Рубрика: Без рубрики

Россия вновь подала в ООН пересмотренную заявку на расширение границ континентального шельфа в Арктике. Как и прежде, расширение границ связано с возможностью присоединения хребта Ломоносова и других участков дна Северного Ледовитого океана.

"Частичная пересмотренная заявка Российской Федерации на установление ВГКШ (внешней границы континентального шельфа) в СЛО (Северном Ледовитом океане) исходит из научного понимания, что составные части Комплекса Центрально-Арктических подводных поднятий, а именно хребет Ломоносова, поднятие Менделеева — Альфа и Чукотское поднятие и разделяющие их котловина Подводников и Чукотская котловина, имеют континентальную природу своего образования и относятся по пункту 6 статьи 76 Конвенции (ООН по морскому праву) к подводным возвышенностям, являющимся естественными компонентами материковой окраины, к которым не применяется дистанционный лимит 350 морских миль от исходных линий", — говорится в заявке, опубликованной на сайте Комиссии по границам континентального шельфа.

Борьба за ресурсы Арктики обостряется, и самыми активными игроками являются Россия, США, Дания, Норвегия и Канада.

Еще недавно большинство наблюдателей полагали, что конкуренция за разработку арктических месторождений будет проходить цивилизованно и согласно международным правилам. Арктика, как заявил два года назад один норвежский адмирал, "вероятно, самая стабильная зона в мире".

Стоимость добычи нефти и природного газа в регионе очень высока, а резко снижающиеся мировые цены на углеводороды делают разработку энергоносителей в Арктике менее привлекательной. Все это означает, что перспективным производителям лучше объединяться, а не повышать риски и стоимость.

Тающий летом морской лед в Арктике также открывает дополнительные возможности для морской транспортировки грузов из Азии в Европу; прошлым летом 71 судно воспользовалось арктическим маршрутом (в 2012 г. было 46 судов). Но торговле необходимы ясные правила. 

Кроме того, согласно UNCLOS большинство известных месторождений полезных ископаемых находятся внутри 200-мильной экономической зоны. Поэтому все заинтересованы в минимизации споров и дружеском урегулировании тех конфликтов, которые стали достоянием общественности. В настоящее время есть пять стран, территории которых находятся вблизи Полярного круга: Россия, США, Канада, Дания и Норвегия. Все эти страны, согласно международным договоренностям, выделяют 200 морских миль от своих северных берегов.

Но все эти страны хотели бы увеличить свою территорию. 

При этом Дания считает, что хребет Ломоносова (который, по данным России, простирается от Новосибирских островов через центральную часть Северного Ледовитого океана к острову Элсмир в Канадском Арктическом архипелаге) начинается в Гренландии. Согласно международным правилам страна может контролировать зону морского дна, если она может доказать, что это часть ее континентального шельфа.

Источник

Российские учёные разработали новую физическую модель эволюционного движения земной коры в Арктике для обоснования заявки на расширение шельфа, заявил в интервью РИА Новости координатор научной работы по подготовке российской заявки, заместитель директора по геологическому направлению Института океанологии имени Ширшова РАН Леопольд Лобковский.

Россия подала в ООН пересмотренную заявку на расширение границ континентального шельфа в Арктике за счет присоединения хребта Ломоносова и других образований, имеющих континентальную природу. Россия с 2001 года претендует на богатый углеводородами участок шельфа, включающий хребты Ломоносова и Менделеева, однако ранее ее заявка была отклонена в связи с недостатком информации.

"Мы разработали модель эволюционного развития Арктики. Это новая научная концепция, новое фундаментальное направление. Мы впервые построили физическую модель, дали реальный механизм движения блоков коры в Арктике и объяснили происхождение основных тектонических элементов и структур дна Северного Ледовитого океана", — сказал Лобковский.

По его словам, заявка является научной основой для расширения шельфа как со стороны России, так и со стороны Канады и Дании. Таким образом можно будет по определенным критериям продлевать шельф за 200-мильную и 350-мильную зоны и доводить юридические границы шельфов до Северного полюса.

