Рубрика: Экономика

Заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев провёл заседание Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. В повестку вошли вопросы строительства судов аварийно-спасательного флота для Северного морского пути; рассмотрение проектов планов социального развития центров экономического роста арктических регионов; исполнение единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года.

«Работать приходится в непростое время. Продолжается специальная военная операция, а вместе с ней и беспрецедентное внешнеполитическое давление на нашу страну. Несмотря на это, развитие Арктики остается одним из приоритетов России. Оно осуществляется в рамках задач, поставленных Президентом Российской Федерации, а также в соответствии с Основами государственной политики России в Арктике, Стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года», – отрыл заседание Юрий Трутнев.

Обсуждалось строительство судов аварийно-спасательного флота для Северного морского пути. «Владимир Владимирович Путин поставил задачу к 2024 году увеличить объём перевозок по Северному морскому пути до 80 млн тонн в год. Работа по реализации поставленной задачи ведётся в соответствии с планом развития Северного морского пути до 2035 года. Сегодня, когда значительная часть грузов развернулась на Восток, значение Северного морского пути для развития экономики России возросло. Он может стать вторым глобальным транспортным коридором после Суэцкого канала, одновременно разгрузив Восточный полигон железных дорог. Но чтобы это произошло, предстоит ещё многое сделать. В том числе, сформировать аварийно-спасательный флот, который обеспечит безопасное судоходство в акватории Северного морского пути, позволит быстро добираться до места ЧП и оказать необходимую помощь», – отметил Юрий Трутнев.

С 2021 года непосредственно в акватории Северного морского пути на постоянной основе осуществляется несение аварийно-спасательной готовности восьми многофункциональными аварийно-спасательными судами ФГБУ «Морспасслужба». В рамках поставленных Президентом России задач к 2025 году должно быть построено ещё 16 судов, и общая группировка аварийно-спасательных судов будет увеличена до 24 (включая те восемь судов, которые уже находятся в акватории Севморпути).

Как доложил заместитель Министра транспорта РФ Александр Пошивай, шесть судов из 16 должны быть сданы уже в 2023 году. В процессе строительства находятся 15 судов аварийно-спасательного флота, ещё по одному судну ведётся заключение контракта на строительство.

По словам руководителя Росморречфлота Захария Джиоева, по всем судам осуществлена закладка килей, ведётся разработка технической документации, резка металла, формирование секций. Согласно контрактам в 2023 году необходимо сдать шесть судов, в 2024 году – десять судов.

С целью безусловного обеспечения поставок необходимого оборудования верфи проработали варианты альтернативных поставщиков. Также по линии Минпромторга России ведётся работа по выпуску необходимого оборудования на отечественных предприятиях.

Были рассмотрены проекты планов социального развития центров экономического роста арктических регионов. Средства на модернизацию социальной инфраструктуры на арктических территориях будут выделяться по линии арктической «Единой субсидии». Контроль за использованием средств возложен на Минвостокразвития России.

«Инструмент арктической «Единой субсидии» – новый, он вводится в рамках принятых на Восточном экономическом форуме решений Президента Российской Федерации. Мы опробовали формат «Единой субсидии» на Дальнем Востоке. Он зарекомендовал себя хорошо. Так, по «Единой субсидии» в модернизацию социальной инфраструктуры дальневосточных регионов вложено порядка 100 млрд рублей. У нас есть возможность гибко, своевременно и в самых важных вопросах оказывать помощь регионам», – подчеркнул Юрий Трутнев.

Как напомнил вице-премьер, в 2022 году на развитие центров экономического роста Арктической зоны РФ из федерального бюджета выделено 2,6 млрд рублей.

На заседании рассматривались предложения четырёх регионов: Республики Коми, Чукотки, Архангельской и Мурманской областей.

Юрий Трутнев поручил Минвостокразвития России совместно с главами арктических регионов доработать механизм «Единой субсидии», чтобы учесть приоритеты развития данных регионов, принимая во внимание новый уровень стратегических вызовов, стоящих перед российской Арктикой. «Мы должны в Арктике инструмент «Единой субсидии» использовать эффективно, на пользу людям», – подчеркнул он.

Также рассматривалась реализация единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности, утвержденной Правительством в 2021 году.

Заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев и генеральный директор госкорпорации «Роскосмос» Юрий Борисов на космодроме «Восточный» провели совещание по вопросу создания арктической спутниковой группировки в целях безопасности судоходства по Северному морскому пути.

Президент России Владимир Путин поставил задачу – к 2024 году увеличить объём перевозок по Северному морскому пути до 80 млн тонн в год. Для реализации этой задачи Правительством России принят План развития Северного морского пути до 2035 года, который включает в себя более 150 мероприятий. Среди мероприятий – расширение и модернизация ледокольного флота, обновление портовой инфраструктуры, обеспечение безопасности и навигации судов, создание арктической спутниковой группировки.

«В сегодняшней ситуации, когда значительная часть грузопотоков развернулась на восток, Северный морской путь играет стратегическую роль для развития экономики страны, он может взять часть грузов с Восточного полигона и таким образом улучшить результаты для экономики нашей страны. Северный морской путь должен стать вторым глобальным транспортным коридором, забирая часть грузов Суэцкого канала, потому что он значительно короче», – открыл совещание Юрий Трутнев.

По словам Юрия Борисова, «значение арктической зоны для национальной безопасности Российской Федерации с каждым годом возрастает». Арктика остаётся одним из крупнейших регионов Земного шара, обладающим, с одной стороны, потенциалом объединения Европы и юго-восточной Азии, а с другой стороны, территорией с самой низкой информационной обеспеченностью транспортных операций. «Перед нами стоит амбициозная и одновременно очень интересная задача – создать комплексную инфраструктуру Северного морского пути», – подчеркнул он.

Глава Роскосмоса уточнил, что госкорпорация рассматривает обеспечение Северного морского пути как свой самый приоритетный проект. «Спланирован график разработки и запуска спутниковой группировки, определены ответственности. Финансирование в полном объёме выделено, –подчеркнул Борисов. – Необходимо исключить «сдвижки в право», чтобы в срок обеспечить всеми услугами наших потребителей».

В рамках создания арктической орбитальной спутниковой группировки к 2024 году на орбиту должно быть выведено два космических аппарата «Арктика-М», которые будут предоставлять данные о гидрометеорологической обстановке в высоких широтах, три космических аппарата радиолокационного наблюдения: два КА «Кондор-ФКА», один КА «Обзор-Р». К 2026 году – четыре спутника «Экспресс-РВ» для предоставления широкополосного доступа к сети «Интернет» в российской Арктической зоне.

«Без создания арктической спутниковой группировки безопасное прохождение судов по Северному морскому пути не представляется возможным. Эта работа ведётся, на днях состоится запуск серии спутников, которые должны работать на инфраструктуру этого глобального транспортного коридора. Работа Роскосмоса организуется эффективно, те отставания, которые существовали, сокращаются, и сроки запуска космической группировки на всех её направлениях сокращены», – отметил Юрий Трутнев.

В соответствии с российским законодательством задачи по мониторингу ледяного покрова и гидрометеорологической обстановки, в том числе в Арктическом регионе, возложены на Росгидромет. Для этого информационного сопровождения плавания по Северному морскому пути существует система «Север», а также государственная система космического мониторинга со спутниковыми центрами в Москве, Новосибирске и Хабаровске, в которых принимаются, обрабатываются данные с метеоспутников в целях обеспечения потребностей заинтересованных пользователей.

По словам руководителя Росгидромета Игоря Шумакова, благодаря успешному запуску космического аппарата «Арктика-М» № 1 в феврале 2021 года у Росгидромета появилась возможность получать оперативную информацию о  состоянии атмосферы и подстилающей поверхности по всему Арктическому региону с высокой временной периодичностью (наблюдения проводятся раз в 15 минут 12 часов в сутки). Когда в 2023 году будет запущен второй аппарат, наблюдения каждые 15 минут с высокоэллиптических орбит над северным полюсом можно будет осуществлять уже круглосуточно.

Помимо данных с метеоспутников, ведущих мониторинг в видимом и инфракрасном диапазоне, необходимо осуществлять мониторинг ледяного покрова с помощью бортовых радиолокаторов, которые планируется установить на аппаратах «Кондор» и «Обзор-Р». Они будут проводить детальные наблюдения с высоким пространственным разрешением за ледяным покровом независимо от условий облачности и времени суток.

