Рубрика: Без рубрики

Главы арктических регионов России предлагают предусмотреть возможность межрегионального сотрудничества при создании опорных зон в Арктике и более тщательно разрабатывать законодательство в этой сфере.

Идею расширения опорных зон высказал в понедельник на форуме "Арктика: настоящее и будущее" в Санкт-Петербурге врио губернатора Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский, представляя проект соответствующей зоны в НАО. Существующий проект создания опорных зон, одним из инициаторов которого был Цыбульский, предполагает создание в восьми арктических регионах комплексных проектов развития территорий. Они включают строительство новых и реконструкцию существующих объектов инфраструктуры в границах субъекта РФ.

"Сама по себе Ненецкая опорная зона может существовать, но больший экономический эффект она даст, если попробовать соотнести возможности ресурсной базы Республики Коми — Воркутинской опорной зоны и Ненецкой опорной зоны. Если совместить ресурсную базу и транзитные возможности НАО с выходом на Севморпуть, это может дарить очень серьезный экономический эффект и синергию. С точки зрения экономики эффект был бы значительно выше, чем если мы будем рассматривать эти территории исключительно самостоятельно и исключительно замыкаться границами административного деления", — сказал Цыбульский.

Администрация НАО включила в опорную зону проекты, связанные с добычей углеводородного сырья и освоения Севморпути. По словам Цыбульского, администрация округа видит в НАО три основные локации опорной зоны: поселок Индига с незамерзающей бухтой в Баренцевом море, где предполагается строительство глубоководного порта, Нарьян-Мар, в котором запланирована реконструкция аэропорта, морского порта и развитие сети автомобильных дорог, и поселок Амдерма — он мог бы стать платформой для реализации проектов по реконструкции аэропорта и строительства железнодорожной ветки Воркута — Амдерма для доставки добытого угля с Печерского угольного бассейна.

"Все проекты, о которых я сказал, выходят за пределы Ненецкого автономного округа. Это первая мысль, которая меня посетила после назначения врио губернатора. Это говорит о том, что опорные зоны даже шире, чем мы предполагали в Министерстве экономического развития. Сама по себе Ненецкая опорная зона может существовать, но больший экономический эффект она даст, если попробовать соотнести возможности ресурсной базы Республики Коми, Воркутинской опорной зоны и Ненецкой опорной зоны", — отметил Цыбульский.

Глава Коми Сергей Гапликов отметил на форуме, что выгодное географическое положение Воркуты позволит сформировать там транспортный узел.

Соревнований не будет

"Опорная зона сама по себе — это не отдельно выбранная территория, как территория опережающего развития или особая экономическая зона, а, по сути, система планирования, когда несколько крупных компаний и государство соотносят свои планы по развитию той или иной территории", — пояснил Цыбульский, который занимался этими вопросами в Министерстве экономического развития до назначения в НАО. По его мнению, масштабные проекты позволят нивелировать издержки, связанные с особенностями арктического региона.

Специальный представитель президента по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктиде, президент МОО "Ассоциация полярников" Артур Чилингаров предположил на заседании, что первая опорная зона будет создана именно в НАО. Цыбульский отметил, что это будет зависеть от степени проработки проектов.

"Нам не надо соревноваться, где будет первая опорная зона. Каждый из нас должен заняться проработкой этих проектов, и кто первый достигнет высокой степени готовности, тот начнет реализацию. Если мы говорим о развитии Арктики, то каждый из нас должен прежде всего иметь четкую стратегию развития своей территории", — сказал врио губернатора НАО.

На что опираются регионы

Скорейшей реализации требует Ямало-Ненецкая опорная зона, которая будет базироваться на реализации транспортных проектов в рамках Северного широтного хода (СШХ) и развитии морского порта Сабетта в Карском море. По словам заместителя губернатора ЯНАО Александра Мажарова, общий потенциал инвестпроектов региона оценивается в 123 млрд долларов до 2020 года. Это обусловлено наличием уникальных природных богатств Ямала. Однако уже сейчас на действующих месторождениях наблюдается либо стабилизация, либо падение текущей добычи.

"Будущее отрасли связано с освоением шельфа и со смещением промышленных центров дальше на Север, на полуостров Ямал, где транспортная инфраструктура отсутствует… Очевидна прямая связь вопросов развития Ямало-Ненецкой опорной зоны в Арктике с усилением навигации по Северном морскому пути", — сказал он.

Власти Республики Саха — Якутия в рамках развития опорной зоны планируют возродить морской порт в Тикси. "Сегодня этот порт выдает лишь 5% производительности по сравнению с тем, какая была в советское время", — отметил на форуме глава республики Егор Борисов.

