Рубрика: Без рубрики

Школа юного дипломата откроется в городе Анадырь Чукотского округа в феврале 2018 года. Она будет создана при поддержке Министерства иностранных дел РФ и губернатора региона Романа Копина, сообщила в понедельник пресс-служба правительства автономии.

"По инициативе губернатора округа, которая получила поддержку в МИД РФ, в регионе будет создана Школа юного дипломата. Это комплексная образовательная профориентационная программа для учащихся Чукотки, которая даст возможность продолжить обучение в профильных вузах и в конечном счете примкнуть к числу дипломатических работников. Первые занятия запланированы в феврале 2018 года", — говорится в сообщении.

Проект состоит из трех образовательных уровней, которые включают специальные курсы языков стран Азиатско-Тихоокеанского региона и романо-германской группы, а также регионоведение, знание этикета и патриотическое воспитание. Также школьники будут изучать международные отношения, зарубежное регионоведение и политологию. В дальнейшем школа будет открыта во всех районах Чукотки.

"В рамках программы заключено соглашение о сотрудничестве с автономной некоммерческой организацией высшего образования "Сибирский институт международных отношений и регионоведения" (Новосибирск). Уже в начале следующего года специалисты этого вуза примкнут к преподавательскому составу городской анадырской школы, усилив направление по изучению иностранных языков", — сообщила пресс-служба. 

Источник

Главы арктических регионов России предлагают предусмотреть возможность межрегионального сотрудничества при создании опорных зон в Арктике и более тщательно разрабатывать законодательство в этой сфере.

Идею расширения опорных зон высказал в понедельник на форуме "Арктика: настоящее и будущее" в Санкт-Петербурге врио губернатора Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский, представляя проект соответствующей зоны в НАО. Существующий проект создания опорных зон, одним из инициаторов которого был Цыбульский, предполагает создание в восьми арктических регионах комплексных проектов развития территорий. Они включают строительство новых и реконструкцию существующих объектов инфраструктуры в границах субъекта РФ.

"Сама по себе Ненецкая опорная зона может существовать, но больший экономический эффект она даст, если попробовать соотнести возможности ресурсной базы Республики Коми — Воркутинской опорной зоны и Ненецкой опорной зоны. Если совместить ресурсную базу и транзитные возможности НАО с выходом на Севморпуть, это может дарить очень серьезный экономический эффект и синергию. С точки зрения экономики эффект был бы значительно выше, чем если мы будем рассматривать эти территории исключительно самостоятельно и исключительно замыкаться границами административного деления", — сказал Цыбульский.

Администрация НАО включила в опорную зону проекты, связанные с добычей углеводородного сырья и освоения Севморпути. По словам Цыбульского, администрация округа видит в НАО три основные локации опорной зоны: поселок Индига с незамерзающей бухтой в Баренцевом море, где предполагается строительство глубоководного порта, Нарьян-Мар, в котором запланирована реконструкция аэропорта, морского порта и развитие сети автомобильных дорог, и поселок Амдерма — он мог бы стать платформой для реализации проектов по реконструкции аэропорта и строительства железнодорожной ветки Воркута — Амдерма для доставки добытого угля с Печерского угольного бассейна.

"Все проекты, о которых я сказал, выходят за пределы Ненецкого автономного округа. Это первая мысль, которая меня посетила после назначения врио губернатора. Это говорит о том, что опорные зоны даже шире, чем мы предполагали в Министерстве экономического развития. Сама по себе Ненецкая опорная зона может существовать, но больший экономический эффект она даст, если попробовать соотнести возможности ресурсной базы Республики Коми, Воркутинской опорной зоны и Ненецкой опорной зоны", — отметил Цыбульский.

Глава Коми Сергей Гапликов отметил на форуме, что выгодное географическое положение Воркуты позволит сформировать там транспортный узел.

Соревнований не будет

"Опорная зона сама по себе — это не отдельно выбранная территория, как территория опережающего развития или особая экономическая зона, а, по сути, система планирования, когда несколько крупных компаний и государство соотносят свои планы по развитию той или иной территории", — пояснил Цыбульский, который занимался этими вопросами в Министерстве экономического развития до назначения в НАО. По его мнению, масштабные проекты позволят нивелировать издержки, связанные с особенностями арктического региона.

Специальный представитель президента по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктиде, президент МОО "Ассоциация полярников" Артур Чилингаров предположил на заседании, что первая опорная зона будет создана именно в НАО. Цыбульский отметил, что это будет зависеть от степени проработки проектов.

"Нам не надо соревноваться, где будет первая опорная зона. Каждый из нас должен заняться проработкой этих проектов, и кто первый достигнет высокой степени готовности, тот начнет реализацию. Если мы говорим о развитии Арктики, то каждый из нас должен прежде всего иметь четкую стратегию развития своей территории", — сказал врио губернатора НАО.

На что опираются регионы

Скорейшей реализации требует Ямало-Ненецкая опорная зона, которая будет базироваться на реализации транспортных проектов в рамках Северного широтного хода (СШХ) и развитии морского порта Сабетта в Карском море. По словам заместителя губернатора ЯНАО Александра Мажарова, общий потенциал инвестпроектов региона оценивается в 123 млрд долларов до 2020 года. Это обусловлено наличием уникальных природных богатств Ямала. Однако уже сейчас на действующих месторождениях наблюдается либо стабилизация, либо падение текущей добычи.

