Рубрика: Без рубрики

Северный Ледовитый океан, омывающий берега пяти стран, в том числе, и России, может превратиться в арену ожесточенной схватки за природные ресурсы. Однако стоит ли нашей стране бороться за Арктику?

Российские власти намерены застолбить особые права на природные ресурсы Арктики. Расхожее мнение – на дне Северного Ледовитого океана таятся несметные объемы полезных ископаемых. Добраться до них крайне сложно, учитывая специфику региона, да и насколько рентабельна добыча нефти и газа у Северного полюса – вопрос тоже крайне дискуссионный. Но, судя по заявлениям российских официальных лиц, речь идет о фиксировании позиций на дальнюю перспективу. При этом защищать силой еще не разведанные арктические кладовые мы готовимся уже сейчас, не дожидаясь потепления климата, прогнозируемого учеными.

Жажда ресурсов

Как сообщил министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской, в феврале международная группа экспертов, члены так называемой Комиссии по границам континентального шельфа, должна приступить к рассмотрению заявки России, претендующей на расширение «подконтрольной» ей территории в Арктике на 1,2 млн кв. км. В 2002 году аналогичная российская заявка была отклонена как недостаточно обоснованная, комиссия выдала рекомендации по ее доработке.

Миллионы квадратных километров – внушительная площадь, но речь не идет о том, что Северный полюс отойдет под юрисдикцию Российской Федерации. Суть российской претензии – получить особые экономические права на континентальном шельфе (так в естественных науках именуют один из элементов морского дна, входящий в состав подводной окраины материков).

В перспективе, если России удастся доказать, что ее «территориальные претензии» на дно Арктики обоснованны, российские компании получат эксклюзивное право на разработку месторождений нефти и газа, которые, как предполагается, залегают в океане, где 40% площади имеют глубину меньше 200 м.

«Существует понятие 12‑мильной зоны, где государственный суверенитет действует и в отношении воздушного пространства, и акватории, и недр, и ресурсов. Дальше идет так называемая исключительная экономическая зона – 200 морских миль, – объясняет старший научный сотрудник ИМЭМО им. Примакова Павел Гудев. – В этой зоне то или иное государство обладает исключительными правами по разработке и эксплуатации живых и неживых ресурсов. Но на эту зону государственный суверенитет уже не распространяется».

Как отмечает эксперт, двухсотмильной границе исключительной экономической зоны всегда соответствует двухсотмильная граница континентального шельфа. Там действует такая же «ресурсная юрисдикция» по разработке живых и неживых ресурсов – крабов, например, или нефти.

«Мы сейчас пытаемся доказать, что подводная окраина материка простирается за пределы двухсотмильного лимита исключительной экономической зоны», – говорит Павел Гудев.

То есть претендуем на ресурсы, располагающиеся вдали от российских берегов.

Процесс «территориальной экспансии» – определения границ континентального шельфа – в Арктике был запущен еще в 1997 году, после того как Россия присоединилась к Конвенции ООН по морскому праву от 1982 года. При этом Россия стала первым в мире прибрежным государством, озаботившимся своим континентальным шельфом.

Может возникнуть ощущение, что все это сильно попахивает большой геополитикой. Но в Комиссии по границам континентального шельфа, которой предстоит изучить российские притязания, заседают не политики, а специалисты в области геологии, геофизики или гидрографии, которых выбирают государства–участники Конвенции 1982 года тайным голосованием из числа своих граждан сроком на пять лет. Россия там тоже, кстати, представлена.

Именно эти специалисты должны проанализировать новые научные данные, которые представит Россия.

Стоит особо отметить, что Комиссия по границам континентального шельфа не принимает решений, а дает рекомендации, с которыми государство‑заявитель имеет право соглашаться или же не соглашаться, а в случае необходимости подать новую, обновленную заявку.

Как отмечает Павел Гудев, российская заявка, поданная повторно, будет рассматриваться вне очереди. И, возможно, ближе к лету эксперты комиссии обнародуют свои рекомендации.

Возможно, комиссия признает, что с научной точки зрения подводные арктические пейзажи, на которые претендует Россия, действительно есть продолжение материка. Но это вовсе не означает, что с этого момента нефть, газ и морские пауки подпадают под ресурсную юрисдикцию России.

Проблема в том, что в битве за арктическое дно участвует не только Россия.

«Ничейное» дно

В декабре 2014 года Дания – одно из пяти приарктических государств (помимо Дании в эту пятерку входят Россия, Норвегия, Канада и США) – также заявила свои права на арктический шельф, простирающийся к северу от Гренландии. Речь идет приблизительно о 900 тысячах квадратных километров шельфа – по объему это территории Германии и Франции, вместе взятых. Но самое главное – датчане претендуют на те же участки арктического дна, что и Россия.

Как ожидается, о своих претензиях в Арктике в ближайшие год-два объявит и Канада.

«Датчане специально подали максимальную заявку, чтобы можно было как-то торговаться. И канадцы, если подадут свою заявку, тоже будут просить по максимуму. Неизбежно пересечение претензий между Россией и Канадой», – отмечает Павел Гудев.

Удастся ли России в условиях жесткого противостояния с «партнерами» договориться о разделе арктического дна? Пытаться ответить на этот вопрос – все равно что гадать, когда из-за глобального потепления растают льды в Северном Ледовитом океане.