"Создана основа, которая, как я думаю, должна быть фундаментальным научным обоснованием заявок приарктических стран. Ведь наука не связана с идеологией, и наша модель отличается от всех других тем, что дает прозрачный физический механизм эволюции Арктического бассейна, показывающий формирование основных его структур", — пояснил ученый.

Источник

Якутия направит 360 миллионов рублей из других госпрограмм на комплексное развитие Арктики, заявил глава региона Егор Борисов во время заседания координационного Арктического совета республики. Из-за отсутствия финансирования из 49 запланированных мероприятий в рамках комплексной программы развития арктических и северных районов Якутии в этом году не исполняются 11 на общую сумму360 миллионов рублей, сообщает ТАСС.

"Арктику мы определили приоритетом развития, поэтому чтобы к сентябрю недостающие средства по комплексной программе развития арктических и северных районов в размере 360 млн рублей были полностью восстановлены. Средства находите в других госпрограммах республики", — сказал Борисов членам правительства региона.

В целом в этом году программа развития Арктики профинансирована лишь на 53%. Вместо плановых 10,5 миллиарда рублей направлено 5,6 миллиарда.

Как пояснил председатель госкомитета Арктики Алексей Киселев, "основной причиной уменьшения объема финансирования по мероприятиям на 2015 год является сокращение ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года" в части строительства и реконструкции 15 северных аэропортов на общую сумму 4,2 млрд рублей".

"По данному ФЦП в этом году было запланировано выделение 4,4 млрд рублей на строительство и реконструкцию 15 северных аэропортов. Но программа была сокращена при корректировке федерального бюджета, и финансирование прекращено. Поэтому программа комплексного развития Арктики также претерпела изменения в связи с этим. Из этих средств фактически 273 млн рублей направлено на проектно-изыскательные работы по реконструкции аэропортов", — сказал Киселев.

По федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года" более 26 миллиардов рублей планировалось направить на реконструкцию и строительство 15 северных аэропортов, которые должны были улучшить транспортную логистику отдаленных районов Якутии.

Источник

Российская заявка включает в себя подводные пространства площадью порядка 1,2 миллиона квадратных метров. Для обоснования прав России на территории в этом районе был использован обширный массив научных данных.

"Согласно правилам процедуры и практике Комиссии, заявка России подлежит рассмотрению вне очереди, в приоритетном порядке с учетом того, что первоначально мы уже в 2002 г. вносили соответствующее представление", — заявили во внешнеполитическом ведомстве. В МИД рассчитывают, что Комиссия приступит к работе над заявкой осенью 2015 года.

Источник

Лидер партии «Родина», депутат Госдумы Алексей Журавлев рассказал корреспонденту ИА REGNUM зачем нужна еще одна концепция освоения арктических территорий и почему арктическими проблемами должна заниматься государственная корпорация.

Журавлев отметил, что нормативные документы, регулирующие развитие Арктики и северных территорий действительно есть, но теперь предлагается концептуальный подход. «Все законопроекты, которыми регулируется деятельность арктических территорий, требуют определенной доработки. Если мы говорим о том, что наши арктические территории находятся в Заполярье или в северных широтах, то должна быть государственная политика не просто в виде программных документов, но и в системе администрирования», — пояснил депутат.

По мнению Журавлева, заняться координацией и администрированием должна госкорпорация: «Она будет иметь гораздо больше полномочий, чем министерство. Корпорация должна управлять этими территориями, координировать действия. Каждая территория по-своему смотрит на проблемы Арктики, например, республика Коми все время выбивает деньги на строительство железной дороги «Воркута-Ухта», которая им жизненно необходима. Но только ли это им необходимо? У других территорий свои потребности. И вряд ли кто-то скажет, в чем главный приоритет сегодняшнего развития Арктики? В этом отношении мы выступаем за создание концепции развития северных территорий, которая подчинялось бы одной логичной конструкции».

