждого участника способна достигать результата в решении задач, важных для общества и бизнеса. Интерес к Арктике и желание способствовать ее развитию побуждает участников делиться своими идеями и ориентироваться на достижение цели.

 

Контактная информация:
hello@crowdspace.ru
8(495)620-62-12

Конференция по экономическому развитию Арктики в рамках ПМЭФ-2016 собрала всех арктических губернаторов, ответственных чиновников от отраслевых министерств, зарубежных инвесторов, дипломатов из стран ЕС. На панельной сессии «Эффективное управление арктическими территориями. Опорные зоны. Инвестиционный потенциал регионов» замглавы Минэкономразвития Александр Цыбульский отметил, что план развития Арктической зоны России является самым сложным и масштабным проектом, предложенным за последнее время, и для его реализации требуются огромные ресурсы, инвестиции и особые механизмы управления, позволяющие согласовывать действия множества участников, сочетать развитие инфраструктуры с обеспечением безопасности, а также учитывать национальные интересы в рамках международного сотрудничества. 

Что же такое опорные зоны и почему именно этот механизм сможет задать новый вектор развития регионам, об этом корреспондент ТПП-Информ беседует с заместителем министра экономического развития Российской Федерации Александром Цыбульским.

– Александр Витальевич, опорные зоны способны преобразить Арктику из «региона северных завозов» в «арктический Сингапур»? Опорные зоны – это международный опыт или новация министерства?

– Опыт кластерного развития территорий – это международный опыт, и он имеет хорошие примеры в мировой практике, но напрямую связывать развитие опорных зон и ликвидацию северных завозов на данном этапе не стоит. Безусловно, комплексное, социально-экономическое развитие Арктической зоны в результате должно привести к тому, что вопросы северного завоза будут сняты. Это прежде всего будет решено за счет снятия инфраструктурных ограничений, из-за которых сегодня и осуществляется северный завоз. Государственной комиссией по вопросам развития Арктики был одобрен предложенный Минэкономразвития РФ проектный подход к социально-экономическому развитию арктических территорий

Действительно, министерством для развития арктических территорий предложен кластерный подход – механизм опорных зон. Очень важно понимать, что опорные зоны – это не ТОРы, не ОЭЗ, где предоставляется льготный режим предпринимательской деятельности, а это совокупность всех инструментов, которые могут дать максимальный экономический эффект. Мы даже не говорим сегодня о том, что опорные зоны предполагают те или иные дополнительные льготы. Возможно, многие из них могут функционировать в сочетании всех существующих инструментов по повышению инвестиционной активности регионов, которые сегодня действуют. Иными словами, министерство предлагает развивать Арктику через систему опорных зон, как проектов планирования и обеспечения комплексного развития арктических территорий для достижения стратегических интересов Российской Федерации в Арктике с применением всего комплекса действующих инструментов и механизмов государственной поддержки.

– Насколько эффективным будет этот механизм для развития Арктики по 5-балльной шкале?

– Этот механизм будет эффективен настолько, насколько хорошо мы его проработаем. Я очень надеюсь, что нам удастся консолидировать и финансовые, и интеллектуальные, и экспертные усилия, для того чтобы получить 5 из 5.

– Когда законодательно может быть закреплено появление опорных зон?

– Мы очень надеемся, что это произойдет до конца текущего года.

Эти предложения мы сформулируем и внесем на рассмотрение в ГД. Сегодня министерство по поручению правительства активно занимается разработкой нового ФЗ – закона об Арктической зоне РФ.

По нашему мнению, основа этого закона и должна стать принципом развития арктических территорий, по сути, на основе опорных зон.

– Я правильно понимаю, что опорные зоны – это приоритет территориального, а не отраслевого развития?

– В моем понимании отраслевой подход развития территорий менее эффективен, чем территориальный или, если хотите, региональный. Мое мнение может быть несколько субъективным, поскольку я отвечаю за региональное развитие и региональную политику. Сегодня, если посмотреть на состав правительства, то оно сформировано по отраслевому принципу и все госпрограммы выделяют отраслевой принцип развития. Мне кажется, что если мы попробуем хотя бы на относительно малой части территорий нашей страны подойти к развитию с территориальной точки зрения, то это позволит нам сильно консолидировать усилия всех основных игроков на этой поляне. Попробовать действовать, не отстаивая исключительно свои отраслевые интересы и получая KPI за развитие конкретной отрасли, а совместно вкладываясь в развитие территорий и получая результат от совместного вклада в развитие территорий. Когда показателем эффективности будет не наращивание показателей в отдельной отрасли, а именно изменение качества жизни на территориях. Мне кажется, что это такой очень хороший консолидирующий механизм. Это очень применимо к Арктической территории. Мы должны поставить основной критерий развития территории – улучшение качества жизни людей.

