На совещании в правительстве РФ, прошедшем с участием президента Владимира Путина, министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков представил доклад о ходе реализации плана развития Северного морского пути до 2035.
Единый план развития СМП до 2035 был утвержден правительством по поручению Владимира Путина. Благодаря его реализации грузопоток за восемь лет вырос с 4 млн тонн в 2014 году до 34 млн тонн в 2022. Такой объем превышает в пять раз лучший показатель советского времени.
Северный путь постепенно становится главным маршрутом доставки на рынок углеводородов, , минеральных удобрений, металлов и другой продукции с добавленной стоимостью. Объем производства такой продукции в ближайшие годы значительно вырастет. План развития СМП отвечает на конкретную потребность экономики по обеспечению российского экспорта и развитию российской Арктики.
Ведущие арктические компании – Новатэк, Восток-ойл, Газпром-нефть, Норникель, Баимская и Северная звезда – подписались под целевыми объемами грузов. В соответствии с соглашениями, только эти компании должны поставить на СМП не менее 30 млн тонн в 2023 году; в 24м году не менее 71 млн тонн; и более 190 млн тонн в 2030 году. С учетом Северного завоза, транзитных потоков и прочих грузов, стоит задача к 2026 году обеспечить провозную способность на уровне 100 млн тонн; и 200 млн тонн к 2030 году.
План развития СМП предусматривает создание всей необходимой инфраструктуры, чтобы обеспечить доставку этих грузов. По сути, план направлен на создание новой экономики Арктики. Он содержит пять основных разделов: формирование грузовой базы, создание наземной транспортной инфраструктуры, строительство новых судов ледового класса, совершенствование системы обеспечения безопасности северного судоходства, централизация управления и развития судоходства по СМП.
Объем инвестиций в реализацию плана до 2035 года составит 1,8 триллиона рублей. Из них 620 миллиардов – средства федерального бюджета, 407 миллиардов – внебюджетные инвестиции, и 764 миллиарда – дополнительная потребность, которую ответственные исполнители должны своевременно прорабатывать в рамках бюджетного процесса. Координацию исполнения плана осуществляет государственная комиссия по развитию Арктики под руководством Юрия Трутнева с регулярными докладами Михаилу Мишустину.
Развитие Севморпути принесет государству значительные дополнительные доходы, которые позволят создать новое качество жизни в российской Арктике. Объем налоговых поступлений в бюджет до 2035 года от проектов вдоль СМП должен составить более 16 триллионов рублей.
Россия передала Норвегии полномочия председателя в Арктическом совете в ходе 13-й сессии этой международной организации, которая состоялась 11 мая в Салехарде. Председательство в Арктическом совете перешло России 20 мая 2021 года на Министерской сессии в Рейкьявике.
«Арктика – стратегический регион. Эта территория имеет глобальное значение для нашей страны и для развития международного сотрудничества. Россия выполнила все свои обязательства в рамках Арктического совета в полном объеме. Основное внимание стороны было сфокусировано на четырех ключевых приоритетах: «Население Арктики, включая коренные народы», «Охрана окружающей среды, включая вопросы изменения климата», «Социально-экономическое развитие», а также «Укрепление арктического сотрудничества». За двухлетний период наша страна провела порядка 90 различных мероприятий, среди них форумы, конференции, круглые столы, чемпионаты, фестивали и спортивные соревнования. Мероприятия председательства прошли в 24 городах и населенных пунктах России, в том числе во всех девяти регионах Арктической зоны РФ. Уверен, все состоявшиеся мероприятия, все решения, которые были выработаны на них, поддержат развитие российского Крайнего Севера», — сообщил Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.
Сквозным приоритетом российского председательства в Арктическом совете стало обеспечение ответственного управления в интересах устойчивого развития Арктики. На основе уважения международного права Россия способствовала продвижению коллективных подходов к сбалансированному развитию Заполярья в социальном, экономическом и природоохранном измерениях. Организованные мероприятия проходили в рамках 11 тематических блоков, охвативших все перспективные направления развития территорий северных широт. Так, в прошлом году посвященный Арктике и председательству стенд впервые появился на Петербургском международном экономическом форуме, а Дом коренных малочисленных народов на Восточном экономическом форуме пользовался повышенной популярностью как у представителей этих этносов, так и других гостей Владивостока.
«В период российского председательства вопросы устойчивого развития Арктики стали неотъемлемой частью дискуссий в рамках ключевых деловых площадок нашей страны. Теперь нашей основной задачей является сохранение и приумножение ценного наследия председательства. Мы продолжим реализацию масштабных проектов в Арктике в соответствии с нашими основными приоритетами и будем продвигать результаты этой работы на регулярной основе в рамках основных международных конгрессно-выставочных мероприятий», — подчеркнул советник Президента Российской Федерации, ответственный секретарь Оргкомитета по подготовке и обеспечению председательства России в Арктическом совете в 2021–2023 годах Антон Кобяков.
Тематический блок «Развитие человеческого капитала в Арктике» включил мероприятия, участники которых обсуждали как вопросы организации медицинского обеспечения жителей Крайнего Севера, так и ESG-тренды, основы партнерства государства и бизнеса на благо граждан, подготовку кадров и научное сопровождение.
