Рубрика: Без рубрики

Конечно, скептики сейчас могут смело сказать, что президент России о развитии макрорегионов заявил в 2013 году, а потом грянули санкции, экономический кризис, и теперь рассчитывать северянам и дальневосточникам не на что.

Но позвольте не согласиться.

В последнее время СМИ пестрят материалами о развитии Дальнего Востока и Арктики. Кто только не берется размышлять о будущем крупных макрорегионов. Но почему-то жители этих обширных территорий до сих пор на себе особой заботы государства не почувствовали.

Не так давно состоялся традиционный деловой завтрак на инвестфоруме «Сочи-2015», где собрались люди, принимающие основные финансовые решения в нашей стране.

Так вот, главным лейтмотивом встречи стала фраза о том, что средства в стране есть, даже сейчас, и немалые, вопрос в другом – на что они тратятся.

Не буду приводить здесь цитаты, чтобы не утомлять читателя – при желании каждый может посмотреть запись состоявшейся в начале октября встречи, хочу сказать другое: фактически все участники встречи признали, что главной нашей проблемой остается неэффективное расходование средств государственного бюджета.

И что проблема эта отнюдь не нова, мы хронически ею болеем, просто в так называемые тучные годы это, по сути, бездумное расточительство никого особо не напрягало. Теперь же, когда приходится жить в условиях санкций, низких мировых цен на углеводороды, падения экономики, стало очевидно, что нужно четко понимать, на что пойдут бюджетные деньги. И контролировать этот процесс.

Объективно финансовая ситуация оказалась не такой фатальной, как ее пытаются представить некоторые. Деньги в стране есть. Вопрос в другом – как они распределяются и на что расходуются?

В качестве наглядного примера можно привести слова директора Департамента развития межрегионального и приграничного сотрудничества Министерства экономического развития Рафаэля Абрамяна, который на днях, выступая на выездном заседании президиума Экспертного совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации в городе Омске в рамках выставки ВТТА-2015, сказал, что стратегия развития Арктики реализуется несистемно.

И добавил: «Анализ реализуемых, а также перспективных планов показывает, что задачи, определенные стратегией, в настоящее время решаются разрозненно и фрагментарно».

При этом он привел некоторые цифры: сегодня на территории арктической зоны реализуется более 160 мероприятий и инвестиционных проектов, их объем – порядка 1 трлн рублей, из них средства федерального бюджета составляют 400 млрд рублей, за счет средств регионов – около 21 млрд рублей, за счет внебюджетных источников – немногим более 580 млрд рублей.

Более 90% финансирования приходится на развитие транспортной инфраструктуры, энергетики, развитие добывающей и перерабатывающей промышленности, тогда как все остальные направления, предусмотренные стратегией развития Арктики, практически не финансируются.

Что еще интереснее, порядка 97% выделенных средств приходится всего на 4 арктических субъекта РФ: ЯНАО – 40%, Мурманская область – 39%, Красноярский край и Архангельск – 10 и 7% соответственно.

Показательно, не правда ли? Скорее всего, так же обстоят дела и с расходами на Дальний Восток и с другими регионами, отраслями и направлениями. Нет никакой системы – расходование средств хаотично и, естественно, значимого результата не дает.

Территории опережающего социально-экономического развития, которые так широко разрекламированы и опыт которых планируется внедрить на территории всей страны – хорошая идея. В свое время принцип точечного роста производства помог многим странам стать по-настоящему развитыми и процветающими.

Вот только, если приглядеться, это те страны, где изначально была продумана логическая цепочка: идея – производство – товар – доставка товара до потребителя.

Ведь даже неэкономисту ясно, что нельзя просто так производить товар ради того, чтобы его производить. С какой целью? Чтобы он гнил на складах? Результат – это сбыт, возвращение средств и вложение их в дальнейшее развитие производства, улучшение жизни людей, проживающих на этой территории.

Чем хороши ТОСЭРы? Тем, что в их рамках производителям вольготно и выгодно работать. Они могут позволить себе без больших финансовых затрат производить продукцию и сбывать ее, зарабатывая деньги.

На Дальнем Востоке и в Арктике с этим делом все далеко не так просто. Можно, конечно, и ананасы в ТОСЭРах выращивать, вот только какая у них будет себестоимость и кому они будут нужны по такой цене?

Допустим, в ТОСЭР «Кангалассы» в Якутии будут производить кирпичи, строительные материалы, еще что-то. Куда потом пойдет вся эта продукция? Кто будет ее потреблять? Какая дальнейшая логистика ее распространения?

Неужели самолетом до Амурской области или по автомобильным дорогам до Хабаровска? Кто при такой себестоимости ее будет покупать? А если главным потребителем выступит город Якутск и близлежащие районы республики, то стоило ли ради сравнительно небольших объемов огород городить?