Сегодня плотными регионами выступают Якутия и Мурманская область. В этих регионах основной упор будет сделан на развитие инфраструктуры, на сочетание поддержки крупных инвестиционных проектов компаний и на развитие экспортного, импортного и логистического потенциала. Этот вопрос пока прорабатывается, он требует серьезной экспертной доработки, но на сегодняшний день мы видим плановое, осознанное развитие через территории. Территориальное развитие должно идти по проектному принципу через взаимоувязку всех «отраслевых» мероприятий на этапах планирования, целеполагания, финансирования и реализации, что позволит сократить все виды затрат и издержек. Это должны быть проекты федерального значения, так как в первую очередь они будут нацелены на развитие макрорегиона в целом, а не только отдельных субъектов. Кроме того, проекты могут быть реализованы в границах нескольких регионов.

– Как будет задействован бизнес?

– Бизнес должен стать полноправным участником проектов по созданию опорных зон развития наряду с региональными властями. Успеха в развитии Арктики можно добиться только совместной слаженной работой всех ведомств, регионов и бизнеса.

Источник

Морская отрасль России нуждается в хороших специалистах. Однако промышленники не хотят финансировать их обучение в государственных вузах.

Несмотря на активное развитие морской отрасли РФ, она по-прежнему испытывает острый кадровый голод. Российские специалисты в области судостроения и эксплуатации судов востребованы и на родине, и в других странах. Научная база, сформированная в России, позволяет вузам готовить профессионалов, способных работать в любой точке мира. Тем не менее отраслевые учебные заведения сетуют на то, что бизнес не хочет вкладывать средства в подготовку ценных кадров.

Между тем морская отрасль принимает существенную долю всех инвестиций в российскую транспортную инфраструктуру. Как результат, по данным Минтранса, за прошлый год портовые мощности России выросли на 20 млн т, рост грузооборота в морских портах составил более 5%. Строятся новые современные высокотехнологичные суда, в том числе в 2015 году введены в эксплуатацию два дизель-электрических ледокола. На Севере продолжается строительство морского порта Сабетта, который в будущем обеспечит круглогодичную навигацию по Северному морскому пути.

По словам министра транспорта РФ Максима Соколова, подготовка кадров для водного транспорта остается одним из главных вопросов в отрасли. Ведь эффективная и безаварийная работа современных судов прежде всего зависит от людей и их квалификации. По официальным данным, в 2015 году в вузах Росморречфлота подготовлено 11 539 специалистов, из них 8165 человек получили высшее образование. При этом 4107 человек учились за счет средств федерального бюджета. Среднее профобразование получили 3374 человека, в том числе 2658 человек обучались на бюджетной основе. По состоянию на 1 января 2016 года всего по программам высшего и среднего профессионального образования учатся 59 788 человек, из них за счет средств федерального бюджета – 35 992 будущего профессионала морской и речной отрасли.

Морские «звезды»

Крупнейшие вузы Северо-Запада готовят специалистов по эксплуатации судовых и энергетических установок, судовождению, электрооборудованию судов и средств автоматики, эксплуатации транспортного радиооборудования, рабочих, техников и управленческого персонала. Выпускники морских специальностей, как говорится, на вес золота. Например, в Архангельске общая нехватка кадров в этой области составляет более 30%. По словам консультанта отдела профориентации и профессионального обучения Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области Ольги Вохтоминой, ожидается, что в 2017 году кадровый дефицит составит почти 50%, в 2018-м – порядка 40%. В одном только центре судоремонта «Звездочка» открыто более 200 инженерно-технических вакансий, и в ближайшее время, по словам руководства компании, ей понадобятся еще более 1500 основных производственных рабочих.

Однако ажиотажный спрос не приводит к соответствующему улучшению условий учебы и работы в морских вузах Северо-Запада. Для того чтобы привлечь специалистов в отраслевые вузы, согласно «майским указам» президента Владимира Путина, в прошлом году была увеличена зарплата преподавателей. Между тем сами работники сферы образования не чувствуют, что стали намного богаче. Напротив, преподавательский состав в крупнейших морских вузах региона стареет, молодые специалисты не хотят работать со студентами за мизерное вознаграждение.

По словам директора Морского института Мурманского государственного технического университета Юрия Юдина, формирование кадрового состава преподавателей стало одной из сложнейших задач для вуза. «Например, потому, что есть серьезный разрыв между зарплатой специалиста, который работает в морской отрасли, и той, которую может получить преподаватель специальной кафедры. Не всякий человек, которого хотелось бы пригласить на преподавательскую работу, готов работать за такие деньги. А нам хотелось бы на специальных кафедрах иметь высококвалифицированных, перспективных преподавателей», – отмечает Юдин.

В целом проблемы высшего образования в морской сфере типичны для многих российских вузов. Как, в свою очередь, подчеркивает директор Института судостроения и морской арктической техники (Севмаш­втуза) Марк Ивлев, во-первых, это невысокий уровень оплаты труда всех категорий работников учебного заведения, а также существенный износ материально-технической базы. Кроме того, отмечает Ивлев, уровень взаимодействия с вузом предприятий, на которых будут работать будущие специалисты, тоже оставляет желать лучшего.