Радиолокатор будет также установлен на четырёх низкоорбитальных спутников «Метеор-М», которые планируется запустить до 2025 года. Этот радиолокатор будет проводить обзорные наблюдения льда с разрешением 500 метров. Эти спутники дополняют друг друга и позволят обеспечить наблюдения за гидрометеорологической и геофизической обстановкой, ледяным покровом в различных диапазонах, орбитах, высокой периодичностью и пространственном разрешении. Реализация данных планов позволит Росгидромету повысить точность прогнозирования метеорологической обстановки и космической погоды и более эффективно обеспечивать потребителей по Севморпути.

На совещании также было принято решение о развёртывании спасательных центров для обеспечения безопасности судоходства на Северном морском пути на базе МЧС России.

Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) разработала модельные бизнес-планы для обладателей «гектаров» на Дальнем Востоке и в Арктике. Проекты разработаны по наиболее востребованным видам предпринимательской деятельности на бесплатной земле. Получить модельное решение можно на сайте комплексной поддержки участников программы «Гектар» — ОсвойГектар.РФ.

«Программа «Гектар» — это больше, чем просто возможность бесплатно взять землю. Нами созданы инструменты, помогающие построить на земле жильё, обзавестись хозяйством и воплотить в жизнь бизнес-идею. В частности, по ключевым направлениям предпринимательства КРДВ разработаны и представлены на ресурсе ОсвойГектар.РФ модельные бизнес-решения, с помощью которых можно структурировать и детально проработать будущий бизнес», — рассказала первый заместитель генерального директора Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики по социальному развитию Эльвира Нургалиева.

Проекты бизнес-планов включают в себя описание и редактируемую финансовую модель. Получив такой шаблон участник программы может внести данные разрабатываемого бизнеса на «гектаре». Готовый документ позволит не только грамотно распорядиться финансами, но и получить дополнительные ресурсы через участие в грантах или программах льготного финансирования. По состоянию на сегодняшний день на сайте представлено 16 бизнес-планов – проекты доступны в одноименном разделе сайта ОсвойГектар.РФ. При скачивании документа можно обратиться к экспертам КРДВ и они помогут в подготовке итогового бизнес-плана.

По словам представителя КРДВ, помимо бизнес-планов ресурс ОсвойГектар.РФ предлагает комплексные решения по ключевым направлениям деятельности на земельных участках: «Мой дом», «Моя ферма», «Бизнес на Гектаре». Материалы включают в себя инструкции по оформлению заявления на предоставление «гектара», шаги по оформлению необходимых документов, получению мер поддержки и готовые предложения по реализации проектов «под ключ». Здесь же участники программы «Гектар» могут обратиться за консультацией по получению дополнительных мер поддержки, а также найти инструкции по подключению к коммуникациям – водоснабжению и электричеству, приобретению домокомплектов, корректному оформлению документации на строительство жилья.

Напомним, программа «Гектар» реализуется с 2016 года. Земля предоставляется бесплатно, а заявление можно подать на сайте НаДальнийВосток.РФ. Закон предполагает свободу выбора земельных участков и видов использования земли: к примеру, можно взять участок площадью в 10 соток для обустройства дачи или строительства индивидуального жилого дома, ведения своего хозяйства, а можно и 10 гектаров, подав коллективное заявление, для фермерского или рекреационного проекта. По состоянию на сегодняшний день землю на Дальнем Востоке получили более 108,8 тысячи человек, а в Арктике – около 3,8 тысячи человек.

9 октября атомный контейнеровоз «Севморпуть» ФГУП «Атомфлот» вышел из порта Санкт-Петербурга во второй субсидируемый каботажный рейс по маршруту Санкт-Петербург – порт Восточный – Петропавловск-Камчатский – Санкт-Петербург. На борту судна находятся строительные материалы, оборудование, транспортные средства и 89 сорокафутовых контейнеров. Рейс реализуется в рамках федерального проекта «Развитие Северного морского пути», входящего в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. 

«Судно загружено на 90% в плане задействованного объема грузовых помещений, — пояснил капитан атомного контейнеровоза «Севморпуть» Сергей Бралгин. – Переход до порта Восточный займет ориентировочно 21 день. Там мы выгрузим часть груза, примем на борт товар для Санкт-Петербурга и продолжим движение в Петропавловск-Камчатский. Как и в первом рейсе, с Дальнего Востока в Санкт-Петербург мы доставим контейнеры с замороженной морской продукцией, в этот раз их будет около 90, а также генеральный груз».