Инвестиционные проекты в опорной зоне, по его словам, будут способствовать наполнению муниципальных бюджетов. "Мы должны создать около 5 тыс. рабочих мест к 2025 году, и, соответственно, местные бюджеты по своим доходам должны увеличиться в 1,8 раза. Это для нас очень важная задача", — сказал Борисов.

Карелия позиционирует себя как "ворота в Арктику" со стороны Европы. "Карелия имеет самую большую границу с Европейским союзом, и расстояние между карельской арктической зоной и Финляндии очень незначительное. По территории арктической зоны в Карелии проходят серьезные транспортные узлы — Октябрьская железная дорога, федеральная автомобильная трасса "Кола". Территория Беломорско-Балтийского канала также попадает в Арктическую зону, а это выход в Волго-Балтийский регион", — сказал глава Карелии Артур Парфенчиков.

Учитывая эти факторы Карелия хочет предложить создание глубоководного морского порта в городе Беломорске с постепенным наращиванием объемов грузов до 15 млн тонн в год, сказал Парфенчиков.

Как определить якорный проект

Для успешной реализации проектов по созданию опорных зон необходимо тщательно проработать законодательство, считают главы регионов. По мнению губернатора Мурманской области Марины Ковтун, представленный недавно проект федерального закона о развитии Арктической зоны РФ не учитывает ряда важных моментов.

Критику вызвал пункт, в котором якорными признаются проекты стоимостью свыше 100 млрд рублей.

"Следуя критериям отнесения проектов к якорным и не якорным, в Кольскую опорную зону может не войти проект комплексного развития Мурманского транспортного узла, реализация которого уже ведется при господдержке, потому что он реализуется не одним, а несколькими юридическими лицами, и стоимость каждого их этих проектов не превышает 100 млрд рублей, — отметила Ковтун. Я считаю, что подход к определению якорного проекта, исходя из стоимости, неправильный. Надо исходить из значимости".

Ее поддержал Цыбульский, сказав, что "эффект надо оценивать не по стоимости, а по социально-экономическим последствиям". По его мнению, надо продолжать вносить изменения в отраслевое законодательство, исходя из арктической специфики.

Депутат Государственной думы, член комиссии Госдумы по энергетике Виктор Зубарев отметил, что "законодательство по Арктике — масштабная задача, которая потребует усилий многих ведомств и участников рынка".

"Настало время переходить от точечных решений и деклараций о значимости арктического региона к интеграции региональных корпоративных программ и формированию целостной государственной политики освоения Арктики", — резюмировал депутат.

Источник

Одним из финансовых источников для развития опорных зон Арктики и реализации арктических проектов может стать возврат регионам 5% налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), которым регионы ранее располагали. Об этом сообщил в понедельник глава Республики Коми Сергей Гапликов во время пленарного заседания в рамках Международного арктического форума в Санкт-Петербурге.

"Если говорить о финансовых источниках проектов в Арктике, то 5% НДПИ, который раньше оставался на территории Коми, — это 3 млрд руб., годовой бюджет заполярного города Воркута. При этом за 10 лет с территории региона в федеральный бюджет было направлено более 511 млрд рублей собранного в Коми НДПИ. При этом строительство дороги Сосногорск — Индига, по предварительным расчетам, стоит порядка 380-400 млрд рублей", — сказал Гапликов.

Глава Коми предложил рассмотреть возможность внесения соответствующих изменений в Бюджетный кодекс РФ. Кроме того, он просил задуматься об изменении подходов к освоению полезных ископаемых. "За 10 лет у нас было выдано 92 лицензии [на освоение месторождений], а это немало. При этом мы не смогли оставить на территории 11 млрд рублей [за выдачу лицензий]", — отметил глава Коми.

Седьмой Международный форум "Арктика: настоящее и будущее" проходит в Санкт-Петербурге с 4 по 6 декабря. В этом году основными темами форума станут развитие в Арктике опорных зон, а также социально-экономическое развитие полярных территорий. Организатором форума выступает межрегиональная общественная организация "Ассоциация полярников".

Источник

Ученые расположенного в Якутске Северо-Восточного федерального университета (СВФУ) совместно с коллегами из университета Саскачевана (Канада) тестируют портативный медицинский робот в отдаленных арктических районах Якутии. Об этом ТАСС сообщил кандидат медицинских наук, доцент Медицинского института СВФУ Николай Дьячковский.

"Канадский портативный медицинский робот, который мы тестируем в Медицинском институте СВФУ и нескольких больницах Якутии, является идеальным вариантом решения проблемы оказания качественной медпомощи для Якутии. Небольшого веса аппарат можно применять фельдшерам и медсестрам сельских больниц, которые нуждаются в консультации профильных врачей-специалистов", — рассказал Дьячковский.