Большое плавание

Образовательные центры сталкиваются и с другими трудностями – здесь пытаются сделать подготовку кадров более современной и отвечающей запросам реальной экономики. По словам директора Мурманского филиала ГУМРФ им. адм. С. О. Макарова Романа Рябченко, в последние годы наблюдается отток населения с территории Мурманской области, экономический спад производства, перенос открытия крупных проектов на более поздние сроки. «Совокупность этих обстоятельств вносит коррективы и в организацию образовательных услуг нашего учебного заведения, – поясняет Рябченко. – Мы вынуждены прекращать реализацию нерентабельных форм и направлений обучения, открывая новые направления подготовки, которые необходимы нашим партнерам – транспортным компаниям и организациям».

В настоящее время филиал проводит более 30 программ обучения для лиц командного и рядового состава морского, ледокольного, научно-исследовательского и рыбопромыслового флотов, в том числе полный спектр программ подготовки в соответствии с требованиями Международной конвенции о подготовке, дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками (Конвенции ПДНВ). Центр готовит сотрудников для более чем 50 предприятий и организаций, расположенных на территории Мурманска и Мурманской области. Крупнейшими заказчиками услуг вуза являются такие компании, как «Атомфлот», «Морская арктическая геологоразведочная экспедиция», «Росморпорт», «Газпром флот», «Мурманский траловый флот».

Другой крупный морской вуз – Северный (Арктический) федеральный университет (САФУ) имени М. В. Ломоносова – тоже может похвастать званием «кузница кадров» для своего региона. Учебный процесс здесь организован при участии Института судостроения и морской арктической техники (ИСМАРТ, бывший Севмаш­втуз). Организация учебного процесса по этой системе предусматривает, что студенты ИСМАРТа обязательно закрепляются за соответствующим базовым предприятием, оформляются на работу, с ними заключается трудовой договор.

В результате практиканты имеют двойной статус: студентов федерального университета и работников предприятия, направленных на учебу во втуз. Такой статус сохраняется за ними на протяжении всего периода обучения. Как работник предприятия студент в «рабочие» семестры получает зарплату, пользуется всеми социальными льготами, реализует свои знания на рабочем месте. При этом предприятие выплачивает ему дополнительную стипендию. По информации представителей САФУ, большинство выпускников этого вуза отправляются на работу на предприятия АО «Объединенная судостроительная корпорация», в том числе в АО «ПО «Севмашпредприятие», АО «ЦС «Звездочка», АО «Северный рейд», АО «СПО «Арктика», АО «НИПТБ «Онега» и другие.

Молодые специалисты с морской специальностью пользуются спросом не только в родных краях, но и за рубежом. «Наши выпускники очень востребованы на рынке труда. И это не преувеличение, – отмечает Юрий Юдин. – Вплоть до Москвы, до Нью-Йорка и Сингапура, они востребованы там, где есть потребность в квалифицированных морских специалистах. Причем не только на морских предприятиях, но и на береговых. Это не мое мнение, это информация исходит от работодателей».

По словам Юдина, на Севере базируются предприятия различного назначения – флоты Союза рыбопромышленников Севера, Атомфлот, Мурманское морское пароходство, Газфлот, Роснефтефлот, Мурманский транспортный филиал «Норильского никеля» и другие. «Все эти предприятия укомплектованы командным составом, состоящим из наших выпускников более чем наполовину. В некоторых флотах, где, казалось бы, наших специалистов не должно быть так много, их тоже предостаточно. В Атомфлоте – 70% наших судоводителей. Примерно столько же, если не больше – в Мурманском морском пароходстве. Руководители предприятий рыбной отрасли Северного бассейна тоже в основном наши. Предприятия довольны, довольны и выпускники, не надо заниматься по­исками места работы после завершения обучения», – объясняет Юрий Юдин.

На разных волнах

Однако, несмотря на востребованность специалистов в области морского и речного судоходства, бизнес не спешит помогать государственным вузам в подготовке кадров. И в этом заключается основная проблема отечественного образования. Как утверждают руководители крупнейших вузов Северо-Запада, предприятия неохотно размещают заказы на обучение специалистов, не помогают студентам с прохождением практики. В результате учебное заведение ведет подготовку специалистов в соответствии со своими представлениями о профессии, которые на деле могут быть далеки от реальности. Переучивать молодых выпускников приходится уже во время работы, и этот процесс требует от работодателя временных и материальных затрат.

Все дело в психологии российского бизнеса, уверены эксперты. Российские предприниматели не готовы вкладывать средства тогда, когда выгода не очевидна. «Вообще, частный бизнес на то и частный. Он не будет тратить деньги тогда, когда может достичь своих целей без дополнительных расходов. До тех пор пока частный бизнес не будет иметь проблем с формированием кадрового ресурса своего предприятия, он ни копейки не вложит в образование», – считает Юрий Юдин.