Помимо выполнения рейсового задания экипаж атомного контейнеровоза «Севморпуть» обеспечит работу специалистов Центра морских исследований МГУ им. М.В. Ломоносова. Они проведут экологический мониторинг акватории Северного морского пути. Полевые работы помогут дополнить недостающие данные о фауне морских акваторий российской Арктики и состоянии морской воды в осенне-предзимний период в границах Севморпути.

Кроме того, учёные планируют получить данные о гидрофизических параметрах каждого из морей — в систему забора забортной воды на «Севморпути» установят автономные датчики Star-Oddi, которые будут непрерывно измерять температуру поверхностного слоя моря по ходу движения судна. После обработки полученных данных учёные из Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН смогут продолжить картирование распространения водных масс на шельфе морей российской Арктики, в первую очередь, плюмов больших сибирских рек — Оби, Енисея и Лены.

Работы по проведению комплексных исследований и мониторинга надводной и подводной экологической безопасности в акватории Северного морского пути проводятся Центром морских исследований МГУ по заказу Госкорпорации «Росатом» с 2021 года.

19 мая 2022 года ФГУП «Атомфлот» определено победителем отбора на осуществление каботажных субсидируемых рейсов из европейской части Российской Федерации в регионы Дальнего Востока и в обратном направлении, проводимого Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (Минвостокразвития России). В рамках этой задачи в 2022 году планировалось выполнение двух круговых рейсов из портов, находящихся в европейской части РФ в дальневосточные порты.

11 августа экипаж атомного контейнеровоза «Севморпуть» в полном объеме выполнил рейсовое задание первого в 2022 году субсидируемого каботажного рейса, проходившего по маршруту Санкт-Петербург-Мурманск -Петропавловск-Камчатский-Мурманск.

Северный морской путь (СМП) имеет большую важность для Китая, о чем свидетельствует подробное изучение планов развития единой транспортной коммуникации России в Арктике. Об этом сообщил в четверг глава Минвостокразвития РФ Алексей Чекунков на сессии «Патриотизм на смену толерантности. Муравьев-Амурский — 2030» Восточного экономического форума.

«Из вчерашней важной, интересной пленарной сессии мое внимание особо привлек тезис крупного руководителя, третьего по иерархии человека из КНР. Я давно работаю с китайскими товарищами, они в таких форматах крайне протокольны, вежливы, пышно говорят, и там редко появляется новый сутевой контент. Они напомнили о нашем плане развития СМП и даже цифру назвали — 1,8 трлн рублей. Раз это сказали с такой сцены, значит, каждый пункт плана ими изучен и досконально прочувствован, <…> для них этот путь настолько большую важность представляет», — сказал Чекунков.

Он обозначил, что для РФ морской коридор представляет значимость для экспорта природных ресурсов, а для Китая этот путь является альтернативой традиционным логистическим маршрутам.

Северный морской путь — кратчайший водный маршрут между европейской частью России и Дальним Востоком. Протяженность пути от Карских Ворот до бухты Провидения составляет около 5,6 тыс. км. При этом он полностью расположен в территориальных водах и исключительной экономической зоне России, что особенно важно в условиях внешнего санкционного давления, когда нарушаются логистические цепочки поставок продукции.

Будущее России во многом связано с Арктикой, но для начала надо очистить этот регион от накопленного мусора, заявил президент России Владимир Путин в понедельник в ходе общения с участниками экологического форума, проходящего на Камчатке.

«В свое время [Михаил] Ломоносов говорил, что будущее России за Сибирью, сейчас без всякого преувеличения можно сказать, что будущее России в значительной степени, во всяком случае, связано с Арктикой. И первое, что нужно сделать — это очистить ее от того, что там было накоплено в процессе жизнедеятельности человека за многие предыдущие десятилетия», — сказал Путин.

Он назвал уборку Арктики «чрезвычайно важной вещью». «Россия в Арктику возвращается и с экономической точки зрения, и с точки зрения обеспечения обороноспособности страны, предотвращения чрезвычайных ситуаций», — перечислил Путин, уточнив, что в регионе будет развиваться инфраструктура МЧС, продолжится развитие Северного морского пути, будут разворачиваться крупные экономические проекты, в том числе в сфере энергетики.

