Рубрика: Без рубрики

Сегодня на заседании президиума Экспертного совета верхней палаты парламента по Арктике и Антарктике спикер СФ выразила уверенность, что задачи развития арктических территорий решаются недостаточно эффективно, а существующая нормативно-правовая база уже давно нуждается в обновлении.

Наглядной иллюстрацией неутешительного положения дел в этой сфере является снижение объемов грузопотока на Северном морском пути в шесть раз с начала 90-х годов. "Из 50 с лишним портов и портопунктов перестали действовать более половины", — посетовала Матвиенко.

Тем не менее, перед Россией стоит амбициозная задача вернуть себе лидирующую роль в освоении Арктики. "Один из важнейших шагов в этом направлении — принятие базового, системообразующего закона о развитии арктических регионов страны", — заявила глава Совфеда. Документ должен учитывать специфику арктической зоны и предусматривать механизмы для ее комплексного развития.

Примечательно, что проект такого закона был внесен в Государственную Думу по инициативе членов Совфеда еще в 1998 году, однако принят до сих пор не был. Более того, в 2013 году правительство признало его одобрение нецелесообразным, поскольку вопросы развития арктической зоны могут быть урегулированы, по мнению членов кабмина, отраслевыми законами.

"Полагаю, что события последних двух лет заставляют всех нас по-другому взглянуть на это решение", — подчеркнула Матвиенко. По ее словам, закон об Арктике должен быть документом с конкретным наполнением, без декларативных заявлений "маниловского" типа.

"Арктика не просто регион наших стратегических интересов. Россия — великая северная держава. Сама история и география уже много веков назад поставили перед нашим народом задачу обустройства этих земель", — заявила председатель верхней палаты.

Среди возможных мер по поддержке Арктики Матвиенко обозначила усиление государственного регулирования цен и тарифов в арктических регионах. Речь идет об услугах транспорта, электроэнергетики, ЖКХ. Особое внимание она призвала уделить повышению доступности авиаперевозок.

Спикер подчеркнула, что заседание президиума Совета по Арктике и Антарктике неслучайно проводится в Якутии. По ее мнению, арктические регионы могут перенять у нее богатый опыт решения проблем при жизни в экстремальных климатических условиях. "Здесь проживает наибольшее количество представителей коренных малочисленных народов Севера, которые должны быть защищены правами при освоении недр. Должны быть использованы щадящие технологии, чтобы их жизнь не ухудшалась. И чтобы, наоборот, с освоением территории их жизнь только процветала", — полагает Матвиенко. Этот вопрос будет отдельно прописан в концепции проекта закона, чтобы малочисленные народы могли почувствовать свою защищенность. Законодатели при его составлении также будут учитывать обширный опыт Якутии.

Источник

Минэнерго считает рентабельной разработку Арктики при существующих ценах на нефть. Об этом журналистам сообщил замминстра энергетики Кирилл Молодцов. Доказательством этому он считает тот факт, что "текущая экономика" на месторождениях Варандее и на Приразломном выдерживает текущие цены на нефть.

"Арктика государством льготирована практически по всем зонам добычи. Мы сейчас смотрим на те проекты, которые более близко находятся. Они больше относятся к Охотской и Дальневосточной зоне. Если динамика текущая сохранится, а мы все-таки считаем, что она будет находиться на уровне 60-65 долларов, то пока существенно планы мы менять не будем", — заявил чиновник.

Кирилл Молодцов добавил, что "я на 2025 год пока рисков не вижу, которые повлияли бы серьезно на планы. От 5 до 7 лет срок освоения. У нас пока такой запас есть".

При этом, отметил замглавы Минэнерго, Россия пока не видит сигнала от Саудовской Аравии по регулированию поставок нефти. "Консультации идут. Мы друг друга слышим", — сказал он. Замминистра также отметил, что и сам рынок, по мнению министерства, не дает сигналов для регулирования поставок нефти.

"Пока мы не видим таких сигналов и никаких шагов, которые бы требовали регулирования", — считает он. В то же время, по мнению Минэнерго, экспорт российской нефти будет расти. "От 5 до 10 миллионов тонн", — озвучил прогноз Кирилл Молодцов.