Аспекты обеспечения устойчивого развития и сохранения наследия традиционно проживающих на северных территориях этносов были выделены в отдельный тематический трек«Коренные малочисленные народы Арктики». В рамках российского председательства были организованы такиемероприятия, как Саммит коренных малочисленных народов Арктики (2 ноября 2022 года, Москва), Форум молодежи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации «Российский Север» (22–25 ноября 2022 года, Салехард), Международный семинар по сохранению и популяризации языков коренных малочисленных народов Арктики (16–18 марта 2022 года, Санкт-Петербург), Международный чемпионат по традиционному оленеводству (14-19 марта 2023 года, Нерюнгри).
«В российской Арктике создаются проекты мирового класса, которые совершают прорыв на технологическом, экологическом, энергетическом рынках. Они не только будут заполнять российскую казну десятилетия вперед, но и займут значимые доли мировых рынков в наиболее перспективных отраслях экономики. Грузы арктических мега-проектов заполнят Северный морской путь, объем грузопотока по которому должен вырасти в шесть раз к 2030 году. Все меры по развитию экономики Арктики направлены на повышение качества жизни всех жителей этого стратегически важного для нашей страны региона», — отметил Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков
Вопросам природоохранной повестки были посвящены мероприятия блока «Изменение климата и экология Арктики». Эксперты и специалисты, принявшие участие в этих событиях, обсудили проблематику работы с отходами и микропластиком в северных широтах, подъема затопленных радиоактивных и опасных объектов в морях Северного Ледовитого океана, таяния вечной мерзлоты и биоремедиации водных и наземных экосистем Арктического побережья. Предотвращение чрезвычайных ситуаций в Арктике, в свою очередь, отработали участники масштабных учений «Безопасная Арктика» в 2021 и 2023 году.
Особое внимание в рамках председательства российская сторона уделила вопросам социально-экономического развития территорий Крайнего Севера. В ходе состоявшейся в сентябре на полях Восточного экономического форума конференции «Инвестиции и торговля в Арктике» эксперты рассмотрели перспективы сотрудничества России с иностранными партнерами в Арктике и возможности для развития Северного морского пути при выстраивании новых логистических цепочек. Кроме этого, в рамках событий этого блока состоялось обсуждение модернизации телекоммуникационной сферы и цифровизации в Арктике, формирование туристической отрасли на Севере.
Важное место в программе председательства заняли культурные мероприятия: фестивали «Териберка» (16-17 июля 2022 года, Мурманская область), «Берингов пролив» (2-7 августа 2022 года, Анадырь), «Сила цвета» (6-7 мая 2023 года, Кировск), а также Гастрономический фестиваль северной кухни (10-11 декабря 2021 года, Москва).
«В марте 2022 года западные арктические государства инициировали политизированную и контрпродуктивную «временную заморозку» полноформатной деятельности Совета. В этих условиях Россия продолжала ответственно выполнять функции председателя и последовательно реализовывать мероприятия программы российского председательства (кроме официальных встреч), переориентировав механизм председательства на период вынужденной «заморозки» на поиск эффективных решений практических задач развития северных регионов нашей страны, закрепленных в Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года», — сказал посол по особым поручениям МИД России Николай Корчунов, также являвшийся в период главенства России в Совете Председателем Комитета старших должностных лиц этого объединения.
С мая 2021 года, в период председательства России, впервые по линии Арктического совета было инициировано обсуждение вопросов защиты прав интеллектуальной собственности коренных народов в условиях глобализации, социальной ответственности предпринимателей, а также государственно-частного партнерства в сфере устойчивого развития северных этносов. Россия предложила ряд проектов и инициатив, в частности, касающихся цифровизации культурного и языкового наследия коренных народов, развития креативных индустрий и традиционной арктической медицины, создания международной арктической научной станции на безуглеродной энергии, обеспечения биобезопасности в регионе и создания единой цифровой музейной платформы.
Повышение эффективности научной деятельности и развитие сотрудничества в этой сфере также являлось одной из основных целей России на посту председателя Арктического совета. Так, по инициативе МГИМО МИД России в 2022 году состоялось подписание соглашения о формировании Межуниверситетского консорциума политико-правовых исследований Арктики. Создание такой структуры является шагом к формированию общероссийского консорциума Арктических университетов, открытого для международного партнерства. Помимо этого, в рамках Северного форума по устойчивому развитию было подписано соглашение о создании Российско-азиатского консорциума арктических исследований, членами которого стали более десяти организаций.
План председательства в Арктическом совете с самого начала был рассчитан до августа 2023 года, поэтому Россия проведет еще ряд мероприятий, призванных содействовать социально-экономическому развитию, сохранению экологии северных широт и научному изучению Арктики. В ближайшие месяцы состоятся порядка 20 событий, среди них: Международная конференция по биоразнообразию в Арктике и Международный форум по особо охраняемым природным территориям в Арктике в рамках ПМЭФ-2023, Второй всероссийский форум-фестиваль волонтеров «Арктика. Лед тронулся», Арктический фестиваль «Териберка», фестиваль «Берингов пролив», Международные морские арктические учебно-научные экспедиции «Обучение-через-исследования». Оператор мероприятий председательства — Фонд Росконгресс.
28 апреля в рамках деловой программы XVIII международной выставки-ярмарки «Сокровища Севера. Мастера и художники – 2023» состоялось заседание Общественного совета Арктической зоны Российской Федерации.
