Рубрика: Без рубрики

Госкорпорация "Росатом" в скором времени может быть выбрана в качестве оператора Северного морского пути. Об этом заявил вице-премьер Дмитрий Рогозин в ходе седьмого международного форума "Арктика: настоящее и будущее", проходящего в Санкт-Петербурге.

"Правительство сформулировало своё предложение президенту о том, что "Росатом" выдвинут на эту роль. Это потребует очень серьёзной внутренней реструктуризации, там должен появиться отдельный дивизион. <…> Я думаю, это будет сделано в ближайшее время", — считает он.

Эксплуатацией СМП сейчас занимается около 40 организаций и ведомств, поэтому власти должны выбрать оператора, который объединит все функции. Рассматривали три варианта. Одним из них была передача полномочий какому-либо существующему ведомству, однако на данный момент Минприроды, Минтрансу и Минэнерго принадлежат части полномочий. "Поэтому было понятно, что одно конкретное ведомство вряд ли могло справиться", — пояснил Дмитрий Рогозин.

Источник

Вице-премьер Дмитрий Рогозин на заседании Государственной комиссии по вопросам развития Арктики потребовал навести порядок в системе обращения с опасными веществами в Арктике.

"Считаю необходимым провести анализ данных территориальных схем, а также разработать организационный и финансово-экономический механизмы регулирования и контроля обращения отходов I и II класса опасности, обеспечивающие экономически эффективную и экологически безопасную систему обращения с ними в Арктической зоне России", — сказал он.

Вице-премьер сравнил опасные отходы, которыми засорена Арктика, с химическим оружием. По его словам, особенно эта угроза касается районов с преобладающими низкими и экстремально низкими температурами. "В указанных районах многолетнемерзлые почвы обладают крайне низким самоочищающимся потенциалом, — заметил он. — В результате этого большинство применяемых в районах с благоприятными климатическими условиями способов и технологий обезвреживания, размещения и уничтожения токсичных отходов, а также рекультивации земель и акваторий, загрязненных опасными веществами, практически малоэффективны".

Он добавил, что сегодня отсутствуют научно обоснованные решения для внедрения "регионально адаптированных аналогов" действующей системы обезвреживания и уничтожения накопленных и ежегодно образуемых объемов токсичных отходов в районах с низкими климатическими температурами.

Рогозин также подчеркнул, что отсутствует система государственного контроля всей цепочки обращения с высокоопасными отходами: "производство — перемещение — обезвреживание — размещение (или уничтожение)". По его словам, требования, предъявляемые к обращению с чрезвычайно или высокоопасными отходами [I-II класс — ядовитые вещества, — прим. ТАСС] и малоопасными отходами [IV класс — строительные отходы, — прим. ТАСС.], одинаковы.

"Производители высокоопасных отходов демотивированы обеспечивать их безопасную утилизацию из-за незначительности наказания, откровенной слабости администрирования, — заявил Рогозин. — Практически отсутствуют производственные мощности по безопасному обезвреживанию и уничтожению высокоопасных отходов".

Закон "Об отходах производства и потребления"

Он также обратил внимание на то, что по данным Министерства природы все арктические субъекты в соответствии с требованиями федерального закона "Об отходах производства и потребления" утвердили свои территориальные схемы, но практически везде, за исключением Якутии, отсутствует региональная программа и не определен оператор.

Рогозин потребовал объяснений, в чем здесь проблема и насколько эти схемы учитывают весь спектр решения вопросов по утилизации отходов применительно к Арктической зоне. Вице-премьер призвал подумать над разработкой научно- обоснованного перечня наилучших доступных технологий по обезвреживанию наиболее опасных загрязняющих веществ и очистке территорий, загрязненных такими веществами, для районов с преобладающими низкими температурами.

Источник

Условия судоходства в арктических регионах будут возвращены к показателям советского времени, чтобы северные реки были судоходными и обеспечивали полноценную перевозку грузов и пассажиров. Об этом сообщил во вторник заместитель руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Виктор Вовк на рабочей сессии "Развитие наземных и водных транспортных маршрутов и обеспечение арктических портов подъездными путями" международного арктического форума в Санкт-Петербурге.

"Сегодня вместе с Минфином РФ решаем вопрос по переходу на 100% содержание внутренних водных путей, соответствующее поручение президента есть. При полноценном финансировании мы вернем ситуацию советских времен, когда копали [по дноуглублению] столько, сколько необходимо. В прошлом году мы выкопали порядка 17 млн т, в 2017 году — 30 млн куб. м грунта. Наша задача — сделать реки судоходными, способными обеспечить перевозку грузов и пассажиров, в том числе и на морские порты, чтобы сделать логистику максимально эффективной", — отметил замруководителя Росморречфлота.

