Рубрика: Без рубрики

Правительство Якутии ведет переговоры с китайскими и японскими инвесторами по проекту строительства моста через реку Лена, сообщил ТАСС глава республики Егор Борисов в рамках арктического форума в Санкт-Петербурге.

"Мост через Лену является для Якутии одним из приоритетных инвестиционных проектов. Свой интерес проявили китайские инвесторы, в частности компания ChinaPower. Эта компания изучает и формулирует финансовую модель [проекта строительства]… Интерес проявляют и японские инвесторы, но деталей с ними мы не обсуждали. Вопрос остается открытым, в каких условиях и в какие сроки это будет происходить", — отметил Борисов.

"Мы создадим благоприятные условия для решения самой главной проблемы в республике, связанной с завозом товара в северные регионы республики", — отметил он. По словам главы региона, 60% территории Якутии обеспечивается сезонным завозом товаров, что обусловливает большие затраты на производство, логистику и в итоге повышает цены на товары. "Строительство моста облегчит строительство других отраслей экономики в Центральной Якутии", — отметил Борисов.

По всему течению Лены нет ни одного моста, кроме Осетровского в Иркутской области. Мост через Лену, по словам главы региона, является для республики одним из главных проектов, поскольку позволит создать в районе Якутска логистический центр, где должны соединиться три федеральных маршрута — железная дорога, речной и авиационный транспорт, а также региональные автодороги. Предполагается, что ежегодные объемы грузоперевозок в регионе вырастут в три раза и составят 6 млн тонн. Общая протяженность мостового перехода — 21 км.

Ранее сообщалось, что стоимость его строительства предварительно оценивалась в 55-64 млрд рублей, текущая стоимость проекта будет известна после подготовки проектно- сметной документации.

Седьмой Международный форум "Арктика: настоящее и будущее" проходит в Санкт-Петербурге с 4 по 6 декабря. В этом году основными темами форума станут развитие в Арктике опорных зон, а также социально-экономическое развитие полярных территорий. Организатором форума выступает межрегиональная общественная организация "Ассоциация полярников".

Источник

Президент России поддержал предложение Правительства о наделении Госкорпорации «Росатом» полномочиями и функциями по оказанию государственных услуг в области морской деятельности и управлению государственным имуществом в рамках Северного морского пути и прилегающих территорий, — заявил Дмитрий Рогозин в ходе пленарного заседания международного форума «Арктика: настоящее и будущее». Управление СМП будет осуществляться при общей координации Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, — добавил он.
До конца года будут сформированы четкие контуры этой структуры, а также сформированы предложения по нормативно-правовому обеспечению ее деятельности.
Необходимо определить и закрепить за Госкорпорацией «Росатом» объем задач по достижению стратегических целей государственной политики России в Арктике.
Дмитрий Рогозин особо отметил, что решение задач, предусмотренных Стратегией развития Арктической зоны, будет иметь непосредственное отношение к структуре, создаваемой в Госкорпорации «Росатом».
Развитие Северного морского пути – это глобальный проект. Создание ритмично работающего морского транспортного коридора, с гарантированной круглогодичной проводкой по СМП, в перспективе может создать принципиально новую транспортную конфигурацию Евразийского континента и укрепить позиции России на глобальных рынках.
По мнению Заместителя Председателя Правительства РФ реализация такого проекта должна быть ориентирована и на стимулирование развития сухопутных территорий, прилегающих к Северному морскому пути.
Вице-премьер поручил Госкорпорации «Росатом» подготовить предложения для включения в План мероприятий по реализации Стратегии развития Арктической зоны.
Ранее, в марте 2017 года, в рамках IV Международного арктического форума «Арктика – территория диалога» в Архангельске Президент России Владимир Путин дал поручение Правительству проработать вопросы создания отдельной структуры, ответственной за комплексное развитие Северного морского пути и прилегающих территорий, включая развитие инфраструктуры, гидрографическое обеспечение, безопасность, управление и все необходимые при этом сервисы.
Напомним, в 1932 году в России было образовано Главное управление Северного морского пути (Главсевморпуть) — государственная организация, отвечавшая за широкий круг вопросов народно-хозяйственного освоения Арктики, а также за обеспечение судоходства по Северному морскому пути.
По сути, был создан единый орган управления, в чьих руках концентрировались существенные государственные ресурсы. Не менее существенным был и результат: росли города, осваивались месторождения, развивалась наука и техника.
Такой подход показал свою эффективность. Проект успешно развивался на протяжении нескольких десятков лет, но не сохранился в период перехода страны на новые экономические отношения.