Скромная иллюстрация: когда в апреле прошлого года делегация с вице-премьером Дмитрием Рогозиным, возглавляющим Государственную комиссию по вопросам развития Арктики, по пути на Северный полюс сделала техническую остановку на норвежском архипелаге Шпицберген, незамедлительно последовала негативная реакция Осло. Ведь вице-премьер фигурирует в санкционном списке ЕС, к которому присоединилась и Норвегия.

«Путин хочет получить Северный полюс», – констатировало одно норвежское сетевое издание. И задавалось вопросом: «Когда он захочет Южный полюс?».

Когда в 2007 году российская научная экспедиция установила титановый флаг России на морском дне в районе Северного полюса, министр иностранных дел Канады Питер Маккей заявил, что Москва действует в стиле колониальной державы XV века.

Холодно, но богато

Отечественные политики, обосновывая претензии России на арктическое дно, прежде всего поминают скрытые там природные богатства. Действительно, по оценкам американских геологов, в этом регионе покоится около 30% еще неисследованных запасов природного газа в мире и 15% запасов нефти. Правда, возникает вопрос: сколько должен стоить баррель нефти, чтобы ее было выгодно качать со дна Северного Ледовитого океана?

Весьма призрачные перспективы и у другого проекта – Северного морского пути. Именно по Северному Ледовитому океану, вблизи российских берегов пролегает кратчайший путь между Восточной Азией и Европой. Например, из Мурманска в Йокогаму через Суэцкий канал судну необходимо пройти чуть более 12,8 тысячи морских миль (почти 23,8 тысячи километров), в то время как между этими двумя точками по Северному морскому пути потребуется пройти немногим менее шести тысяч миль.

Впрочем, сейчас этот маршрут сложен для навигации из-за климатических особенностей. Северный морской путь пригоден для навигации только два-три месяца в году. Впрочем, ученые полагают, что к 2050–2060 годам Северный Ледовитый океан летом будет полностью освобождаться ото льда и навигационный период по Северному морскому пути станет длиннее.

Суть российской арктической политики образно сформулировал министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской. «Хоть и говорят, что она безмолвная и никого здесь нет, но в сегодняшнем мире, если ты не проявляешь активность, обязательно кто-нибудь придет и застолбит», – цитировал высокопоставленного чиновника Первый канал.

Россия «столбит» уже сейчас. И готовится защищать арктическую кладовую от поползновений конкурентов.

Среди торосов и айсбергов

Арктика постепенно превращается в один из мировых центров добычи углеводородов и мощный узел международных транспортных коммуникаций, поэтому многие государства стремятся заявить свои права на континентальный шельф и острова в Северном Ледовитом океане, подчеркивал в одном из своих публичных выступлений министр обороны Сергей Шойгу. «В настоящее время в Арктике формируется широкий спектр потенциальных вызовов и угроз безопасности нашей страны. В связи с этим одним из приоритетных направлений деятельности Министерства обороны является развитие в этой зоне военной инфраструктуры», – отметил тогда министр.

Примечательно, что в Военной доктрине России, принятой в 2014 году, обеспечение национальных интересов Российской Федерации в Арктике названо одной из основных задач вооруженных сил – другие регионы подобной чести не удостоились. Особо Арктика отмечена и в Морской доктрине России, утвержденной летом прошлого года.

«Арктика обязательно станет регионом, где сойдутся шпаги, надеюсь, политические и дипломатические шпаги, всех государств. Ибо Арктика – это богатейший регион, у нас там 80% всех наших месторождений углеводородов. Одно это говорит о том, что регион должен находиться под нашим пристальным вниманием», – говорил Рогозин в ходе совместного заседания Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации и Госкомиссии по вопросам развития Арктики.

Впрочем, справедливости ради стоит отметить, что пристальным вниманием этот регион не оставляют и США, и Китай.

Каждые два года подводные лодки США с ядерными силовыми установками выходят в Арктику для проведения тренировок и сбора научной информации.

В октябре прошлого года китайский концерн морских грузоперевозок COSCO сообщил, что изучает возможности Северного морского пути и планирует построить или купить ледокольно-транспортные суда.

В сентябре прошлого года американские СМИ сообщили, что пять китайских боевых кораблей впервые приблизились к побережью американского штата Аляска в Беринговом море. Ранее американские военные никогда не фиксировали подобной активности со стороны Китая в этом районе.

«Чувствовать себя в пространстве»

Арктика в российском коллективном бессознательном занимает такое же место, как и Крым? Вопрос может показаться несколько надуманным, но некоторые российские политики смело ставят знак равенства между одним из самых холодных регионов планеты и теплым полуостровом с непростой судьбой.

«Россия начинает чувствовать себя в пространстве и заявлять о своих границах, о своих интересах. В прошлом году произошло воссоединение с Севастополем и с Крымом. В этом году, начало этого года – новый взгляд, новый мощный акцент на развитие Арктики. Это вещи одного порядка», – цитировал Первый канал в апреле прошлого года Дмитрия Рогозина.

Но, судя по опросам общественного мнения, перспективы освоения северных широт возбуждают воображение россиян не так остро, как уже случившееся присоединение Крыма.

Согласно данным опроса, проведенного фондом «Общественное мнение» в прошлом году, более двух третей россиян (67%) считают, что обладание значительной частью Арктического побережья полезно и выгодно для России. В том, что владение землями в Арктике бесполезно и не дает стране никаких выгод, уверены лишь 6% россиян. Затруднились ответить 27% участников опроса, проведенного 13–14 июня среди 1500 респондентов в 104 населенных пунктах в 53 субъектах РФ.