Он добавил, что законодательно созданы все условия для обеспечения судоходства, имеется достаточное количество судов. По итогам прошедшего в Волгограде в 2016 году Госсовета РФ президент России дал ряд поручений. Одно из них — переход на нормативное содержание внутренних водных путей, которые испытывали до этого жесткий дефицит финансирования.

В этом году структуры Росморречфлота получили порядка 4,5 млрд руб. в дополнение к 13 млрд, выделенным ранее. "Наши коллеги повсеместно по бассейнам рек на протяжении 101 тыс. км водных путей выполнили значительный объем дноуглубительных работ, провели капитальный ремонт техники. Во всех бассейнах созданы рабочие группы для рассмотрения первоочередных вопросов, для оперативного реагирования на текущие изменения, для реализации мероприятий в рамках новых проектов — строительства заводов, производств", — отметил Вовк.

По его словам, часто Арктика не имеет альтернативных видов транспорта, водные перевозки являются единственными. Судоходство в границах Арктики ведется на пяти магистральных водных путях по рекам Северная Двина, Печора, Енисей, Обь и Лена, а также на 32 быстромелеющих реках. Общая протяженность водных путей в зоне Арктики порядка 11,5 тыс. км, по ним ежегодно перевозится около 8 млн т грузов, в том числе, грузы жизнеобеспечения в рамках северного завоза — 2,5 млн т. Суда обеспечивают 90 населенных пунктов, завозят уголь, нефтепродукты, стройматериалы, продукты питания. "Эти водные пути являются единственными в условиях отсутствия автомобильной и железнодорожной магистралей", — сказал представитель Росморречфлота.

При этом условия судоходства в Арктике очень различаются. К примеру, судоходство в бассейнах рек Северная Двина и Печора очень сложное — неустойчивые русла рек и незначительные глубины — от 0,7 до 1,9. Низовья Оби имеют благоприятные условия, но краткий период навигации — всего 80 суток, за которые нужно завезти весь объем грузов.

О форуме

Седьмой международный форум "Арктика: настоящее и будущее" проходит в Санкт-Петербурге с 4 по 6 декабря. В этом году основными темами форума станут развитие в Арктике опорных зон, а также социально-экономическое развитие полярных территорий. Организатором форума выступает межрегиональная общественная организация "Ассоциация полярников".

Источник

Фотоотчет с заседания. Санкт-Петербург, 5 декабря 2017 г.

Фотоотчет с форума. Санкт-Петербург, 5 декабря 2017 г.

Финансирование строительства ледокола "Лидер" может осуществляться на основе государственно-частного партнерства (ГЧП), сообщил вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин на заседании Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

"Сейчас это включено в аналитическую часть Госпрограммы, но активно идут обсуждения возможных алгоритмов финансирования, в том числе на условиях государственно-частного партнерства", — сказал вице-премьер.

По его словам, финансирование этого проекта будет учтено в Госпрограмме развития Арктики в ближайшее время.

"Не буду предвосхищать события, но думаю, что в ближайшее время в Госпрограмме вполне возможно появится строка с финансированием такого важнейшего мероприятия, как строительство ледокола "Лидер", — сказал он.

Рогозин отметил, что без как минимум трех ледоколов "Лидер" невозможно обеспечить бесперебойную и стабильную работу по восточному маршруту на Северном морском пути. "А это может поставить под угрозу вообще все наши планы", — заметил вице-премьер, добавив, что главная задача — обеспечить бесперебойную работу не только на западном маршруте. Он призвал как можно быстрее перейти к обсуждению того, каким образом найти деньги для начала строительства ледоколов.

О ледоколе "Лидер"

Новый ледокол мощностью 120 МВт пока обсуждается только как проект, возможный к реализации. "Лидер" должен стать единственным ледоколом в мире для круглогодичной проводки судов по Северному морскому пути при толщине льда свыше 4 м. Стоимость судна может составить 70 млрд рублей.

В настоящее время самым мощным в мире ледоколом является ЛК-60 (60 МВт) проекта 22220. Головной атомный ледокол "Арктика" проекта 22220 был заложен на Балтийском заводе в ноябре 2013 года. Его стоимость составляет порядка 47 млрд рублей.

Источник

Арктический туризм будет выделен в отдельное направление при подготовке новой федеральной целевой программы по развитию туризма, которая должна начать действовать в 2019 году, сообщил в понедельник на форуме "Арктика: настоящее и будущее" в Санкт-Петербурге заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Алексей Конюшков.