При этом не совсем понятно, как будет решен вопрос привлечения трудовых ресурсов, добычи полезных ископаемых в рамках ТОСЭР. Вопросов больше, чем ответов.

Не те на Севере условия, не та инфраструктура, чтобы легко ставить производство. Да, где-нибудь в Белгородской области принцип ТОСЭРа может сработать прекрасно. Тут тебе и автомобильные дороги, и железнодорожные линии.

Только какой смысл внедрять льготные условия в центральной полосе, если мы намерились поднимать Дальний Восток? В центре и без всяких территорий опережающего развития все неплохо развивается.

На Севере же нужен не точечный, а грамотный, стратегический, комплексный подход к развитию бизнеса и территории. Иначе бюджетные триллионы (которые, как выяснилось, в стране есть) уйдут, как песок сквозь пальцы. И кризис будет здесь совершенно ни при чем.

Источник

В рамках доклада о стратегических направлениях развития арктической зоны на всероссийском форуме «Управленческие аспекты развития северных территорий России» председатель правительства Коми Владимир Тукмаков обозначил перспективы заполярного города. Глава республиканского кабмина напомнил, что в мае 2014 года указом президента России Воркута была включена в состав сухопутных территорий арктической зоны страны.

— За счет развития ресурсной базы и использования перспективных технологий она может стать надежной площадкой для достижения стратегических целей и решения основных задач России в Арктике, — объяснил привлекательность Воркуты для федералов Владимир Тукмаков.

Заполярный город по-прежнему является одним из крупнейших промышленных центров России: коксующийся уголь Воркуты является единственным и эксклюзивным сырьем для металлургических предприятий европейской части страны. Его запасы составляют свыше трех миллиардов тонн, то есть 6,5 процента от всех угольных запасов России. Кроме того, по информации Федерального агентства по недропользованию, геологоразведка в малоизученных территориях, в том числе в непосредственной близости от Воркуты, обнаружила новые залежи углеводородов.

Также Владимир Тукмаков сообщил о том, что на территории Заполярья будет реализован проект «Воркута — энергоэффективный город».

— Он отвечает всем требованиям экологической безопасности и позволит создать систему теплоснабжения, основанную на эффективном использовании топливных ресурсов и на оптимизации теплового баланса, — прокомментировал проект развития Воркуты Владимир Тукмаков.

На данный момент уже разработана стратегия экономического преобразования Воркуты, направленная на формирование безопасных и комфортных условий для проживания населения в арктической зоне. По сути, речь идет об оптимизации жилого фонда за счет расселения поселков в город, реконструкции зданий и строительства новых энергоэффективных домов.

— Проект подразумевает эффективное использование объектов социально-культурной сферы, в том числе, за счет сокращения инженерно-технической инфраструктуры, что в перспективе даст значимый социально-экономический эффект, — добавил председатель правительства.

Источник

Ямал — арктический оазис. А вот депрессивным регионам нужен специальный банк реконструкции и развития. На тематической конференции в Санкт-Петербурге эксперты обсуждали как налаживать международное сотрудничество и развитие в Арктике. Подробности в материале Виталия Зуева.

Развитие и диалог в Арктике обсуждают в музее современного искусства в Петербурге. Картина — сложная. Участники третьего ежегодного семинара, посвященного проблемам региона, подчеркивают — полярные области стали более доступны для человечества, но продвижение на Север все равно требует огромных усилий.

Распутать клубок проблем можно лишь при грамотном управлении. Международном на разных уровнях дипломатии — подразумевается Арктика в целом, и государственном — в российских границах. Как пояснили на семинаре, именно на Севере державам договориться проще. Даже несмотря на острые противоречия в других направлениях. Созданная в начале года государственная комиссия по вопросам развития Арктики пока даже промежуточных итогов работы не подводит.

В комиссии главными целями ставят качество жизни северян, безопасность, развитие промышленности и инфраструктуры. Говорят , на фоне большинства российских полярных территорий Ямал выглядит оазисом. Арктическая общественная академия наук предлагает создать для финансирования проектов в депрессивных северных районах Арктический банк реконструкции и развития. А также — увеличить набор на подготовку специалистов по востребованным при освоении Севера специальностям.

Источник

Глава МЧС Владимир Пучков прибудет в среду с рабочим визитом в Мурманскую область.

Как ожидается, В.Пучков примет участие в церемонии открытия арктического специализированного аварийно-спасательного центра в Мурманске и посетит одну из пожарно-спасательных частей города.

Также в программе рабочей поездки В.Пучкова запланирована презентация системы мониторинга чрезвычайных ситуаций и районов повышенного риска их возникновения в Арктической зоне совместно с Роскосмосом.

Как сообщалось, арктический центр, помимо административно-бытового корпуса, оборудован эллингом для хранения плавсредств, спорткомплексом, комплексом кинологической службы, вертолетной площадкой. Здесь имеется газовая котельная, резервная дизель-электростанция, пожарные резервуары, очистные сооружения и емкости для хранения сжиженных углеводородных газов.