В работе заседания приняли участие представители профильных министерств и ведомств, члены Общественного совета Арктической зоны РФ, научного сообщества, общественных организаций коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Участники заседания обсудили план реализации мероприятий Программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, осуществляемой в Арктической зоне Российской Федерации, роль науки в принятии стратегических решений, а также ряд тем, связанных с вопросами жизнедеятельности коренных малочисленных народов Арктики. Максим Данькин, директор Департамента развития Арктической зоны Российской Федерации и реализации инфраструктурных проектов Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, рассказал о реализации мероприятий Программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, осуществляемой в Арктической зоне России. Для реализации программы Минвостокразвития России предоставлена субсидия из федерального бюджета 3 субъектам Арктической зоны в 2022 году в объеме 516,24 млн. рублей (Республике Саха (Якутия) – 356,2 млн. рублей, Ненецкому автономному округу – 79,46 млн. рублей, Чукотскому автономному округу – 80,59 млн. рублей).
«В рамках поддержки оленеводческих хозяйств и народных традиционных промыслов посредством государственной помощи, к примеру, отдельные оленеводческие хозяйства дооснащены убойными пунктами, приобретены квадракоптеры, ряд жилых помещений оленеводов обеспечены возобновляемыми источниками энергии, а также построены корали и изгороди. Кроме этого, созданы объекты социальной туристической инфраструктуры, строятся транспортно-логистические центры для обеспечения северного завоза. Особого внимания заслуживает северное оленеводство и меры, гарантирующие оленеводам из числа малочисленных народов реализацию производимой продукции на внутреннем рынке», — отметил Максим Данькин.
В 2023 году на реализацию программы поддержки коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока будет направлено еще 450 млн рублей. Средства также будут выделены на создание баз оленеводов, хозяйственных и административно-бытовых комплексов, создание торгово-логистических и производственных центров и другие мероприятия, направленные на сохранение уникальной культуры и традиции народов Севера.
Также одним из ключевых вопросов заседания стало обсуждение законопроекта об определении территории субъектов Арктической зоны РФ, в границах которых могут быть предоставлены земельные участки в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом №119-ФЗ. Изменения в данный закон требуют согласования с общественными организациями, в том числе представляющими интересы коренных народов Севера. Свои законопроекты представили Республики Коми и Карелия.
Напомним, программа «Гектар» распространилась на территорию Арктической зоны Российской Федерации с 1 августа 2022 года. Сначала землю могли брать местные жители, а с 1 февраля 2022 года «арктические гектары» стали доступны всем гражданам России, а также участникам госпрограммы по добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.
В завершении Григорий Ледков, председатель Общественного Совета, предложил в августе 2023 года провести Международный день коренных народов мира в Красноярске с участием артистов и творческих коллективов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, стран БРИКС и других дружественных России государств. Одновременно с международной выставкой и ярмаркой планируется проведение конференции по теме модернизации традиционного образа жизни коренных народов, интеграции традиционной хозяйственной деятельности в современную экономику, «круглый стол» по международной тематике и налаживанию внешнеэкономических связей.
Напомним, Общественный совет Арктической зоны при Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики образован в сентябре 2020 года, и призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, проживающих в Арктической зоне, защиту прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений, некоммерческих организаций при осуществлении государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере развития Арктической зоны.
Организаторами заседания выступили Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.
Правительство внесло в Госдуму законопроект «О старательской деятельности». Документ был разработан Минвостокразвития России по поручению Президента РФ по итогам встречи с представителями общественности Дальнего Востока.
Законопроект позволит добывать золото на Дальнем Востоке индивидуальным предпринимателям – гражданам России, зарегистрированным в качестве старателей, а не только юридическим лицам, получившим соответствующую лицензию на аукционе или конкурсе — такие правила действуют сегодня.
Как отметил глава Минвостокразвития России Алексей Чекунков, представляя законопроект, граждане РФ смогут добывать золото на старательских участках непромышленным способом, получат возможность на законных основаниях осваивать неперспективные для промышленной добычи мелкие россыпные месторождения или отработанные россыпи. Будет обеспечена возможность самостоятельного выбора индивидуальными предпринимателями старательских участков в онлайн-режиме через информационную систему — по аналогии с цифровым сервисом, действующим для участников программы «Гектар».
Закон устанавливает общие требования к старательской деятельности, ограничивается глубина добычи (до 5 метров), вводится запрет применения взрывных работ, загрязняющих веществ, химических способов добычи, «тяжелого» оборудования. Старатели будут обязаны восстанавливать старательские участки, предоставлять соответствующую отчетность.
«Положительно оцениваю инициативу. Большое количество людей живут в отдаленных местах, где такая добыча могла бы помогать им зарабатывать деньги. Этому надо придать нормальный законный статус. При этом, конечно, очень важно продумать и организовать эту работу так, чтобы люди чувствовали свою ответственность, бережно относились к природе, а остальные жители не страдали от этой деятельности», — говорит Губернатор Забайкальского края Александр Осипов.
По словам основателя и владельца ГК «Мангазея» (в группу входит золотодобывающая компания «Мангазея Майнинг» — резидент ТОР «Забайкалье») Сергея Янчукова, в России достаточно месторождений, которые неэффективно разрабатывать промышленным путем. «Отлично, что на них смогут официально добывать золото физические лица. Новый закон позволит легализовать деятельность тысяч индивидуальных золотодобытчиков, создаст официальные рабочие места с соответствующими налоговыми отчислениями», — уверен предприниматель.
«Когда закон примут, то я сразу воспользуюсь новой возможностью, попробую себя в старательской деятельности. Знаю, что много людей на Колыме также планируют приступить к добыче драгоценных металлов», — говорит магаданский фермер, участник программы «Гектар» Андрей Полторацкий.