«Арктика — очень уязвимый с точки зрения экологии регион, требует особого внимания к ее защите. Поэтому все это вместе — уборка старого и создание благоприятных условий, надежно обеспечивающих интересы жизнедеятельности человека, экономические, оборонные, и интересы защиты природы — все это вместе сложнейшая задача», — резюмировал российский лидер.

VII Восточный экономический форум, который состоится 5-8 сентября во Владивостоке, станет площадкой для мероприятий Плана председательства России в Арктическом совете в 2021-2023 гг. и других мероприятий арктической тематики. Оператором событий председательства выступает Фонд Росконгресс.

«Проведение мероприятий арктической повестки на столь важной коммуникационной площадке как Восточный экономический форум позволит привлечь дополнительное внимание к проблемам и перспективам Крайнего Севера. Ведущие специалисты и эксперты обсудят вопросы экономического развития Арктической зоны, международного сотрудничества и поступательного развития креативных индустрий на Севере. Успешный опыт проведения мероприятий российского председательства в Арктическом совете на ПМЭФ-2022 продемонстрировал востребованность дискуссии об освоении Арктики», — подчеркнул советник Президента Российской Федерации Антон Кобяков.

В рамках ВЭФ-2022 состоится несколько мероприятий Плана председательства России в Арктическом совете в 2021-2023 гг. Одним из них станет конференция в формате делового завтрака «Инвестиции и торговля в Арктике», участники которой затронут вопросы функционирования как дальневосточных преференциальных режимов (ТОР и СПВ), так и специально разработанного для Крайнего Севера режима АЗРФ. Эксперты из ведущих российских компаний и профильных ведомств обсудят перспективы сотрудничества России с иностранными партнерами в Арктике и возможности для развития Северного морского пути при выстраивании новых логистических цепочек.

«Развитие дальневосточных и арктических территорий невозможно без участия предпринимательства и прямого контакта компаний как с государством, так и с другими бизнес-структурами. В Арктической зоне Российской Федерации успешно действует комплекс мер поддержки от государства, одна из главных — преференциальные режимы. Новый вызов — развитие Северного морского пути и успешное встраивание этого маршрута в мировые логистические цепочки. Именно благодаря продуктивному сотрудничеству государства и бизнес-сообщества мы сможем достичь заявленных целей по увеличению грузопотока на Северном морском пути», — отметил Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

В свою очередь на конференции «Формируя здоровое общество на Дальнем Востоке и в Арктике» состоится обсуждение демографической повестки в Арктическом регионе и на территории Дальневосточного федерального округа, возможностей повышения рождаемости, а также укрепления здоровья семьи и традиционных семейных ценностей. Одна из тем мероприятия – роль женщин в реализации общественных проектов по продвижению здорового образа жизни на удалённых территориях. Участники дискуссии обсудят меры поддержки для работающих женщин, условия для ведения деятельности в сфере общественного здоровья, а также возможности интеграции региональных программ в федеральную повестку. Помимо этого, на конференции также обсудят вопросы качества, доступности и безопасности медицинской помощи.

Кроме того, одним из ключевых событий арктической повестки ВЭФ-2022 станет заседание Арктического экономического совета (АЭС), в котором Россия также председательствует в 2021-2023 гг. Совет является независимой международной организации, в компетенцию которой входит развитие бизнеса и B2B-взаимодействия в Арктике, а также содействие ответственному экономическому развитию региона с помощью распространения лучших практик, технологических решений и стандартов, обмена опытом и налаживания партнерских отношений. На расширенном заседании российской национальной части АЭС планируется обсуждение основных направлений сотрудничества с партнерами из Азии, в том числе в области развития перевозок по Северному морскому пути, энергетики, а также добычи полезных ископаемых.

Помимо этого, в рамках ВЭФ-2022 состоится Форум Креативного Бизнеса «Социокультурное развитие северных регионов», инициатива проведения которого была продвинута в ходе российского председательства в Арктическом совете. Деловая программа Форума будет посвящена социокультурному развитию регионов Севера и сфокусируется на перспективных направлениях креативных индустрий и развитии социального сектора на северных территориях. Участники дискуссий обсудят специфику развития северных городов, промышленный арктический дизайн, традиции малых народов и туризм, а также влияние технологий на особенности жизни на Севере, региональную киноиндустрию и анимацию, национальную кухню, создание локальных арт-резиденций и арт-хабов. Социальным аспектам будут посвящены сессии о поддержке молодежи и коренных малочисленных народов. Ряд сессий Форума запланирован в рамках деловой программы ВЭФ-2022, несколько мероприятий вне деловой программы пройдут в павильоне «Дом коренных народов» на выставке «Улица Дальнего Востока» – новой площадке, посвященной культуре коренных малочисленных народов Севера. Организатором Форума выступает социальная платформа Фонда Росконгресс – Фонд Инносоциум.