Журавлев отметил, что необходимо определиться, что нужно от Арктики — «выкачивать оттуда ресурсы или делать эту территорию пригодной для жизни». «Если мы собираемся делать ее пригодной для жизни, то должна быть целая система по созданию льгот для бизнеса, привлечению инвестиций, созданию инфраструктуры и администрированию», — добавил он.

По его мнению, кроме создания льготных условий для бизнеса, необходимо обратить внимание на защиту арктических территорий. «Много стран, даже не имеющих своих территорий в Заполярье, претендуют на освоение Арктики. Мы, как государство, которое обладает значительной частью территорий, должны защищать свои интересы в Арктике. Для этого нужны военные базы, определенные войска, которые могли бы успешно выполнять поставленные задачи в Арктике. Мы знаем, что все баллистические трассы проходят через Северный полюс, это очень важно, там должны стоять серьезные разведывательные части», — подчеркнул депутат, добавив, что создание такой структуры займет долгое время, в лучшем случае она появится в следующем году.

Как сообщало ранее ИА REGNUM, партия «Родина» готовит концепцию освоения арктических территорий и разрабатывает пакет законопроектов о создании новой государственной корпорации «Арктика». Алексей Журавлев считает, что развитие Арктики должно стать национальной идеей. При этом, депутат обращает внимание, что сейчас в России нет системного документа, формирующего политику нашей страны в Арктике.

Источник

Министерством природных ресурсов и экологии Росии разработан проект по модернизации и развитию системы госэкомониторинга Арктики. Об этом 30 июля сообщили корреспонденту ИА REGNUM в Минприроды.

По словам министра природных ресурсов и экологии Сергея Донского, «чтобы иметь надежную и научно верифицированную информацию о состоянии окружающей среды в Арктике, необходимо в кратчайшие сроки запустить проект по модернизации и развитию системы государственного экологического мониторинга в данном регионе. Арктический бассейн является одним из ключевых регионов климатической системы всего Северного полушария, формирует индикаторы глобальных изменений климата».

Срок реализации проекта — 2015−2019 гг., объемом финансирования — 6 млрд рублей.

Кроме того, в целях интенсификации научных исследований в Арктическом регионе Минприроды России направило в Минэкономразвития предложения в проект концепции ФЦП «Мировой океан (на 2016 — 2031 гг.)». Все они направлены на обеспечение полноценной работы российских специалистов на Арктических и Антарктических станциях. Объем финансирования составляет 87 млрд 200,2 млн рублей. ФЦП будет реализовываться в 3 этапа с 2016 по 2031 год.

Источник

Об этом сообщил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской на заседании рабочей группы по вопросам охраны окружающей среды и рациональному природопользованию Госкомиссии по развитию Арктики.

«Чтобы иметь надежную и научно верифицированную информацию о состоянии окружающей среды в Арктике, необходимо в кратчайшие сроки запустить проект по модернизации и развитию системы государственного экологического мониторинга в данном регионе», — подчеркнул Сергей Донской. — Арктический бассейн является одним из ключевых регионов климатической системы всего Северного полушария, формирует индикаторы глобальных изменений климата».

Минприроды России совместно с Росгидрометом разработан проект со сроком реализации в 2015-2019 гг. и объемом финансирования 6 млрд руб. Министерство будет инициировать выделение средств на эту работу в рамках федеральных программ или привлекать заемные средства.

Сергей Донской констатировал низкий уровень эффективности работ по оценке качества окружающей среды в Арктическом регионе и динамике изменений климатических процессов. «Имеющиеся данные разрознены, не структурированы», — подчеркнул он.

«Реализация проекта обеспечит максимальный охват сетью мониторинга процессов, происходящих в Арктике, позволит определить в оперативном режиме уровень ее загрязнения. В рамках проекта мы сможем осуществить модернизацию системы гидрометеорологических наблюдений, государственной сети наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, а также станций трансграничного загрязнения атмосферного воздуха и спутниковых центров Росгидромета», — отметил Сергей Донской.