В первые три года новые правила будут действовать только на Дальнем Востоке и в Арктической зоне. Ожидаемые социально-экономические эффекты расширения прав на добычу золота: сокращение объемов нелегальной добычи золота, создание новых рабочих мест, рост предпринимательской активности, дополнительные налоговые доходы.
В рамках форума «Арктика – Регионы» на площадке Агентства регионального развития в Архангельске состоялся круглый стол «Преференциальный режим АЗРФ. Результаты и перспективы». Представители пяти регионов Арктики и эксперты Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) обсудили различные аспекты практического применения механизмов государственной поддержки, действующих в северных регионах.
Сегодня российская Арктика – не только ресурсная база страны, но и самая большая особая экономическая зона в мире. Льготы и преференции Арктической зоны РФ распространены полностью или частично на территории 9 северных регионов страны. Ими уже воспользовались более 580 компаний. Как сообщил заместитель директора департамента сопровождения реализации инвестиционных проектов КРДВ Владимир Гудков, резиденты АЗРФ вложили в свои проекты более 77 млрд рублей, 104 предприятия уже работает, создано более 6,5 тысячи новых рабочих мест.
По словам Владимира Гудкова, из проектов, инициированных резидентами АЗРФ, более 170 реализуется в Архангельской области. При этом на территории Поморья расположены более половины уже введенных в эксплуатацию предприятий – господдержка помогла состояться 58 новым проектам.
«Инвестиции резидентов АЗРФ региона диверсифицированы по отраслям: транспорт и логистика, производственный сектор, внутренний туризм, здравоохранение, сельское хозяйство, сфера ТЭК и ЖКХ. Наибольшее количество проектов приходится на строительную отрасль. Регион занимает лидирующие позиции среди арктических субъектов по активности в жилищном строительстве», – отметил генеральный директор Агентства регионального развития Максим Заборский.
Он также отметил из практики Архангельской области, что предпринимателей в АЗРФ привлекает это упрощённое налогообложение. Например — льготы по налогу на прибыль: первые пять лет с момента получения первой прибыли будет применяться ставка 5%, последующие пять лет – 10%. Кроме того, для резидентов снижены ставки по налогу на имущество организаций: первые пять лет – 0,1%, последующие пять лет – 1,1%
Для резидентов Арктической зоны, работающих по упрощенной системе налогообложения, установлены пониженные ставки. В случае, если объектом налогообложения являются доходы, ставка будет равна 1%. Для резидентов, выбравших УСН по базе «доходы минус расходы», ставка налога составит 5%.
Напомним, что резидентам АЗРФ предоставляется широкая линейка льгот. На 5-10 лет установлены льготы по налогу на прибыль, имущество, землю по упрощенной системе налогообложения. Доступно применение процедуры свободной таможенной зоны. Для освоения новых месторождений действует возможность применения налогового вычета по НДПИ – до 50% до 2032 года. Для резидентов, которые создают новые рабочие места, 75% исчисленных страховых взносов субсидируется (уплачивается) за счет средств субсидии. Таким образом, конечная нагрузка по страховым взносам составляет: 7,5%, для крупного бизнеса и 3,25% для малого и среднего.
Узнать больше о преференциях АЗРФ и подать заявку на получение статуса резидента можно сайте КРДВ: https://erdc.ru/about-azrf/
В повестку вошли вопросы развития Северного морского пути, создания территории опережающего развития (ТОР) в Архангельской области, распределение средств президентской арктической «Единой субсидии».
«Мы проводим заседание Президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. В первую очередь обсудим ход исполнения поручения Президента Российской Федерации по развитию Северного морского пути. Отдельно поговорим о развитии Архангельского транспортного узла, достижении целевых показателей грузопотока. Архангельск всегда занимал важное место в транспортной системе Арктики. Порт достаточно близко находится к центрам формирования грузовой базы. В 2022 году грузооборот порта Архангельск составил 6,6 млн тонн и превысил грузооборот 2021 года на 24%. Мероприятия по развитию Архангельского транспортного узла входят в план развития Северного морского пути до 2035 года. Они включают в себя создание нового глубоководного порта с мощностью порядка 40 млн тонн грузов в год, дноуглубительные работы, развитие железнодорожной и автодорожной инфраструктуры», – открыл заседание Юрий Трутнев.
По словам губернатора Архангельской области Александра Цыбульского, Архангельский транспортный узел является одним из ключевых центров перевалки грузов для действующих и перспективных арктических проектов. Его позиции значительно укрепляются в транспортной системе Северного морского пути, в том числе в силу новых геополитических и экономических условий, изменивших логистические цепочки движения и доставки грузов.
Ключевые морские операторы Архангельской области продолжают развивать свою портовую инфраструктуру, модернизировать причалы. Вместе с тем, структурными элементами Архангельского транспортного узла являются не только действующий порт и перспективный глубоководный район порта, но и железнодорожная, автодорожная, мостовая инфраструктура, подъездные пути, которые также требуют развития: реконструкции и модернизации. Основные объёмы грузов поступают в морской порт Архангельск автомобильным и железнодорожным транспортом. Стивидоры морского порта Архангельск испытывают затруднения с доставкой грузов из-за значительного скопления транспортных средств на подъездах к грузовым районам, перегрузки в отдельные периоды ключевых железнодорожный узлов, в частности, станции Соломбалка. Для дальнейшего увеличения грузовой базы подходы к основным грузовым районам нуждаются в расширении и модернизации.