В сентябре 2014 года во время рабочей поездки в Заполярье заместитель главы МЧС РФ Александр Чуприян сообщил журналистам, что арктический спасцентр в Мурманске также будет укомплектован судами различных типов.

Всего в России будет создано десять арктических комплексных аварийно-спасательных центров. В настоящее время в Арктической зоне уже функционируют три спасательных центра в Нарьян-Маре, Архангельске, Дудинке.

Спасательные центры будут обеспечивать режим постоянной готовности и экстренного реагирования на любые чрезвычайные ситуации и пожары в Арктике.

Источник

Минобороны в 2015 году ввело в эксплуатацию более 1450 объектов военной инфраструктуры в Арктике, заявил на заседании Общественного совета Минобороны начальник Национального центра управления обороной РФ генерал-лейтенант Михаил Мизинцев.

"Завершен завоз материальных средств воинским частям, дислоцированным в районах Крайнего Севера и отдаленных гарнизонах Сибири и Дальнего Востока", — заявил Мизинцев.

Он добавил, что в текущем году объем материальных средств вырос на 10% по сравнению с 2014 годом.

Начальник Национального центра обороной напомнил, что обустройство инфраструктуры арктической зоны, развитие аэродромной сети, причального фронта и строительства объектов под размещение ракетных комплексов являются приоритетными направлениями дальнейшего развития региона.

Источник

В конце минувшей недели Исландия в третий раз принимала в Рейкьявике участников «Арктического круга». Организатором и вдохновителем этой международной ассамблеи в северных широтах является президент Исландии Олавур Рагнар Гримссон. Идею проведения такого собрания он презентовал в апреле 2013 года в Национальном пресс-центре в Вашингтоне, пообещав уже через полгода, в октябре, собрать в Рейкьявике широкий круг разномастных игроков арктического макрорегиона – регионалов и внерегионалов,  гарантировав всем институциональную независимость. Тем самым маленькая Исландия предоставила внерегионалам не только высокую международную трибуну для презентации их арктических стратегий, инвестиционных предложений и проектов, но и респектабельную атмосферу для поиска «на полях» ассамблеи деловых партнеров и проведения переговоров. Число участников обсуждения различных аспектов арктических реалий на площадке «Арктического круга» превысило 1,5 тыс. человек, приехавших практически из всех регионов мира. Среди них  главы имеющих интерес к Арктике государств, независимо от географического местоположения, национальные правительственные делегации, парламентарии, независимые политологи, ученые, бизнесмены, журналисты, неправительственные международные организации.

Не стоит забывать, что идея созвать «Арктический круг» была озвучена за месяц до предоставления (май 2013 года) статуса наблюдателя в Арктическом совете (АС) таким серьезным игрокам, как Китай, Южная Корея, Япония, Индия и Сингапур – странам, давно, но не слишком успешно прорывавшимся к рычагам глобального управления в высоких широтах. Они с особым воодушевлением вошли в «Арктический круг», ведь в АС права наблюдателей на инициативы в Заполярье строго регламентированы. У них есть возможность наблюдать (буквально) за событиями в АС, но шанс действовать самостоятельно им не дан. Все инициативы могут вноситься наблюдателями в АС лишь через государства «арктической восьмерки» (А8 – Россия, США, Канада, Норвегия, Дания/Гренландия, Швеция, Финляндия, Исландия) либо с разрешения старших должностных лиц совета, являющихся полномочными представителями все той же А8. Финансовое участие наблюдателей в АС тоже ограничено. Оно не может превышать объем финансирования от А8. Обязательное условие получения и сохранения статуса наблюдателя – признание и безукоризненное соблюдение соискателем суверенитета и юрисдикции А8. Иначе статус наблюдателя может быть  аннулирован.

Напомним, АС создали в 1996 году как межправительственный форум А8 для регулирования охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития  арктической зоны. Однако по мере организационного становления сфера интересов АС существенно расширилась. Де-факто совет превратился в некое «арктическое правительство», пытающееся жестко регламентировать все процессы этого недостаточно урегулированного макрорегиона. Тем не менее начиная с 2013 года в мировом Заполярье наблюдается интенсификация трансграничного взаимодействия разноуровневых и разномастных акторов, прежде всего тяжеловесов из числа внерегионалов. Это способствует образованию над географической платформой Белого безмолвия, как образно называл Арктику Джек Лондон, виртуального транснационального пространства – Трансарктики (Trans-Arctic, по аналогии с Trans-Atlantic и Trans-Pasific. – К.Л.). И пространство это – отнюдь не совокупность национальных территорий, подпадающих под суверенное управление «приарктических государств».