И рассказал про продажу нефти на бирже. По словам чиновника, документы по алгоритму будут подготовлены до конца года.

"До конца года мы ожидаем, что все документы, связанные с возможным алгоритмом реализации нефти на Санкт-Петербургской бирже и возможностью установления бенчмарка, будут подготовлены и разработаны", — сказал он.

Замминистра также сообщил, что рассматривается идея продажи нефти за рубли. "Идея рассматривается, но сама обязанность пока не прописана, документы готовятся. Но идея здравая, и она может работать", — сказал Кирилл Молодцов. 

Источник

Кто искусственно усложняет ситуацию в Арктике? Какие цели преследует НАТО в этом стратегическом регионе? Каким будет ответ России на новые арктические вызовы? На эти и другие вопросы во вторник пытались найти ответы участники заседания коллегии МИД России под председательством министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова

"В условиях попыток Запада привнести в регион элементы конфронтации важно и далее противопоставлять такой политике линию на развитие конструктивного международного сотрудничества в Арктике и решительное противодействие его политизации, — говорится в сообщении МИД РФ, размещенном на сайте российского внешнеполитического ведомства по итогам рассмотрения на коллегии вопроса "О политике России в Арктике". — В интересах стабильности в регионе следует укреплять коллективные подходы к решению проблем, общих для всех арктических государств. В формировании созидательной повестки дня для развития многостороннего взаимодействия в Арктике была выделена роль Арктического совета".

В МИД РФ уверен, что в арктическом регионе сегодня нет вызовов, которые имели бы военную природу и предполагали силовые решения, в особенности активизацию на Крайнем Севере деятельности НАТО и втягивание в нее внеблоковых государств. "Вместе с тем Россия готова реагировать на новую ситуацию, имея соответствующий потенциал для обеспечения интересов своей национальной безопасности", — уточнили в российском внешнеполитическом ведомстве.

Коллегия также акцентировала необходимость использования в Арктике в полном объеме возможностей, предоставляемых международным правом, в особенности Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года, для обеспечения национальных интересов Российской Федерации как прибрежного государства, включая право на расширение внешней границы континентального шельфа в Северном Ледовитом океане. По итогам состоявшегося обсуждения были уточнены приоритеты деятельности МИД России на этом направлении, в том числе по координации работы федеральных органов исполнительной власти по дальнейшему развитию взаимовыгодного сотрудничества в Арктике и обеспечению интересов национальной безопасности.

Источник

Арктическая группировка Минобороны оснащается самой современной авиационной техникой и новыми средствами ПВО. Об этом в субботу заявил заместитель командующего Войсками воздушно-космической обороны Кирилл Макаров.

— Мы много говорим о наращивании мощи России в Арктике. Вооруженные силы тут тоже не в стороне, — сказал генерал. — У нас сегодня на островах в Северном Ледовитом океане развернуты новые средства вооружения, такие как ЗРПК "Панцирь", разворачиваются новые радиолокационные станции, скоро придет истребительная авиация.

Макаров уточнил, что все это делается для того, чтобы Российская Федерация могла отстоять свои интересы "по периметру нашего государства, но и также интересы в Арктике".

Что касается строительства там РЛС, то они необходимы для своевременной засечки воздушных и морских целей, которые направляются к границам РФ. В частности, летящих в сторону России ракет. На первом этапе данную функцию могут взять на себя загоризонтные станции поверхностной волны "Подсолнух". По словам Сергея Боева — гендиректора концерна — разработчика аппаратуры, в ближайшее время будет принято решение о том, как лучше использовать станции для охраны арктического побережья. "То ли это будет отдельная опытно-конструкторская работа, или в составе существующих работ. Это направление очень важно. Там у нас большие перспективы", — сказал Боев.

На предприятии знают об особых требованиях Минобороны к эксплуатируемым в Заполярье РЛС. Поэтому конструкторы уверены: туда надо прийти не только с отработанными, но и с новыми технологиями, которые позволили бы усилить возможности по точностным и качественным характеристикам загоризонтых станций. РЛС ближнего действия "Подсолнух" позволяет выполнить такие требования. Она предназначена для обнаружения надводных и воздушных целей на расстоянии до 450 километров. А еще эта станция применяется для всепогодного непрерывного и круглосуточного контроля надводной и воздушной обстановки в пределах 200-мильной экономической зоны России.