"Будущее отрасли связано с освоением шельфа и со смещением промышленных центров дальше на Север, на полуостров Ямал, где транспортная инфраструктура отсутствует… Очевидна прямая связь вопросов развития Ямало-Ненецкой опорной зоны в Арктике с усилением навигации по Северном морскому пути", — сказал он.

Власти Республики Саха — Якутия в рамках развития опорной зоны планируют возродить морской порт в Тикси. "Сегодня этот порт выдает лишь 5% производительности по сравнению с тем, какая была в советское время", — отметил на форуме глава республики Егор Борисов.

Инвестиционные проекты в опорной зоне, по его словам, будут способствовать наполнению муниципальных бюджетов. "Мы должны создать около 5 тыс. рабочих мест к 2025 году, и, соответственно, местные бюджеты по своим доходам должны увеличиться в 1,8 раза. Это для нас очень важная задача", — сказал Борисов.

Карелия позиционирует себя как "ворота в Арктику" со стороны Европы. "Карелия имеет самую большую границу с Европейским союзом, и расстояние между карельской арктической зоной и Финляндии очень незначительное. По территории арктической зоны в Карелии проходят серьезные транспортные узлы — Октябрьская железная дорога, федеральная автомобильная трасса "Кола". Территория Беломорско-Балтийского канала также попадает в Арктическую зону, а это выход в Волго-Балтийский регион", — сказал глава Карелии Артур Парфенчиков.

Учитывая эти факторы Карелия хочет предложить создание глубоководного морского порта в городе Беломорске с постепенным наращиванием объемов грузов до 15 млн тонн в год, сказал Парфенчиков.

Как определить якорный проект

Для успешной реализации проектов по созданию опорных зон необходимо тщательно проработать законодательство, считают главы регионов. По мнению губернатора Мурманской области Марины Ковтун, представленный недавно проект федерального закона о развитии Арктической зоны РФ не учитывает ряда важных моментов.

Критику вызвал пункт, в котором якорными признаются проекты стоимостью свыше 100 млрд рублей.

"Следуя критериям отнесения проектов к якорным и не якорным, в Кольскую опорную зону может не войти проект комплексного развития Мурманского транспортного узла, реализация которого уже ведется при господдержке, потому что он реализуется не одним, а несколькими юридическими лицами, и стоимость каждого их этих проектов не превышает 100 млрд рублей, — отметила Ковтун. Я считаю, что подход к определению якорного проекта, исходя из стоимости, неправильный. Надо исходить из значимости".

Ее поддержал Цыбульский, сказав, что "эффект надо оценивать не по стоимости, а по социально-экономическим последствиям". По его мнению, надо продолжать вносить изменения в отраслевое законодательство, исходя из арктической специфики.

Депутат Государственной думы, член комиссии Госдумы по энергетике Виктор Зубарев отметил, что "законодательство по Арктике — масштабная задача, которая потребует усилий многих ведомств и участников рынка".

"Настало время переходить от точечных решений и деклараций о значимости арктического региона к интеграции региональных корпоративных программ и формированию целостной государственной политики освоения Арктики", — резюмировал депутат.

Источник

Одним из финансовых источников для развития опорных зон Арктики и реализации арктических проектов может стать возврат регионам 5% налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), которым регионы ранее располагали. Об этом сообщил в понедельник глава Республики Коми Сергей Гапликов во время пленарного заседания в рамках Международного арктического форума в Санкт-Петербурге.

"Если говорить о финансовых источниках проектов в Арктике, то 5% НДПИ, который раньше оставался на территории Коми, — это 3 млрд руб., годовой бюджет заполярного города Воркута. При этом за 10 лет с территории региона в федеральный бюджет было направлено более 511 млрд рублей собранного в Коми НДПИ. При этом строительство дороги Сосногорск — Индига, по предварительным расчетам, стоит порядка 380-400 млрд рублей", — сказал Гапликов.

Глава Коми предложил рассмотреть возможность внесения соответствующих изменений в Бюджетный кодекс РФ. Кроме того, он просил задуматься об изменении подходов к освоению полезных ископаемых. "За 10 лет у нас было выдано 92 лицензии [на освоение месторождений], а это немало. При этом мы не смогли оставить на территории 11 млрд рублей [за выдачу лицензий]", — отметил глава Коми.

Седьмой Международный форум "Арктика: настоящее и будущее" проходит в Санкт-Петербурге с 4 по 6 декабря. В этом году основными темами форума станут развитие в Арктике опорных зон, а также социально-экономическое развитие полярных территорий. Организатором форума выступает межрегиональная общественная организация "Ассоциация полярников".

Источник

Ученые расположенного в Якутске Северо-Восточного федерального университета (СВФУ) совместно с коллегами из университета Саскачевана (Канада) тестируют портативный медицинский робот в отдаленных арктических районах Якутии. Об этом ТАСС сообщил кандидат медицинских наук, доцент Медицинского института СВФУ Николай Дьячковский.

"Канадский портативный медицинский робот, который мы тестируем в Медицинском институте СВФУ и нескольких больницах Якутии, является идеальным вариантом решения проблемы оказания качественной медпомощи для Якутии. Небольшого веса аппарат можно применять фельдшерам и медсестрам сельских больниц, которые нуждаются в консультации профильных врачей-специалистов", — рассказал Дьячковский.