Характерный для XXI века всплеск надежд в мире на расширение доступа к ресурсным кладовым Заполярья во многом вызван таянием ледового панциря Арктики, развитием транспортной инфраструктуры и  не в последнюю очередь опасением исчерпания в скором времени легкодоступных ресурсов. По оценкам экспертов, в Арктике добывается 1/10 мирового производства сырой нефти и газа. Из имеющихся в Заполярье 400 наземных месторождений углеводородов активно разрабатываются лишь 60. Дно региона хранит около 15% от мировых ресурсов нефти и почти 30% – газа. Во владениях России, составляющих примерно треть Заполярья, сконцентрировано около 10% мировых запасов никеля и титана, 19% металлов платиновой группы, 3% цинка, золота, серебра и кобальта, месторождения редкоземельных металлов. Богата Арктика запасами алмазов и урановых руд. Немаловажны и имеющиеся там запасы столь дефицитной пресной воды (1/5 мирового запаса). Моря Арктики богаты популяциями таких промысловых рыб, как лосось, треска, минтай.

На благодатной почве формирующейся Трансарктики амбициозный проект Гримссона дал хорошие результаты. Он обеспечил Исландии, самому малому представителю влиятельной А8, контролирующей через АС практически все аспекты освоения мирового Заполярья, серьезное конкурентное преимущество, позволил упрочить геополитический потенциал. Существенный дивиденд принес Исландии прорыв в отношениях с Китаем, второй экономикой мира. 

В 2013 году после сложных шестилетних переговоров стороны подписали соглашение о зоне свободной торговли, предусматривающее «активизацию обмена и практического взаимодействия по арктическим вопросам», «углубление взаимовыгодного сотрудничества в области торговли и инвестиций». В этом году с трибуны АК Пекин озвучил свою арктическую стратегию. Под презентацию арктических планов КНР оргкомитет ассамблеи отвел пленарное заседание сразу по завершении процедуры торжественного открытия собрания.

Россия представлена в оргкомитете ассамблеи известным полярником и специальным представителем президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике Артуром Чилингаровым. Пленарная сессия, посвященная России (модератор – посол РФ в Исландии Антон Васильев), открыла второй день III ассамблеи «Арктического круга». Российская проблематика рассматривалась в контексте проблем международной безопасности, а также правовых, социально-экономических и экологических вопросов Арктики.

Рейкьявик останется столицей «Арктического круга» как минимум до 2017 года. Но Исландия намерена развить свой успешный проект. С этого года в дополнение к ежегодной ассамблее она организует выездные форумы. Первый прошел 23–25 августа на Аляске в Анкоридже и был посвящен судоходству и вопросам морской инфраструктуры в северных широтах. Второй состоится в Сингапуре 12 ноября. В его повестке – вопросы финансирования морской инфраструктуры, проблемы океанологии и глобального сотрудничества в Арктике. По инициативе президента Республики Саха (Якутия) Егора Борисова, председательствующего в Северном форуме (СФ), организации губернаторов северных провинций арктических государств и стран Северо-Восточной Азии совместное заседание «Арктического круга» и СФ запланировано в Якутске. В 2016 году выездные форумы пройдут в канадском Квебеке и Гренландии.

Опыт Исландии подтвердил, что в условиях глобализации эффективным инструментом международной конкуренции становится лидерство в разработке принципов функционирования новых международных институтов и механизмов. 

У России есть все предпосылки успешно использовать процессы транснационализации Арктики для реализации своих пространственно-геополитических преимуществ, прежде всего в евразийской циркумполярной зоне. Хотя, конечно, тенденции к транснационализации в Арктике, становление Трансарктики сопряжены с серьезным вызовом России, с напряженным поиском компромисса. Ведь РФ не может поступиться своими национальными интересами, пойти на сужение своих прав и полномочий в зонах, на которые распространяются ее суверенитет и юрисдикция.

В то же время формирование нового глобального режима управления в Арктике сулит шанс для упрочения лидерства России, крупнейшей арктической державы, в этом полярном регионе, ибо привносимые им социально-экономические и политико-репутационные дивиденды могут оказаться весьма солидными. Главное, не упустить момент, своевременно предложить своим стратегическим партнерам, прежде всего из БРИКС и Евразии, демонстрирующим в Рейкьявике свое стремление к углублению вовлеченности в дела Арктики, эффективное взаимодействие на основе известной переговорной формулы «беспроигрышной ситуации». Императивом Трансарктики становится принцип win-win. 

Источник

— Почему в последние годы возник столь широкий интерес к Арктике?

— Тема Арктики для России веками была актуальной. Там были и поморы, и ученые, и мореплаватели. Россия имеет наиболее протяженную границу с арктической зоной. Арктикой считается небольшая "шапочка" вокруг Северного полюса. Ее границы очерчивают по-разному – или это Полярный круг, или это берега северных морей.

Россия всегда активно там присутствовала, но повышенное международное внимание к Арктике возникло в последние 7-10 лет. Причин много. С одной стороны, это относительное потепление — больше северных морей открываются для мореплавания. С другой стороны, это запасы углеводородного сырья, которые разведаны и практически, и теоретически на шельфах северных морей.

