Рубрика: Без рубрики

В правительстве России намерены создавать единые центры по освоению Арктики, преодолев межведомственную разобщенность. С этой целью Администрацию Севморпути планируется превратить из сугубо технического органа в «арктическое министерство». Ожидается, что принципиальные решения по вопросам государственного регулирования арктической деятельности будут приняты в марте 2017 года президентом России

Основная задача, которая в настоящее время стоит перед правительством России в вопросах освоения Арктики — это преодоление межведомственной разобщенности. Об этом журналистам по итогам заседания государственной комиссии по Арктике заявил ее председатель, заместитель председателя правительства Дмитрий Рогозин. В ходе самого заседания он подверг критике деятельность большинства министерств, которым давались поручения по арктическим вопросам за медленное их исполнение. Так, уже должна была быть подготовлена подробная Концепция транспортного развития Арктики до 2030 года, госпрограмма социально-экономического развития Арктики и соответствующий закон. Однако этого сделано не было.

Впрочем, министерства можно понять – ведь для большинства из них Арктика – это лишь один из многих вопросов, причем не самых актуальных на сегодняшний день. Возможно, в том числе по этой причине решено создавать и другие центры управления Арктикой. Если говорить конкретно о морском транспорте, то здесь координирующим центром, по словам Дмитрия Рогозина, должна стать Администрация Северного морского пути. Сегодня это – сугубо технический орган, выдающий разрешения на проход судов по арктической магистрали. Теперь же его хотят превратить, фактически, в «арктическое транспортное министерство». «Администрация Севморпути должна быть не просто службой, которая констатирует определенные грузопотоки, но службой, которая должна их организовывать, работать на привлечение к Северному морскому пути ведущих мировых перевозчиков», — сказал Дмитрий Рогозин. Причем эта работа должна быть скоординирована и с развитием отечественного судостроения. Здесь большие надежды возлагаются на судостроительный комплекс «Звезда», благодаря которому в России смогут строить крупнотоннажные арктические суда.

Отметим, что объем перевозок по Северному морскому пути по состоянию на 1 декабря 2016 года (данные представлены министерством экономического развития России) достиг рекордного показателя в 6,9 млн тонн. Ожидается, что в ближайшие несколько лет он возрастет до 30 млн тонн в год благодаря освоению арктических месторождеий углеводородов.

В целом развитие Арктики планируется осуществлять на основе принципа опорных зон, которые формируются на базе крупных проектов, в том числе транспортных.

Вместе с тем, сегодня уже реализуется комплексный проект развития Северного морского пути, утвержденный правительством Российской Федерации в 2015 году и комплекс мер по навигационно-гидрографическому, аварийно-спасательному и гидрометеорологическому обеспечению судоходства, развитию арктических морских портов.

Помимо известных проектов в порту Сабетта и отгрузки нефти с Новопортовского месторождения, среди морских транспортных проектов можно выделить такие, как реконструкция порта Нарьян-Мар и создание перегрузочных комплексов в бухте Индига. Объем инвестиций в указанные проекты составляет 3,7 млрд руб. Инвестор — ОАО «Ненецкая нефтяная компания», уже приступил к проектированию.

ОАО «ННК-Таймырнефтегаздобыча», в свою очередь, является инициатором строительства нефтяного терминала мощностью 5 млн тонн в год на мысе Таналау для отгрузки нефти с Пайяхского и Северо-Пайяхского месторождений. Общий объем инвестиций в проект оценивается 8,9 млрд руб. В настоящее время инвестор осуществляет разработку проектной документации.

В стадии предпроектных проработок находится проект по созданию глубоководного района «Северный» морского порта Архангельск. Им предусматривается создание нового грузового района, который будет состоять из четырех самостоятельных специализированных перегрузочных комплексов общей мощностью 28 млн тонн в год. По словам Дмитрия Рогозина, этот проект, как и связанный с ним железнодорожный проект Белкомур являются одними из приоритетных для Арктики.