По его словам, одна из основных трудностей, с которыми сталкивается Мурманский государственный технический университет, заключается в отсутствии желаемого контакта с предприятиями морской отрасли. «Это отсутствие ограничивает возможности осуществления полноценной практической подготовки будущих морских специалистов, не способствует ее качеству. В принципе, это непростая задача: дать полноценную практическую подготовку специалисту в период обучения. Она сопряжена с решением ряда сложных проблем, которые препятствуют предоставлению соответствующей практической подготовки выпускника, чтобы он вышел за пределы университета, имея опыт работы, навыки, которые должны лежать в основе его профессиональной компетентности», – отмечает Юдин.

Впрочем, эксперты не сомневаются, что в ближайшие годы ситуация будет меняться к лучшему. Рано или поздно предприниматели поймут, что пере­учивать сотрудников на предприятиях затратно и неэффективно, тем более что существующие образовательные программы вузов позволяют сразу готовить ценных специалистов. Осталось дождаться продуктивного диалога между бизнесом и вузами.

Источник

В МИД Франции  14 июня состоялась презентация  национальной стратегии в Арктике («La Feuille de route nationale sur l’Arctique»), документа, который  призван зафиксировать экономические, научные, экологические и политические  интересы  страны  в Арктическом регионе. Разработка документа началась в 2013 году группой экспертов из различных министерств под руководством Michel Rocard,  посла  Франции по вопросам международных переговоров по Арктике и Антарктике.

Обосновывая  свой интерес к полярной зоне, МИД Франции  напомнил, что страна давно и успешно ведет в Арктике научные исследования, занимая 9 место в  мировом рейтинге цитирования научных публикаций по данной теме. Франция была первой страной, которая в 1963 году основала научную базу на архипелага Шпицберген. С 2000 года Франция в качестве наблюдателя участвует в работе Арктического совета, учрежденного восемью государствами, согласно Оттавской декларации в 1996 году.

Франция рассматривает Арктику как зону для развития пилотных экологически чистых технологий

Говоря об экономических интересах, авторы стратегии указывают, что Северный морской путь, проходящий вдоль российских берегов, позволяет на 40% сократить дистанцию между Роттердамом и Иокагамой по сравнению с  маршрутом через Суэцкий канал, однако  его использование как торгового пути  сопряжено со множеством опасных факторов.  Вместе с тем, проекты по разработке природных ископаемых (доля  которых оцениваются в  13 % от  мировых запасов нефти и 30 % запасов газа) приведут к усилению грузового трафика, обслуживающего эти  месторождения. Кроме того, Арктику ждет взлет туристического потока и связанного с ним круизного сектора.

В документе выражается безусловная поддержка региональному сотрудничеству при освоении Арктики, причем Франция поддерживает прежде всего страны ЕС (Дания, Швеция и Финляндия), а также страны, входящие в НАТО (Канада, США, Дания, Исландия, Норвегия). Франция поддерживает ЕС в   его защите принципов международного права, в том числе в отношении свободы судоходства и права прохода.

Источник

Маленькое предприятие Barel в Киркенесе зарабатывает хорошие деньги на своем производстве в России и находит очень странным, что переживающая кризис нефтяная отрасль в Норвегии не видит для себя возможностей в этой стране. А в губернии Ругаланд считают, что важная причина — отсутствие помощи со стороны норвежских властей.

В 15 милях к востоку от Киркенеса (1 норвежская миля = 10 км — прим. ред.)русские планируют инвестировать миллиарды долларов в новые газовые проекты. Гейр Турбьёрнсен (Geir Torbjørnsen) из компании Barel считает, что норвежским фирмам важно не упустить момент.

«На западе Норвегии (центр добычи нефти и газа — прим. редф.) 35 тысяч человек лишились работы, почему бы не обучить инженеров-нефтяников нескольким русским словам и не дать им возможность перебраться сюда?» — спрашивает Гейр Турбьёрнсен, директор по продажам в Barel.

«Россия для нас чужая»

В будущем в российской части Арктики планируется осуществить несколько крупных газовых проектов, и Турбьёрнсен считает, что для норвежского бизнеса вполне естественно присмотреться к возможностям, открывающимся на востоке.

«Мне кажется странным, что в ситуации, когда существуют такие грандиозные проекты, на которые не распространяются санкции, никто ими не интересуется».

В 2014 году норвежские компании, занимающиеся нефтяными технологиями, заработали за рубежом больше 200 миллиардов крон. Директор регионального отделения Союза предпринимателей Норвегии (NHO) в губернии Ругаланд Свейн Улав Симонсен (Svein Olav Simonsen) считает, что это только малая часть возможной прибыли.

«Это общая проблема, мы сделали слишком мало в плане международного сотрудничества, учитывая имеющийся у нас потенциал», — говорит Симонсен, который полагает, что многим в Норвегии Россия кажется совершенно чужой.

«В России непросто ориентироваться».