Экология этой части земного шара вызывает повышенный интерес и внимание. Кроме того, это зона проживания многих коренных малочисленных народов и у нас, и за рубежом. Арктика – это также хорошие промысловые участки. Рыба там ловится и многое другое. Там много полезных ископаемых.

— Что тормозит принятие арктического закона, и какие основные положения в этом законе, на ваш взгляд, должны быть?

— В 2008 году были приняты основные направления развития России в арктическом направлении. В 2013 году президент подписал Стратегию развития арктической зоны РФ до 2020 года. Эти базовые документы позволяют России двигаться в этом направлении. Потом был определенный промежуток, не было понятно, что такое российская Арктика. Наконец, в позапрошлом году появился указ, который определил, что является арктической зоной РФ с точки зрения ее границ, туда вошли четыре субъекта федерации — Мурманская область, Ненецкий округ, Чукотский округ, Чукотка. Еще три-четыре субъекта вошли отдельными муниципальными образованиями, это острова.

Через полгода появилась программа социально-экономического развития арктической зоны РФ, утвержденная правительством. Пока она не имеет финансирования, в бюджете она не прописана, а носит аналитический, индикативный характер и определяет какие-то параметры развития Арктики. В прошлом году появился и День полярника.

Период принятия разных правовых актов – от президентских до правительственных- имел активное насыщение. Долго думали и спорили, кто будет заниматься вопросами Арктики с точки зрения госуправления. Сначала этим занималось Минрегионразвития, потом когда оно было ликвидировано, его функции по Арктике перешли в Министерство экономики.

В феврале этого была создана государственная комиссия по вопросам развития Арктики во главе с вице-премьером Дмитрием Рогозиным, которая делится на ряд рабочих групп, комиссий. Она фактически является органом государственного управления всеми арктическими вопросами. При Совете Федерации есть экспертный совет по Арктике, который несколько месяцев назад проводил заседание в Иркутске с участием Валентины Ивановны Матвиенко, где обсуждалась проблема дальнейшего развития Арктики, а также содержание, целесообразность возможность принятия закона, о котором вы спросили.

На днях прошло заседание экспертного совета уже в Омске, там была эксповыставка «Российская техника для Арктики». Там тоже эта тема звучала в процессе обсуждения.

Мы сегодня подошли к теме, что все есть сама арктическая зона РФ, есть органы, которые ею занимаются. Все регионы, которые вошли в арктическую зону РФ, провели на своих площадках форумы, и у них есть программы дальнейшего продвижения в арктическом направлении.

— На ваш взгляд, нужен ли закон об Арктике?

— Я его сторонник. В Совете федерации прошли парламентские слушания о содержании, о концепции закона и его необходимости. С докладом, как правило, выступает заместитель министра экономического развития Александр Запольский. Он тоже поддерживает мысль, что идти по пути создания этого закона имеет смысл. В законе необходимо учитывать меры экономического стимулирования арктической территории, социального развития, меры, связанные с обеспечением жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, меры экологической безопасности.

Есть два сегодня подхода к этому закону. Один подход – некоторые эксперты предлагают сделать его рамочным, то есть закон, который фактически продолжит какие-то концептуальные подходы к российской зоне, которые и так прописаны в стратегии. Второй, которого я придерживаюсь, — нам нужен более конкретный закон, который позволит при его принятии работать непосредственно в продвижении тех или иных задач по освоению Арктики. Скорее всего, в двадцатых числах ноября на площадке Совета Федерации будет проведено совместное заседание госкомиссии по вопросам Арктики, которую возглавляет Дмитрий Рогозин, и нашего экспертного совета с приглашением не только губернаторов, не только экспертного сообщества, но и, может быть, руководителей муниципальных образований, расположенных в арктической зоне. Центральной темой будет выход на принятие этого закона.

Принятие закона – не однодневный, даже не одномесячный процесс. После выработки он дожжен пройти согласование в органах исполнительной власти. Потом он вносится в Госдуму, проходит там три чтения. Потом приходит в Совет федерации, мы его принимаем, потом президент подписывает, потом закон вступает в силу. Но если говорить об оперативной, на мой взгляд, оценке, как он может быть принят.

Два-три варианта закона об арктической зоне РФ уже были разработаны. Еще 15 назад в Совете Федерации, в недрах комитета по проблемам Севера, говорил об этом. У Министерства регионального развития 3-4 года назад тоже было два варианта закона, которые были предложены для предварительного обсуждения, но они не прошли дальнейшую экспертизу. Если в ближайший месяц состоится расширенный депутатский совет с участием членов комиссии, возможно, будет создана конкретная рабочая группа по выработке этого закона. Закон нужен в случае, если будут какие-то механизмы экономического, финансового его обеспечения.