"ФЦП по развитию внутреннего и въездного туризма заканчивает свой срок действия в 2018 году, и, в соответствии с поручением председателя правительства Дмитрия Медведева, должна быть представлена концепция новой федеральной целевой программы с 2019 года. Раздел Арктика в ней будет определен как отдельная дестинация, в которую закладываются многие моменты, связанные с развитием инфраструктуры, и все, что позволяет развить бизнес", — сообщил Конюшков на круглом столе "Как сделать Арктику привлекательной для туристов".

Эти планы подтвердил заместитель председателя комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, председатель подкомитета по туризму Сергей Кривоносов. По его словам, "при обсуждении Федеральной целевой программы, которую сейчас должно правительство согласовать, обязательно отдельно какая-то цифра будет запланирована в ФЦП именно на развитие арктического туризма".

Один маршрут

По оценке Кривоносова, в настоящее время развитие туризма в Арктике — это "вялотекущий процесс". "Сейчас одна из серьезных проблем, почему нет развития, — потому что каждый сам по себе пытается решить общие проблемы", — считает депутат. Он предлагает нескольким арктическим регионам объединить усилия и подать заявку на участие в ФЦП комплексно.

Отдельные проекты по туризму в Арктике сталкиваются с транспортными и инфраструктурными проблемами. "Нам есть что показывать. У нас другая проблема — за какие деньги и как людям добраться до этих мест, и чтобы соотношение цена- качество соответствовало", — отметил Кривоносов.

Он считает, что "нужно все возможности регионов объединить в единый продукт, и уже этот продукт с помощью федерального центра, с помощью разных инструментов совместными усилиями развивать".

В Арктику за северным сиянием

Арктические регионы предлагают туристам множество видов отдыха, включая круизы по Северным морям, промышленный, горнолыжный, экологический и событийный туризм.

Министр промышленности и предпринимательства Мурманской области Ольга Кузнецова рассказала, что в 2016 году регион посетили около 330 тыс. туристов притом, что население области составляет около 800 тыс. человек. Северная экзотика привлекает не только россиян — поток иностранных туристов тоже увеличивается, но меняется их состав.

"По иностранным туристам раньше основную часть составляли туристы из Скандинавии, но последние три года их количество резко сократилось, и мы переориентировали свою политику по продвижению туристических предложений на страны Азии — Китай, Корею и Вьетнам. Количество китайских туристов за 2016 год выросло в три раза — в Мурманск в год приезжают около 10 тыс. китайских туристов", — сообщила Кузнецова.

Основной интерес у туристов из Азии, по ее словам, вызывает полярная ночь, полярный день и северное сияние. "Бизнес реагирует на эти тенденции, у нас появилось несколько новых гостиниц. Они строятся по принципу иглу — как в Финляндии — для того, чтобы можно было наблюдать круглосуточно за северным сиянием", — отметила она.

Архангельская область помимо ледокольных туров через парк "Русская Арктика" предлагает путешественникам посетить сам Архангельск, Соловки и Северодвинск, где можно посмотреть на корабли. Как рассказал представитель губернатора Архангельской области по развитию Арктики Лев Левит, в регионе 24 туроператора сформировали более 100 турпрограмм. По его словам, за пять лет отрасль прибавила 20%.

"Нет взрывного роста, есть планомерная работа", — отметил он.

Карелия в арктической зоне привлекает лабиринтами, петроглифами. Перспективными направлениями власти региона считают сельский и этнографический туризм.

Законность обеспечит прибыль

Депутат Сергей Кривоносов отметил во время дискуссии, что представители ряда регионов жалуются на невысокую прибыль туристической отрасли, несмотря на рост турпотока.

"Туристы есть, а поступлений в бюджет нет. У нас не выработан единый инструмент подсчета туристических потоков, и у нас в индустрии туризма очень часто идет уклонение от уплаты налогов", — считает он.

Кривоносов предлагает пересматривать межбюджетные отношения, где-то снизить налогообложение и при этом зарабатывать за счет оборота.

"Единый маршрут, ценовая политика, налоговая политика — все это можно предусмотреть законодательством, и мы готовы над этим работать", — сказал глава подкомитета по туризму.

Источник

Необходимо обеспечить пристальный контроль за реализацией мероприятий программы в рамках деятельности Государственной комиссии, — заявил Дмитрий Рогозин в ходе заседания Государственной комиссии по вопросам развития Арктики в Санкт-Петербурге.