Также можно упомянуть проект строительства топливно-энергетического комплекса в районе морского порта Тикси (ООО «Арктик углесинтез») и строительство в районе морского порта Беринговский в лагуне Аринай, который предусматривает создание специализированного угольного терминала мощностью 10 млн тонн в год (инвестор ООО «Берингтрансуголь»).

Кроме того, имеется проект строительства комплекса по производству, хранению и отгрузке сжиженного природного газа (СПГ) и газового конденсата на Салмановском (Утреннем) нефтегазоконденсатном месторождении, который предполагает строительство терминала для перевалки СПГ ориентировочной мощностью 16,5 млн тонн в год. Инвестор проекта ООО «Арктик СПГ-2» (ОАО «Новатэк») уже завершает строительство причала для отгрузки стройматериалов, топлива и техники для обустройства месторождения.

Для успешного развития Арктики необходимо строить новый ледокольный флот. Пять действующих атомоходов потребуют вывода из эксплуатации в период с 2017 по 2025 годы (в 2018 году должен быть списан атомный ледокол «Таймыр», а в 2020 «Вайгач»). Большая часть дизель-электрических ледоколов «Росморпорта» подлежит списанию к 2017–2019 годах.

В настоящее время на ООО «Балтийский завод — Судостроение» в Санкт-Петербурге строится серия из трех атомных ледоколов ЛК-60Я мощностью 60 МВт проекта 22220 («Арктика», «Сибирь» и «Урал») со сроками поставки 2017 – 2020 годы.

Однако и этого недостаточно. Для обеспечения бесперебойных перевозок как по высокоширотным, так и по низкоширотным маршрутам караванов крупнотоннажных судов необходимо строить принципиально новый ледокол-лидер, способный прокладывать канал шириной не менее 50 м и обеспечивать коммерческую скорость в 10 узлов. Проектированием таких ледоколов занимается Крыловский государственный научный центр и ЦКБ «Айсберг», о чем более подробно мы писали ранее. Для строительства таких судов, которые предполагается строить на предприятиях Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) в Санкт-Петербурге, придется провести модернизацию соответствующих производств («Балтийский завод», либо «Северная верфь»).

При всем этом необходимо обеспечивать и постепенную локализацию технологий и оборудования и в этом вопросе уже наблюдается положительная динамика. Так, уровень локализации при строительстве упомянутых атомоходов мощностью 60 мВт уже удалось повысить с 30% до 50%. По словам Дмитрия Рогозина, к середине 2017 года планируется создать тажке единый электронный каталог продукции и технологий для применения в арктических районах с указанием объемов производства, технических характеристик и адресов производителей. Госзаказ на оборудование для Арктики будет исходить из этого каталога и размещаться на отечественных предприятиях.

В конце марта 2017 года с участием президента России Владимира Путина состоится форум «Арктика: территория диалога» и заседание госкомиссии по Арктике. Скорее всего, тогда же будут приняты важные решения в этой сфере и даны соответствующие поручения. Освоение Арктики из этапа подготовительных проработок уже выходит в практическое поле, требующее оперативности в принятии решений и определения четких целей и задач с назначением ответственными за их исполнение конкретных лиц, ведомств и организаций.

Источник

В необычно откровенном интервью гренландский министр иностранных дел Виттус Квуяукитсок (Vittus Qujaukitsoq) заявляет, что потерял доверие к датскому правительству.

Politiken: Виттус Квуяукитсок, в последние месяцы в отношениях между Нууком и Копенгагеном появилось много трещин. В чем причина Вашего недовольства Данией?

В.Квуяукитсок: Нужно рассматривать это в более широкой перспективе. Недовольны не я, министр, или правительство как таковое, недоволен объединенный парламент Инатсисартут (Inatsisartut). Он считает, что современное положение неприемлемо для Гренландии. Наша позиция состоит в том, что в течение долгого времени Гренландии не уделялось должного внимания.

— Если бы у вас было больше прав участвовать в принятии решений, каким образом вы бы использовали их?