Сегодня до 30-40% разведаны залежи углеводородного сырья на шельфах морей. Мурманская область себя очень уверенно чувствует в арктических координатах. Мурманский порт – единственный глубоководный, незамерзающий, где исторически находится атомный ледокольный флот, который был раньше в составе морского пароходства, сейчас он в составе атомного флота «Росатома». Принята великолепная программа обновления его ледоколов. Многие из них выходят по срокам эксплуатации, должны быть поставлены на прикол, но уже строится первый атомный ледокол АЛ-60, «Арктика», «Урал» и «Сибирь».

— У одного практически уже корпус построен. «Урал» уже заложен?

— Да, у первого уже сделан достаточно большой задел. Второй есть. Третий стоит в планах, есть элементы финансирования. Кроме того, сейчас идет речь о проектировании нового, еще более мощного атомного ледокола АЛ-120, который позволит более широкие проходы во льдах обеспечить.

Если говорить об этих атомных ледоколах, они должны обеспечить, во-первых, использование северного морского пути. Во-вторых, они должны обеспечить хорошую работу таких приарктических узлов как «Ямал СПГ», Обетовскя губа, где сейчас есть большие перспективы по добыче и газового конденсата, и нефти. Мурманск в этом плане чувствует себя очень уверенно. Государственное решение о развитии мурманского транспортного узла связано с выходом в Арктику. Наш губернатор Марина Ковтун в начале октября докладывала президенту о развитии области и предложила сформировать на базе существующих в Мурманской области высших учебных заведений Арктический университет.

Выход в Арктику требует подготовки специальных кадров, которые должны работать на шельфовых установках, ходить в море, там заниматься вопросами экологии, безопасности мореплавания в северных морях. Есть поддержка президента, есть его предложение взять эту проблему в работу. Мы тоже смотрим очень с надеждой на нашу молодежь, которая получит возможность учиться в Арктическом университете, который будет создан на базе бывшего мореходного высшего училища. Мурманская область проводит деловые недели. В ноябре будет деловая неделя, посвященная дальнейшему развитию арктического вектора в Мурманской области.

— Игорь Константинович, у нас в рамках нашей передачи есть рубрика «От Камчатского края до Калининградской области», в которой мы обычно спрашиваем наших гостей, насколько привлекателен тот или иной регион РФ с точки зрения внутреннего туризма. Мурманская область –северный регион. Какие есть туристические направления, туристические места в области?

— Любой регион России от Камчатки до Кубани может предложить много туристских и других привлекательных объектов. Мурманская область находится недалеко от Москвы, от Ленинграда, от европейской части — два часа на самолете, и можно посмотреть заповедные места. У нас там коренное население саамы. Есть специальные лабиринты, где исторические места, закрытые стеклянным колпаком, росписи на камне, пиктограммы. Второе направление  –экзотика, северная рыбалка. Семга очень большая ловится, и другая рыба. Третье направление –– город-герой Мурманск. В следующем году мы будем праздновать 100-летие со дня основания Мурманска. Это и военная история — там очень много мемориальных комплексов, много мест, где шли ожесточенные бои.

Мы сейчас активно продвигаем проект «Арктические ворота» — это круиз иностранных и российских туристских лайнеров вокруг Скандинавии с заходом в Мурманск, с выходом на берег.

Мурманская область может предложить самый разный туристский продукт. Мы сейчас рассматриваем такой маршрут, когда на больших теплоходах, на лайнерах можно причаливать к северным островам с высадкой, может быть, даже на Новой Земле. Мурманская область может многое предложить как один из регионов РФ, расположенный за полярным кругом. Таких регионов немного. Побывать в Арктике, порыбачить, на Саамском погосте побывать, поесть нашу северную ягоду – это очень интересное дело, я бы многим посоветовал посетить Мурманскую область и познакомиться с этим интересным уголком нашей России. 

Источник

На рынке давно опасались дефицита бурового оборудования из-за введения санкций против России. Такую возможность сначала подтвердили в Минэнерго, но потом опровергли в Минприроды. Пока данные о бурении не подтверждают критичности ситуации в отрасли: за восемь месяцев проходка нефтекомпаний по разведочным скважинам выросла на 3,8%, а по эксплуатационным — на 8,8%. Но крупнейшие владельцы лицензий в Арктике "Роснефть" и "Газпром" на фоне кризиса уже согласуют с Минприроды перенос сроков по своим шельфовым лицензиям.

В середине сентября заместитель директора департамента добычи и транспортировки нефти и газа Минэнерго Александр Ерков неожиданно подтвердил главные опасения нефтегазового сектора ТЭКа. По его словам, рост спроса на шельфовое оборудование может на фоне санкций и отсутствия собственного производства вызвать дефицит плавучих буровых и запчастей на них уже в среднесрочной перспективе. Если все российские компании будут работать в рамках своих лицензий, дефицит может составить более 20 плавучих буровых. По расчетам министерства, нехватка запчастей к буровым платформам может составить более 150 тыс. единиц в год к 2020 году. Столько же составит спрос на комплектующие к буровым платформам. В 2014 году спрос на запчасти крупнейшего поставщика оборудования для буровых комплексов NOV составлял 21 тыс.