Виновата норвежская политика

Атле Берге (Atle Berge) из компании Ølen Betong c успехом работает в Мурманске. По его мнению, действительно жаль, что слишком мало компаний видят для себя возможности в России. И вину за это он возлагает на норвежскую политику.

«Официальная норвежская позиция настолько негативна, что она просто отпугивает всех и каждого», — говорит Берге. Он считает, что именно это — важнейшая причина того, что так мало фирм делают ставку на сотрудничество с Россией, хотя есть и другие причины.

Его мнение разделяет и директор регионального отделения Союза предпринимателей Норвегии (NHO) в губернии Ругаланд. Симонсен раньше был финансовым директором в компании, занимающейся нефтяными технологиями, для них делать ставку на Россию было просто немыслимым из-за политического риска.

«Если бы со стороны норвежского государства поддержки было больше, вполне возможно, что мы думали бы иначе. Но на собственном опыте мы знаем, что гораздо проще было получить помощь в Абердине и США.

«Поддержка со стороны государства важна»

Симонсен считает вполне естественным, что норвежские власти должны помочь в налаживании сотрудничества с Россией.

«Норвежские власти должны помочь. Необходимо наладить сотрудничество в создании инфраструктуры, которая облегчит дальнейшую добычу, в том числе и в Баренцевом море», — считает Симонсен.

В электронном письме в адрес компании NRK Министерство иностранных дел пишет, что отношения между Норвегией и Россией развиваются успешно. Советник по связям с общественностью Рюне Бьостад (Rune Bjåstad) пишет также, что запретительные меры необходимы в качестве реакции на нарушение Россией основополагающих международных норм.

«Меры носят целенаправленный и ограниченный характер и не направлены против экономического сотрудничества с Россией в целом. Самый большой урон экономическому сотрудничеству между двумя странами наносит российское эмбарго на поставки норвежской рыбы и морепродуктов», — подчеркивает Бьостад.

Источник

Вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин назвал строительство судоверфи в Приморье одной из самых значимых строек в стране, которая позволит реализовать планы по освоению Арктики.

"Общее впечатление – стройка развернута в полный рост, стройка большая, грандиозная. Поскольку члены коллегии комиссии только что вернулись с космодрома Восточный, можно сравнить две самые, я считаю, крупные стройки, которые связаны с новой технической основой для двух крупнейших отраслей – ракетной промышленности и судостроения. Задача наша – понятная. То, что мы называем условно замещение, здесь мы видим даже в более широком смысле — создание крупнейшего в регионе судостроительного завода", — сказал Рогозин на совещании в рамках визита на ДВЗ "Звезда" в Большом Камне.

По его словам, речь идет, в частности, о создании газовозов арктического класса, судов обеспечения.

"Чтобы более не выводить значительных средств из страны, которые ранее вытекали на корейские и другие верфи. Поэтому сегодня это некая передвижка, которая связана с разработкой шельфа и… позволит реализовать великие планы по Арктике," — отметил Рогозин.

По поручению президента РФ консорциум компаний "Роснефти" и "Газпромбанка" в лице совместного предприятия ЗАО "Современные Технологии Судостроения" (ЗАО "СТС") создает на Дальнем Востоке промышленный и судостроительный кластер на базе ОАО "Дальневосточный центр судостроения и судоремонта" (ДЦСС), ядром которого станет новый судостроительный комплекс "Звезда" в городе Большой Камень.

С 1 февраля правительство РФ утвердило создание третьей в Приморье территории опережающего развития — ТОР "Большой Камень".

Источник

Якутия претендует на создание опорной зоны в арктической зоне республики, сообщается на сайте главы региона Егора Борисова в понедельник.

С идеей создания Северо-Якутской опорной зоны развития Арктики Е.Борисов выступил на конференции по экономическому развитию Арктики на XX Петербургском международном экономическом форуме.

Панельная сессия была ориентирована на поиск новых идей и решений в сфере эффективного управления арктическими территориями, использования их потенциала для привлечения инвестиций.

Дискуссия была проведена в рамках предстоящей корректировки программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны РФ", где основным подходом к развитию Арктики должно стать создание опорных зоны.

По мнению главы республики, Якутия является самой удобной стартовой площадкой для этого. Регион богат минерально-сырьевыми ресурсами — от углеводородов до твердых полезных ископаемых. Вместе с тем, освоение этих месторождений следует вести грамотно и последовательно, с учетом уникальных особенностей Арктической зоны.

"Когда мы говорим о Якутии, об Арктике, то должны понимать, что это, прежде всего, огромный энергоресурсный резерв. Четверть мировых запасов нефти и газа находится здесь. Это основа энергетической безопасности России на многие годы вперед", — отметил лидер Якутии в своем выступлении.

По словам Е.Борисова, в Арктической зоне республики располагаются шельфовые месторождения нефти и газа, месторождения в береговой части Северного Ледовитого океана, залежи углей высокого качества в Булунском районе с запасами в несколько миллиардов тонн, и золоторудные месторождения, включая Кючус в Верхоянском районе, сопоставимый по запасам со знаменитым Нежданинским месторождением.