Освоение Арктики требует значительных средств, однако это важно, и такие расходы оправданны, уверены 50% респондентов. В то же время 26% полагают, что деньги лучше потратить на решение иных задач. Почти столько же (24%) затруднились ответить.

А вот побывать в Арктике хотели бы 37% россиян. Более половины – 56% – такого желания не испытывают.

* * *

С Арктикой связано много мифов и легенд. В XIX веке, например, многие исследователи пытались отыскать мифическую Землю Санникова – остров‑призрак в Северном Ледовитом океане. И только в 30‑х годах прошлого века ученые пришли к выводу, что остров не существует. Как полагают исследователи, Земля Санникова, как и многие другие арктические острова, была сложена из ископаемого льда, поверх которого нанесло слой грунта. Лед растаял, и Земля Санникова исчезла, оставшись только в книгах и кино.

Российские официальные лица, курирующие программы развития арктического региона, говорят о том, что на их финансирование необходимо более 200 млрд. рублей. Понятно, что, учитывая масштабы нынешнего кризиса в отечественной экономике, покорение Арктики может оказаться таким же мучительным, как и поиск Земли Санникова.

Источник

Указанный проект плана будет рассмотрен и утвержден на первом заседании Рабочей группы, запланированном на февраль 2016 года.

В целях исполнения пункта 3 раздела III Протокола совместного заседания Государственной комиссии по вопросам развития Арктики и Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации от 07.12.2015 № 3 Минэнерго России доработало проект плана деятельности рабочей группы «Развитие энергетики» Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, с учетом плана работы Государственной комиссии и ее президиума на 2016 год.

 

 

 

Группа военных инспекторов из Норвегии посетит 200-ю отдельную мотострелковую бригаду, дислоцированную в поселке Печенга (Мурманская область) для оценки российского военного объекта в рамках Венского документа 2011 года о мерах укрепления доверия и безопасности, сообщает Минобороны РФ.

Цель инспекции, которая пройдет в период с 18 по 20 января, — «проверка предоставленной ранее российской стороной информации о военных силах и планах развертывания основных систем вооружения и военной техники соединения», говорится в сообщении на сайте министерства.

«Для инспекторов будет проведен предусмотренный положениями Венского документа брифинг, а также будет предоставлена возможность встретиться с личным составом и ознакомиться с основными системами вооружения и военной техники бригады», — передают в сообщении.

Источник

Президент России Владимир Путин одобрил начало разработки Национальной управленческой инициативы. Соответствующее предложение было сделано на заседании Наблюдательного совета российского Агентства Стратегических Инициатив, прошедшем в Ново-Огарево.

Интересно, что в ходе представления главе государства схемы управления территориями, которая должна повысить эффективность этого управления, члены Наблюдательного совета АСИ фактически описали управленческую систему, которая уже сформирована под руководством губернатора Игоря Кошина в Ненецком автономном округе.

Итак, вместе с авторами Новой управленческой инициативы, Президент Владимир Путин предлагает улучшить финансовое положение регионов и управление ими на местах благодаря перераспределению внутренних ресурсов и возможностей. Как следует из доклада, озвученного на заседании Наблюдательного совета АСИ, предлагается изменение системы управления в регионах.

«Стоит районный центр, есть районные администрации и в соседнем здании есть городская администрация. Люди выполняют одни и те же функции крайне неэффективно. Всё это приводит к огромным расходам, которые мы с вами несём», — описал нынешнюю ситуацию один из участников заседания Наблюдательного совета АСИ, представляя инициативу главе государства. Средства, которые ранее расходовались на финансирование органов управления, предлагается направлять непосредственно на социальные проекты и развитие территорий.

Губернатор НАО Игорь Кошин в свою очередь описывает реализацию подобной же реформы, как уже свершившийся факт на управляемой им территории. Подводя итоги 2015 года в эфире Телеканала «Север» он, например, указал на сходную ситуацию в сфере образования. По его словам, раньше в округе для администрирования 37 школ работало три управления образования, в Нарьян-Маре, Заполярном районе и в окружной администрации, «которые, вместо того, чтобы работать, треть своего времени тратят на переписку друг с другом».

После вступления в силу окружного закона, разработанного и принятого еще в сентябре 2014 года, о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами госвласти НАО появились персональная ответственность за развитие этого направления, как и за каждое из других. Что касается высвободившихся средств, то они позволили сохранить социальные обязательства перед гражданами в округе, несмотря на падение цен на углеводороды, от которых наполнение бюджета этого серенного нефтеносного края серьезно зависит.

Отметим, именно такое опережающее развитие системы управления, позволило Ненецкому автономному округу, во главе с губернатором Игорем Кошиным и его командой, прочно занять свое место в числе территорий-лидеров эффективности управления. По крайней мере, таковы данные независимого исследования Агентства политических и экономических коммуникаций, представленных общественности по итогам 2015 года.

Исследователи отмечают, что высокий уровень оценки эффективности власти в НАО объясняется успех в проведении антикризисной политики и реализации требований федерального центра в сфере социальной политики. Что стало результатом реформы системы управления, опыт которой после одобрения Владимиром Путиным, рабочая группа АСИ будет распространять и на другие регионы в рамках Национальной управленческой инициативы.