В рамках Форума Креативного Бизнеса также будет организована работа Молодежного мультимедийно-дискуссионного кампуса «Душа России. Север», который будет действовать в павильоне Гостиная на «Улице Дальнего Востока». Кроме того, пройдет Фестиваль аудиовизуальной культуры «Душа России. Север». Участники ВЭФ и молодежь смогут ознакомиться с достижениями северных регионов и увидеть вековые традиции, культуру и эпос малых народов региона в современной интерпретации как молодых артистов, так и признанных деятелей культуры.

«Сквозным приоритетом нашего председательства в Арктическом совете в 2021-2023 гг. является обеспечение ответственного управления для устойчивого развития региона, сбалансированного в экологическом, социальном и экономическом измерениях. Уверен, что проведение на ВЭФ-2022 мероприятий по широкому спектру вопросов арктической повестки будет способствовать достижению этой цели», — отметил Посол по особым поручениям МИД России, Председатель Комитета старших должностных лиц Арктического совета Николай Корчунов.

Арктическая тематика на ВЭФ также будет представлена сессиями реализуемого в рамках российского председательства аналитического проекта Think Arctic — Think Global. Сессия «Восточное измерение международной кооперации в Арктике» будет посвящена актуальности выстраивания гибких форматов взаимодействия в данном регионе. Появление на мировой политической карте значительного количества центров силы, различающихся по степени развития информационно-технологического и экономического потенциалов, создает дополнительные требования для ведущих игроков в области поддержания устойчивых связей в Арктическом регионе.

Сессия «Россия-Индия: Фарватер совместного освоения Арктики» будет посвящена позиционированию и рассмотрению интересов Индии в данном регионе с учетом большой удаленности от Арктического региона. Возможности сотрудничества вызывают много вопросов и одновременно формируют актуальность для дискуссии на международном уровне в условиях новой экономической реальности. Итоги двух сессий станут частью аналитического доклада, посвященного международному сотрудничеству в области устойчивого развития России с арктическими и неарктическими государствами.

15 августа в 18:30 состоится панельная дискуссия, посвященная проблематике сжатия в городах Российской Арктики. Мероприятие пройдет в рамках выставки «Город для каждого» (Московский урбанистический форум) и соберет на площадке экспертов в сфере экономического развития арктических территорий, усиления региональной экономики и реализации жилищной политики.

Арктические города, основанные в большинстве своем в период советской индустриализации, столкнулись в конце прошлого века с сильной депопуляцией, которая продолжается и в нынешнее время. Отток населения спровоцировал возникновение разных негативных последствий: от снижения налогооблагаемой базы до запустения целых городских районов и даже населенных пунктов. Всего за 30 лет население арктических регионов сократилось более чем на 70 %.

Сейчас российская Арктика – это преимущественно территория сжатия, однако этот процесс и связанные с ним явления в стратегических документах развития почти полностью игнорируются. Как протекает процесс городского сжатия в Российской Арктике? Получается ли у арктических городов выстраивать работу с городской средой в условиях сильной депопуляции, большого объема пустующего жилищного фонда и значительных затрат на его содержание? Можно ли изменить подход к разработке стратегических документов развития территорий и побороть игнорирование цикла сжатия?

Для поиска ответов на эти вопросы приглашены эксперты: Надежда Замятина (ведущий научный сотрудник высшей школы урбанистики НИУ ВШЭ, доцент географического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова), Ольга Вовк (директор проектов центра развития региональной экономики и городской среды АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»), Павел Склянчук (эксперт тематической площадки Общероссийского народного фронта «Жилье и городская среда», член Комитета по ЖКХ «Деловой России»), Римма Воронкова (научный сотрудник МЦСЭИ «Леонтьевский центр», директор по пространственному развитию Консорциума Леонтьевский центр – AV Group). Модерирует сессию Ирина Красноперова (руководитель проектов АНО «Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики»).