Кроме того, в целях интенсификации научных исследований в Арктическом регионе Минприроды России направило в Минэкономразвития предложения в проект концепции ФЦП «Мировой океан (на 2016 — 2031 годы)». Все они направлены на обеспечение полноценной работы российских специалистов на Арктических и Антарктических станциях. Предложения предусматривают развитие инфраструктуры станций, проведение работ по модернизации, проектированию и строительству новых научно-экспедиционных судов взамен выработавших свой срок эксплуатации.

Предельный объем финансирования ФЦП за счет средств федерального бюджета составляет 87 200,2 млн. рублей. ФЦП будет реализовываться в 3 этапа с 2016 по 2031 год.

Проект Концепции ФЦП является продолжением завершенной в 2013 г. ФЦП «Мировой океан», являвшейся основным финансовым инструментом обеспечения деятельности России в Мировом океане.

С 2016г. ежегодный государственный доклад об охране окружающей среды, который готовит Минприроды России, будет дополнен разделом о состоянии окружающей среды Арктики.

Рабочая группа является коллегиальным органом, образованным по решению Государственной комиссии по вопросам развития Арктики в целях координации действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и компаний-недропользователей по вопросам охраны окружающей среды, геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, управления водохозяйственным комплексом, лесных ресурсов, особо охраняемыми природными территориями Арктической зоны РФ.

Источник

Президент принял участие в праздновании Дня ВМФ России в самом западном городе страны — Балтийске (Калининградская область). Там прошло совещание, результатом которого стало появление новой редакции Морской доктрины России. Основной акцент в этом документе сделан на развитии атлантического и арктического направлений и на выстраивании союзнических отношений с Китаем и Индией.

"Главная цель этого сложнейшего документа заключается в обеспечении целостной, последовательной и эффективной морской политики России, направленной на защиту государственных интересов", — подчеркнул Владимир Путин на совещании, которое прошло на борту фрегата "Адмирал флота Советского Союза Горшков".

"Это значимое событие и для будущего флота, и для развития кораблестроения", — сказал президент. Впервые в доктрину включены положения чисто социального характера. Речь о морской медицине, укреплении здоровья моряков, специалистов морской отрасли. Люди должны знать, что в стратегических документах по развитию флота государство никогда не будет впредь забывать о социальной составляющей, заверил Владимир Путин.

Проект новой редакции Морской доктрины — это системообразующий, ключевой документ национальной морской политики, документ стратегического планирования, подчеркнул вице-премьер Дмитрий Рогозин и назвал две причины, почему потребовалось внести коррективы в принятую еще в 2001 году доктрину. "Это прежде всего изменение международной ситуации, обстановки в мире и, конечно, укрепление нашей страны как морской державы", — сказал он.

Морская доктрина охватывает четыре функциональных направления, шесть региональных направлений. Четыре функциональных направления — это военно-морская деятельность, морской транспорт, морская наука, а также разработка полезных ископаемых. Шесть региональных направлений — это атлантическое, арктическое, тихоокеанское, Каспий, индоокеанское, и добавлена Антарктида. "В последнее время вокруг Антарктиды развивается достаточно много событий, это очень интересный для России регион", — заметил Рогозин.

Основные акценты сделаны на Арктике и атлантическом направлении. "В последнее время происходит достаточно активное развитие Североатлантического альянса и его приближение к нашим границам, на что, безусловно, Российская Федерация находит свой ответ", — сказал вице-премьер. Второй момент, по его словам, связан с воссоединением Крыма и Севастополя с Россией и необходимостью принять меры для скорейшей их интеграции в экономическую деятельность страны. "И конечно, восстановление присутствия российского морского флота в Средиземном море", — добавил он.

"Что касается Арктики, это обусловлено несколькими событиями", — продолжил Рогозин. Первое — это рост значения Северного морского пути. "Мы развернули работы по строительству нового атомного ледокольного флота", — напомнил вице-премьер. "Кроме того, Арктика для нас — это свободный выход в Атлантический и Тихий океаны не ограниченный ничем. И конечно, само богатство континентального шельфа", — уточнил он. Кстати, особый акцент в Морской доктрине сделан на экологические вопросы. Появился в документе и новый раздел — судо- и кораблестроение.