Госкорпорация "Росатом" в скором времени может быть выбрана в качестве оператора Северного морского пути. Об этом заявил вице-премьер Дмитрий Рогозин в ходе седьмого международного форума "Арктика: настоящее и будущее", проходящего в Санкт-Петербурге.

"Правительство сформулировало своё предложение президенту о том, что "Росатом" выдвинут на эту роль. Это потребует очень серьёзной внутренней реструктуризации, там должен появиться отдельный дивизион. <…> Я думаю, это будет сделано в ближайшее время", — считает он.

Эксплуатацией СМП сейчас занимается около 40 организаций и ведомств, поэтому власти должны выбрать оператора, который объединит все функции. Рассматривали три варианта. Одним из них была передача полномочий какому-либо существующему ведомству, однако на данный момент Минприроды, Минтрансу и Минэнерго принадлежат части полномочий. "Поэтому было понятно, что одно конкретное ведомство вряд ли могло справиться", — пояснил Дмитрий Рогозин.

Источник

Вице-премьер Дмитрий Рогозин на заседании Государственной комиссии по вопросам развития Арктики потребовал навести порядок в системе обращения с опасными веществами в Арктике.

"Считаю необходимым провести анализ данных территориальных схем, а также разработать организационный и финансово-экономический механизмы регулирования и контроля обращения отходов I и II класса опасности, обеспечивающие экономически эффективную и экологически безопасную систему обращения с ними в Арктической зоне России", — сказал он.

Вице-премьер сравнил опасные отходы, которыми засорена Арктика, с химическим оружием. По его словам, особенно эта угроза касается районов с преобладающими низкими и экстремально низкими температурами. "В указанных районах многолетнемерзлые почвы обладают крайне низким самоочищающимся потенциалом, — заметил он. — В результате этого большинство применяемых в районах с благоприятными климатическими условиями способов и технологий обезвреживания, размещения и уничтожения токсичных отходов, а также рекультивации земель и акваторий, загрязненных опасными веществами, практически малоэффективны".

Он добавил, что сегодня отсутствуют научно обоснованные решения для внедрения "регионально адаптированных аналогов" действующей системы обезвреживания и уничтожения накопленных и ежегодно образуемых объемов токсичных отходов в районах с низкими климатическими температурами.

Рогозин также подчеркнул, что отсутствует система государственного контроля всей цепочки обращения с высокоопасными отходами: "производство — перемещение — обезвреживание — размещение (или уничтожение)". По его словам, требования, предъявляемые к обращению с чрезвычайно или высокоопасными отходами [I-II класс — ядовитые вещества, — прим. ТАСС] и малоопасными отходами [IV класс — строительные отходы, — прим. ТАСС.], одинаковы.

"Производители высокоопасных отходов демотивированы обеспечивать их безопасную утилизацию из-за незначительности наказания, откровенной слабости администрирования, — заявил Рогозин. — Практически отсутствуют производственные мощности по безопасному обезвреживанию и уничтожению высокоопасных отходов".

Закон "Об отходах производства и потребления"

Он также обратил внимание на то, что по данным Министерства природы все арктические субъекты в соответствии с требованиями федерального закона "Об отходах производства и потребления" утвердили свои территориальные схемы, но практически везде, за исключением Якутии, отсутствует региональная программа и не определен оператор.

Рогозин потребовал объяснений, в чем здесь проблема и насколько эти схемы учитывают весь спектр решения вопросов по утилизации отходов применительно к Арктической зоне. Вице-премьер призвал подумать над разработкой научно- обоснованного перечня наилучших доступных технологий по обезвреживанию наиболее опасных загрязняющих веществ и очистке территорий, загрязненных такими веществами, для районов с преобладающими низкими температурами.

Источник

Условия судоходства в арктических регионах будут возвращены к показателям советского времени, чтобы северные реки были судоходными и обеспечивали полноценную перевозку грузов и пассажиров. Об этом сообщил во вторник заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Виктор Вовк на рабочей сессии "Развитие наземных и водных транспортных маршрутов и обеспечение арктических портов подъездными путями" международного арктического форума в Санкт-Петербурге.

"Сегодня вместе с Минфином РФ решаем вопрос по переходу на 100% содержание внутренних водных путей, соответствующее поручение президента есть. При полноценном финансировании мы вернем ситуацию советских времен, когда копали [по дноуглублению] столько, сколько необходимо. В прошлом году мы выкопали порядка 17 млн т, в 2017 году — 30 млн куб. м грунта. Наша задача — сделать реки судоходными, способными обеспечить перевозку грузов и пассажиров, в том числе и на морские порты, чтобы сделать логистику максимально эффективной", — отметил замруководителя Росморречфлота.