Источник

Глава компании НОВАТЭК Леонид Михельсон на встрече с президентом России Владимиром Путиным заявил, что реализация проекта «Ямал СПГ» идет по плану, и в ближайшие несколько недель должна быть закрыта сделка с китайским инвестиционным Фондом Шелкового пути. «В декабре 2015 года мы подписали вхождение китайского инвестиционного Фонда Шелкового пути на 9,9%. Соответствующие документы сейчас подписаны. И проходит ратификацию этот договор в Думе. И после этого в ближайшие несколько недель эта сделка будет закрыт»,— цитирует «РИА Новости» главу компании.

Напомним, основной проект НОВАТЭКа «Ямал СПГ» все-таки получил нового китайского акционера — Фонд Шелкового пути. Инвестор зашел в капитал компании на беспрецедентных условиях, заплатив, по расчетам «Ъ», не меньше $1,4 млрд и еще около $780 млн дав ей в кредит.

Источник

На состоявшемся в декабре минувшего года итоговом заседании коллегии военного ведомства его глава Сергей Шойгу среди приоритетных задач 2016 года назвал усиление группировок войск на арктическом стратегическом направлении.

В минувшем году для этого было сделано немало – формировались новые воинские части, на вооружение которых поступали новейшая техника и вооружения, включая зенитные ракетные системы С-400 «Триумф» и зенитные ракетно-пушечные комплексы «Панцирь-С», морские суда различного класса, современные образцы гусеничной и колесной техники высокой проходимости, беспилотные летательные аппараты и многое другое.

Впервые в истории Северного флота в 2015 году были проведены боевые стрельбы арктической бригады на острове Котельный, тактическое учение по обороне промышленного объекта на полуострове Таймыр и залповая стрельба ракетами «Булава» из акватории Белого моря с борта новейшего подводного ракетоносца стратегического назначения «Владимир Мономах». Задачи первого дальнего похода подо льдами Арктики выполнил атомный ракетный подводный крейсер «Юрий Долгорукий». А в ходе экспедиции гидрографического судна Северного флота «Сенеж» было открыто около 20 ранее неизвестных географических объектов в районе архипелага Новая Земля.

В этот же период прошло проверку на «прочность и зрелость» и само объединенное стратегическое командование Северного флота, созданное в декабре 2014 года. Кроме того, уже во второй раз свои учебно-боевые задачи в арктических условиях с десантированием на дрейфующую льдину отработали и военнослужащие Воздушно-десантных войск. Причем эти учения решено сделать ежегодными.

Отчитываясь о результатах деятельности в 2015 году, Сергей Шойгу сообщил о завершении обустройства четырех военных баз на островах Северного Ледовитого океана и начавшемся строительстве аэродрома и военного городка на острове Земля Александры. Наряду с этим сегодня активно продолжается создание военной инфраструктуры на островах Котельный, Врангеля, Средний, Новая Земля, мысе Шмидта и в поселке Алакуртти. Всего же для размещения формируемых воинских частей в Арктической зоне к концу минувшего года было запланировано введение в строй более 430 военных объектов, для чего морским и воздушным транспортом туда было завезено более 100 тыс. тонн строительных материалов, что почти в три раза больше, чем в 2014 году.

Причем, что немаловажно для экологии северных территорий, доставляющий материальные средства в эти гарнизоны транспорт был загружен и в обратном направлении. Как известно, наряду с воссозданием военной инфраструктуры в Арктике, военным ведомством сейчас проводится работа по экологической очистке региона от «наследия» прошлого.

По словам заместителя главы военного ведомства генерала армии Дмитрия Булгакова, в 2015 году в Арктической зоне было очищено от мусора 78 га земли, собрано 4,3 тыс. тонн металлолома. Еще около 4,6 тыс. тонн металлолома предстоит собрать подразделениям экологической очистки в 2016 году.

Помимо дальнейшего совершенствования военной инфраструктуры и проведения мероприятий боевой подготовки, географических исследований Арктического региона, в 2016 году здесь (в Воркуте) продолжатся работы по строительству новейшей радиолокационной станции системы предупреждения о ракетном нападении. В наступившем году в Арктике начнется и создание единой системы спутниковой связи для управления самолетами, кораблями и подводными лодками, пройдут испытания новых образцов арктической военной техники.

Как ранее заявлял Сергей Шойгу, вся эта масштабная работа по созданию и вооружению арктической группировки войск должна будет завершиться к 2018 году. Но уже сейчас результаты достигнутого впечатляют.

Конечно, на фоне обострения военно-политической обстановки в Европе, Центральной Азии и на Ближнем Востоке, дальнейшего расширения НАТО на восток и участия российских Вооруженных сил в боевых действиях против запрещенной в России террористической группировки «Исламское государство» на территории Сирии «северная тема» кому-то может показаться не столь животрепещущей.

Но геополитические реалии имеют свойство стремительно меняться, и у обороны страны, по определению, «тонких» мест быть не должно, поскольку, где тонко – там и рвется. А надежность нужна везде и во всем.

Источник

План утвержден Приказом промышленности и технологий Денисом Мантуровым.

План работы подготовлен во исполнение пункта 7 раздела IV Протокола заседания президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики от 05 октября 2015 г. № 2.

США, нынешний председатель Арктического совета — межправительственной организации приполярных государств, включая РФ,— считают, что существенное падение цен на энергоносители «снизит накал страстей» в Заполярье. Кроме того, в Вашингтоне не испытывают тревоги по поводу действий Россий в Арктике, которая проводит там военные учения и создает новые базы. Об этом спецпредставитель Госдепартамента по Арктике, адмирал РОБЕРТ ПАПП рассказал корреспонденту «Интерфакса» КСЕНИИ БАЙГАРОВОЙ — специально для “Ъ”.