Источник

Мурманская область продолжает реализацию арктических проектов, параллельно проводя многоступенчатую работу по обеспечению дальнейшего промышленного роста, начиная с кадровой политики. Каким образом арктические проекты будут обеспечены квалифицированными и молодыми рабочими кадрами, какую роль в этом сыграл Петербургский международный экономический форум-2016 и что ждет будущую Кольскую арктическую опорную зону в интервью "Интерфаксу" рассказала глава региона Марина Ковтун.

— Марина Васильевна, на ПМЭФ-2016 было подписано трехстороннее соглашение о внедрении регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста между правительством Заполярья, Агентством стратегических инициатив и WorldSkills Russia. Как оно будет воплощаться в контексте региона?

— Мы уже давно идем по пути внедрения стандарта, создали центр арктических компетенций, тем самым объединив все свои профтехколледжи. То есть система среднего профтехобразования нацелена, в первую очередь, на потребность рынка. Мне кажется, одним из критериев стандарта будет трудоустройство выпускников колледжей, то, насколько они востребованы на рынке труда. Вот с этим у нас как раз проблем нет, поскольку предприятия делают заявки на много лет вперед на обучение тем или иным специальностям наших студентов. Сто процентов ребят трудоустраивается, их ждут на предприятиях, они показывают достаточно высокий уровень квалификации, что отмечает работодатель. Рабочие специальности становятся очень востребованными.

Через подписание этого соглашения мы надеемся получить больше компетенций, знаний, чтобы усилить интерес к рабочей профессии. А чем она может быть интересна молодому человеку? Тем, что, получая хорошую профессию, он может найти высокооплачиваемую работу, создать семью, обеспечивать ее и крепко стоять на ногах. И тогда уезжать из региона в поисках лучшей доли или какого-то мифического счастья не надо.

— В марте в Мурманске на выездном заседании президиума Госкомиссии по вопросам Арктики Минэкономразвития России предложило новый подход в ее социально-экономическом развитии, сформировав опорные зоны. Как этот территориально-кластерный подход будет работать на территории региона?

— В Мурманской области будет создана Кольская опорная зона, и мы видим три основных направления ее специализации.

Первое — транспортное. Это сервисное обеспечение мореплавания по трассам Севморпути и экспорт транспортных услуг. В его контекст укладываются программа обновления атомного ледокольного флота России и проект "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла", вошедший в перечень 17 наиболее перспективных арктических проектов.

Вторым направлением, на наш взгляд, станет сервисное обеспечение освоения нефтегазовых морских месторождений в российском секторе Арктики. В частности, ОАО "НОВАТЭК""в рамках проекта "Арктик СПГ-2" приступило к реализации инвестпроекта по созданию Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений в селе Белокаменка на западной стороне Кольского залива (проект получил статус стратегического инвестпроекта Мурманской области — ИФ). Этап изысканий по проекту завершен. Разработка проектной документации должна быть завершена в этом году, чтобы в 2017-м пройти госэкспертизы и получить разрешение на строительство. В проект инвестируется более 25 млрд рублей, будет создано 3 тыс. новых рабочих мест.

Планируют наращивать в регионе свое присутствие и другие крупные нефтегазовые компании, такие как "Роснефть" и "Газпром".

И, наконец, третье, традиционное для нашего региона направление специализации Кольской опорной зоны связано с использованием природных богатств края. Это добыча и переработка водных биоресурсов и различных видов минерального сырья.

Опорные зоны — это новый инструмент управления территориями и еще предстоит разработать концепции их функционирования, определить перечень мер господдержки, от этого и будет зависеть эффективность этого инструмента.

— Вы упомянули рыбный промысел. А как оцениваете изменения в федеральном законодательстве о рыболовстве?

— На этот вопрос в двух словах не ответить. Поправки приняты, но много вопросов по-прежнему осталось. Единственное, что я могу сказать: конечно, регионы должны были получить больше полномочий в управлении рыбными ресурсами, чтобы ответить на запросы своего населения — почему у нас, в рыбной столице, дорогая рыба, нет рыбного рынка и тому подобные. Пока губернаторы на этот вопрос ответить не могут, потому что не имеют никаких полномочий в части регулирования этих процессов.

— Ранее глава "Газпромэнергохолдинга" Денис Федоров сообщил, что холдинг не исключает возможности участия в проекте строительства угольной теплогенерации в Заполярье, но отметил существующие риски, в частности инвестиционные. Правительство области разделяет эти страхи? Есть способы минимизации этих рисков? Почему Заполярье заинтересовано именно в угольной генерации?