Организатором площадки выступает АНО «Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики». Все мероприятия в рамках выставки «Город для каждого» проходят в открытом формате, для посещения требуется регистрация (https://mosurbanforum.ru). Записи не будет, доступно только очное участие.

Правительство продолжает работу над созданием инфраструктуры Северного морского пути – важнейшего транспортного коридора национального и мирового значения. Распоряжение, утверждающее план его развития до 2035 года, подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Главные цели этой работы – обеспечить надёжную и безопасную перевозку грузов и товаров для людей, живущих в районах Крайнего Севера, а также создать условия для реализации инвестиционных проектов в Арктической зоне страны.

Всего в плане – более 150 мероприятий. В их числе – строительство терминала сжиженного природного газа и газового конденсата «Утренний», нефтеналивного терминала «Бухта Север», угольного терминала «Енисей». Кроме того, план предусматривает строительство береговых и гидротехнических сооружений для обеспечения Баимского месторождения, создание морских перегрузочных комплексов сжиженного природного газа в Камчатском крае и Мурманской области, порта-хаба для организации транзитных перевозок во Владивостоке.

Также планируется строительство транспортно-логистического узла в морском порту Корсаков на Сахалине, развитие Мурманского и Архангельского транспортных узлов, строительство баз бункеровки и технического обслуживания в портах Тикси и Диксон.

Отдельный раздел плана посвящён созданию судов ледокольного флота, в том числе головного ледокола проекта «Лидер», и развитию арктических судостроительных и судоремонтных производственных мощностей.

Кроме этого, предусмотрены мероприятия по строительству аварийно-спасательного флота из 46 судов, оснащению арктических комплексных аварийно-спасательных центров МЧС вертолётами. Также будет создана арктическая спутниковая группировка, которая обеспечит гидрометеорологическое и навигационное сопровождение судоходства и позволит оценивать изменения климата.

Общий объём финансирования мероприятий плана – почти 1,8 трлн рублей.

Северный морской путь – кратчайший водный маршрут между европейской частью России и Дальним Востоком. Протяжённость пути от Карских Ворот до бухты Провидения составляет около 5,6 тыс. км. При этом он полностью расположен в территориальных водах и исключительной экономической зоне России, что особенно важно в условиях внешнего санкционного давления, когда нарушаются логистические цепочки поставок продукции.

«Это надёжный морской маршрут, широко востребованный бизнесом и, конечно, людьми, которые живут в Арктике и на Дальнем Востоке», – подчеркнул Михаил Мишустин в ходе оперативного совещания с вице-премьерами 1 августа, когда обсуждалось решение о создании Главного управления Северного морского пути.

В свою очередь вице-премьер – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев отметил, что с каждым годом длительность навигации по Северному морскому пути увеличивается.

«Мы можем большее время проводить суда без постоянной ледокольной проводки. Но востребованность Северного морского пути будет очень сильно зависеть от того, насколько он будет безопасным и комфортным. Для этого разработан план развития Северного морского пути», – подчеркнул Юрий Трутнев.

Разработка плана развития Северного морского пути – одно из поручений Президента по итогам совещания по вопросу развития Арктической зоны России, состоявшегося в апреле 2022 года.

Такое решение было принято по итогам совещания об использовании научно-технологического задела и кадрового потенциала университетов и научных организаций для развития технологий в Арктической зоне Российской Федерации, прошедшего под руководством Заместителя Председателя Правительства РФ – полномочного представителя Президента РФ в ДФО Юрия Трутнева.

«Мы хотим видеть больше участия вузов и научных организаций в технологических разработках. Особое внимание нужно уделить совместной работе, поддерживать научные исследования и разработки, делать их быстрее с меньшим количеством бюрократии, волокиты и рисков. Для того, чтобы эту работу организовать, мы создали в рамках Государственной комиссии по вопросам развития Арктики научно-технический совет. Он будет работать по заявительному принципу», – отметил Юрий Трутнев.

Ключевая задача совета – сформулировать комплексную научно-исследовательскую повестку, которая обеспечит современную отечественную технологическую базу для освоения Арктической зоны. Участниками совета станут вузы, научные организации, федеральные и региональные органы исполнительной власти и компании, заинтересованные в реализации проектов в Арктике.