Главной особенностью данной РЛС является ее загоризонтный обзор. Проще говоря, с помощью этой станции можно засекать объекты противника на разных высотах, как в пределах прямой видимости, так и за линией горизонта. А еще "Подсолнух" позволяет в автоматическом режиме одновременно или последовательно обнаруживать, сопровождать и классифицировать до 300 морских и 100 воздушных объектов, определять их координаты и выдавать по ним целеуказания на корабельные комплексы ПВО и наземные средства противовоздушной обороны.

Про авиацию для прикрытия Арктики тоже кое-что известно. Речь, в частности, идет о модернизированных высотных перехватчиках МиГ-31БМ. На базовой модели перехватчика обновляют авионику и ставят новые радиолокационные станции. Кроме того, модернизация коснулась системы управления вооружением. Это позволит летчикам использовать новые бомбы, ракеты класса "воздух-воздух", а также противорадиолокационные средства. Еще на МиГах применят цифровые каналы передачи данных. Все это оборудование существенно упростит алгоритм выдачи команды на применение оружия и позволит пилотам обмениваться информацией как с наземными и воздушными объектами, так и с космическими.

Для защиты национальных интересов России в Арктике Минобороны разворачивает за Полярным кругом полноценную войсковую группировку и создает там военную инфраструктуру. Это, в частности, относится к брошенным десятилетия назад армейским аэродромам на Новосибирских островах и Земле Франца-Иосифа. Они будут восстановлены. Аналогичные работы запланированы в Тикси, Нарьян-Маре, Алыкеле, Андерме, Анадыре, Рогачево и Нагурской. А вдоль Северного морского пути будут построены военные городки.

Напомним, что ранее главком ВВС Виктор Бондарев заявлял, что в 2015 году "в обязательном порядке" начинается реконструкция аэродрома Тикси. Он уточнил, что 2017-м там будет базироваться соединение самолетов фронтовой авиации и перехватчики МиГ-31. "Тридцать первые" также разместят в Анадыре.

На этой неделе начальник Генштаба Валерий Герасимов сообщил, что стратегическое командование в Арктике будет иметь в своем составе армию ВВС и ПВО — ее в Заполярье сформируют в 2015 году.

Источник

При этом сегодняшние санкции и низкие цены на нефть никак не повлияют на это

100 млрд тонн нефтяного эквивалента, как оценивают сегодня эксперты потенциал арктического шельфа России, это «задача завтрашнего дня». Поэтому реальное развитие Арктики начнется через 15−20 лет. Об этом заявил министр энергетики РФ Александр Новак, выступая 18 июня, на международном экономическом форуме в Петербурге, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

«Безусловно, нужно учитывать все факторы: особое отношение населения, сложность, абсолютную необходимость учитывать экологию этого региона. Тем не менее по ресурсам Арктика оценивается как регион, где в пределах нашего шельфа 100 млрд тонн нефтяного эквивалента. Если раньше в нефтяной отрасли мы двигались от Кавказа, Баку, Поволжья, Западной Сибири, сегодня следующий этап это, безусловно, Арктика. Но это дело не сегодняшнего дня. Сегодня главная задача, которая стоит перед странами и компаниями, — возможность создать базу данных и сделать геологоразведочные работы, сделать сейсмику, провести геологоразведочное бурение”, — рассказал Александр Новак, отвечая на вопрос, как новые реалии в нефтегазовой отрасли сказываются на высокоширотных проектах.

«Когда мы говорим про санкции и про цены, надо заглядывать на 15−20 лет вперед, когда будет реальное освоение Арктики”, — считает министр энергетики России.

Что касается падения цен на нефть, то оценивая выгодность или невыгодность развития проектов по нефтедобыче, стоит учитывать систему налогообложения в том или ином государстве, отметил Новак. В России порядка 70% выручки взимается в виде налогов, себестоимость же барреля нефти колеблется от 5 до $15. «На затраты стоит смотреть с точки зрения налогов, — объяснил министр. — Наши затраты абсолютно конкурентоспособны. Мы создаем систему мотивации инвестирования в новые проекты, в арктический шельф, трудноизвлекаемые запасы путем регулирования налогообложения”.