«Мы в первую очередь занимались бы тем, что именно американские военные делают в Гренландии на земле, воде и в воздухе. Мы хотели бы иметь ясную картину того, что США будут делать, чтобы оставаться здесь — будем ли мы иметь какую-либо экономическую выгоду от этого? Как происходит очистка территории? То, что мы имеем сейчас — это ненормальное положение. Неприемлемо, что получение экономических благ зависит от того, насколько гренландцы, выполняющие часть работ, являются ответственными за контракт обслуживания базы в Туле.

В течение 75 лет мы предоставляли наши возможности в распоряжение США, но получение благ за американское присутствие было лишь сказками и загрязнением окружающей среды. Вот это и подорвало доверие Гренландии к Дании».

— Но Гренландия имеет определенные ограничения, связанные с переговорами, которые Дания ведет с другими странами. Гренландия не имеет права непосредственно вести такие переговоры. Поэтому что же вы реально можете сделать?

«Конституция не дает исчерпывающего ответа на вопросы, возникающие в данном случае. Мы считаем, что конституция устарела. То, что Гренландия не имеет права обсуждать вопросы, которые имеют для нее значение, не отвечает требованиям времени».

— Гренландия — страна с очень небольшим населением, в то время как Дания имеет бόльшее влияние в НАТО, потому что может предоставлять самолеты и экипажи для проведения крупных операций. Разве не лучше было бы, если бы Дания вела переговоры от имени Гренландии?

«Нет, никоим образом! Нам лучше, чтобы Гренландия сама заботилась о своих интересах. Дания и Гренландия, как оказалось, имеют различные точки зрения на события. Именно поэтому все время возникают сложности с посланием, которое должно быть направлено американцам. У нас были разные позиции во время недавних дискуссий о базе в Туле и центре Camp Century».

— Где конкретно Дания вела себя неправильно?

«Дания не в полной мере соблюдает закон о самоуправлении. Мы боремся за наше право заключать международные договоры с другими странами».

— Но Вы не ответили конкретно. Можете Вы привести пример, когда Дания вела себя неправильно?

«Давайте возьмем рыболовство в качестве примера. Мы испытывали трудности на переговорах с прибрежными государствами, где у Дании и Гренландии были разные точки зрения. У нас не совпадают интересы в исходной позиции».

— Примерно половина бюджета Гренландии основывается на дотациях Дании. И даже с этими деньгами вы были вынуждены принять финансовый закон c учетом некоторой нехватки денег в течение четырех лет. И что будет, если в Дании скажут, что у вас не будет такой хорошей экономической отправной точки, чтобы потребовать бόльшего влияния?

«Я могу только сказать, что у Гренландии лучшие карты на руках. В силу наших размеров и нашего геополитического положения. Здесь не может быть никаких разговоров на эту тему».

— Но вы же не можете, в самом деле, чем-то угрожать, имея такое слабое финансово-политическое положение?

«Я исхожу из того, что является политически достижимым для Гренландии. Осмелюсь утверждать, что Гренландия получит больше преимуществ при решении тех вопросов, которые касаются самой Гренландии».

— По поводу Camp Century Вы писали бывшему министру иностранных дел Кристиану Енсену (Kristian Jensen) о том, что будете поднимать этот вопрос в соответствующих международных органах. Что Вы имеете в виду под этой угрозой?

«Речь идет о том, действительно ли нарушаются права людей при занятии рыбной ловлей. Мы не знаем размеров загрязнения. Есть ли опасность для нашей экологии? Есть ли какая-либо опасность для нашего населения? Осталось что-нибудь здесь (после закрытия американской военной базы — прим. пер.), сколько осталось, как с этим работают? Мы хотим знать все это. И потом необходимо будет практически решать эту проблему».

— Датское правительство ведь заявило, что понимает вас и хочет выполнить ваши требования. Министр иностранных дел обещал рассмотреть юридическую основу деятельности США, и если США не несут ответственности за это, то тогда за это должна отвечать Дания. И министр окружающей среды подготовит доклад по исследовательскому центру Camp Century. Этого достаточно?