Такая ситуация сложилась из-за введенных против России санкций со стороны США и ЕС. Компаниям запрещено ввозить оборудование для глубоководного бурения на шельфе (свыше 150 м) и добычи трудноизвлекаемой нефти. По данным Минэнерго, под запрет подпало 68% импортируемого нефтегазовыми компаниями оборудования. Еще в середине лета Минэнерго и ФАС, чтобы избежать дефицита, предложили правительству внести буровое оборудование и плавучие платформы в список товаров для параллельного импорта, для которого не нужно согласие владельца бренда.

Но буквально на следующий день министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской уверял, что дефицита буровых установок в России в связи с западными санкциями не будет. Он напомнил, что в 2016 году компании должны пробурить около 10 скважин на шельфе, а в 2019 году с учетом актуализации — 25 скважин. Впрочем, он признал, что собственных российских буровых недостаточно, но отметил, что можно привлечь установки у азиатских партнеров. "У нас буровых не так много на тот объем бурения, который планируется на шельфе",— сказал он, отметив, что то оборудование, которое есть, неарктического класса. "Нужны надежные, специализированные для Арктики буровые. Это очень специальная тема: их на самом деле не так много, потому что бурение в Арктике осуществляют не так много стран, не так много компаний",— подчеркнул глава Минприроды.

"Те буровые, которые у нас есть, их по пальцам можно пересчитать, все остальное мы можем привлечь только на внешнем рынке",— сказал министр. В частности, покупать оборудование господин Донской предложил в Китае и европейских странах, которые не входят в "санкционное объединение". Речь идет о странах бывшего соцлагеря, имеющих опыт работы на шельфе. Но какие именно страны могут помочь России, он не уточнил.

В самой России шельфовое оборудование почти не производится. Доля национальных комплектующих на единственной действующей арктической платформе "Приразломная" (принадлежит "Газпром нефти") не превышает 10%. Присутствие российского оборудования в геологоразведке на шельфе — менее 1%. Ликвидировать разрыв государство собирается за счет подконтрольного "Роснефти" судостроительного комплекса "Звезда". В начале сентября заместитель главы Минпромторга Андрей Дутов сообщал, что с 2016 года там планируется построить 59 судов и морской техники, в том числе буровых платформ, примерно на 2,5 трлн руб. Однако пока верфь не достроена.

Несмотря на оптимизм правительства, нефтегазовые компании не торопятся выполнять условия своих лицензий на шельфе на фоне кризиса. "Роснефть" в начале года попросила Роснедра перенести сроки бурения скважин на десяти шельфовых и двух транзитных морских участках в среднем на полтора-два года без сокращения объемов работ. Об этом же правительство попросил "Газпром". В целом Минприроды удовлетворило примерно 35 заявок госкомпаний на корректировку лицензионных обязательств на участках на шельфе Арктики. Как говорил 15 сентября заместитель министра природных ресурсов и экологии Денис Храмов на конференции по освоению шельфа, "сейчас идут заявки от компаний о сдвиге вправо, что объясняется тяжелыми условиями". Он пояснил, что по 15 лицензиям "Роснефти" и "Газпрома" перенесены сроки бурения, сейсмики и других видов разведки, остальные 20 лицензий "просто актуализированы". В то же время в "Газпром нефти" "Ъ" заверили, что не меняют стратегию разработки шельфовых участков. Там отметили, что подрядчики и поставщики оборудования продолжают работать с компанией по его обслуживанию.

По данным Минприроды, сейчас распределено 38% площади всех перспективных участков на шельфе. При этом в пользование компаний уже передано более 90% площадей с более высокими категориями изученности С1 и С3. Сейчас у "Роснефти" 51 лицензия в Арктике, у "Газпрома" — 40. Еще четыре ведомство планирует выдать компаниям. Как отметил Денис Храмов, перспективная стоимость работ добывающих компаний по переданным им лицензиям — более $50 млрд до 2020 года.

Необходимость исполнения обязательств помимо дефицита оборудования сопровождается целым рядом рисков, отмечают в Минприроды. Как пояснил господин Храмов, прежде всего это технологические риски: "Надо бурить там, где никто не бурил". По словам чиновника, чтобы окупить такие дорогие скважины на шельфе, минимальный объем открытых месторождений должен составлять 50-65 млн тонн по нефти. Каждая неуспешно пробуренная скважина увеличивает порог рентабельного открытия еще на 20-25%,— отметил он.