— Отчасти согласна с Денисом Федоровым, поскольку при таком избытке энергетических мощностей переходить на уголь на 100% — тоже впадать в определенную зависимость от монотоплива, каким сейчас для нас является мазут. То есть мы заменим мазут на уголь, который тоже должен будет доставляться за многие тысячи километров, в чем и есть уязвимость. Но не Мурманская область хочет (перехода на угольную теплогенерацию — ИФ), Мурманская область хочет одного: снизить стоимость тепла в платежках для населения, остановить рост тарифов, в идеале — снизить, модернизировать топливно-энергетический баланс (ТЭК).

Какое топливо нам поможет эту проблему решить — такая задача стояла перед Российским энергетическим агентством, когда они выполняли комплексную работу по оценке состояния ТЭК и выдаче рекомендаций, что же нам собственно делать дальше, что должно доминировать в нашем топливном балансе. Российское энергетическое агентство пришло к выводу, что это должен быть уголь, Мурманская область считает, что это должно быть электричество.

У нас есть комплексный инвестиционный план, который основан на этой разработке, к слову, ведущейся целый год большой группой специалистов из разных областей. Дорожная карта достаточно длинная и ситуация на рынке также меняется, меняется позиция энергетиков. Надеюсь, энергетики будут более внимательными к возможностям Мурманской области и будут продавать часть электрической энергии для производства тепла. Для этого нужно совсем другое ценообразование, но это задача уже следующего порядка.

— По оценке Кремля, ОЭЗ оказались неэффективными, в отличие от территорий опережающего развития. Как зарекомендовал себя институт особой экономической зоны в Заполярье, удалось привлечь резидентов?

— Напомню, что решение о создании Мурманской портовой ОЭЗ принималось в 2010 году, на тот момент она была ориентирована на перспективы разработки Штокмановского месторождения. При этом в создании необходимой для работы ОЭЗ инфраструктуры не предполагалось участие средств федерального бюджета, его должны были взять на себя потенциальные резиденты.

Попытка переориентировать портовую ОЭЗ на предприятия рыбохозяйственного комплекса и аквакультуры была связана с переносом разработки Штокмана. Однако в условиях отсутствия привлечения федерального финансирования, несоизмеримых с потенциальной "отдачей" рисков для регионального бюджета дальнейшее существование портовой ОЭЗ в нынешних условиях нецелесообразно. Потенциальным резидентам мы будем помогать инструментами, которые разработаны у нас в регионе.

Сегодня мы рассматриваем другие механизмы, весьма перспективным считаем создание в наших моногородах территорий опережающего социально-экономического развития. Существенные налоговые льготы, предусмотренные для их резидентов, могут стать дополнительным импульсом для развития экономики моногородов и создания рабочих мест. Мы уже подали заявку на создание такой территории в Кировске.

Источник

В рамках Конференции по экономическому развитию Арктики состоялась панельная сессия «Арктика приглашает регионы». Условия Арктики требуют особых технологий, товаров, услуг, а также особой системы взаимодействия участников происходящих в регионе процессов. Здесь важную роль должно играть межрегиональное сотрудничество, и не только между арктическими регионами. Экономический и научный потенциал российских регионов должен быть в полной мере задействован для решения задач, стоящих перед Арктикой.

На сессии были озвучены следующие ключевые вопросы:

· межрегиональное сотрудничество для развития Арктики;

· инвестиционные перспективы неарктических регионов для развития Арктики;

· научно-исследовательский и промышленный потенциал неарктических регионов в области освоения Арктики;

· арктические проекты в стратегиях развития бизнеса.

Участники сессии отметили, что Россия является ведущей державой арктического региона и перед ней исторически стоит стратегическая задача по комплексному освоению Арктики.

Ключевым фактором по успешному освоению Арктики является Северный морской путь (СМП) и сопутствующая портовая и авиаинфраструктура от Архангельска до Чукотки.

На сегодня СМП не имеет единого системного управления, что в перспективе затруднит его встраивание в международные транспортные коридоры (Север – Юг, Шелковый путь, Транссиб, Средняя Азия – Черное море). Сегодня СМП неэффективен, но надо думать о будущем и смотреть за горизонт через призму геополитики.

В последние годы арктическая инфраструктура не обновлялась и на сегодня значительно изношена. Это негативно влияет на жизнедеятельность в высоких широтах и, как следствие, продолжается отток населения из моногородов и поселков. Надо создавать современную систему обеспечения жизнедеятельности с учетом опыта Норвегии, Дании и Аляски. Снижается и поддержка коренных малочисленных народов (КМНС).

С учетом стратегических интересов приарктических государств ими выдвигается тезис: «Нет населения – нет территории» и готовятся «экологические войска».

Негативным фактором является и то, что в России отсутствует координация всей необходимой громадной работы по социально-экономическому развитию российской арктической зоны. Нет такого общего инструмента и у приарктических стран.

Отсутствие единой долгосрочной политики государства в Арктике не позволяет планомерно и концентрированно решать проблему по обновлению всей инфраструктуры арктической зоны — арктическая авиация, морские арктические порты, энергетика (плавучие АЭС), современный жилой фонд (модульные конструкции).