Разработка комплексного плана по развитию Архангельского транспортного узла ведётся по поручению Правительства России. Предложения были представлены руководством Архангельской области в Минтранс России. Проект плана включает в себя позиции по развитию портовой, сопутствующей транспортной и инженерной инфраструктуры действующего порта, развитию кадрового потенциала транспортной сферы, цифровизации портовой деятельности, созданию условий для развития услуг судоремонта в непосредственной близости от Севморпути. На основе предложений области Минтранс России подготовил проект распоряжения Правительства России. По данным Минтранса России, документ проходит согласование в федеральных министерствах и ведомствах.
Юрий Трутнев поручил Минтрансу России совместно с Минвостокразвития России в течение двух недель представить в Правительство России доклад с конкретизацией развития Архангельского транспортного узла.
Обсуждались дополнительные мероприятия по достижению целевых показателей грузопотока по Северному морскому пути в 2023 году. Задача, поставленная Президентом России, к 2024 году увеличить грузопоток по Северному морскому пути до 80 млн тонн. Целевой показатель 2023 года составляет 36 млн тонн. По словам вице-премьера, компании, взявшие на себя обязательства по обеспечению грузопотока Северного морского пути, готовы их выполнять.
Подводя итоги рассмотрения вопроса, Юрий Трутнев отметил, что развитие Северного морского пути является стратегическим для экономики России. «Такое развитие требует и дополнительных затрат, и усилий. Но в результате у нас будет своя дорога всего одна из двух в мире – надёжная, безопасная и под контролем Российской Федерации», – сказал он.
Было одобрено создание ТОР в Архангельской области. Регион совместно с Минвостокразвития России и АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» предлагают в планируемой ТОР развивать два направления: реализовать проект «Арктический квартал» и создать промышленный парк для размещения малых и средних промышленных предприятий.
Проект «Арктический квартал» касается государственной поддержки жилищного строительства. Проект предполагает, что под жилую застройку будет создаваться режим ТОР со всеми его преференциями и льготами для застройщика. При этом инженерная инфраструктура будет строиться за счет бюджетных средств. Этот механизм позволит построить жилье, в том числе для нуждающихся категорий граждан.
Под проект «Арктический квартал» определены четыре незастроенных земельных участка для жилищного строительства в самом динамично развивающемся округе города Архангельска – Майская Горка. Расчётное значение совокупного градостроительного потенциала выбранных участков составляет порядка 200 тыс. кв. метром жилой площади. На первом этапе заявка будет сформирована на строительство квартала с объемом вводимого жилья не менее 70-80 тыс. кв. м.
Второе направление при создании ТОР направлено на решение проблемы острой нехватки в регионе готовых для размещения производства инвестиционных площадок. На сегодняшний день есть запрос от 20 потенциальных инвесторов с общим планируемым объемом инвестиций порядка 5 млрд рублей, которым нужны земельные участки, обеспеченные необходимой инженерной инфраструктурой.
По словам Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова, механизм «Арктического квартала» и обустройство индустриальных парков в ТОР позволят диверсифицировались экономические отрасли Архангельской области, стимулировать импортозамещение и создать новые высокооплачиваемые рабочие места. «В части социального развития, безусловно, мы продолжим повышать качество жизни людей, фокусируя этот инструмент на самых первоочередных мероприятиях по повышению качества жизни, образования и здравоохранения», – сказал он.
Были рассмотрены уточнения в планы социального развития центров экономического роста Архангельской и Мурманской областей, Республики Карелия. В частности, из федерального бюджета Мурманской области дополнительно выделено 300 млн рублей на развитие жилищной и социальной инфраструктуры населённых пунктов, в которых дислоцируются воинские части.
На заседание президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики были рассмотрены рассмотрении проектов планов социального развития центров экономического роста субъектов РФ, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации. Заседание провёл Заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.
«Обсудим планы социального развития центров экономического роста, расположенных на территории Арктической зоны. Мы этот механизм реализуем на Дальнем Востоке. Он собран как президентская субсидия дальневосточная “Единая субсидия”. С его помощью за пять лет на Дальнем Востоке построено и отремонтировано более 1,6 тыс. социальных объектов, включая 17 больниц, 51 фельдшерско-акушерский единой пункт, 195 объектов образования. Хороший отзыв у населения получила реализация программы «1000 дворов». Сейчас с помощью такого механизма получают поддержку центры экономического роста арктических регионов. На развитие арктических центров экономического роста из федерального бюджета на 2022-2024 гг. выделено 7,8 млрд рублей», – отметил Юрий Трутнев.
Рассматривались проекты планов Архангельской и Мурманской областей, Республики Карелии. Средства на модернизацию социальной инфраструктуры на арктических территориях выделяются по линии президентской арктической «Единой субсидии». Контроль за использованием средств возложен на Минвостокразвития России.
Приобретение оборудования для медицинских организаций Архангельской области в 2022 году было затруднено в связи с введёнными санкционными ограничениями в отношении как определенных видов медоборудования, так и комплектующих. В связи с этим срок для приобретения медоборудования для трёх больниц и 15 автомобилей для четырёх медицинский учреждений был продлён.