По его словам, чтобы добраться до райцентра, в которых работают узкие специалисты, жителям якутской глубинки зачастую приходится ждать рейсы санавиации, или добираться несколько суток на машине. Внедрение портативного робота позволяет охватить большее количество пациентов.

"Осмотр и все необходимые процедуры делает медсестра или фельдшер, а доктор принимает решение о лечении в режиме онлайн, находясь за сотни километров", — рассказал ученый.

Он добавил, что робот отличается повышенной надежностью и оснащен каналами спутниковой, интернет- и мобильной связи (использует до 27 каналов). "В этом его отличие от видеосервисов, скайп-конференций, которые зависят от наличия интернета, который есть не во всех отдаленных селах. Еще одно отличие — небольшой размер, его можно носить с собой и выезжать к больным домой. робот может применяться не только в медицине, но и местных школах, организации курсов для повышения квалификации", — отметил Дьячковский.

Всего в республике имеются три медицинских робота: в мединституте СВФУ, Республиканской больнице № 2 — Центре экстренной медицинской помощи и в Центре медицины катастроф. Ключевыми областями применения системы являются лечение инсульта, интенсивная терапия, кардиология, травматология, педиатрия, неонатология, психиатрия, удаленная экстренная помощь, обход пациентов, перевод иностранным пациентам, клиническое лечение и наставничество в хирургии, добавил собеседник агентства.

Портативные роботы были приобретены в рамках гранта, выигранного совместно с Университетом Саскачевана. СВФУ является активным участником тематической сети Университета Арктики, объединяющего вузы арктических стран. Вузы консорциума обмениваются студентами, проводят совместные научные исследования и реализуют социально значимые проекты. 

Источник

Широкое использование беспилотных летательных аппаратов для ледовой разведки, поиска пропавших людей и других целей в Арктике может начаться уже в ближайшие два года. Такой прогноз сделал в ходе международного форума "Арктика: Настоящее и будущее" директор программ компании "Вертолеты России" Андрей Панасюк.

"По нашим оценкам, полноценный выход беспилотников на рынок арктического региона возможен через два года, когда будут урегулированы все нормативные и правовые акты", — сказал Панасюк. При этом он отметил, что через пять лет количество используемых в российской Арктике беспилотных летательных аппаратов может достигнуть 600.

Распространение беспилотников в Арктическом регионе при должном регулировании может помочь и сотрудникам экстренных служб. В ходе специальной секции форума, посвященной использованию беспилотников и роботов в Арктике, начальник службы робототехнических средств пожарной службы республики Карелия Ксения Чекуева высказала идею, что частные беспилотники также могут в перспективе применяться для мониторинга объектов, представляющих потенциальную опасность.

"Нам очень важно знать, как развивается чрезвычайная ситуация, но мониторинг может делать абсолютно любой пользователь в этой зоне. А вот когда речь идет о ликвидации ЧС, здесь должны присутствовать специалисты", — отметила она. При этом она сказала, что собственники крупных предприятий, используя беспилотники для облета своих объектов, также могут получать информацию, необходимую МЧС. Получение таких данных сотрудниками экстренных ведомств может помочь спасателям и сэкономить бюджетные средства.

Все выступающие сошлись во мнении, что для эффективного использования беспилотников в Арктике в частности и в России в целом необходима корректировка законодательной базы. Подводя итог обсуждения, начальник научно-исследовательского испытательного отдела главного научно-исследовательского испытательного центра робототехники Министерства обороны Георгий Безрук призвал внести вопросы создания концепции использования робототехники и беспилотников в Арктике в резолютивную часть форума.

"Нам нужна концепция, которая содержала бы в себе принципы и этапы развития робототехники в арктической зоне Российской Федерации, и государственный орган, который эту концепцию создаст и претворит в жизнь. Поэтому в резолюционную часть [форума предлагаю внести] создание концепции развития робототехники, и второе — определить, кто же будет за нее ответственен, и кто будет ее в жизнь претворять. Тогда у нас будет место и роль определены для всех комплексов беспилотников", — резюмировал он.

Источник

Фонд перспективных исследований (ФПИ) принял конструкторские работы по проекту "Айсберг", в рамках которого российские специалисты разработали проекты беспилотных подводных комплексов для освоения Арктики. Об этом сообщил ТАСС руководитель проектной группы фонда Виктор Литвиненко.

"ФПИ принял проектные работы у головного разработчика "Айсберга" — Центрального конструкторского бюро морской техники "Рубин" (ЦКБ МТ "Рубин"). Дальше планируется создание пилотных образцов", — сказал он.

Дешевле аналога

ФПИ реализует проект "Айсберг", который направлен на создание автономных подводных и подледных комплексов для освоения месторождений арктических морей. На данный момент проект, к разработке которого привлекались также специалисты от Российской академии наук, промышленности и нефтегазодобывающего комплекса, ожидает перехода на следующий этап — финансирование строительства стендов. Их реализация будет стоить несколько миллиардов рублей.

"Это достаточно низкая стоимость, учитывая, что если бы стенд делали наши зарубежные партнеры, то он обошелся бы в несколько десятков миллиардов долларов. Наши технологии высококачественные и высокоинтеллектуальные, но они обходятся дешевле", — говорит Литвиненко.