Кроме того, согласно документу, российский флот должен развивать дружеские связи с Китаем и Индией. "Важной составляющей национальной морской политики на Тихоокеанском региональном направлении является развитие дружественных связей с Китаем, а также наращивание позитивного взаимодействия с другими государствами региона", — говорится в доктрине в рамках Тихоокеанского регионального направления. В Индийском океане документ закрепляет развитие дружественных связей с Индией как основное направление развития.

После совещания состоялся парад, в котором кроме фрегата "Адмирал Горшков" участвовали судно связи "Юрий Иванов" (вчера на нем впервые был поднят Андреевский флаг), эскадренный миноносец "Настойчивый" (флагманский корабль Балтфлота), большой десантный корабль "Калининград", фрегат "Адмирал Григорович", корвет "Стерегущий", дизель-электрическая подводная лодка "Старый Оскол" и тральщик "Алексей Обухов".

На берегу, несмотря на проливной дождь, Верховный главнокомандующий поздравил всех, кто связал свою судьбу и жизнь с ВМФ, кто стоит на страже морских рубежей отчизны, кто сейчас на рейде или в походах, кто обеспечивает боеготовность кораблей и частей, кто трудится в судостроительной отрасли, ветеранов, а также тех, кто ждет своих близких на родном берегу. "Это один из самых любимых народных праздников", — подчеркнул президент. "Везде уважают и почитают родной Военно-морской флот, его колоссальные заслуги перед Отечеством и по праву считают гордостью России", — отметил он.

Президент заметил: благодаря мужеству моряков, таланту кораблестроителей, дерзости знаменитых первооткрывателей, первопроходцев и флотоводцев Россия утверждалась как великая морская держава. "Для нас этот статус — огромная ответственность перед историей, перед нашими предками, которые создавали морскую славу России, и, конечно, перед будущими поколениями, которым мы должны передать современный и сильный Военно-морской флот", — сказал он.

Накануне вечером президент посетил город-курорт Светлогорск в 40 км от Калининграда, побеседовал с участниками КВН в новом театре эстрады "Янтарь-Холл", который достроили в рекордные сроки после того, как фестиваль "Голосящий КиВиН" переехал сюда из Юрмалы. Владимир Путин призвал не радоваться проблемам иностранных партнеров, а решать свои собственные, и не стал исключать возможного безвизового въезда в Калининградскую область — на несколько дней и при определенных условиях. Например, при покупке билета на КВН, предложил глава Международного союза КВН Александр Масляков.

На большом экране кавээнщики решили показать отрывки концерта. В одном из них шутили на тему большой политики, при этом участники держали в руках портреты Владимира Путина, а также его коллег — американского лидера Барака Обамы, канцлера ФРГ Ангелы Меркель и президента Франции Франсуа Олланда.

"Хулиганы", — прокомментировал с улыбкой увиденное глава государства. После чего отправился пить чай с "веселыми и находчивыми".

Источник

Россия, США и другие государства, примыкающие к Арктическому региону, подписали договор о запрете рыболовства в районе тающих льдов Северного полюса. Соглашение должно было быть подписано год назад, но из-за бойкота США и Канадой заседания Арктического совета в Москве в 2014 году было отложено.

Запрет касается нейтральных вод, территории за пределами 200-мильной экономической зоны государств, в которой каждая из примыкающих к Арктике стран имеет право вылова рыбы согласно Конвенции по морскому праву 1982 года. Подписавшие соглашение государства также призвали остальные страны отказаться от вылова на этой территории.

По словам опрошенных агентством Reuters экспертов, в настоящий момент регион, скорее всего, не имеет коммерчески значимых запасов рыбы. Тем не менее из-за таяния Арктики ее ледяная шапка сократилась в 2012 году на 40% по сравнению с максимальным размером, и потеплевшая вода может привлечь рыбу из южных регионов. Директор Норвежского института морских исследований Альф Хокон Хёль отметил, что первым видом рыбы, который воспользуется освободившимися ото льда водами, станет, скорее всего, сайка, также называемая арктической треской. Ее кровь содержит химические вещества, предохраняющие от гибели в ледяной воде.