«В октябре прошлого года на заседании президиума Госкомиссии по вопросам развития Арктики был согласован перечень мероприятий плана социального развития центров экономического роста Архангельской области на 2022 год. Источником финансирования этих мероприятий стали средства президентской арктической «Единой субсидии» в размере 936,9 млн рублей. В соответствии с утверждённым графиком освоение денежных средств по мероприятиям также было запланировано в 2022 году, но в процессе работы мы столкнулись с определёнными сложностями. Они обусловлены санкционными ограничениями. Кроме того, причиной, по которой оперативно и своевременно не удаётся приобрести и поставить оборудование, стал высокий спрос на него по всей стране и полная загрузка заказами российских производителей медицинской техники», – пояснил губернатор Архангельской области Александр Цыбульский.
Аналогичная ситуация по задержкам сложилась оснащению крытого хоккейного корта в Архангельске. В связи с высокой загруженностью производства товаропроизводителем установлена очередность на изготовление продукции. Срок поставки в этой связи составляет не менее 60 календарных дней. Оборудование поставлено в Архангельск в феврале этого года. Борта установлены, идёт работа по монтажу зрительских сидений.
Были скорректированы сроки работ по капитальному ремонту бассейна в Северодвинской Морской кадетской школе. На объекте возникла необходимость проведения дополнительных работ по устройству свайного основания. Срок выполнения работ перенесён на 15 апреля 2023 года. Ход работ на объекте контролируется. Работы будут завершены в срок.
Кроме капитального ремонта приемно-диагностического отделения Первой городской клинической больницы им. Е.Е. Волосевич было одобрено приобретение и монтаж двух единиц медицинского оборудования: системы компьютерной томографии и рентгеновского комплекса.
Мурманской области дополнительно выделено 300 млн рублей на развитие жилищной и социальной инфраструктуры населённых пунктов, в которых дислоцируются воинские части. Средства будут направлены на ремонты квартир для семей военнослужащих и незаселенных квартир муниципального фонда, капитальные ремонты МКД, снос изношенного законсервированного жилого фонда и аварийного здания. Реализация мероприятий Комплексного плана развития социальной и инженерной инфраструктур закрытых административно-территориальных образований и населённых пунктов Мурманской области с дислокацией военных формирований коснётся ЗАТО Александровск, ЗАТО Видяево, населённого пункта Килпъявр, ЗАТО Заозерск и Печенгского округа.
«Работа в рамках реновации ЗАТО остаётся для нас приоритетным направлением. Ранее мы получили средства из федерального бюджета на строительство бассейна в Североморске, дома культуры в Алакуртти, нового корпуса школы имени героя России Михаила Попова в Печенге и установку более 30 детских игровых комплексов. И сегодня были дополнительно одобрены еще 300 млн рублей, к которым мы добавим 122 млн рублей из областного бюджета и направим на целый ряд мероприятий в военных поселениях и ЗАТО Мурманской области в рамках третьего этапа», – прокомментировал губернатор Мурманской области Андрей Чибис.
Также были уточнены технические аспекты реализации мероприятий по модернизации социальной инфраструктуры в Карелии.
Вопросы развития Северного пути обсудили на заседании президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, прошедшем под руководством Заместителя Председателя Правительства РФ – полномочного представителя Президента РФ в ДФО Юрия Трутнева.
«Мы проводим заседание Президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. В первую очередь обсудим ход исполнения поручения Президента Российской Федерации по развитию Северного морского пути. Отдельно поговорим о развитии Архангельского транспортного узла, достижении целевых показателей грузопотока. Архангельск всегда занимал важное место в транспортной системе Арктики. Он достаточно близко находится к центрам формирования грузовой базы. В 2022 году грузооборот порта Архангельск составил 6,6 млн тонн и превысил грузооборот 2021 года на 24%. Мероприятия по развитию Архангельского транспортного узла входят в план развития Северного морского пути до 2035 года. Они включают в себя создание нового глубоководного порта с мощностью порядка 40 млн тонн грузов в год, дноуглубительные работы, развитие железнодорожной и автодорожной инфраструктуры», – открыл заседание Юрий Трутнев.
По словам губернатора Архангельской области Александра Цыбульского, Архангельский транспортный узел является одним из ключевых центров перевалки грузов для действующих и перспективных арктических проектов. Его позиции значительно укрепляются в транспортной системе Северного морского пути, в том числе в силу новых геополитических и экономических условий, изменивших логистические цепочки движения и доставки грузов.
Ключевые морские операторы Архангельской области продолжают развивать свою портовую инфраструктуру, модернизировать причалы. Архангельский морской торговый порт с 2021 года приступил к строительству новых и реконструкции имеющихся грузовых площадок и причалов, приобретению малой перегрузочной техники, ввел в эксплуатацию отдельный участок упаковки и комплектации грузов на терминале «Экономия». Компания приступила к реализации программы по повышению операционной эффективности предприятия. Резидент АЗРФ – компания «Полар Транс» – ведёт строительство современного железнодорожного терминала с площадкой для выгрузки и хранения грузов и склад-платформой с подъездными железнодорожными путями. Терминал рассчитан на обработку около 200 тысяч тонн в год. Логистическая компания «Арктик Консалтинг Сервис» планирует в этом году строительство двух дополнительных причалов для перевалки генеральных и наливных грузов на территории Соломбальского грузового терминала. Компания «Архречфлот» уже обустроила новые причалы, расширила складские площади и ввела в эксплуатацию третий грузовой терминал.