Он отмечает, что одним из основных приоритетов при разработке техники была экология. "Все вариации технических решений принимались с точки зрения экологической безопасности. В том числе и применение ядерной энергетики. Мы смотрели на эти процессы как с точки зрения недопущения загрязнения местности нефтепродуктами, так и предотвращения выходов радиоактивных продуктов за пределы реактора", — добавляет Литвиненко.

Ключевые подводные комплексы Арктики

Технологии, разработанные при содействии ФПИ не имеют аналогов в мире. В ходе реализации проекта "Айсберг" было проведено аванпроектирование по ключевым автоматизированным подводным комплексам. Автономный буровой подводный беспилотный комплекс (может работать как под водой, так и на земле), способен заменить любые существующие в мире буровые комплексы.

Вторая часть проекта — судно сейсморазведчик, с помощью которого можно осуществлять сейсморазведку и геологоразведку в сложных погодных условиях и в любой акватории Мирового океана, включая труднодоступные участки под арктическими льдами.

Третьим комплексом является подводное судно-транспортировщик катамаранного типа, на котором можно перевозить под водой крупногабаритные объекты, в том числе ядерные энергетические установки, буровые комплексы и любые другие большие элементы инфраструктуры месторождений. Оно также является транспортно-монтажным сервисным комплексом — оснащенным аппаратами, которые в перспективе будут проводить сервисное обслуживание подводных объектов.

"Аналога такому судну в мире не существует. Оно может доставить любой груз в любую точку Мирового океана, на любую глубину с высокой точностью, включая и установку оборудования на буровую скважину. Такое судно будет оснащено высокоточной подводной навигацией",- комментирует Литвиненко.

По словам Литвиненко, четвертая составляющая — это подводный энергетический комплекс, который сможет работать на дне без присутствия человека. "Он будет вырабатывать порядка 21 мегаватта электрической мощности, которые можно собрать в модули необходимой по объему выходной энергии — этого достаточно для освоения шельфовых разработок", — пояснил он.

Технологическое наследие "Айсберга"

На сегодняшний день у специалистов на руках находится три патента в рамках данной разработки. "Еще более 10 ожидаются к получению в ближайшее время", — говорит Литвиненко.

Он отмечает — патенты от проекта будут передаваться согласно регламенту, утвержденному правительством России.

"Согласно ему мы передаем результаты интеллектуальной деятельности безвозмездно федеральным органам исполнительной власти. Министерства дальше смогут передавать технологии уже тем организациям, которые будут реализовывать проекты в жизнь в виде образцов техники",- говорит Литвиненко.

Вопросы создания прототипа бурового комплекса были также учтены в Госпрограмме по развитию Арктической зоны. "Это промежуточное звено перед воплощением в жизнь опытных образцов такого комплекса. Он фактически будет отработан на суше, потом в погружной системе в воде. Это будет рабочий экземпляр. Также планируется создать стенд отработки элементов судна-сейсморазведчика", — подчеркнул эксперт фонда.

Ранее Литвиненко сообщал, что пилотные образцы подводных автоматизированных комплексов, которые смогут использоваться для подводных работ по изучению и освоению шельфа Арктики, появятся в России через 10 лет.

Фонд перспективных исследований создан в 2012 году для содействия научным исследованиям и разработкам в оборонной промышленности.

Источник

На фоне споров о едином инфраструктурном операторе Севморпути (СМП), которые, вероятнее всего, выиграл «Росатом», в правительстве начали искать куратора развития Арктики и Антарктики. Обсуждаются два аспекта — выбор собственно структуры (себя выдвигает Минприроды) и создание подведомственного ей федерального агентства по Арктике и Антарктике в Санкт-Петербурге. Между тем активная аппаратная борьба между потенциальными партнерами по развитию полярных регионов уже началась: министерства говорят о негативных последствиях передачи ряда их функций «Росатому».

После согласования «Росатома» в качестве единого инфраструктурного оператора Севморпути (см. “Ъ” от 8 ноября) в правительстве перешли к обсуждению ведомства—куратора Арктики и Антарктики. Как следует из поручения вице-премьера Дмитрия Рогозина от 3 ноября, Минэкономики, «Росатом», Минтранс, Минприроды и МИД должны до 20 ноября представить в правительство предложения по созданию центра управления Арктической зоной РФ и выбрать орган власти, который будет отвечать за развитие Арктики и Антарктики. Также ведомства должны проанализировать возможность создания федерального агентства по Арктике и Антарктике и его размещения в Петербурге. Все эти предложения изложены в письме президенту его помощника Андрея Белоусова (есть у “Ъ”), 18 октября Владимир Путин своей подписью с ними согласился. По информации “Ъ”, с идеей создать агентство в Петербурге выступил губернатор города Георгий Полтавченко.

В «Росатоме» “Ъ” заявили, что внесли свои предложения, от подробных комментариев отказались. В аппарате Дмитрия Рогозина и в Минтрансе от комментариев отказались. В других вышеупомянутых ведомствах на запрос “Ъ” не ответили.