По его словам, чтобы добраться до райцентра, в которых работают узкие специалисты, жителям якутской глубинки зачастую приходится ждать рейсы санавиации, или добираться несколько суток на машине. Внедрение портативного робота позволяет охватить большее количество пациентов.

"Осмотр и все необходимые процедуры делает медсестра или фельдшер, а доктор принимает решение о лечении в режиме онлайн, находясь за сотни километров", — рассказал ученый.

Он добавил, что робот отличается повышенной надежностью и оснащен каналами спутниковой, интернет- и мобильной связи (использует до 27 каналов). "В этом его отличие от видеосервисов, скайп-конференций, которые зависят от наличия интернета, который есть не во всех отдаленных селах. Еще одно отличие — небольшой размер, его можно носить с собой и выезжать к больным домой. робот может применяться не только в медицине, но и местных школах, организации курсов для повышения квалификации", — отметил Дьячковский.

Всего в республике имеются три медицинских робота: в мединституте СВФУ, Республиканской больнице № 2 — Центре экстренной медицинской помощи и в Центре медицины катастроф. Ключевыми областями применения системы являются лечение инсульта, интенсивная терапия, кардиология, травматология, педиатрия, неонатология, психиатрия, удаленная экстренная помощь, обход пациентов, перевод иностранным пациентам, клиническое лечение и наставничество в хирургии, добавил собеседник агентства.

Портативные роботы были приобретены в рамках гранта, выигранного совместно с Университетом Саскачевана. СВФУ является активным участником тематической сети Университета Арктики, объединяющего вузы арктических стран. Вузы консорциума обмениваются студентами, проводят совместные научные исследования и реализуют социально значимые проекты. 

Источник

Широкое использование беспилотных летательных аппаратов для ледовой разведки, поиска пропавших людей и других целей в Арктике может начаться уже в ближайшие два года. Такой прогноз сделал в ходе международного форума "Арктика: Настоящее и будущее" директор программ компании "Вертолеты России" Андрей Панасюк.

"По нашим оценкам, полноценный выход беспилотников на рынок арктического региона возможен через два года, когда будут урегулированы все нормативные и правовые акты", — сказал Панасюк. При этом он отметил, что через пять лет количество используемых в российской Арктике беспилотных летательных аппаратов может достигнуть 600.

Распространение беспилотников в Арктическом регионе при должном регулировании может помочь и сотрудникам экстренных служб. В ходе специальной секции форума, посвященной использованию беспилотников и роботов в Арктике, начальник службы робототехнических средств пожарной службы республики Карелия Ксения Чекуева высказала идею, что частные беспилотники также могут в перспективе применяться для мониторинга объектов, представляющих потенциальную опасность.

"Нам очень важно знать, как развивается чрезвычайная ситуация, но мониторинг может делать абсолютно любой пользователь в этой зоне. А вот когда речь идет о ликвидации ЧС, здесь должны присутствовать специалисты", — отметила она. При этом она сказала, что собственники крупных предприятий, используя беспилотники для облета своих объектов, также могут получать информацию, необходимую МЧС. Получение таких данных сотрудниками экстренных ведомств может помочь спасателям и сэкономить бюджетные средства.

Все выступающие сошлись во мнении, что для эффективного использования беспилотников в Арктике в частности и в России в целом необходима корректировка законодательной базы. Подводя итог обсуждения, начальник научно-исследовательского испытательного отдела главного научно-исследовательского испытательного центра робототехники Министерства обороны Георгий Безрук призвал внести вопросы создания концепции использования робототехники и беспилотников в Арктике в резолютивную часть форума.

"Нам нужна концепция, которая содержала бы в себе принципы и этапы развития робототехники в арктической зоне Российской Федерации, и государственный орган, который эту концепцию создаст и претворит в жизнь. Поэтому в резолюционную часть [форума предлагаю внести] создание концепции развития робототехники, и второе — определить, кто же будет за нее ответственен, и кто будет ее в жизнь претворять. Тогда у нас будет место и роль определены для всех комплексов беспилотников", — резюмировал он.

Источник

Власти Архангельской области настаивают на сохранении существующего порядка закрепления квот на вылов рыбы. Об этом сообщил в понедельник ТАСС губернатор региона Игорь Орлов.

"Нарушение существующего принципа закрепления квот в отношении любого вида водных биологических ресурсов отрицательно повлияет на устойчивое социально-экономическое развитие области", — сказал он. Таким образом глава Поморья согласился с решением общественного совета при Росрыболовстве по сохранению базовых принципов законодательства о рыболовстве.