Он добавил, что законодательно созданы все условия для обеспечения судоходства, имеется достаточное количество судов. По итогам прошедшего в Волгограде в 2016 году Госсовета РФ президент России дал ряд поручений. Одно из них — переход на нормативное содержание внутренних водных путей, которые испытывали до этого жесткий дефицит финансирования.

В этом году структуры Росморречфлота получили порядка 4,5 млрд руб. в дополнение к 13 млрд, выделенным ранее. "Наши коллеги повсеместно по бассейнам рек на протяжении 101 тыс. км водных путей выполнили значительный объем дноуглубительных работ, провели капитальный ремонт техники. Во всех бассейнах созданы рабочие группы для рассмотрения первоочередных вопросов, для оперативного реагирования на текущие изменения, для реализации мероприятий в рамках новых проектов — строительства заводов, производств", — отметил Вовк.

По его словам, часто Арктика не имеет альтернативных видов транспорта, водные перевозки являются единственными. Судоходство в границах Арктики ведется на пяти магистральных водных путях по рекам Северная Двина, Печора, Енисей, Обь и Лена, а также на 32 быстромелеющих реках. Общая протяженность водных путей в зоне Арктики порядка 11,5 тыс. км, по ним ежегодно перевозится около 8 млн т грузов, в том числе, грузы жизнеобеспечения в рамках северного завоза — 2,5 млн т. Суда обеспечивают 90 населенных пунктов, завозят уголь, нефтепродукты, стройматериалы, продукты питания. "Эти водные пути являются единственными в условиях отсутствия автомобильной и железнодорожной магистралей", — сказал представитель Росморречфлота.

При этом условия судоходства в Арктике очень различаются. К примеру, судоходство в бассейнах рек Северная Двина и Печора очень сложное — неустойчивые русла рек и незначительные глубины — от 0,7 до 1,9. Низовья Оби имеют благоприятные условия, но краткий период навигации — всего 80 суток, за которые нужно завезти весь объем грузов.

О форуме

Седьмой международный форум "Арктика: настоящее и будущее" проходит в Санкт-Петербурге с 4 по 6 декабря. В этом году основными темами форума станут развитие в Арктике опорных зон, а также социально-экономическое развитие полярных территорий. Организатором форума выступает межрегиональная общественная организация "Ассоциация полярников".

Источник

Фотоотчет с заседания. Санкт-Петербург, 5 декабря 2017 г.

Фотоотчет с форума. Санкт-Петербург, 5 декабря 2017 г.

Финансирование строительства ледокола "Лидер" может осуществляться на основе государственно-частного партнерства (ГЧП), сообщил вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин на заседании Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

"Сейчас это включено в аналитическую часть Госпрограммы, но активно идут обсуждения возможных алгоритмов финансирования, в том числе на условиях государственно-частного партнерства", — сказал вице-премьер.

По его словам, финансирование этого проекта будет учтено в Госпрограмме развития Арктики в ближайшее время.

"Не буду предвосхищать события, но думаю, что в ближайшее время в Госпрограмме вполне возможно появится строка с финансированием такого важнейшего мероприятия, как строительство ледокола "Лидер", — сказал он.

Рогозин отметил, что без как минимум трех ледоколов "Лидер" невозможно обеспечить бесперебойную и стабильную работу по восточному маршруту на Северном морском пути. "А это может поставить под угрозу вообще все наши планы", — заметил вице-премьер, добавив, что главная задача — обеспечить бесперебойную работу не только на западном маршруте. Он призвал как можно быстрее перейти к обсуждению того, каким образом найти деньги для начала строительства ледоколов.

О ледоколе "Лидер"

Новый ледокол мощностью 120 МВт пока обсуждается только как проект, возможный к реализации. "Лидер" должен стать единственным ледоколом в мире для круглогодичной проводки судов по Северному морскому пути при толщине льда свыше 4 м. Стоимость судна может составить 70 млрд рублей.

В настоящее время самым мощным в мире ледоколом является ЛК-60 (60 МВт) проекта 22220. Головной атомный ледокол "Арктика" проекта 22220 был заложен на Балтийском заводе в ноябре 2013 года. Его стоимость составляет порядка 47 млрд рублей.

Источник

Арктический туризм будет выделен в отдельное направление при подготовке новой федеральной целевой программы по развитию туризма, которая должна начать действовать в 2019 году, сообщил в понедельник на форуме "Арктика: настоящее и будущее" в Санкт-Петербурге заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Алексей Конюшков.