Тем временем, как стало известно “Ъ”, о своем интересе к курированию Арктики уже заявило Минприроды. Замминистра Светлана Радченко в письме в Минэкономики назвала «целесообразным» определить именно Минприроды ответственным за координацию деятельности федерального агентства по Арктике и Антарктике: «Такая конструкция позволит эффективно использовать инструменты развития минерально-сырьевых центров макрорегиона, имеющиеся в системе министерства». И хотя Минприроды поддержало наделение «Росатома» оператором СМП, оно настаивает на сохранении за своим Росгидрометом полномочий по гидрометеорологическому обеспечению Севморпути. Возможная передача «Росатому» ледово-информационной системы «Север» снизит оперативность получения морских метеорологических, гидрологических и ледовых прогнозов, что повысит риски судоходства в Северном Ледовитом океане, уверены в Минприроды. О проблемах при передаче системы «Росатому» Минприроды рассказал руководитель Росгидромета Максим Яковенко (копия письма есть у “Ъ”). При этом, говорится в письме госпожи Радченко, формированием госполитики, нормативно-правовым регулированием социально-экономического развития Крайнего Севера и Арктики, а также формированием и развитием «опорных зон» (см. “Ъ” от 10 ноября) должно и в дальнейшем заниматься Минэкономики.

Член научного совета при СБ РФ, директор консультационного центра «Гекон» Михаил Григорьев называет непонятным создание федерального органа исполнительной власти, ответственного «за развитие как Арктики, так и Антарктики». Российская Арктика — зона экономического роста, развитие которой связано в последние восемь столетий исключительно с освоением минеральных ресурсов, а хозяйственное освоение Антарктики безусловно запрещено. Протокол об охране окружающей среды к Договору об Антарктике от 4 октября 1991 года прямо указывает: любая деятельность, связанная с минеральными ресурсами, за исключением научных исследований, запрещается.

Очевидная проблема освоения Арктической зоны — отсутствие эффективного механизма межведомственного взаимодействия, говорит господин Григорьев: функции Минэкономики — это стратегическое развитие, Минприроды — управление проектами освоения минеральных ресурсов, гидрометеорологическое обеспечение, охрана окружающей среды. А задачи по развитию обеспечивающей транспортной инфраструктуры, безопасности судоходства, развитие портовых мощностей и железнодорожной сети, автодорог, развитие полярной авиации — исключительно в ведении Минтранса. Нельзя «откромсать» от каждого министерства часть функций в пределах ограниченного региона и передать их в ведение непрофильному «Росатому». Арктика — часть страны, считает эксперт, и нельзя нарушать сложившуюся систему целостного управления.

Источник

Страны "арктической пятерки" (Россия, США, Канада, Дания и Норвегия), а также Республика Корея, Япония, КНР, Исландия и Евросоюз достигли договоренности по проекту соглашения о предотвращении нерегулируемого промысла в центральных районах Северного Ледовитого океана, требования российской стороны учтены. Об этом корреспонденту ТАСС сообщил заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) Василий Соколов по итогам переговоров в Вашингтоне.

"По окончании сессии стороны смогли прийти к согласию по всем вопросам существа. Далее работа продолжится над юридическим оформлением текста", — сказал он.

Позиция России учтена

"Хочу сказать, что произошло существенное сближение позиций, в частности, с Соединенными Штатами, с Канадой. Если в начале вопрос стоял, что можем мы и без вас [России] подписать, то сейчас все-таки все четко заявляют, что да: Россия должна быть среди подписантов. Без этого соглашение не рассматривается, — отметил он в интервью ТАСС. — В принципе основные наши требования были учтены, они заложены в текст".

В переговорах участвует так называемая арктическая пятерка — Россия, США, Канада, Дания и Норвегия, а также Республика Корея, Япония, КНР, Исландия и Евросоюз. "Китай — одна из самых сильных держав с экспедиционным промыслом. Они-то как раз, наверное, наиболее возможный участник любого промысла где бы то ни было", — заметил замглавы ведомства.

О соглашении

Работа над заключением соглашения идет уже два года, его инициаторами выступили США. Но впервые идея была озвучена еще в 2009 году. "После длительных переговоров была подписана декларация между пятью приарктическими государствами, в которой стороны заявили о том, что без проведения научных исследований, подтверждения наличия запасов и установления мер регулирования они не будут осуществлять рыболовство [в центральной Арктике]", — рассказал Соколов.

"В центральной части Арктики сейчас ловить нечего", — пояснил замглавы Росрыболовства. Однако, добавил он, не исключена возможность того, что в будущем там можно будет вести промысел. Помимо этого "на все, что сейчас находится за пределами экономических зон", не распространяется какое- либо регулирование.

"Естественно, мы как прибрежное государство заинтересованы в том, чтобы запасы, которые будут выходить из нашей экономической зоны, не вылавливались бесконтрольно. С одной стороны, мы хотим сами вести ловлю в таком случае, но с другой стороны, мы против нерегулируемого промысла. Установление определенного регулирующего режима, предотвращение бесконтрольного промысла судами важно", — подчеркнул Соколов.

Способы регулирования

По словам Соколова, "речь идет об установлении определенных правил" в случае появления в центре Северного Ледовитого океана рыбы; именно на это направлено будущее соглашение. "Коммерческий промысел не начнется, пока не подтвердится, что это не несет угрозы запасам, в том числе и в зонах приарктических государств, и пока не будут установлены меры регулирования, — сказал глава российской делегации, комментируя цели обсуждаемого документа. — Это предотвращение именно нерегулируемого промысла. Не "незаконного", потому что никаких правил в этом районе еще нет, а именно нерегулируемого".