Эксперты указывают, что в ближайшие несколько лет бурение, а следом за ним и объем нефтедобычи будет снижаться и на суше из-за высокой стоимости буровых работ. "Если санкции будут сохранены, то нефтедобыча ЛУКОЙЛа и "Роснефти" в Западной Сибири будет снижаться ежегодно на 3-4%",— отмечается в докладе "Российские нефтегазовые компании в условиях санкций". Там говорится, что восстановление цен на нефть позволило бы замедлить снижение добычи на данных месторождениях. В долгосрочной перспективе российские нефтяные компании из-за отсутствия доступа к долгосрочному финансированию и современным технологиям столкнутся с еще большими проблемами. А пока по прогнозам экспертов общие объемы бурения стабилизируются во втором полугодии 2015 года и постепенно начнут восстанавливаться в 2016 году, даже если цены на нефть останутся низкими.

Также, отмечают на рынке, серьезной угрозой для объемов бурения на зрелых месторождениях является повышение налогов. 8 октября правительство объявило о повышении налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для "Газпрома" примерно на 100 млрд руб. в 2016 году. При этом экспортная пошлина на нефть и нефтепродукты оставлена без изменений вместо постепенного снижения для компенсации повышения НДПИ на нефть в 2015-2017 годах. В результате российские нефтяные компании в следующем году потеряют около 200 млрд руб. Для независимых производителей газа, таких как НОВАТЭК, НДПИ останется на прежнем уровне, хотя они могут быть в небольшой степени затронуты как экспортеры газового конденсата и продуктов его переработки. Все это приведет к сокращению их операционных денежных потоков и вынудит нефтекомпании снижать капвложения. По оценкам экспертов, у большинства интегрированных нефтяных компаний EBITDA снизится приблизительно на 7-10% при цене на нефть Brent $55 за баррель. Это может ускорить падение добычи на наиболее выработанных месторождениях.

Пока ситуация в сфере бурения не выглядит критической. По данным ЦДУ ТЭК, в январе-августе 2015 года российские нефтекомпании пробурили 559 тыс. м разведочных скважин, что на 3,8% больше, чем в аналогичный период 2014 года. Проходка в эксплуатационном бурении выросла на 8,8%, до 14,2 млн м. Однако у некоторых компаний показатели существенно упали. Так, ЛУКОЙЛ снизил разведочное бурение на 8,8%, эксплуатационное — на 24,1%. "Роснефть" уменьшила разведочное бурение на 23,7%, хотя эксплуатационное бурение выросло в 1,3 раза. Разведочное бурение "Башнефти" сократилось на 13% (эксплуатационное выросло в 1,5 раза).

Екатерина Борцова

Источник

 

Правительство Японии намерено сыграть активную роль в выработке международных правил навигации и разработки природных ресурсов в зоне Арктики. Об этом было заявлено на состоявшемся в резиденции премьер-министра страны Синдзо Абэ заседании совета по комплексной морской политике.

"Япония, — заявил премьер Абэ, — должна стать важным игроком в зоне Северного полюса и развивать соответствующие научные технологии, которые всегда были нашей сильной стороной". На заседании в связи с этим было отмечено, что Токио будет стремиться к получению прав на участие в разработке природных ресурсов Арктики, которые становятся все более доступными из-за глобального потепления климата и таяния льдов.

Было решено также на основе сотрудничества между правительством и частным бизнесом продвигать программы навигации по арктическим трассам. На заседании отмечалось, в частности, что Северный морской путь позволяет на 40 процентов сократить расстояние между Токио и важнейшими портами Европы. В принятой на заседании программе указывается на необходимость действовать так, чтобы не создавать новые очаги напряженности и конфликтов. "Освоение ресурсов и возможностей арктической зоны грозит стать источником новых международных трений", — отмечается в документе.

Япония имеет статус наблюдателя в Арктическом совете, объединяющем государства этой зоны.

Источник

Дизель-электрическая подводная лодка "Старый Оскол" проекта 636.3 "Варшавянка" прибыла на Северный флот, где проведет испытание технических средств и вооружения корабля, сообщили в пятницу в пресс-службе СФ."Старый Оскол" в пятницу прибыл в главную базу Кольской флотилии разнородных сил Северного флота для дальнейшего выполнения программы испытаний. Данная подлодка является третьей в серии из шести субмарин проекта 636 "Варшавянка", предназначенных для Черноморского флота.

"В течение нескольких месяцев экипаж подводной лодки "Старый Оскол" пройдёт цикл подготовки на учебно-тренажерной базе Кольской флотилии, сдаст курсовые задачи и выполнит комплекс испытаний оружия и технических средств корабля", — говорится в сообщении.

Подлодки проекта 636.3 "Варшавянка" относятся к третьему поколению, имеют водоизмещение 3,95 тысячи тонн, скорость 20 узлов, глубину погружения 300 метров, экипаж 52 человека. На их вооружении находятся торпеды калибра 533 миллиметра (шесть аппаратов), мины, а также ударный ракетный комплекс "Калибр".

Источник