По мнению Заместителя Председателя Правительства РФ, координация деятельности органов исполнительной власти по реализации государственной политики и достижении целей определенных в Стратегии развития Арктической зоны – одна из основных задач Госкомиссии.

В августе 2017 года Правительство утвердило новую редакцию государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации». Это серьезное достижение Госкомиссии. Спланированы мероприятия и финансовые ресурсы.

Председатель Госкомиссии отметил, что по мнению некоторых экспертов средства выделенные на развитие Арктической зоны РФ недостаточно большие, но это серьезный финансовый инструмент, на который, как на каркас, будут надстраиваться необходимые мероприятия. Главное, чтобы все мероприятия госпрограммы должны быть реализованы в полном объеме.

Дмитрий Рогозин напомнил участникам заседания, что в соответствии с «Планом мероприятий по реализации Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации» Минэкономразвития РФ должен разработать рекомендации по формированию структуры государственных программ арктических субъектов Российской Федерации.

Это важный момент. Необходимо скоординировать все усилия и на федеральном и региональном уровне, — подчеркнул Заместитель Председателя Правительства РФ.

Заседание президиума Госкомиссии по вопросам развития Арктики прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Рогозина в Петербурге на площадке VII Международного форума «Арктика: настоящее и будущее».

Обсуждался ход реализации в 2017 году государственной политики России в Арктике, вопросы формирование там системы обращения с отходами, меры государственной политики в области научных исследований, а также развитие инвестиционных проектов горно-металлургической отрасли. С докладами выступили представители Минэкономразвития РФ, Минприроды РФ, Минобрнауки РФ и ПАО «ГМК «Норильский никель».

С принятием Федерального закона "О развитии Арктической зоны РФ" мы не откажемся от дальнейшего совершенствования нормативно-правового регулирования в Арктике», — заявил Дмитрий Рогозин в Петербурге на площадке VII Международного форума «Арктика: настоящее и будущее».

По оценкам экспертов сегодня правоотношения в Арктике регулирует более 500 нормативно-правовых актов, из них 10% сохраняют свою силу еще с советских времен.

Есть над чем поработать, — заявил Заместитель Председателя Правительства РФ.

По мнению Дмитрия Рогозина целесообразно организовать более системную работу по комплексному анализу и совершенствованию всей нормативно-правовой базы, регламентирующей правоотношения в Арктике.

Председатель Госкомиссии выступил с предложением образовать при Государственной комиссии по развития Арктики соответствующую рабочую группу. «Здесь же ещё поработать над законом об Арктической зоне», — добавил он.

Заседание президиума Госкомиссии по вопросам развития Арктики прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Рогозина в Петербурге на площадке VII Международного форума «Арктика: настоящее и будущее».

Обсуждался ход реализации в 2017 году государственной политики России в Арктике, вопросы формирование там системы обращения с отходами, меры государственной политики в области научных исследований, а также развитие инвестиционных проектов горно-металлургической отрасли. С докладами выступили представители Минэкономразвития РФ, Минприроды РФ, Минобрнауки РФ и ПАО «ГМК «Норильский никель».

Для Арктики критически важно выстроить реально работающую систему обращения с отходами. Учитывая особенности арктического региона необходим и особый подход к регулированию этой сферы деятельности, — заявил Дмитрий Рогозин в ходе заседания Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

Сегодня государство вкладывает серьезные средства в очистку арктических территорий от негативных последствий хозяйственной и иной деятельности в предыдущие годы.

В то же время, эксперты отмечают, что законодательство в сфере обращения с отходами не учитывает особенности ведения хозяйственной деятельности в арктических регионах.

По мнению Дмитрий Рогозина также необходимо обратить внимание на вопрос регулирования ввоза товаров, оборудования и продовольствия в арктические территории в части их качества, упаковки, возможности рециклинга, а также обеспечения вывоза отходов после завершения «жизненного» цикла завезенных предметов производства и потребления.

Производство отходов и их утилизация одна из глобальных проблем современного человечества. Для Арктики эта проблема возрастает кратно, учитываю хрупкость её экосистемы, — подчеркнул Заместитель Председателя Правительства РФ.

Заседание президиума Госкомиссии по вопросам развития Арктики прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Рогозина в Петербурге на площадке VII Международного форума «Арктика: настоящее и будущее».

Обсуждался ход реализации в 2017 году государственной политики России в Арктике, вопросы формирование там системы обращения с отходами, меры государственной политики в области научных исследований, а также развитие инвестиционных проектов горно-металлургической отрасли. С докладами выступили представители Минэкономразвития РФ, Минприроды РФ, Минобрнауки РФ и ПАО «ГМК «Норильский никель».