Если окажется, что через какое-то время в высокоширотной Арктике можно будет вести промысел, то тогда "либо в рамках соглашения будут выработаны меры, либо регулирование начнет осуществлять какая-либо рыбохозяйственная организация. "Такая организация, кстати, уже существует в одном из районов предполагаемого соглашения. Это NEAFC [Комиссия по рыболовству в северо-восточной части Атлантического океана]", — заметил Соколов.

Не без препятствий

Замруководителя Росрыболовства указал на то, что "шестая встреча позиционировалась как финальная". "Когда мы ехали, у нас были очень серьезные несогласия с текстом, который рассылался перед этим. Основные моменты, которые нас не устраивали, — это неучет особой роли приарктических государств в тексте соглашения, несправедливый, с нашей точки зрения, характер принятия решений. Мы всегда настаивали, чтобы голоса всех пяти практических стран были учтены при обсуждении важных вопросов. Это всячески пытались обойти, предлагались различные варианты", — сказала Соколов, напомнив, что именно США пригласили к участию в дискуссии и страны, не имеющие прямого выхода к Арктике.

"Мы однозначно считаем, что наш голос в любом случае должен учитываться, мы обладаем побережьем с наибольшей протяженностью в Арктике, арктическая граница нашей экономической зоны самая большая", — отметил собеседник агентства. Россия в связи с этим выступила с предложением в рамках соглашения решать вопросы "консенсусом государств".

"Да, это несет риски и сложности в принятии некоторых решений, но зато это демократично. Это предложение было поддержано. Но так как возникли опасения насчет того, что какая-либо страна или страны будут блокировать решения, например о начале промысла, было выдвинуто предложение ввести ограниченный срок действия соглашения", — продолжил Соколов. По его словам, это повлекло за собой дальнейшие споры, в частности, насчет конкретного временного промежутка.

"Тут мнения достаточно сильно разделились. Ряд государств настаивает на коротком периоде — 10 лет. Другие, в первую очередь США и Канада, считают, что должно быть не менее 30 лет", — рассказал Соколов, добавив, что российская сторона предложила 16 лет.

Помимо этого некоторые участники переговоров постоянно пытались включить в текст "некий политический посыл, не учитывая договорную практику и формат оформления соглашения". "Но соглашение, по нашему мнению, это не политический лозунг или манифест, а юридически значимый документ, — констатировал Соколов. — Наверное, это одно из самых больших препятствий. По существу все наши предложения согласованы, но по форме есть ряд моментов, мешающих прийти к согласию".

Источник

Три года назад, 1 декабря 2014 года, было создано Объединённое стратегическое командование (ОСК) «Север». 

Президент России Владимир Путин в апреле 2014 года поручил Минобороны создать в Арктике единую систему базирования надводных кораблей и подлодок нового поколения, укрепить границу, а также образовать новый государственный орган для реализации политики РФ в этом стратегически важном регионе.

Помимо корабельной группировки в новую структуру были включены части морской авиации, сухопутных сил, ВКС и ПВО. В СМИ ОСК «Север» принято называть арктической группировкой. С апреля 2016 года командует ОСК «Север» и Северным флотом вице-адмирал Николай Евменов.

Президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук Константин Сивков пояснил RT, что ОСК было сформировано на базе Северного флота и сил нескольких военных округов. Территория, за которую несёт ответственность «Север», простирается от Мурманска до Анадыря. Штаб ОСК находится в Североморске — там же, где и штаб Северного флота.

По словам Сивкова, специфика «Севера» заключается в том, что он де-факто осуществляет государственную политику по освоению Заполярья. Цель арктической группировки — надёжная защита природных богатств этого региона и обеспечение безопасности Северного морского пути (СМП).

Военное присутствие

До конца 2018 года вблизи Мурманска должно завершиться строительство радиолокационной станции «Воронеж», которая заменит советскую РЛС «Днепр». Новая станция станет северным форпостом национальной системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН).

Одним из вызовов для «Севера» является грядущее усиление в регионе боевой авиации стран— членов НАТО. До 2024 года норвежские ВВС полностью завершат перевооружение на истребители пятого поколения F-35. В общей сложности Осло получит 52 самолёта, которые по ударным возможностям будут превосходить F-16.

Канада способна развернуть в Арктике более 70 истребителей F-18 и планирует пополнить эскадрильи беспилотными аппаратами. США намерены после 2020 года обновить авиапарк 11-й воздушной армии, дислоцированной на Аляске. Все F-16 на базе Эйельсон будут заменены на F-35.

В планах России — восстановить к 2020 году 13 военных аэродромов, которые использовались в советский период. В ближайшее время должны завершиться работы по реконструкции и последующей модернизации 10 объектов. Все аэродромы расположены за полярным кругом.

На аэродромах разместятся бомбардировщики Су-24, истребители-бомбардировщики Су-34, штурмовики Су-25, истребители-перехватчики МиГ-31, вертолёты различного типа. Ожидается, что восстановленными взлётно-посадочными полосами будут пользоваться для дозаправки стратегические бомбардировщики Ту-22, Ту-95 и Ту-160.