Отдельный вопрос – проблемы КМНС. Надо видеть перспективы на 30—50 лет, чтобы понять, как развивать их традиционную экономику и образование. Таких управленческих системных рекомендаций нет.

Актуальность создания федерального органа исполнительной власти, отвечающего за развитие всего арктического региона, не вызывает сомнения. Это позволит значительно повысить координацию работ и их эффективность. В правительстве Российской Федерации должен быть профильный вице-премьер.

Действующие сегодня отдельные законы, стратегии, концепции и нормативные документы по Арктике не отвечают современным вызовам и стратегическим задачам России в этом регионе. Нужен специальный закон об арктической зоне, а лучше – «Полярный кодекс» для соблюдения баланса интересов всех работающих в Арктике.

Радует, что в эти дни на Балтийском заводе Санкт-Петербурга спущен на воду самый мощный ледокол в мире, который может работать во льдах толщиной 2,8 метра, а в перспективе должно быть построено еще 35 ледоколов различного ледового класса.

Остро стоит вопрос с подготовкой необходимых кадров и их закрепления в арктической зоне. Сегодня уже понятно, что надо создавать учебно-научные комплексы и региональные учебные центры во всех северных регионах страны. Необходимо формировать не только образовательный, но и интеллектуальный потенциал у нашей молодежи. На Севере работают энтузиасты. Эти вопросы необходимо решать через многостороннее международное сотрудничество и сотрудничество регионов России.

Необходимо усиливать информационное обеспечение присутствия России в Арктике через создание Арктической карты инвестиционных проектов.

Для реализации масштабных проектов необходимо создать Арктический банк реконструкции и развития, сообщает сайт ПМЭФ–2016.

Источник

Спикер якутского парламента Александр Жирков сообщил, что началась детальная проработка проекта федерального закона об Арктической зоне Российской Федерации. Соответствующее заявление спикер сделал 17 июня на брифинге по итогам выездного заседания комитета Совфеда по обороне и безопасности на тему «Законодательной обеспечение национальной безопасности в Арктической зоне Российской Федерации: состояние и проблемы». Об этом сообщили в пресс-службе Государственного собрания (Ил Тумэн) Якутии.

По мнению спикера якутского парламента, обеспечение национальной безопасности в Арктической зоне РФ должно стать составной частью базового комплексного закона об Арктической зоне страны. «Вопрос обеспечения национальной безопасности в Арктике должен лечь в основу всей системы: и экономической, и политической, и национальной, и экологической, и социальной, – всего, что действует, существует и находится в Арктической зоне», – пояснил председатель Ил Тумэна. И в том, что комитет Совета Федерации обсудил в Якутске состояние и проблемы национальной безопасности в Арктической зоне, Александр Жирков увидел начало детальной проработки комплексного закона. «Сегодня мы уже одну из составных частей этого комплексного базового закона начинаем рассматривать более детально», – сказал он.

Спикер Ил Тумэна отметил, что Якутия подключилась к разработке проекта федерального закона об Арктической зоне РФ с самого начала возникновения идеи о разработке документа, потому что республика заинтересована в этом, так как является арктическим и морским регионом. «У нас протяженность морской береговой линии превышает 4,5 тыс. км, и мы крайне заинтересованы в принятии этого законопроекта», – сказал он и добавил, что Якутия принимает активное участие в подготовке законопроекта об Арктической зоне РФ.

«Мы участвуем в качестве экспертов и субъектов законодательной инициативы. То, что сегодня в Министерстве экономического развития Российской Федерации, не дожидаясь принятия самого закона, определяют сухопутные территории – это тоже результат работы республики по продвижению предложений, поддержанных, прежде всего, в Совете Федерации нашими сенаторами», – сказал он, комментируя высказывание сенатора от Якутии Вячеслава Штырова, заявившего, что Минэкономразвития России представит готовый текст актуального федерального законопроекта осенью текущего года.

Спикер отметил, что Совет Федерации активно работает над данным проектом закона. Ровно год назад в Якутске состоялось совместное заседание президиума экспертного совета по Арктике и Антарктике при СФ с участием председателя верхней палаты парламента Валентины Матвиенко, на котором была обсуждена концепция законопроекта. Законопроект по Арктической зоне в настоящее время разрабатывается в Совфеде рабочей группой под руководством Вячеслава Штырова. В работе задействована большая группа представителей Якутии, многие предложения республики вошли в законопроект.

От имени парламентариев и руководства республики Александр Жирков выразил слова благодарности членам Совета Федерации за то, что они последовательно, настойчиво и напористо отстаивают продвижение этого проекта федерального закона об Арктической зоне РФ. «Совет Федерации добился того, чтобы этот законопроект вошел в программу деятельности Правительства Российской Федерации, и уже Правительство продвигает законопроект через Совет Федерации. Мы действительно скоро увидим этот законопроект, который будет внесен в Государственную Думу и принят. А это в интересах не только Республики Саха (Якутия), а всего российского Севера», – резюмировал спикер парламента Якутии.

Источник