По словам Орлова, принцип перезаключения действующих договоров для предприятий, исполняющих свои обязательства в полной мере, позволяет планировать бюджет региона и обеспечивать социальные гарантии населению.

В правительстве региона ТАСС пояснили, что данный вопрос крайне важен для Архангельской области, где промышленное и прибрежное производство осуществляют 17 предприятий, на которых трудятся свыше 1,4 тыс. человек. "Поступление платежей в консолидированный бюджет страны по этому виду деятельности только в прошлом году составило более 17 млрд рублей, а инвестиции в основной капитал — 1,9 млрд рублей", — отметил собеседник агентства. 

Кроме того, в рамках подачи заявок на инвестиционные квоты предприятия Архангельской области начали строительство пяти крупных и средних рыбопромысловых судов и двух рыбоперерабатывающих заводов мощностью от 50 тонн готовой продукции в сутки. 

Источник

Правительство России получит полномочия по определению алгоритма и методики возмещения убытков, причинённых коренным малочисленным народам, в результате ущерба исконной среде их обитания хозяйственной деятельностью компаний, а также физическими лицами.

Соответствующий законопроект о внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» внесён на рассмотрение Госдумы.

В пояснительной записке отмечается, что действующим законодательством не определён алгоритм возмещения убытков от хоздеятельности организаций в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов.

Между тем, указывают в кабмине, интенсивное освоение этих территорий

нередко противоречит укладу жизни коренных малочисленных народов и затрудняет их жизнедеятельность, а также сопровождается отчуждением используемых коренными сообществами территорий.

Кроме того, значительному ущербу подвергается окружающая среда на территориях их проживания, отмечается в документе.

Новые полномочия Правительства будут способствовать реализации одной из основных задач, предусмотренных Концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, по сохранению исконной среды обитания и традиционного природопользования, необходимых для обеспечения и развития традиционного образа жизни коренных малочисленных народов.

Источник

Сегодня Крайний Север переживает новую эпоху индустриального прорыва, являясь при этом кузницей экономического будущего России. В то же время, работа в Арктике возможна только при условии сохранения этой единственной в мире экосистемы, которую справедливо называют "кухней климата" планеты, заявил РИА Новости министр природных ресурсов и экологии России Сергей Донской.

"Экологическая безопасность и интенсификация освоения Крайнего Севера — вот ключевые пункты присутствия России в Арктике. В подтверждение данной политической линии в России за последние три года принят пакет документов по ужесточению экологических требований при проведении хозяйственной деятельности в российской Арктике", — сказал Донской накануне VII международного форума "Арктика: настоящее и будущее".

По его словам, речь идет не только о добывающей промышленности, но и о развитии туристической инфраструктуры и укреплении системы особо охраняемых природных территорий, защите уникальных экосистем Арктического региона.

Северные заповедники

Как пояснил министр, в России традиционной и весьма эффективной формой природоохранной деятельности является создание особо охраняемых природных территорий. Россия играет особую роль в сохранении арктических экосистем Земли и присущего им видового разнообразия.

В границах российской части Арктики в настоящее время имеется 21 особо охраняемая природная территория федерального значения (11 природных заповедников, 3 национальных парка, 9 природных заказников), общая площадь которых составляет 27,1 миллиона гектаров, в том числе морская — 9,7 миллиона.

"К российскому сектору относится около трети всей площади Арктики. Хочется отметить, что, например, национальный парк "Русская Арктика" не только самая большая особо охраняемая природная территория в России, но и в Арктике в целом", — подчеркнул министр.

При этом природоохранное ведомство не собирается останавливаться на достигнутом. Подготовлены к внесению в правительство России проекты постановлений о создании национального парка "Хибины" в Мурманской области, государственных природных заказников федерального значения "Новосибирские острова" в Якутии и "Соловецкий архипелаг" в Архангельской области. Кроме того, до 2020 года предусмотрено создание заповедника "Медвежьи острова" в Якутии.

"Чистая страна"

В числе приоритетных направлений экологической деятельности в Арктике Донской в первую очередь выделил проект "Чистая страна", который был подготовлен Минприроды и представлен в президиум Совета при президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

"Проект направлен на снижение доли захоронения твердых коммунальных отходов и ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде, представляющих наибольшие экологические риски", — уточнил министр.

В 2017 году начаты 25 мероприятий в 13 регионах России, из которых до конца года планируется завершить 10. К настоящему моменту 8 из них полностью выполнены (Чечня, Тульская область). Оставшиеся два мероприятия готовятся к завершению (Архангельская область и Татарстан). Объем финансирования мероприятий составит порядка 254,1 миллиарда рублей, и это будут средства федерального, регионального бюджетов, а также внебюджетных источников.