Прикрытием авиации и защитой неба над просторами Арктики займётся новая дивизия ПВО, которая будет развёрнута в 2018 году на архипелаге Новая Земля, в посёлках Тикси и Диксон. К 2019 году Минобороны РФ рассчитывает завершить формирование щита противовоздушной обороны от Новой Земли до Чукотки.

Активное освоение Заполярья начали с уборки мусора, накопившегося ещё в советское время. Основную часть отходов в Арктике составляют 200-литровые бочки из-под нефтепродуктов. Экологические взводы Северного флота прессуют цистерны, погружают их в транспортные контейнеры и отправляют на материк для утилизации. За три года из Арктики вывезли свыше 10 тыс. тонн металлолома.

В течение 2017 года запланировано вывезти с бывших советских баз и передать на утилизацию около 600 тонн металлолома. На данный момент уборка мусора осуществляется на островах Кильдин и Котельный, где в скором времени должна разместиться 99-я тактическая бригада Северного флота.

Титаны флота

«Север» располагает самой многочисленной и мощной корабельной группировкой. Северный флот насчитывает 41 подводную лодку и 38 надводных кораблей, включая тяжёлый авианесущий крейсер «Адмирал Кузнецов». В состав СФ входят 8 субмарин с баллистическими ракетами.

«Дмитрий Донской» был спроектирован и построен в 1980 году для вооружения 20 баллистическими ракетами Р-39, но с 2002 года субмарина участвует в испытаниях баллистических ракет «Булава». Подлодку планируется сохранить в составе Северного флота как минимум до 2020 года.

В 1980-е годы конструкторское бюро «Рубин» начало разрабатывать атомные подводные лодки проекта 955 «Борей», которые должны прийти на смену «Акулам». Первый крейсер — «Юрий Долгорукий» — СФ получил в 2013 году. Вторым атомоходом проекта 955 стал «Князь Владимир», который был спущен на воду 17 ноября 2017 года.

До 2020 года Северный флот должен пополниться двумя крейсерами «Князь Олег» и «Князь Пожарский». «Бореи» отличаются улучшенной бесшумностью и манёвренностью хода по сравнению с проектами третьего поколения. Субмарина вооружена 16 баллистическими ракетами «Булава», а также торпедами и крылатыми ракетами «Калибр» и «Оникс».  

В декабре 2017 года Северному флоту планируется передать большой десантный корабль (БДК) «Иван Грен» проекта 11711. Корабль предназначен для перевозки и десантирования усиленного батальона морской пехоты. Он может совершать 30-дневные рейды дальностью до 3500 миль, перевозить до 200 морских пехотинцев, 36 бронетранспортёров или 13 танков.

Водоизмещение «Ивана Грена» — 5 тыс. тонн, экипаж — 100 человек. БДК способен обеспечивать неконтактную выгрузку десанта и техники на необорудованное побережье с помощью понтонов.

Корабль будет вооружён двумя системами залпового огня «Град-М», 76-мм артиллерийской установкой и АК-176М, а также двумя 30-мм шестиствольными автоматическими орудиями АК-630. На борту может базироваться два транспортно-десантных вертолёта Ка-29.

До конца 2017 года Северному флоту планируется передать ракетный фрегат «Адмирал флота Советского Союза Горшков». Это будет головной корабль проекта 22350. 29 сентября 2017 года Северный флот начал финальный этап испытаний.

Длина фрегата — 135 м, ширина — 16 м, осадка — 4,5 м, водоизмещение — 4,5 тыс. тонн. Фрегат может совершать автономное плавание длительностью до 30 суток и дальностью до 4,5 тыс. миль. Экипаж корабля — от 180 до 210 человек.

На вооружении фрегата будут стоять 130-мм орудие А-192 «Армат», два зенитно-артиллерийских комплекса «Палаш», а также комплекс «Полимент-Редут». «Адмирал Горшков» может нести до 16 противокорабельных ракет «Оникс» или крылатых ракет «Калибр-НК». На палубе «Адмирала Горшкова» располагается площадка противолодочного вертолёта Ка-27ПЛ. В 2018 году Северному флоту планируется передать второй корабль проекта 22350 — «Адмирал Касатонов».

Стратегически важный регион

В Государственной программе вооружений на 2018—2027 годы основной упор сделан на сухопутные войска и ядерные силы. Доля флота в финансировании Вооружённых сил будет урезана. Однако основатель портала Military Russia Дмитрий Корнев не считает, что это кардинальным образом повлияет на программу военного освоения Арктического региона.

Эксперт полагает, что ключевой задачей ОСК «Север» является охрана природных ресурсов Заполярья. По разным оценкам, в регионе сконцентрировано до 25% мировых запасов углеводородов. Первая партия арктической нефти сорта ARCO (Arctic oil) была отгружена в апреле 2014 года, а в сентябре 2014 года на нефтяной платформе «Приразломная» был добыт миллионный баррель нефти.

«В интересах Главного управления глубоководных исследований Минобороны идёт строительство атомных глубоководных станций и системы автономных эхолотов и гидролокаторов. Разумеется, экономически важный регион должен быть под надёжной охраной, поэтому и подчёркивается особая роль ОСК в защите Арктики, тем более что некоторые территории региона являются спорными и на них претендуют скандинавские страны, США и Канада», — отметил Корнев.