"ФЦП по развитию внутреннего и въездного туризма заканчивает свой срок действия в 2018 году, и, в соответствии с поручением председателя правительства Дмитрия Медведева, должна быть представлена концепция новой федеральной целевой программы с 2019 года. Раздел Арктика в ней будет определен как отдельная дестинация, в которую закладываются многие моменты, связанные с развитием инфраструктуры, и все, что позволяет развить бизнес", — сообщил Конюшков на круглом столе "Как сделать Арктику привлекательной для туристов".

Эти планы подтвердил заместитель председателя комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, председатель подкомитета по туризму Сергей Кривоносов. По его словам, "при обсуждении Федеральной целевой программы, которую сейчас должно правительство согласовать, обязательно отдельно какая-то цифра будет запланирована в ФЦП именно на развитие арктического туризма".

Один маршрут

По оценке Кривоносова, в настоящее время развитие туризма в Арктике — это "вялотекущий процесс". "Сейчас одна из серьезных проблем, почему нет развития, — потому что каждый сам по себе пытается решить общие проблемы", — считает депутат. Он предлагает нескольким арктическим регионам объединить усилия и подать заявку на участие в ФЦП комплексно.

Отдельные проекты по туризму в Арктике сталкиваются с транспортными и инфраструктурными проблемами. "Нам есть что показывать. У нас другая проблема — за какие деньги и как людям добраться до этих мест, и чтобы соотношение цена- качество соответствовало", — отметил Кривоносов.

Он считает, что "нужно все возможности регионов объединить в единый продукт, и уже этот продукт с помощью федерального центра, с помощью разных инструментов совместными усилиями развивать".

В Арктику за северным сиянием

Арктические регионы предлагают туристам множество видов отдыха, включая круизы по Северным морям, промышленный, горнолыжный, экологический и событийный туризм.

Министр промышленности и предпринимательства Мурманской области Ольга Кузнецова рассказала, что в 2016 году регион посетили около 330 тыс. туристов притом, что население области составляет около 800 тыс. человек. Северная экзотика привлекает не только россиян — поток иностранных туристов тоже увеличивается, но меняется их состав.

"По иностранным туристам раньше основную часть составляли туристы из Скандинавии, но последние три года их количество резко сократилось, и мы переориентировали свою политику по продвижению туристических предложений на страны Азии — Китай, Корею и Вьетнам. Количество китайских туристов за 2016 год выросло в три раза — в Мурманск в год приезжают около 10 тыс. китайских туристов", — сообщила Кузнецова.

Основной интерес у туристов из Азии, по ее словам, вызывает полярная ночь, полярный день и северное сияние. "Бизнес реагирует на эти тенденции, у нас появилось несколько новых гостиниц. Они строятся по принципу иглу — как в Финляндии — для того, чтобы можно было наблюдать круглосуточно за северным сиянием", — отметила она.

Архангельская область помимо ледокольных туров через парк "Русская Арктика" предлагает путешественникам посетить сам Архангельск, Соловки и Северодвинск, где можно посмотреть на корабли. Как рассказал представитель губернатора Архангельской области по развитию Арктики Лев Левит, в регионе 24 туроператора сформировали более 100 турпрограмм. По его словам, за пять лет отрасль прибавила 20%.

"Нет взрывного роста, есть планомерная работа", — отметил он.

Карелия в арктической зоне привлекает лабиринтами, петроглифами. Перспективными направлениями власти региона считают сельский и этнографический туризм.

Законность обеспечит прибыль

Депутат Сергей Кривоносов отметил во время дискуссии, что представители ряда регионов жалуются на невысокую прибыль туристической отрасли, несмотря на рост турпотока.

"Туристы есть, а поступлений в бюджет нет. У нас не выработан единый инструмент подсчета туристических потоков, и у нас в индустрии туризма очень часто идет уклонение от уплаты налогов", — считает он.

Кривоносов предлагает пересматривать межбюджетные отношения, где-то снизить налогообложение и при этом зарабатывать за счет оборота.

"Единый маршрут, ценовая политика, налоговая политика — все это можно предусмотреть законодательством, и мы готовы над этим работать", — сказал глава подкомитета по туризму.

Источник

Проект закона «О развитии Арктической зоны РФ» требует серьезной доработки. Эту мысль сегодня, 4 декабря, озвучили главы нескольких арктических регионов России в рамках VII Международного форума «Арктика: настоящее и будущее» в Петербурге, передает корреспондент ИА REGNUM.

Создание арктического законодательства — масштабная задача, которая потребует усилий многих ведомств. В этом уверен Виктор Зубарев, депутат Государственной думы РФ, представитель Красноярского края.