— Отношения России и США сегодня нельзя назвать радужными. Сказался ли этот факт на сотрудничестве двух стран в Арктике?

— Да, в некоторых сферах наши отношения не удовлетворительны. США, как и многие их союзники и партнеры, справедливо озабочены российской агрессией на Украине, из-за этого были введены санкции. Но это не должно препятствовать хорошей работе в рамках Арктического совета. С моей точки зрения, наше сотрудничество в Арктическом совете остается крепким. Несмотря на некоторое напряжение, Россия всегда была хорошим партнером. Россия поддержала программу нашего председательства и в полной мере участвовала в деятельности Арктического совета. Мы всегда держали открытыми каналы коммуникации.

— Тем не менее последняя министерская встреча Арктического совета в канадском Икалуите завершилась ничем после того, как Канада подняла вопрос о действиях России на Украине. Не считаете ли вы, что поднимать острые политические вопросы на заседаниях совета не самая лучшая идея?

 

— Этого сложно избежать, так как людивсегда остаются людьми, они могут находиться под влиянием тех или иных событий. А дипломаты — тоже люди, причем часто они не только хорошо осведомлены, но и ответственны за то, что происходит в разных местах в мире. Канада была последовательна, выражая озабоченность и противодействуя российской агрессии на Украине. Да, это отразилось на атмосфере министерской встречи в Канаде. Однако все-таки встреча продолжилась, и Россия в ней участвовала. Надеемся, что такие встречи будут собираться и впредь.

— Встреча продолжилась, но на ней не было главы МИД России Сергея Лаврова, а юридически обязывающий документ «О сотрудничестве в сфере предупреждения загрязнения морских районов Арктики нефтью в результате нефтегазовой деятельности судоходства» так и не приняли. Так что негативное влияние все-таки имело место?

— Это негативное влияние было незначительным. Ничто не удерживает нас от того, чтобы продолжать двигаться вперед.

— США председательствуют в Арктическом совете, начиная с весны 2015 года. Каковы приоритеты этого председательства, планируется ли работать над какими-либо юридически обязывающими документами, в частности, в сфере изменения климата?

— В основе всего, что мы собираемся делать, лежит тема изменения климата. Программа нашего председательства фокусируется на трех областях. Первая — защита, безопасность и стратегическое управление в Арктике. Вторая — усовершенствование экономической сферы и условий жизни. И третья — адаптация к последствиям изменения климата. Арктика — прекрасная демонстрация последствий изменения климата, но сама по себе эта проблема обсуждается на более стратегическом уровне в рамках парижской Конференции по климату при участии около 200 государств. Так что появление каких-либо юридически обязывающих документов в этой сфере возможно на более высоком уровне, мы же в рамках Арктического совета взаимодействуем с этой проблематикой не стратегически, а тактически.

— Сегодня распространено мнение, что Арктика с ее богатыми ресурсами становится ареной все более ожесточенной конкуренции, что уже началась «битва за Арктику», и ситуация будет только накаляться. Вы разделяете такое мнение?

— На мой взгляд, такая возможность существует, но не думаю, что она вероятна. Вообще, меня расстраивает, когда, говоря об Арктике, используют такие слова, как «битва», «война» и «конфликт». Нет там ни битв, ни войн, ни конфликтов. Арктический совет обязан сохранить арктический регион бесконфликтным. Этого можно достичь через сотрудничество на основе программы нашего председательства, через конкретную совместную работу, которой мы занимаемся, а также через соблюдение норм международного морского права. Конвенция по морскому праву ясно определяет, каким образом должна осуществляться деятельность на море, и каждое государство, входящее в Арктический совет, обязано соблюдать эти правила.

Да, безусловно, есть конкуренция. И каждая страна, действительно, хочет осваивать ресурсы. Конкуренция в основном связана с юридическим определением того, где именно пролегают границы между государствами на арктическом шельфе. Тем не менее Конвенцией ООН по морскому праву определен порядок решения таких вопросов.

— Как раз в феврале комиссия ООН будет рассматривать заявку России на часть арктического шельфа. Считаете ли вы шансы России высокими?

— Я знаю, что Россия подавала такие заявки на расширение шельфа в прошлом и активно работает над новой заявкой. Также над своими заявками работают Норвегия, Дания, Канада. Считаю позитивным тот факт, что эти страны пытаются выдвинуть свои претензии мирно, следуя положениям морского права. Надеюсь, что когда-нибудь США последуют их примеру.

— США пока не могут последовать их примеру, так как не ратифицировали Конвенцию ООН по морскому праву. Когда это может произойти и что препятствует ратификации?

— Конвенция по морскому праву должна быть ратифицирована Сенатом США. Этот вопрос стал очень политизированным, соответственно, сложно достичь прогресса. Не думаю, что нынешняя администрация будет рассматривать этот вопрос — у нее слишком много других неотложных дел. Но я надеюсь, что следующая администрация этим займется. Хотя я не очень оптимистично настроен по поводу ближайших нескольких лет.

Тем не менее США соблюдают все положения конвенции, так как мы считаем ее неотъемлемой частью традиционного международного права. Все участники Конвенции по морскому праву признают, что территория каждой страны может являться продолжением арктического шельфа. И у нас также есть обоснованные претензии на часть арктического шельфа. Надеюсь, что когда-нибудь США подадут заявку, но для этого должны быть созданы юридические условия.