Министр иностранных дел Норвегии Бёрге Бренде, активный сторонник договора, обосновывал ранее необходимость его принятия тем, что «изменения климата влекут за собой изменения путей миграции рыбы». Заместитель помощника госсекретаря США по вопросам рыболовства Дэвид Бэлтон отметил: «Это редкий случай, когда мы решаем проблему еще до ее возникновения».

Бойкот заседания Арктического совета, по мнению Бэлтона, был однократным беспрецедентным явлением. Сотрудничество с Россией в Арктике по другим направлениям (ликвидация разливов нефти, спасательные операции и так далее) продолжалось. Все решения в рамках Арктического совета принимаются консенсусом, поэтому, как отметил спецпредставитель США по региону адмирал Роберт Папп, конструктивная позиция России «очень важна» для Вашингтона.

По мнению специалиста по Арктике факультета международных отношений СПбГУ Дмитрия Тулупова, подписание соглашения во многом произошло из-за поиска Россией и США поводов для консенсуса. «Возникла необходимость найти общую почву для диалога, достичь компромисса хоть в чем-нибудь, чтобы отношения не зашли в тупик. Что касается выгодности соглашения для нас — надо дождаться официальной реакции представителей рыболовных органов. В 2010 году оно были очень недовольно соглашением о разграничении территориальных вод с Норвегией»,— заявил эксперт “Ъ”.

Напомним, число контактов между Россией и США за последние полтора года резко снизилось из-за событий на Украине, но может начать расти после успешного подписания соглашения по ядерной программе Ирана, где обе страны выступали в качестве переговорщиков. Вчера президент США Барак Обама позвонил Владимиру Путину и лично поблагодарил его за конструктивную позицию по этому вопросу.

Источник

 

Президиум госкомиссии по вопросам развития Арктики проведет 10 июля первое заседание. Планируется обсудить вопросы господдержки, развития транспорта, реализации крупных инфраструктурных проектов, предложения по развитию бизнеса и туризма в Арктике.

Энергия, рыба, водоросли

Российские власти обсудят меры по поддержке и стимулированию развития регионов, расположенных в Арктической зоне, в рамках первого заседания президиума госкомиссии по вопросам развития Арктики, рассказали «Газете.Ru» несколько участников предстоящей встречи.

Заседание президиума пройдет сегодня, 10 июля, возглавляет работу госкомиссии вице-премьер Дмитрий Рогозин, курирующий в правительстве ВПК и космическую отрасль.

Чиновники должны обсудить пять ключевых тем: представители Минэкономразвития отчитаются о ходе выполнения стратегии развития Арктической зоны до 2020 года, а также подготовить предложения по мерам господдержки и стимулированию предпринимателей в Арктике. Промежуточные результаты по реализации крупных инфраструктурных проектов будет представлять Минэнерго. С докладами на госкомиссии выступят представители Минтранса и Минтруда, которые расскажут о развитии транспорта в регионе и мерах по привлечению трудовых ресурсов.

Помимо докладов министерств президиум рассмотрит предложения от субъектов, которые касаются развития региональных проектов и бизнеса.

Дело в том, что помимо обычных рабочих групп, которые создаются в рамках подобных комиссий, в арктической есть особая структура — деловой совет.

«Радует, что идея создания совета, призванного помочь бизнесу, объединить усилия предпринимателей и привлечь инвесторов в арктические проекты, нашла поддержку, — заявил «Газете.Ru» член госкомиссии по Арктике, первый зампред президиума Морской коллегии при правительстве Сергей Шишкарев. — Сейчас как раз формируется пакет заявок и инициатив регионов».

«Так, представители Якутии — Саха хотят привлечь бизнес для организации комплексных научных исследований, это поможет развитию производственных сил и соцсферы, — поясняет Шишкарев. — Кроме того, Якутия представила ряд идей по привлечению делового сообщества в развитие арктического туризма. Но помимо разработки уникальных туров в российскую часть Арктики необходима соответствующая транспортная инфраструктура, что требует больших инвестиций. Об этом также говорится в предложениях региона».