«Среди множества вопросов, которые нужно урегулировать, нам необходимо на законодательном уровне согласовать усилия регионов по своему развитию, отрегулировать алгоритм государственно-частного партнерства при реализации проектов в Арктике, — перечислил некоторые проблемы Виктор Зубарев. — Пора всерьез задуматься и о создании единого федерального интегратора развития арктических территорий в виде отдельного института, этот вопрос мы в рамках форума должны пообсуждать».

Отметив, что развитие Арктики невозможно без Северного морского пути, Виктор Зубарев внес предложение рассматривать арктический водный маршрут как территорию опережающего развития, что позволит упростить его развитие.

Необходимость перехода от точечных решений в Арктике к формированию целостной арктической госпрограммы признают представители федеральных и региональных властей. В течение нескольких лет Федеральное собрание России работает над масштабным законопроектом «О развитии Арктической зоны РФ», в ноябре 2017 года проект документа был представлен на широкое обсуждение. Однако вместо Арктического кодекса, охватывающего все стороны жизни за Полярным кругом, Минэкономразвития создало инструкцию по созданию опорных зон развития АЗРФ.

Из числа региональных руководителей главным критиком документа стала Марина Ковтун, губернатор Мурманской области. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, в ходе пленарного заседания 4 декабря она продолжила приводить аргументы против основных положений законопроекта.

Согласно обсуждаемому документу, проекты, входящие в заявку опорной зоны, делятся на якорные и сопровождающие. Основным отличием якорного проекта выбрана его стоимость — свыше 100 млрд рублей.

«По критериям отнесения проектов к якорным и неякорным в Кольскую опорную зону может не войти проект Мурманского транспортного узла, — сообщила Марина Ковтун. — Проект, реализация которого уже ведётся на территории Мурманской области, включает несколько проектов, которыми заведует не одно, а несколько разных юридических лиц. Стоимость каждого проекта в отдельности не превышает 100 млрд рублей, поэтому важнейший для региона транспортный узел не может считаться якорным».

С этой претензией согласился и Александр Цыбульский — врио губернатора Ненецкого автономного округа, который до своего назначения на этот пост исполнял обязанности замглавы Минэкономразвития и работал над идеей создания опорных зон.

«Не знаю, как мои коллеги оценили эти 100 миллиардов. «Якорность» проекта для разных субъектов может по-разному стоить, и оценивать его важность для региона нужно не через общую стоимость, а через социально-экономические последствия», — добавил Цыбульский.

Также обсуждаемый законопроект не содержит пункта о социальной защите населения российской Арктики. Глава Мурманской области подчеркнула, что без повышения уровня жизни северян невозможно полноценное развитие макрорегиона, и в качестве примера привела проект федеральной программы по привлечению молодых врачей к работе на Севере «Арктический доктор», которая недавно была поддержана президентом России Владимиром Путиным.

Марина Ковтун особо отметила важность взаимодействия законодателей с властями арктических регионов, которое на данный момент практически не наблюдается.

«Без нашего практического опыта хозяйствования в Арктике федеральное арктическое законодательство рискует стать неэффективным. В текущих геополитических условиях это недопустимо», — уверена Ковтун.

«Мы всё услышали и согласны с вами сотрудничать и дальше», — отреагировал на слова главы Заполярья Артур Чилингаров, депутат Госдумы, специальный представитель президента России по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике.

Впрочем, мнения северных губернаторов о законе разделились: так, губернатор Чукотского автономного округа Роман Копин считает, что документ освещает важные вопросы по практической реализации проектов опорных зон.

«С нашей точки зрения, проект закона, при всех его недостатках, формирует возможность комплексного развития в формате опорных зон и решает проблемы отраслевого подхода к проектам. Обычно получается, что отдельно к пуговицам и рукавам вопросов нет, но в итоге костюм сидит не очень. Поэтому к новому документу мы относимся как к способу комплексного управления проектом», — сообщил Роман Копин.

По словам главы Чукотки, региону «повезло»: помимо Арктической зоны России, он входит в состав Дальневосточного федерального округа, где на практике реализуется закон о территориях опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) РФ. В законопроекте «О развитии Арктической зоны» тоже содержатся пункты о возможности особых преференций для якорных проектов.

Однако, как отметила губернатор Мурманской области, из текста нельзя сделать однозначный вывод, что же имеется в виду под «территорией с преференциальными условиями». Этого понятия нет ни в законе о ТОСЭР, ни в законе о свободном порте Владивосток. Поэтому составители проектов опорных зон пока не понимают, какие меры поддержки им могут быть оказаны.

Источник