Проектом "Чистая страна" предусматриваются мероприятия по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в Мурманской, Архангельской областях, Ненецком и Ямало-Ненецком округах, Якутии, рассказал Донской.

Экологический туризм

Как подчеркнул глава природоохранного ведомства, развитие арктического туризма, в первую очередь экологического, имеет перспективное значение как для России в целом, так и для северных регионов.

"В настоящее время наиболее популярным и экологически безопасным видом туризма в Арктике является экспедиционный круизный туризм. Для данного вида туризма используются суда, а также моторные лодки и вертолеты. В программы туров включается показ белого медведя и северного оленя, моржа и сивуча, нарвала и финвала, серого и горбатого кита, который обитают в заповедниках", — рассказал министр.

В связи с тем, что арктический туризм является круизным, то есть путешественники проживают на судне, с которого иногда высаживаются на сушу, строительство инфраструктуры для туризма не требуется. При этом в заповедниках разработаны маршруты для туристов, места для наблюдений за лежбищами моржей и птичьими базарами с суши. Так, в заповеднике "Остров Врангеля", на ключевых точках 2-3 дневных наземных маршрутов, созданы гостевые дома для размещения туристических групп.

"В национальном парке "Русская Арктика" сохранились исторические здания, в том числе советского времени, которые используются в качестве туристических объектов. Это обсерватория имени Э.Т. Кренкеля на острове Хейса (архипелаг Земля Франца-Иосифа), полярные гидрометеостанции в бухте Тихая на острове Гукера (архипелаг Земля Франца-Иосифа) и на мысе Желания (архипелаг Новая Земля)", — рассказал министр.

"Северные" уроки в школах

Донской также подчеркнул, что в рамках кампании по экологическому просвещению нужно обязательно продолжать проводить в школах всероссийский урок "Арктика — фасад России", который разработали Минприроды и Минобрнауки.

"Цель урока — сформировать у учащихся целостное представление о значении Крайнего Севера для России, устранить пробелы в знаниях по истории, географии, народонаселению, культуре и экономике Арктики. При этом школьники получают возможность познакомиться с настоящими полярниками, работающими в Арктике", — заявил Донской.

Как напомнил министр, первый урок был приурочен к одной из важнейших дат в истории изучения и освоения Арктики. 21 мая 2017 года исполнилось 80 лет со дня старта первой дрейфующей экспедиции "Северный полюс" под руководством легендарного полярника Ивана Дмитриевича Папанина. Проведение знаменитого "папанинского дрейфа" в 1937 году положило начало новому этапу в арктических исследованиях, а данные, полученные в ходе работы первой дрейфующей станции, вошли в золотой фонд мировой науки.

"Наиболее активное участие в арктических уроках в 2017 году приняли северные регионы России. Для встречи со школьниками были приглашены заслуженные полярники, геологи, нефтяники, ученые и руководители заповедников. А в Ненецком, Ямало-Ненецком округах и Республике Коми открытые уроки для старшеклассников провели губернаторы и главы правительств", — добавил глава Минприроды.

Кроме того, накануне Дня полярника в московской школе № 1288 прошел открытый урок "Арктика — фасад России". Ведущими урока стали министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской и глава национального парка "Русская Арктика" Александр Кириллов. В ходе подготовки к уроку старшеклассникам был показан двухсерийный документальный фильм "Три капитана. Русская Арктика" о легендарных экспедициях Георгия Брусилова, Георгия Седова и Владимира Русанова.

Также накануне урока Александр Кириллов прочитал для студентов открытую лекцию об Арктике в пресс-центре международного информационного агентства "Россия сегодня" с трансляцией на сайте информагентства.

Источник

В Арктике уже проделана огромная работа по обеспечению безопасности наших арктических границ и территорий, ускоренными темпами ведется обновление отечественного ледокольного флота.

Действующая госпрограмма по социально-экономическому развитию Арктической зоны до 2025 года призвана повысить качество жизни населения на этой территории, создать условия для развития Северного морского пути как национальной транспортной магистрали и усилить результативность использования ресурсной базы региона. Но до сих пор нет отдельного закона об Арктике, хотя он давно необходим.

В Арктике уже проделана огромная работа по обеспечению безопасности наших арктических границ и территорий, ускоренными темпами ведется обновление отечественного ледокольного флота. Для разработки новых промышленных технологий, предназначенных для работы в условиях Крайнего Севера, активно подключается потенциал российской науки. Эти направления развития региона уже дали свои результаты, о чем было заявлено в августе на заседании «арктической» госкомиссии под руководством вице-премьера Правительства Дмитрия Рогозина.