Как рассказал председатель правления «Газпром нефть” Александр Дюков, сегодня санкции не мешают компании вести работы в высоких широтах, добыча наращивается.

Александр Дюков заявил, что даже цена $40−45 за баррель нефти не мешает компании работать в Арктике.

Напомним, согласно программным документам, в частности, Основам государственной политики в Арктике до 2020 года, экономические проекты является локомотивом развития всего региона. Социально-экономическое развитие Севера в данном случае с точки зрения последовательности становится «экономическо-социальным”. «Расширение ресурсной базы Арктической зоны Российской Федерации, способной в значительной степени обеспечить потребности России в углеводородных ресурсах, водных биологических ресурсах и других видах стратегического сырья”, — по документу, первая среди главных целей государственной политики РФ в Арктике.

Источник

Более двух третей россиян (67%) считает, что обладание значительной частью Арктического побережья полезно и выгодно для РФ, в первую очередь потому, что там много полезных ископаемых (38%), сообщает фонд "Общественное мнение".

В том, что владение землями в Арктике бесполезно и не дает стране никаких выгод, уверены лишь 6% россиян. Затруднились ответить 27% участников опроса, проведенного 13-14 июня среди 1500 респондентов в 104 населенных пунктах в 53 субъектах РФ.

Россияне не смогли прийти к единому мнению, должны ли воды Арктики оставаться нейтральными или их следует разделить между прибрежными государствами.

Треть респондентов (35%) считает, что воды должны оставаться нейтральными, поскольку это поможет избежать международных конфликтов, войн (13%), а также потому, что это мировое достояние и этими территориями должны иметь возможность пользоваться разные страны (8%).

Разделить воды Арктики между прибрежными государствами предлагает 23% россиян, полагая, что благодаря этому будет больше порядка и меньше конфликтов (5%).

Освоение Арктики требует значительных средств, однако это важно, и такие расходы оправданы, уверены 50% респондентов. В то же время 26% полагают, что деньги лучше потратить на решение иных задач. Почти столько же (24%) затруднились ответить.

По мнению 68% россиян, добыча полезных ископаемых в Арктике допустима. Противоположного мнения придерживается каждый десятый (10%). Не смогли ответить на вопрос 22% опрошенных.

Недавно была создана Госкомиссия по вопросам развития Арктики. Ее первоочередными задачами россияне считают защиту экологической системы Арктики (46%), развитие Северного морского пути (38%), поддержку и организацию нефтяных и газовых разработок в зоне Арктики (31%).

Не менее важными задачами комиссии, по мнению респондентов, является поддержание и усиление российского военного присутствия в Арктике (29%), развитие регионов, входящих в арктическую зону (28%), поддержка и организация исследований Арктики (27%) и обеспечение сотрудничества России с другими странами, граничащими с Арктикой (24%).

В ходе опроса 37% россиян также признались, что хотели бы побывать в Арктике, 56% — что не хотели бы.

Источник

Комплексный проект развития СМП направлен на решение всех этих задач. "Его нужно будет реализовать и, естественно, наладить эффективную защиту морской среды от загрязнения, повысить надежность транзита с мест добычи, расположенных в арктическом регионе и на континентальном шельфе Российской Федерации", — указал премьер.

Сегодня ежегодно на перевозку грузов северным маршрутом выдается более 600 разрешений. Ежегодный объем грузопотока составляет 4 миллиона тонн. "Потенциал, оцениваемый за период 15 лет, а это сроки реализации комплексного плана, — более 80 миллионов тонн, — подчеркнул вице-премьер Аркадий Дворкович. — То есть в 20 раз возможно увеличение". Таким образом, будет превышен объем перевозок, существовавший во времена СССР. "Вот эта цель должна быть обязательна", — одобрительно сказал Медведев.