— На ваш взгляд, существенное падение цен на энергоносители как-то повлияет на ситуацию в Арктике, может быть, снизит конкуренцию?

— Думаю, что это снизит накал страстей. Еще 10 лет назад США искали нефтяные ресурсы, поэтому такие компании, как Shell, Conoco Philips, British Petroleum, присутствовали в Арктике. Мы испытывали необходимость в дополнительных энергоресурсах. Но теперь США сами стали энергоэкспортером, и ресурсы в Арктике теперь не нужны. Компании больше не рассматривают работу в Арктике как хорошую инвестицию. Возможно, когда-нибудь это положение дел изменится, но в ближайшее десятилетие — вряд ли.

— Недавно губернатор Аляски Билл Уокер заявил, что озабочен действиями России, которая начала в Арктике «самое масштабное военное наращивание со времен холодной войны». Вы тоже считаете, что действия России, в частности, проведение военных учений, создание новых баз в Арктике, угрожают безопасности США?

Я внимательно изучил этот вопрос. На России лежит огромная ответственность, так как она имеет протяженное побережье и северные морские пути через Арктику. Теперь Россия совершенствует свои базы и коммуникации, привлекает ресурсы. Я думаю, что это законная деятельность, ведь нужно иметь вспомогательную инфраструктуру в своих собственных территориальных водах.

Да, Россия проводит реорганизацию Северного и Тихоокеанского флотов. Но это ее стратегический ресурс, который может использоваться везде в мире.

Так что я не вижу никакой дестабилизации в Арктике. Конечно, надо наблюдать за любым наращиванием военной активности. Но преувеличенно реагировать тоже не стоит.

— Уже несколько лет обсуждается идея увеличить военное присутствие НАТО в Арктике в ответ на наращивание российского военного потенциала. В России считают, что экспансия НАТО в Арктике приведет к ненужной политизации и напряжению. Что по этому поводу думаете вы?

— Я согласен с Россией в том, что это приведет к политизации. Но я не совсем понимаю, что именно подразумевается, когда говорят о наращивании присутствия НАТО в Арктике. НАТО уже ответственно за то, что происходит в Арктике. Североатлантический договор применяется везде в мире в случае необходимости коллективной самообороны членов НАТО, в том числе в Арктике. Если в Арктике что-то происходит, НАТО должно отреагировать в любом случае.

— Имеются в виду такие шаги, как, к примеру, создание новых военных баз, военные учения…

— Лично я не думаю, что сейчас это необходимо. Я бы не спекулировал на этой теме.

— Какие основные направления сотрудничества России и США по вопросам безопасности в Арктике вы считаете приоритетными?

— Прежде всего сотрудничество в рамках Арктического форума береговой охраны, которое подразумевает совместную работу наших сил безопасности и правоохранительных органов по проблемам, с которыми мы вместе сталкиваемся в Арктике. Недавно в Академии береговой охраны США в штате Коннектикут руководителями береговых охран всех стран-участниц (Арктического совета.— ИФ), в том числе из России, было подписано соответствующее соглашение. Теперь все страны будут работать вместе. Несколько месяцев назад на Аляске мы провели командно-штабные учения для отработки поисково-спасательных операций в Арктике. Надеемся, что нам удастся собрать все восемь стран Арктического совета и провести объединенные учения в рамках Арктического форума береговой охраны.

Еще одна перспективная сфера сотрудничества — защита окружающей среды. Усиление экономической активности в Северно-Ледовитом океане, которое имеет место, в частности, на северных рубежах России, через пару десятков лет может привести к увеличению загрязнений. Располагаем ли мы всеми необходимыми ресурсами и силами для того, чтобы ответить в случае трагических инцидентов и предотвратить загрязнение?

Россия и США взаимно заинтересованы в совместной работе в этих двух сферах, и в этом сотрудничестве отсутствует какая-либо конфронтация.

— Если говорить об окружающей среде, то в результате санкций российские нефтедобывающие компании лишились доступа к некоторым западным технологиям, что, по мнению экспертов, может привести к плохим экологическим последствиям. Некоторые официальные лица в России считают, что можно пересмотреть американские санкции, если идет речь об экологии и жизнеобеспечении в Арктике. Что вы думаете на этот счет?

— Самый быстрый способ пересмотреть, сократить или полностью снять санкции — это выполнение минских договоренностей (по Украине.— “Ъ”). Санкции были наложены по конкретной причине — российской агрессии на Украине. Если российская сторона будет выполнять свои обязательства по минским договоренностям, то санкции будут сняты. Не вижу причин отменять эти санкции по другим поводам.

— Российские и американские подводные лодки сегодня плавают в северных широтах, часто в непосредственной близости друг от друга. Считаете ли вы необходимым заключить с Россией какое-либо соглашение с целью предотвращения инцидентов?

— Во время холодной войны такие соглашения подписывались между военными ведомствами СССР и США. Так что этот вопрос лучше адресовать нашим военным. Но как отставной адмирал, который много лет занимался вопросами безопасности, я полагаю, что всегда надо иметь канал коммуникации, разговаривать друг с другом. Не знаю, нужно ли нам письменное соглашение. Но совершенно точно, что Арктический форум береговой охраны, а также Международная морская организация, дают возможности России и США как на двустороннем, так и на многостороннем уровне, говорить друг с другом и избегать инцидентов.