Арктическим масштабам соответствует и заложенное в госпрограмму финансирование — более 200 миллиардов рублей. Однако ситуация в экономике внесла в эти планы коррективы — сегодня количество бюджетных средств, выделяемых на Арктику, сокращено. Означает ли это, что Россия должна отказаться от своих амбиций? Вовсе нет. Поступательное движение в развитии Арктики можно сохранить, если в программе по освоению Арктики появятся «реперные точки», на которые будет направляться финансирование в первую очередь. О том, какими они могут быть, шла речь на «круглом столе» в пресс-центре «Парламентской газеты».

Нужны решительные шаги

«Политика в области освоения Арктики должна быть комплексной, последовательной и более решительной», — заявил член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Шатохин, представляющий Республику Коми. Сегодня в регионе очевидны успехи России в области обороны и в реализации нефтегазовых проектов. А вот социальной сфере по-прежнему не хватает государственного внимания. Во многом это случилось из-за нестыковок в законодательстве. Госпрограмма по социально-экономическому развитию Арктики включала в основном меры экономического характера, принципы же социальной политики в регионе планировалось закрепить в отдельном законопроекте, который и должен был определять комплексные пути развития этих территорий.

Необходимость отдельного закона о развитии Арктики отмечала и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко во время посещения Мурманской области в прошлом году. Такое поручение было дано Минэкономразвития. Однако итог законодательной работы министерства всех разочаровал. И тогда было решено отказаться от этого законопроекта, а вместо него разработать закон об опорных зонах в Арктическом регионе.

Работа над ним в Правительстве России затянулась, а потому, по мнению Дмитрия Шатохина, принципы социальной политики в арктических территориях должны быть

внесены в госпрограмму. «Качество жизни в Арктике должно стать приоритетом для Правительства. Ведь развитие масштабных проектов будет в первую очередь зависеть от того, насколько охотно сюда будут приезжать и оставаться надолго люди», — заметил он. Так, для северян остро стоит вопрос повышения зарплат, выплат северных надбавок, создания социальной инфраструктуры. В решении этих проблем должна заключаться комплексность и последовательность государственной политики.

Учитывать тяжелые климатические арктические условия при расчете рентабельности и конкурентоспособности региональной экономики, предлагает член Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Михаил Жуков. «Арктика должна стать особым объектом государственного управления, в котором применяется соответствующая ее условиям ценовая, тарифная, налоговая и таможенная политика. Налоговые и тарифные преференции и сейчас предусмотрены в госпрограмме по развитию арктических территорий, но охватывают они только восточный сектор — Якутию и Чукотку. На территории западного сектора Арктики данные льготы почему-то не действуют», — отметил эксперт.

Хорошо просчитать мегапроекты

Арктическим масштабам соответствуют и инфраструктурные проекты. «Направленность этих проектов отвечает основным целям нашей страны — обеспечению безопасности границ, добыче полезных ископаемых и обеспечению транзита грузов по Северному морскому пути», — считает Михаил Жуков.

Например, среди таких проектов — порт Сабетта на берегу Карского моря. Сейчас здесь идет строительство завода по переработке сжиженного газа, с вводом в строй которого порт Сабетта станет основной базой для разработки месторождений Ямала и Обской губы, а также обеспечит круглогодичную навигацию по Севморпути. Строительство другого важнейшего терминала -«Ворота Арктики» — идет в акватории Обской губы в районе Мыса Каменного на Ямале. Он сможет обеспечить круглогодичную транспортировку нефти по морю, в том числе в экстремальных природно-климатических условиях.

Кроме того, ряд арктических регионов намерен привлекать инвестиции под собственные региональные проекты. В основном они связаны с добычей полезных ископаемых. Так, в Якутии собираются разрабатывать месторождения углеводородов, олова и золота. Отсюда логично вытекают задачи по развитию портов Тикси и Зеленомысского и модернизации Жатайского судостроительного завода.

Однако далеко не всегда планы регионального развития, принятые местными властями, удачно сопрягаются с общей политикой развития арктических территорий. «Сейчас единого стратегического плана, разработанного с участием всех субъектов, не существует», — констатирует Дмитрий Шатохин. Он приводит в пример ситуацию со строительством железной дороги Соликамск — Архангельск (Белкомур), которое испытывает трудности с поиском инвестора. Предложенные государством концессионные механизмы пока результатов не дали.

И развитие Севморпути станет успешным, только если будут построены железные и автомобильные дороги к портам на побережье Ледовитого океана. Несмотря на то, что у этой транспортной магистрали есть перспективы превратиться в международную артерию, сегодня она пока нерентабельна. «Выгоды освоения Севморпути очевидны. Если доставлять по нему международные грузы из Европы в Азию, время сокращается в несколько раз, — констатирует Михаил Жуков. — От Мурманска до Петропавловск-Камчатского более пяти тысяч километров сложнейшей ледовой трассы. Чтобы она могла работать бесперебойно, нужно обеспечить на всем ее протяжении современное навигационное и гидрологическое оборудование и обновить ледокольный флот. То есть предстоят большие затраты. И пока государство не вложится в такую реконструкцию, грузы со всего мира к нам не пойдут».