По словам Дворковича, вся нормативная база для реализации проекта уже сформирована. Он предусматривает шесть основных составляющих, включая навигационное и гидрографическое обеспечение. Нет и полноценно действующей системы регулирования движения судов и защиты морей от загрязнений. Вопрос о защите морской среды, напомнил он, поднимался еще на саммитах "Большой восьмерки", когда обсуждались вопросы защиты от разливов нефти.

— Полезными вещами когда-то "восьмерка" занималась, в отличие от текущего времени, — сказал на это глава кабинета министров.

Идет работа по техническому обеспечению СМП. "Сейчас в разработке — до конца года будет представлен — проект создания суператомного ледокола мощностью 130 МВт, — рассказал вице-премьер Дмитрий Рогозин. — Он уже будет преодолевать лед более 4 метров". Одновременно идет работа над проектом мелкосидящего ледокола, который необходим, чтобы проводить суда, работающие на "Ямал СПГ".

Источник

В соответствии с протоколом заседания Государственной комиссии по вопросам развития Арктики Минтранс России образовал рабочую группу «Развитие транспортной системы» Государственной комиссии по вопросам развития Арктики

Утверждены состав и план ее работы на 2015 год.

Для развития Северного морского пути необходимо серийное производство атомных ледоколов.

В ходе совещания Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева с вице-премьерами, Дмитрий Рогозин сообщил, что для развития Северного морского пути необходимо серийное производство атомных ледоколов.

Недавно начато строительство двух первых атомных ледоколов серии. Они будут сданы в 2019 и 2020 годах. Еще один ледокол мощностью 60 мВт уже строится. Его готовность составляет 20%. В 2017 году поступит в эксплуатацию. «То есть, по сути дела, мы успеваем заменить уходящий атомный ледокольный флот», — заявил Дмитрий Рогозин.

Кроме того, также строится дизель-электрический ледокольный флот. По оценкам Заместителя Председателя Правительства РФ для нормальной работы Северного морского пути необходимо построить не менее десяти дизель-электрических ледоколов мощностью 20 МВт.

Все работы по развитию Северного морского пути системно увязаны. Ранее Председатель Правительства РФ утвердил Комплексный проект развития Северного морского пути. Проект предусматривает шесть основных составляющих, в том числе навигационное и гидрографическое обеспечение главной морской трассы российской Арктики. Вся необходимая нормативная база для реализации проекта уже сформирована.

По заявлениям участников совещания в настоящее время выдаётся более 600 разрешений в год на проводку судов по Северному морскому пути. Объём доставляемых грузов составляет порядка 4 млн тонн.

Дмитрий Медведев отметил, что возможности Северного морского пути используются не полностью. «Он должен работать на реализацию наших уникальных транспортно-логистических преимуществ, приносить деньги в бюджет, естественно, и открывать дорогу к запасам полезных ископаемых и в Арктике, и в Сибири, и на Дальнем Востоке, поэтому эта задача исключительно важна», — заявил Председатель Правительства РФ.

Напомним, координация развития арктической зоны России осуществляется в рамках Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. Дмитрий Рогозин является председателем комиссии.

Стенограмма совещания

Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов провел совещание по вопросу совершенствования системы подготовки кадров для проведения научных исследований в Арктической зоне России и разработке комплекса мер, направленных на обеспечение субъектов Арктической зоны Российской Федерации трудовыми ресурсами в соответствии с потребностью экономики.

Департаментам государственной политики в сфере высшего образования и государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО совместно с органами исполнительной власти в арктических регионах поручено разработать план по обеспечению кадрами, необходимыми для освоения Арктики.

Для этого необходимо провести количественный и качественный анализ потребностей (перечень профессий и специальностей) России в научных кадрах в арктических регионах, а также проанализировать и соотнести прогноз экономического развития этих регионов с реальной ситуацией по подготовке кадров в области освоения Арктики.

Для более активной работы Минобрнауки в рамка Госкомиссии по вопросам развития Арктики профильные департаменты совместно с представителями ключевых компаний-работодателей создадут подгруппу рабочей группы «Развитие образования и науки» по подготовке кадров.

В заседании приняли участие представители органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Арктической зоны, бизнес-структур, научных и образовательных учреждений, институтов развития и госкорпораций.