Вместе с тем, структурными элементами Архангельского транспортного узла являются не только действующий порт и перспективный глубоководный район порта, но и железнодорожная, автодорожная, мостовая инфраструктура, подъездные пути, которые также требуют развития: реконструкции и модернизации. Основные объёмы грузов поступают в морской порт Архангельск автомобильным и железнодорожным транспортом. Стивидоры морского порта Архангельск постоянно испытывают затруднения с доставкой грузов из-за значительного скопления транспортных средств на подъездах к грузовым районам, перегрузки в отдельные периоды ключевых железнодорожный узлов, в частности, станции Соломбалка. Для дальнейшего увеличения грузовой базы подходы к основным грузовым районам нуждаются в расширении и модернизации.
Разработка комплексного плана по развитию Архангельского транспортного узла ведётся по поручению Правительства России. Предложения были представлены руководством Архангельской области в Минтранс России. Проект плана включает в себя позиции по развитию портовой, сопутствующей транспортной и инженерной инфраструктуры действующего порта, развитию кадрового потенциала транспортной сферы, цифровизации портовой деятельности, созданию условий для развития услуг судоремонта в непосредственной близости от Севморпути. На основе предложений области Минтранс России подготовил проект распоряжения Правительства России. По данным Минтранса России, документ проходит согласование в федеральных министерствах и ведомствах.
Юрий Трутнев поручил Минтрансу России совместно с Минвостокразвития России в течение двух недель представить в Правительство России доклад с конкретизацией развития Архангельского транспортного узла.
Обсуждались дополнительные мероприятия по достижению целевых показателей грузопотока по Северному морскому пути в 2023 году. Как напомнил Юрий Трутнев, задача, поставленная Президентом России, к 2024 году увеличить грузопоток по Северному морскому пути до 80 млн тонн. Целевой показатель 2023 года составляет 36 млн тонн.
По словам вице-премьера, компании, взявшие на себя обязательства по обеспечению грузопотока Северного морского пути, готовы их выполнять. «Мы задали вопрос ещё раз всем компаниям, кто на какие объёмы грузов выходит. Некоторые сложности есть: у нас уменьшился объём транзита. Мы ещё раз поговорили с компаниями. Компании готовы перенести часть потоков с других транспортных коридоров. Мы должны посмотреть экономическую целесообразность относительно этих действий, чтобы это было не в убыток, чтобы это работало на экономику, а не против её, но тем не менее мы будем предпринимать все возможные усилия для того, чтобы выполнить поставленную Президентом задачу», – сказал Юрий Трутнев.
Подводя итоги рассмотрения вопроса, Юрий Трутнев отметил, что развитие Северного морского пути является стратегическим для экономики России. «Такое развитие требует и дополнительных затрат, и усилий. Но в результате у нас будет своя дорога всего одна из двух в мире – надёжная, безопасная и под контролем Российской Федерации», – подытожил он.
Во время рабочей поездки в Архангельскую область Заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев ознакомился с работой центра судоремонта «Звездочка» в Северодвинске.
Вместе с ним предприятие посетили Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, директор департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга России Борис Кабаков, первый заместитель генерального директора АО «ОСК» Андрей Бузинов и губернатор Архангельской области Александр Цыбульский.
АО «Центр судоремонта «Звёздочка» (входит в состав АО «Объединённая судостроительная корпорация») является ведущей судоремонтной верфью России. Основными компетенциями компании являются ремонт, модернизация, переоборудование и утилизация кораблей, судов и морской техники любого класса и назначения, в том числе и с ядерными силовыми установками.
Мощности верфи позволяют выполнять все виды судовых ремонтов, модернизацию и переоборудование кораблей, судов и морской техники всех классов и назначений. Предприятием освоено строительство технологически насыщенных многоцелевых судов ледового класса, рыбопромысловых траулеров, офшорной техники, судов-площадок и буксиров, водоизмещением до 7 тысяч тонн. «Звездочка» – единственная российская верфь, освоившая полный цикл строительства самоподъемных плавучих буровых установок. Верфь в состоянии изготавливать вспомогательные несамоходные плавсредства, такие как понтонные мосты, плавучие причалы, баржи и др.
Члены делегации во главе с вице-премьером осмотрели основные производственные мощности судоверфи, ознакомились с ходом строительства суперблока опорного основания ледостойкой стационарной платформы (ЛСП «А») для освоения газового месторождения «Каменномысское-море» в Карском море. Сейчас на суперблоке ведётся монтаж систем и оборудования. Платформа строится методом распределённой верфи в кооперации с корабелами «Севмаша», «Южного центра судостроения и судоремонта», а также предприятий Калининградской области.
Отдельное внимание было уделено Центру пропульсивных систем (ЦПС) «Звёздочки». Было продемонстрировано производство винто-рулевых колонок, в том числе собственного проекта – винто-рулевой колонки ледового класса Icebreaker7 мощностью 9 МВт – перспективного движителя для строящихся ледоколов и судов арктического бассейна.
Генеральный директор Центра судоремонта «Звёздочка» Сергей Маричев отметил, что северодвинская судоверфь стала первым в России и третьим в мире поставщиком высокомощных движительно-рулевых колонок механического типа. Кроме этого, ЦПС вместе с филиалами НПО «Винт» и опытный завод «Вега» готов серийно выпускать колонки и подруливающие устройства мощностью от 1,2 до 9 МВт. Не менее важным конкурентным преимуществом ЦПС является производство гребных винтов различного класса и назначения.