Представители Ямало-Ненецкого округа предлагают расширить сеть особо охраняемых природных территорий, что также должно усилить туристическую привлекательность.

Еще власти Якутии намерены развивать рыболовство. Сейчас там один рыбоводный завод, и его не хватает ни воспроизводить биоресурсы, ни тем более развивать. «Регион выступил с предложением построить еще пять рыбоводных заводов на основных водотоках, это позволит восполнить естественный запас водных биоресурсов, подорванных перепромыслом», — говорит Шишкарев.

С рядом детальных предложений выступила Карелия. Там считают необходимым построить для надежного электроснабжения новую ЛЭП. Работы планируются на 2018–2020 годы, на них потребуется 1 млрд руб., причем предполагается, что они будут профинансированы из внебюджетного источника. Сейчас идет поиск инвестора.

В регионе хотят развивать еще производство косметической и фармакологической продукции из морских водорослей, между прочим, очень ценного компонента, присутствующего сегодня в линейке всех ведущих салонов красоты.

Тридцать триллионов во льдах

Россия — самая «арктическая» страна планеты. Из 4,6 млн людей в мире, живущих в Арктическом регионе, около 2,5 млн человек проживают на территории России. При этом в Арктике производится около 20% ВВП страны и до 22% российского экспорта.

Под Арктической зоной понимаются строго определенные области и районы. Так, к таковой полностью относятся Мурманская область, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Чукотский округа, четко перечисленные улусы (районы) Якутии, города Норильск, Архангельск, муниципальное образование Новая Земля и т.д. Полный перечень дает прошлогодний указ президента «О сухопутных зонах Арктической территории РФ».

Арктический шельф богат углеводородами. По данным исследования, опубликованного в журнале Science, подо льдами Арктики залегает около 83 млрд барр. нефти — 13% мировых неразведанных запасов. Также в Арктике может быть получено около 1550 трлн куб. м природного газа. И если большая часть неразведанных запасов нефти залегает вблизи берегов Аляски, то почти все арктические запасы природного газа — у берегов России.

Помимо углеводородов в регионе имеются уникальные запасы медно-никелевых руд, олова, платиноидов, агрохимических руд, редких металлов и редкоземельных элементов, крупные запасы золота, алмазов, вольфрама, ртути, черных металлов, оптического сырья и поделочных камней. Немало в регионе и запасов дефицитных в России руд: марганца, хрома, титана.

Общая стоимость минерального сырья в недрах арктических районов России, по оценкам экспертов, превышает $30 трлн. При этом две трети суммы приходится на долю энергоносителей.

Северный Суэц

География региона дает России неплохие предпосылки для широкой морской торговли. Так, использование Северного морского пути (СМП) сокращает расстояние между рынками Западной Европы и Тихоокеанского региона на 34% по сравнению с южным маршрутом через Суэцкий канал. При этом СМП может приносить России $5,2 млрд в год. Стратегией развития этого транспортного маршрута сейчас занимается морская коллегия, которую также возглавляет Дмитрий Рогозин.

«Рассматривать Арктический регион нужно как новый национальный мегапроект», — считает замминистра Минэкономразвития Александр Цибульский. Арктика для России сегодня «геостратегический приоритет». С учетом объема арктической территории, занимаемой Россией, по его словам, нет другого выхода, как быть лидером в исследовании и развитии региона.

«Богатств много, знаний мало»

Любопытно, что, согласно июньскому исследованию ФОМ, в арктической зоне интенсивнее, чем по стране в целом, развивается предпринимательство. Население более позитивно, чем в других регионах, оценивает действия местных властей по улучшению делового климата (по стране в целом 22%, по Арктической зоне — 29%). Жители севера шире вовлечены в некоторые современные практики, чем прочие россияне.

Это касается сферы финансов (пластиковые карточки, банковские кредиты), пользования компьютером, интернетом, смартфонами и профессиональной мобильности.