Участники совещания обсудили существующую арктическую повестку ведущих технологических университетов, их возможную кооперацию в интересах исследования Арктики и создания технологий для освоения севера и другие вопросы.

«Научные исследования в области развития Арктической зоны для нашей страны приобретают особое значение. Для этого есть, как минимум, две причины. Первая – это поставленная Президентом задача ускоренного развития Северного морского пути. Разворот экспортного потенциала с Запада на Восток привёл к существенному дефициту провозных мощностей Восточного полигона. Северный морской путь может разгрузить Восточный полигон, снять с него часть перевозимых грузов. А значит, довести грузы вовремя и иногда более эффективно. Вторая причина – введённые недружественными странами санкции привели к выпадению важных звеньев многих технологических цепочек, связанных со строительством судов, самолётов, поставкой горно-шахтного оборудования. От того, насколько быстро и эффективно мы возместим эти звенья, соберём снова технологические цепочки, во многом зависит экономическая устойчивость России», – заметил Юрий Трутнев.

Правительство России проводит значительную работу по развитию Арктики. В 2020-2021 годах утверждены Основы государственной политики, Стратегия развития АЗРФ и обеспечения национальной безопасности. Утверждён план по их реализации. Принята государственная программа социально-экономического развития Арктической зоны. Самая большая преференциальная территория в нашей стране находится в Арктике. В сентябре 2021 года на Восточном экономическом форуме подписано соглашение о создании частного инвестиционного фонда «Восход», ориентированного на поддержку высокотехнологичных стартапов. Создаются два научно-образовательных центра – в Архангельской области и Республике Саха (Якутия). Завершается строительство ледостойкой самодвижущейся платформы. Выделяются средства на профильные исследования.

По словам ректора Московского физико-технического института (МФТИ) Дмитрия Ливанова, исследования и разработки по арктической тематике необходимы для получения практических результатов в короткие сроки с учётом ограничений доступа к зарубежным технологиям. Экспертами были определены десять укрупненных групп технологий. По ним были выделены прикладные задачи – создание снегоболотоходных колесных и гусеничных транспортных средств с автономными жилыми модулями; установка морских платформ, буровых установок и инженерной техники из хладостойких сталей, подводной резидентной робототехники для разведки и добычи углеводородов; внедрение воздушных и подводных дронов для выполнения исследований, разведывательных операций и мониторинга ледовой обстановки, иных специализированных продуктовых решений.

«Эти задачи можно решить только при условии комплексной кооперации между организациями, выполняющими научно-исследовательские разработки, производственными организациями и конечными потребителями. Группа ведущих российских университетов – МГТУ им. Н.Э. Баумана, МИФИ, МФТИ, ряд наших коллег из университетов Арктической зоны России – предложили создать комплексную программу научных исследований и разработок в интересах освоения Арктики. Программа будет представлена через два-три месяца на рассмотрение Госкомиссии по вопросам развития Арктики», – пояснил он.

Как отметил и.о. ректора Московского государственного технического университета им. Н.Э. Баумана Михаил Гордин, для рационального использования экономического потенциала Арктики необходимо создавать перспективные образцы продукции и технологии специального назначения, следуя принципам импортонезависимости и технологического суверенитета. Важнейшую, системообразующую роль в решении этой комплексной проблемы могут сыграть ведущие технологические университеты страны, располагающие передовыми инженерными школами и обеспечивающими полный инновационный цикл «образование – наука – производство».

По словам ректора Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» Владимира Шевченко, для ответа на научно-технические вызовы, стоящие перед нашей страной в Арктике, требуется кооперация ведущих университетов и постоянная координация их деятельности в рамках единой «арктической научной повестки».

Ректор Северного (Арктического) федерального университета им. М.В. Ломоносова Елена Кудряшова считает, что соотнести и связать научно-образовательные ресурсы университетов с потребностями и возможностями промышленных компаний призваны научно-образовательные центры (НОЦ) мирового уровня. Семь арктических регионов являются инициаторами и участниками четырёх НОЦ, работающих в интересах АЗРФ.

До проведения совещания Юрию Трутневу представили результаты исследований и разработок ведущие технические университеты по арктической тематике. В их числе – МФТИ, МГТУ им. Н.Э. Баумана, МИФИ, Сколковский институт науки и технологий по арктической тематике.