Источник

 

Прошлым летом канадскую Арктику посетил «дракон» – китайское научно-исследовательское судно Xue Long («Сюэ лун» – снежный дракон) ледового класса. В рамках приполярной экспедиции, маршрут которой проходил, в том числе, вдоль побережья России, Норвегии и Гренландии, Xue Long прошел через Северо-Западный проход.

При проходе в Канадских водах китайская сторона повела себя безукоризненно. На судно был нанят канадский ледовый штурман, было запрошено разрешение на проведение исследований, на борт были приглашены канадские ученые, пишет The Globe and Mail.

Исследования, однако, не ограничивались исключительно научными целями. По данным информационного агентства «Синьхуа», ледоколом «был накоплен богатейший опыт для использования китайскими судами при прохождении через Северо-Западный проход в будущем».

Канадская ежедневная газета The Globe and Mail взяла интервью у одного из ученых, пребывавших на борту, – Хэ Цзяньфэна (He Jianfeng). «Северо-Западный проход обладает весьма значительным навигационным потенциалом», – утверждает доктор Хэ, добавляя, что данные о глубинах моря, собранные судном, являются «в высокой степени определяющим фактором при оценке пригодности прохода для коммерческого использования».

Китайские компании уже используют Северный морской путь, пролегающий вдоль побережья России. Прошлым летом по этому пути пятью контейнеровозами был доставлен груз на европейские рынки. В июле Председатель КНР Си Цзиньпин и Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев выразили общую заинтересованность в превращении водного пути в «Ледовый шелковый путь».

Использование китайскими судоходными компаниями Северо-Западного прохода увеличивает риск возникновения происшествий, вследствие чего правительство Канады вынуждено совершенствовать свои возможности и средства, необходимые для проведения поисково‑спасательных операций и ликвидации разливов нефти, а также сооружать «убежища» для судов, терпящих бедствие.

Другая проблема касается вопроса канадского суверенитета, поскольку Китай должен будет неизбежно принять одну из сторон в давнем споре о юридическом статусе водного пути. Канадская сторона придерживается позиции, согласно которой Северо-Западный проход относится к ее «внутренним водам», вход в которые может быть возможен только с разрешения Канады; США настаивают на том, что проход является «международным проливом».

Поскольку КНР является крупнейшей торговой и морской державой, ее позиция и подходы оказывают значительное влияние на международное право.

Но, еще раз отметим, Китай повел себя безукоризненно этим летом. Прошлым летом в КНР было выпущено руководство по прохождению Северо-Западного прохода, в котором содержатся рекомендации китайским судам, согласно которым они должны запрашивать разрешение и «придерживаться канадского Закона о судоходстве от 2001 г. и правил Службы управления движением судов для северных районов Канады от 2010 г.».

Такие рекомендации вполне обоснованы, поскольку Канада является единственным государством, способным обеспечить поиск, спасение и другую помощь в Северо-Западном проходе, протяженность которого составляет 1500 км. Без канадской поддержки иностранные моряки будут предоставлены самим себе в самом удаленном регионе с наиболее неблагоприятными климатическими условиями.

Еще одной причиной поддержки Китаем канадской позиции является его собственный территориальный спор о прибрежных территориях. Этот спор очень похож на спор между Канадой и США: китайская сторона считает пролив Хайнань (Цюнчжоу) между материковой частью КНР и островом Хайнань своими «внутренними водами», США же настаивает на статусе «международного пролива».

По этой причине КНР имеет правовой интерес в споре о Северо-Западном проходе, заключающийся в недопущении невыгодного прецедента, который может иметь место в случае, если спор разрешится в пользу США.

На настоящий момент Китай не выразил открытой поддержки позиции Канады. Запрашивая разрешение на проведение исследований с использованием принадлежащих государству судов, правительства избегают такого рода неудобные темы, поскольку для проведения исследований в международных проливах также требуется разрешение прибрежного государства.

Подошло время для явной поддержки Китаем канадской позиции по вопросу Северо-Западного прохода, однако такая поддержка вероятнее всего возможна только в рамках соглашения, достигнутого в результате многосторонних переговоров.

КНР будет необходима открытая поддержка ее позиции в споре о проливе Хайнань (Цюнчжоу). Вероятнее всего китайская сторона запросит общее разрешение для судов под флагом или в собственности КНР на проход через Северо-Западный проход, как и для судов, следующих в порты КНР или из них, разумеется, при гарантии того, что все они будут соблюдать канадские законы. КНР может даже запросить разрешение на право инвестировать в инфраструктуру и службы, действующие в канадской Арктике.

Ни одно из этих условий не влечет негативных последствий для Канады.

Десятилетиями канадская политика в отношении Северо-Западного прохода строилась на принципе «не будите спящую собаку». Теоретически, нетающий ледяной покров арктических морей может послужить интересам Канады, сдерживая объемы судоходства и позволяя контролировать проход немногочисленных судов, например, посредством предоставления разрешения на исследования.

Однако дракон не спит. Пришло время для привлечения Китая к активному участию в вопросе о статусе Северо-Западного прохода в целях извлечения максимальных общих выгод и урегулирования взаимных притязаний.

Источник