Еще одним важным вопросом, который, я думаю, сейчас прорабатывается, является вопрос о том, что делать с судоходством в Беринговом проливе. Берингов пролив — одна из самых значимых в мире торговых водных магистралей, где Россию и США разделяют всего лишь 50 миль. Это очень сложный район с точки зрения географии и климата. У нас есть широкие суда, которые ходят в тех районах, иногда они обгоняют друг друга. Хорошо было бы выработать схему по разделению судоходства.

Источник

 

 

Центр арктического туризма «Грумант» летом 2016 года впервые организует полностью российский круиз вокруг Шпицбергена на судне Nordstjernen. Об этом эксклюзивном проекте и о том, как влияет на арктический туризм запрет Турции и Египта,  рассказал глава центра Тимофей Рогожин.

– Почему вы считаете ваш круиз уникальным, ведь морские путешествия в Арктику продают многие компании.

– Мы организуем первый в истории освоения Арктики российский круиз, сделанный специально под наших туристов. Это абсолютно уникальное предложение по многим параметрам, в том числе по цене.

Вся программа – на русском языке, стартует она прямо в Москве, в аэропорту «Домодедово». Круиз пройдет 2-8 августа, перелет чартером туда и обратно. Никаких виз гражданам России не нужно: Шпицберген – полностью безвизовая зона, а чартер летит напрямую на остров, без промежуточных посадок в европейских аэропортах. Многим это облегчает жизнь. Например, те категории людей, которые сейчас называются невыездными, могут смело отправиться в это путешествие. Не нужна ночевка в Осло, самолет сразу прилетает в Лонгьирбюен – норвежскую «столицу» Шпицбергена. Всего 4 часа – и мы на месте старта круиза.

Под этот тур мы фрахтуем лайнер Nordstjernen с очень интересной историей. Судно 1956 года постройки, можно назвать его ретро-кораблем, кораблем-легендой. Он долго ходил под флагом норвежской круизной компании Hurtigruten в Северной Норвегии, также в течение многих лет совершал круизы вокруг Шпицбергена. Трижды были капитальные ремонты, сегодня это современное судно с новым двигателем.

Последний капремонт в 2013 году был одновременно реставрацией, в ходе которой все внутренние интерьеры возвращены к эпохе 60-х годов. В настоящий момент Nordstjernen – официально зарегистрированный объект культурного наследия Норвегии. Судно вмещает в общей сложности 137 пассажиров, но мы берем только 108 человек, это максимально комфортное количество и для пребывания на корабле, и для высадок на берег.

Команда судна интернациональная, но весь персонал, который будет работать непосредственно с группой, российский. Это люди, которые живут и работают на Шпицбергене. Норвежские гиды будут помогать в обеспечении безопасности во время высадок.

Норвежский вариант программы мы переработали, добавили дополнительные высадки, увеличили количество дней на берегу. Круизная часть маршрута пройдет во вторник-четверг, а пятница и суббота – это Баренцбург и Лонгьирбюен, усиливаем и без того насыщенную программу дополнительными экскурсиями на материке. Добавим трекинги, поездки на катерах по окрестностям Баренцбурга к различным историческим мысам.

Программа включает посещение всех жилых поселков Шпицбергена – Лонгьирбюена, Баренцбурга, Ню-Олесунна, Пирамиды, знакомство с животным миром архипелага, ледники, горы, тундра, водопады и озера. И, конечно, интересные рассказы об истории освоения Шпицбергена, его великих исследователях и путешественниках.

– И сколько стоит такая программа?

– Стоимость круиза получилась более чем лояльной. Место в самой простой каюте стоит 2790 евро на человека, в самой дорогой – 3990 евро. Причем в эту сумму включено абсолютно всё, в том числе и чартерный перелет Москва – Шпицберген – Москва.

– Звучит не очень дешево, особенно при нынешнем курсе.

– Если сравнивать с другими аналогичными программами по Арктике, то у круизных компаний начальная стоимость от 4 тыс. евро, а у нас есть каюты и по 2790, и по 3190, и по 3390. Есть ряд арктических круизов, которые длятся более 7-10 дней, а мы уложились в рабочую неделю. То есть, наши круизы компактнее, но и интенсивнее. И цена дня у нас все равно дешевле.

А еще мы убрали все неудобства и страшилки, из-за которых многие россияне не решаются на арктический круиз. Главная из них – что большинство круизов проходит на иностранных языках. Даже если небольшая русская группа собирается на Северный полюс, все экскурсии и мероприятия на корабле тематически больше заточены под иностранцев. Мы считаем, что русские гиды – это очень важно для круиза, как и более насыщенная программа, прямой чартерный перелет из Москвы. И то, что не нужна виза, ведь если покупаешь норвежский круиз, необходим открытый шенген.

– Это помогло? Есть спрос на ваш продукт?

– У нас, напомню, в продаже всего 108 мест, на 20 уже заключены договора. Помимо этого один из клиентов заказал сразу 20 мест. То есть пятая часть круиза уже продана, пятая под мягкой бронью. А ведь мы еще по сути с агентствами не начали работать по этой программе.

 У нас есть небольшой пул турагентств, с которыми мы хорошо сотрудничаем. Это компании, которые специализируются на трех «китах» – круизы в Арктику, приключенческие туры и поездки в Скандинавию, Северную Норвегию, Исландию, Гренландию и другие похожие объекты. Мы им предложим комиссию 10%.

– В каком статусе вы работаете, вошли ли в реестр туроператоров?