Не решен и вопрос, кто будет оператором Севморпути. Спор ведет «Оборонлогистика» (это ведомство обеспечивает здесь доставку в основном военных грузов), Минтранс и Росатом, в чьем ведении сегодня находятся все ледоколы. Поэтому, по мнению эксперта, необходимо на государственном уровне решить -кто же будет отвечать за Севморпуть, и создать единый консорциум с включением всех хозяйствующих субъектов.

Общую стоимость всех арктических мегапроектов специалисты оценивают в пять триллионов рублей. Пока в Правительстве РФ обсуждают, в какие сроки и какими траншами будут выделяться эти деньги, член Комитета Госдумы по финансовому рынку Алексей Лященко предлагает подумать над расчетами рентабельности арктических проектов (их более 150). «Экономическая карта Арктики, — замечает депутат, — изменяется на глазах: порт Диксон (когда-то его звали «воротами Арктики») после того, как «Норникель» реконструировал Дудинку, превратив ее в современный хаб, стал нерентабелен и пришел в упадок. Его роль перешла к Дудинке, и это, наверное, хорошо, но надо тогда подумать и над тем, что делать с населением Диксона, где люди остались без работы». По мнению депутата, также важно предусмотреть для транспортных объектов, строящихся в Арктике, возможность двойного использования. «Военные для решения своих задач строят в Арктике новые аэропорты, например аэропорт Темп на острове Котельном. Но стоит задуматься, как его можно использовать и в гражданских целях», — отмечает депутат.

Север для людей

По мнению председателя Комиссии Общественной палаты по развитию общественной дипломатии Елены Суторминой, планируя масштабные проекты в Арктике, нельзя забывать о тех, кто живет и работает на этих территориях в тяжелейших условиях. «Надо дать возможность арктическим регионам самим рассчитывать стоимость реальной потребительской корзины, и уровень зарплаты должен соответствовать этой корзине», — заявила она. По мнению эксперта, затраты на увеличение зарплат могут быть компенсированы из региональных бюджетов при условии, что на местах будет оставаться часть налогов. Сегодня регион уже не так привлекателен для людей, как в советские годы. Отток населения продолжается, поехать же в Арктику работать желающих немного. «Сегодня северные надбавки, хоть и сохранились, но уже не компенсируют, как это было в СССР, высокую стоимость жизни в арктических районах. Кроме того, чтобы получить их, человек должен отработать в регионе не менее пяти лет, при этом его зарплата останется на уровне среднероссийской. Человек, имеющий семью, на такое просто никогда не решится», -замечает Елена Сутормина.

Крупные добывающие компании, работающие в регионах, используют вахтовый метод. Но это, по мнению экспертов, лишает работы местное население, как раз и вынуждая его уезжать. «Когда-то мы возили туристов на Диксон, показывали им памятник русскому полярному исследователю Бегичеву, — рассказал директор клуба «Приключение» Дмитрий Шпаро. — Сейчас Диксон из маршрута исключили. В 70-е годы в поселке жили 10 тысяч человек, сейчас — 300. Дома стоят полуразрушенные. Полное запустение…» Он считает, что в рамках госпрограммы нужно провести ревизию всех населенных пунктов в Арктике. И если их дальнейшее развитие нерентабельно, то организовать переезд проживающих там людей.

Источник

Власти Карелии предложили начать строительство на Белом море глубоководного порта мощностью до 15 млн тонн грузов в год. Об этом в понедельник сообщил глава республики Артур Парфенчиков на пленарном заседании форума "Арктика: настоящее и будущее", который проходит в Санкт-Петербурге.

"По территории арктической зоны в Карелии проходят серьезные транспортные узлы — Октябрьская железная дорога, федеральная автомобильная трасса "Кола". Территория Беломорско-Балтийского канала также попадает в Арктическую зону, а это выход в Волго-Балтийский регион. И в этой связи мы хотели бы предложить создание глубоководного морского порта в городе Беломорск с постепенным наращиванием объемов грузов до 15 млн тонн в год", — сказал Артур Парфенчиков.

Идея создания глубоководного порта на Белом море, по его словам, властям представляется перспективной, так как он будет иметь удобную логистику.