Однако широкое распространение современных технологий и высокий уровень развития предпринимательства нивелируются «дефицитом знаний», отмечают эксперты.

«Интеллектуальных ресурсов для развития Арктики явно недостаточно, экспертные и управленческие компетенции являются дефицитом. Другими словами, богатств много, знаний мало», — говорит Шишкарев.

Жители региона в заметно большей степени, чем остальные россияне, обеспокоены состоянием ЖКХ (20% против 13% по России), высокой стоимостью коммунальных услуг (53% против 45%), а также проблемой алкоголизма (29% против 24%).

По данным опроса, люди возлагают большую надежду на помощь правительства в вопросах защиты экологической системы Арктики (46%) и развития Северного морского пути (38%), более того, эти два ответа — самые важные темы для северян. «Любопытны два момента: это вопреки ожиданиям увязывание перспектив развития регионов с экологией, экологическим туризмом и рекреационными ресурсами, второе — запрос на науку, исследования. То есть людей волнует не столько шельф и даже транспорт, сколько вопросы качества жизни и доступа к информации», — отмечает Шишкарев.

Проекты в «русской Арктике»

В прошлом и этом году, согласно федеральной программе развития Арктического региона, должно быть реализовано свыше 70 проектов, связанных со строительством или реконструкцией объектов федеральной собственности. Это прежде всего проекты, связанные с развитием транспорта и инфраструктуры.

Среди них — создание атомных ледоколов нового поколения для мурманского «Атомфлота», реализовывать проект уже начал питерский Балтийский завод полтора месяца назад.

Началось строительство хабов и портовых зон в Мурманске, Архангельске, на Ямале. Реконструируются аэропорты в Певеке, Нарьян-Маре и Амдерме. Почти завершено строительство транспортного узла, включая взлетно-посадочные полосы, в порте Сабетта на Ямале.

Есть собственные программы и приоритеты развития у госкорпораций и частных компаний. «Газпром» выступает заказчиком целой линейки вспомогательных судов, их разрабатывает Крыловский центр. «Роснефть» планирует во Владивостоке создавать спецоборудование для обеспечения нефтедобычи. Размещение такого рода заказов порождает активность в разных сферах бизнеса. По словам Шишкарева, крупные заказы способствуют развитию среднего бизнеса, тот, в свою очередь, малого. Таким образом, в разных сферах создаются новые рабочие места.

В «Росатоме» разрабатывалась программа, направленная на повышение эффективности строительства и функционирования объектов, сооружаемых в Арктике, энергетической, транспортной и коммуникационной инфраструктуры за счет внедрения новых технологий. К программе должны подключиться также Спецстрой России, нефтегазодобывающие компании (в том числе «Роснефть», «Газпром», НОВАТЭК), РЖД, ОСК, «Администрация северного морского пути», администрации северных районов, Минобороны, Минэкономразвития, МЧС, российские институты развития (ВЭБ, РВК, «Роснано», «Сколково», Фонд Бортника).

Сказочный край земли

Еще одна громадная сфера для развития — туризм. Самый разный: экологический, экстремальный, для тех, кто мечтает пройти на ледоколе или увидеть полярный день (ночь), пройти по «зимнику» и очутиться на краю земли.

Стратегия развития региона предполагает, что постепенно туризм станет одной из важных отраслей арктической экономики.

Большие перспективы есть у круизного туризма по Севморпути от Мурманска до Земли Франца-Иосифа, Северного полюса и от бухты Провидения. Перед деловым советом комиссии стоит задача придать туризму в Арктике более глобальный масштаб.

«И все же приоритетом для правительства, и это показали проведенные нами опросы, должно стать улучшение социально-экономических условий для людей, постоянно проживающих в Арктическом регионе, — заявил «Газете.Ru» глава ФОМ Александр Ослон. — Рабочие места и перспективы развития, качественное жилье и достойная зарплата — вот чего жители севера ожидают от реализации программы развития сложного региона, в котором они живут».

Источник