– Центр арктического туризма «Грумант» – это структурное подразделение ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь». Мы находимся внутри треста, но с апреля стали его обособленным подразделением. В реестре присутствуем, оформили фингарантии по выездному туризму, так как на Шпицбергене работаем на территории Норвегии, хотя и в российском сегменте.

– Насколько сейчас, в кризис, высок интерес к арктическому туризму в целом? Все же это дорогой продукт.

– Интерес к Шпицбергену не просто растет. Спрос прошедшим летом и на 2016 год оказался буквально взрывной. Зимой мы предлагаем снегоходные туры, продано уже 170 мест, притом что максимальная возможная загрузка за зимний сезон составляет примерно 250 человек. Полагаю, нынешней зимой мы достигнем 90-100% загрузки по приему российских групп. Летом предлагаем один круиз и комбинированные туры, включающие прогулки на морских моторных катерах и легкие трекинги. Вне круизных программ можем всего 240 человек принять, уже продано 80 мест, то есть 30% загрузили. По нашим ощущениям, в 2016 году мы на цифру в 500-600 человек выйдем, а это очень много для такого немассового продукта.

 – Прежде вы говорили, что Шпицберген принимает 70 тысяч туристов в год. На этом фоне российские цифры невелики.

– Да, 70 тысяч – если считать с короткими турами. В том числе два российских поселка Баренцбург и Пирамида принимают 25 тыс. туристов со всего мира на программы от нескольких часов до нескольких дней. На длинные программы у норвежцев приезжает тысяч 20 человек в год.

– Как на вас отражается ситуация на рынке выездного туризма? Работает ли в вашу пользу активная пропаганда внутреннего туризма, которую ведет государство?

– Конечно, у Арктики отдельная целевая аудитория. Но в целом вся чехарда на рынке – проблемы с выездом, поворот в сторону внутреннего туризма – играет нам на руку. На этом фоне Арктика воспринимается как уголок спокойствия и стабильности.

 Второй момент – мы держим цены в рублях (на круиз – в евро, так как завязаны на фрахт), и они заморожены на три года, с 2014 по 2016. Если делить зафиксированные в рублях цены их на сегодняшний курс евро, они получаются для Арктики смешные. Люди, которые покупают туры, спрашивают, настоящие ли на сайте цены. В общем, так или иначе, пусть косвенно, но нынешняя ситуация на рынке работает на нас.

–  Сколько стоит самый дешевый тур на Шпицберген в 2016 году?

– От 65 тысяч рублей плюс 30-40 тысяч перелет. То есть, 100-110 тыс. рублей – самый дешевый вариант путешествия на 5 дней, куда «все включено» – проживание в отелях уровня 3*, питание, экипировка, снегоходы, гиды, экскурсии и т.п. С 2017 года будет удорожание: когда мы заходили на рынок, курс норвежской кроны был 5,5 рублей, а сейчас 8. Это не значит, что мы поднимем цены в 1,5 раза, но какое-то повышение сделаем.

 Архипелаг Шпицберген в Северном ледовитом океане – территория королевства Норвегия, но россияне и норвежцы имеют равные права на освоение этой земли. За Россией также закреплен безвизовый въезд. На Шпицбергене есть несколько поселений, самое большое – столица Лонгьир на 2,5 тысячи человек. Два самых известных российских поселка – Баренцбург на 400-450 человек и Пирамида.

Источник

Обустройство диспетчерской ведется согласно комплексному проекту по строительству шахты «Скалистая» рудника «Комсомольский». Новая диспетчерская будет оснащена современными мультимедийными средствами управления, связи и наблюдения.

Реализация проекта позволит вести добычу руды на вновь вводимых пусковых комплексах с требуемым законодательством уровнем безопасности. Многократно возрастет контроль за действиями персонала, появится возможность дистанционного управления оборудованием шахты и мониторинга за его состоянием. Оперативно управлять объектами и оборудованием из диспетчерской можно будет, в том числе, без привлечения персонала.

Диспетчерская – высокотехнологичный центр управления, собирающий и перерабатывающий информацию о состоянии объектов шахты, оборудованный различными видами связи. Для работы диспетчерской, систем управления и контроля проложено 35 км кабеля различного типа, установлено и смонтировано более 1200 приемо-передающих устройств. Аналогов будущей диспетчерской в Норильске нет, в России подобных объектов со столь современным уровнем оснащения не более десяти.

Строительство объекта началось в начале этого года. К проверке оборудования в рабочем режиме планируется приступить в первом квартале 2016-го. Сейчас ведется обучение линейного персонала шахты для работы с оборудованием новой диспетчерской.

Напомним, строительство шахты «Скалистая» рудника «Комсомольский» – один из самых масштабных инвестиционных проектов «Норникеля». Здесь ведется строительство вентиляционного ствола № 10 и скипо-клетевого ствола № 1. Оба глубиной более двух тысяч метров. Эти стволы будут самыми глубокими в Евразии.

На площадке шахты «Скалистая» подготовлена вся необходимая инфраструктура, обеспечивающая добычу руды. В 2015 году в рамках строительства шахты запущен в работу поверхностно-закладочный комплекс № 2, введены в эксплуатацию стволы ВС-9 и ВЗС-1, турбокомпрессорная станция, закрытый и открытый склады, административно-бытовой комплекс и пожарное депо, для которого Заполярный филиал закупил техническое вооружение на 12,5 миллионов рублей.

Источник