Седьмой Международный форум "Арктика: настоящее и будущее" проходит в Санкт-Петербурге с 4 по 6 декабря. В этом году основными темами форума станут развитие в Арктике опорных зон, а также социально-экономическое развитие полярных территорий. Организатором форума выступает межрегиональная общественная организация "Ассоциация полярников".

Источник

Фонд перспективных исследований (ФПИ) принял конструкторские работы по проекту "Айсберг", в рамках которого российские специалисты разработали проекты беспилотных подводных комплексов для освоения Арктики. Об этом сообщил ТАСС руководитель проектной группы фонда Виктор Литвиненко.

"ФПИ принял проектные работы у головного разработчика "Айсберга" — Центрального конструкторского бюро морской техники "Рубин" (ЦКБ МТ "Рубин"). Дальше планируется создание пилотных образцов", — сказал он.

Дешевле аналога

ФПИ реализует проект "Айсберг", который направлен на создание автономных подводных и подледных комплексов для освоения месторождений арктических морей. На данный момент проект, к разработке которого привлекались также специалисты от Российской академии наук, промышленности и нефтегазодобывающего комплекса, ожидает перехода на следующий этап — финансирование строительства стендов. Их реализация будет стоить несколько миллиардов рублей.

"Это достаточно низкая стоимость, учитывая, что если бы стенд делали наши зарубежные партнеры, то он обошелся бы в несколько десятков миллиардов долларов. Наши технологии высококачественные и высокоинтеллектуальные, но они обходятся дешевле", — говорит Литвиненко.

Он отмечает, что одним из основных приоритетов при разработке техники была экология. "Все вариации технических решений принимались с точки зрения экологической безопасности. В том числе и применение ядерной энергетики. Мы смотрели на эти процессы как с точки зрения недопущения загрязнения местности нефтепродуктами, так и предотвращения выходов радиоактивных продуктов за пределы реактора", — добавляет Литвиненко.

Ключевые подводные комплексы Арктики

Технологии, разработанные при содействии ФПИ не имеют аналогов в мире. В ходе реализации проекта "Айсберг" было проведено аванпроектирование по ключевым автоматизированным подводным комплексам. Автономный буровой подводный беспилотный комплекс (может работать как под водой, так и на земле), способен заменить любые существующие в мире буровые комплексы.

Вторая часть проекта — судно сейсморазведчик, с помощью которого можно осуществлять сейсморазведку и геологоразведку в сложных погодных условиях и в любой акватории Мирового океана, включая труднодоступные участки под арктическими льдами.

Третьим комплексом является подводное судно-транспортировщик катамаранного типа, на котором можно перевозить под водой крупногабаритные объекты, в том числе ядерные энергетические установки, буровые комплексы и любые другие большие элементы инфраструктуры месторождений. Оно также является транспортно-монтажным сервисным комплексом — оснащенным аппаратами, которые в перспективе будут проводить сервисное обслуживание подводных объектов.

"Аналога такому судну в мире не существует. Оно может доставить любой груз в любую точку Мирового океана, на любую глубину с высокой точностью, включая и установку оборудования на буровую скважину. Такое судно будет оснащено высокоточной подводной навигацией",- комментирует Литвиненко.

По словам Литвиненко, четвертая составляющая — это подводный энергетический комплекс, который сможет работать на дне без присутствия человека. "Он будет вырабатывать порядка 21 мегаватта электрической мощности, которые можно собрать в модули необходимой по объему выходной энергии — этого достаточно для освоения шельфовых разработок", — пояснил он.

Технологическое наследие "Айсберга"

На сегодняшний день у специалистов на руках находится три патента в рамках данной разработки. "Еще более 10 ожидаются к получению в ближайшее время", — говорит Литвиненко.

Он отмечает — патенты от проекта будут передаваться согласно регламенту, утвержденному правительством России.

"Согласно ему мы передаем результаты интеллектуальной деятельности безвозмездно федеральным органам исполнительной власти. Министерства дальше смогут передавать технологии уже тем организациям, которые будут реализовывать проекты в жизнь в виде образцов техники",- говорит Литвиненко.

Вопросы создания прототипа бурового комплекса были также учтены в Госпрограмме по развитию Арктической зоны. "Это промежуточное звено перед воплощением в жизнь опытных образцов такого комплекса. Он фактически будет отработан на суше, потом в погружной системе в воде. Это будет рабочий экземпляр. Также планируется создать стенд отработки элементов судна-сейсморазведчика", — подчеркнул эксперт фонда.

Ранее Литвиненко сообщал, что пилотные образцы подводных автоматизированных комплексов, которые смогут использоваться для подводных работ по изучению и освоению шельфа Арктики, появятся в России через 10 лет.

Фонд перспективных исследований создан в 2012 году для содействия научным исследованиям и разработкам в оборонной промышленности.

Источник