«Всегда видно профессиональных людей. Могу точно сказать, что те люди, с которыми я общался на «Звёздочке» – это профессионалы, это люди, которые умеют работать. Мы говорили с руководством предприятия в основном о вопросах, связанных с локализацией. В своё время был принят ряд решений о размещении части заказов оборудования за границей нашей Родины. Как показала сегодняшняя действительность, это не очень надёжное размещение. Мы должны размещать производства техники внутри нашей страны. И особенно это касается техники, от которой зависит оборона страны, её безопасность и развитие», – отметил Юрий Трутнев.
По итогам посещения Юрий Трутнев поручил Минвостокразвития России совместно с Минтрудом России, руководством Архангельской области и АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» проработать возможность расширения программы трудовой мобильности (переезд работников) для регионов Арктической зоны РФ до уровня регионов ДФО.
Межрегиональный форум «Арктическая неделя туризма» проходит в Норильске с 9 по 13 апреля в рамках председательства России в Арктическом совете в 2021–2023 г. Деловая программа форума включает дискуссии, посвященные успешным примерам создания турпродукта в Арктике, мастер-планированию, мерам поддержки предпринимателей в этой сфере, а также другим темам устойчивого развития индустрии путешествий в регионах Крайнего Севера. Ключевым событием деловой программы стала пленарная сессия, в рамках которой обсудили основные точки притяжения для иностранных туристов в российской Арктике, принципы устойчивого развития туризма в северных широтах, а также перспективное влияние развития индустрии гостеприимства на регионы Арктической зоны России.
О комплексе мероприятий, который реализует Минвостокразвития России для развития Арктических территорий, рассказал статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Павел Волков: «Арктика имеет огромный экономический потенциал и важное стратегическое значение для России. Природа Арктики уникальна, при этом специфические климатические, географические и природные условия не позволяют в полном объеме раскрыть экономический потенциал Арктики. Наша задача – сделать регион привлекательным для жизни, работы и отдыха наших граждан».
Минвостокразвития России реализует комплекс мероприятий, способствующих достижению этой задачи. Так, на территории Арктики действует преференциальный режим, в рамках которого инвесторы пользуются специальными условиями налогового и административного регулирования. Сегодня в АЗРФ реализуется более 580 инвестпроектов, 114 из них в сфере туризма. Резиденты фактически вложили в проекты 77 млрд рублей и создали свыше 6,5 тыс. рабочих мест.
Подробнее о мерах господдержки, которыми пользуются инвесторы самой большой в мире экономической зоны с преференциальными условиями ведения бизнеса – Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) – рассказал заместитель директора департамента сопровождения реализации инвестиционных проектов КРДВ Владимир Гудков.
«Одна из ключевых метрик для нас — это показатель востребованности созданных механизмов среди предпринимателей. В среднем, от 10 до 40 новых компаний ежемесячно пополняют ряды резидентов АЗРФ. Это очень неплохая динамика. Совместно с коллегами в регионах на постоянной основе собираем обратную связь от предпринимателей и инициируем донастройку механизмов, ликвидируя препятствия и повышая эффективность мер поддержки. Одна из самых значимых мер поддержки для резидентов, которые создают новые рабочие места, — это уплата затрат резидентов по исчисленным страховым взносам за счёт средств субсидии. Конечная нагрузка по страховым взносам для крупного бизнеса составляет 7,5% и 3,25% — для малого и среднего. Этот механизм администрирует КРДВ. И сегодня такую поддержу получают 160 резидентов АЗРФ в отношении почти 4,5 тыс. работников. В среднем, они экономят 12 тыс. рублей ежемесячно на каждого нового работника. Общая сэкономленная сумма составила уже более 628 млн рублей. До конца этого года совокупный объем экономии превысит 1 млрд рублей. Таким образом это позволяет бизнесу предлагать более высокую конкурентную заработную плату или обеспечивать иные стимулы для привлечения квалифицированных кадров», — завил представитель КРДВ.
С 1 августа 2021 года в России начала действовать программа «Гектар» в Арктике – сначала только для жителей Арктических регионов, а с 1 февраля 2022 года уже и для всех желающих. Каждый житель России получил право на безвозмездное пользование земельным участком площадью до 1 га в Арктике. Земельные участки в Арктике уже осваивают более 4,4 тысячи человек.
«Эти меры позволили за короткий период времени превратить Арктику в яркую точку притяжения. В 2022 году Российскую Арктику посетило более 1 млн человек, и я уверен, что в дальнейшем число туристов будет только увеличиваться», — отметил замминистра.
О развитии Норильска также рассказал мэр столицы Заполярья Дмитрий Карасев: «Норильск стоит на пороге серьезных изменений, в городе реализуются комплексный план социально-экономического развития, которое предусматривает не только обновление жилищной, инженерной и социальной инфраструктуры, но и туристической. Туризм в Норильске активно развивается, если в 2019 наш город посетили 3900 человек, то в 2022 году — более 12 тыс. туристов».
Межрегиональный форум «Арктическая неделя туризма» проходит в Норильске с 9 по 13 апреля. Участники форума – представители федеральных министерств, региональных и местных органов власти, а также российские турбизнесмены. Форумчане будут обсуждать туристические особенности северных регионов. Гостеприимной площадкой форума станет Заполярный театр драмы. Цикл деловых и культурных мероприятий посвящён одному из наиболее приоритетных и значимых направлений развития согласно Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации до 2035 года — туризму.