«Нет, потому что речь идет только о мониторинге, а этого недостаточно. Мы говорим не о мониторинге, мы говорим о настоящем анализе масштабов загрязнения, что именно загрязнение включает в себя, и что необходимо сделать».

— США заявили, когда закрывали базу, что там не было проблем с загрязнением, и Дания опубликовала соответствующее сообщение.

«Хочу сразу поставить все на свои места. Мне нужно иметь полную ясность относительно того, что все, что осталось, не представляет опасности для населения и животного мира».

— Вы не доверяете тому, что говорят американцы?

«Я не могу быть в этом уверен до тех пор, пока сам не получу данные».

— Значит, Вы им не доверяете?

«Не доверяю. И датским заверениям о том, что нечего опасаться, тоже не верю».

— Что конкретно вы можете сделать, если будут выполнены ваши требования?

«У меня нет возможности сказать, что с американским присутствием в Гренландии покончено. Этой возможности у нас нет. Но может иметь место худший сценарий. Если гренландские требования не будут выполнены, действие будет развиваться по наихудшему сценарию: мы будем вынуждены выбросить американцев из Гренландии».

— А если они не захотят?

«Тогда, я думаю, гонка будет закончена для всех участников».

— Что это значит?

«Гренландию вынуждают встать на собственные ноги».

— Но готовы ли вы стоять на собственных ногах?

«На этот вопрос я не могу отвечать один, но лично я не боюсь будущего».

— Не будет ли слишком сильно сказано, что отношения между Гренландией и Данией в настоящий момент переживают один из самых тяжелых кризисов последних десятилетий?

«Во всяком случае, мы достигли той стадии, когда Гренландия больше не считает положение приемлемым. Но кризис — это не обязательно только грязь. Он означает только, что нет желания изменить положение».

— Есть ли у Дании такое желание, как вы считаете?

«Если бы у Дании было такое желание, мне не на что бы было жаловаться. Наши отношения единства в единой стране разрушает высокомерие. Если бы не было этого высокомерия, не было бы проблем с пониманием позиции Гренландии. Если бы не было высокомерия, было бы больше подвижек на переговорах с США, вместо заявлений о том, что Гренландия ничего не может. Мы ищем те возможности, которые позволят нам все делать самим. Что-то не так с системой. Замалчивание в течение десятилетий и скрытая игра Дании показали нам, что к Гренландии нет серьезного отношения».

— Но это прямо-таки драматично?

«Может быть, для вас. А для нас это значит 75 лет отчаяния и бессилия. Ты вынужден иметь дело с той историей, которая у тебя есть. Когда был заключен оборонительный договор? Это было в 1941 году во время Второй мировой войны, после этого договор был обновлен в 1951 году после появления НАТО.

Мне известно, что после этого США поставили большое количество техники в Данию для обороны Гренландии, были приобретены корабли, подготовлены пилоты, поставлено американское оборудования для защиты Гренландии.

Если говорить об этих поставках, то они были получены в связи с Гренландией. Почему же тогда Гренландия не получила ничего? Мы же не слепые и видим, что произошло перед обновлением договора об обороне.

Когда речь заходит о деньгах, нужно помнить, что Дания получила гигантскую скидку за свое участие в НАТО, это тоже необходимо учитывать сегодня».

Источник

Власти Финляндии заявили о своем намерении организовать на своей территории первую встречу избранного президента США Дональда Трампа и лидера России Владимира Путина.

Как сообщает агентство «Интерфакс», с таким предложением выступил представитель финского внешнеполитического ведомства Алекси Хярконен.

По его словам, подобная встреча могла бы состояться в рамках заседания Арктического совета, который Финляндия возглавит в мае 2017 года. 

Дипломат также добавил, что Путин и Трамп могут встретиться в том случае, если международная обстановка и графики глав государств позволят это сделать.

Ранее предполагалось, что Арктический совет соберется в 2019 году на уровне глав МИДов, однако Хельсинки намерен повысить статус мероприятия по случаю 100-летней годовщины обретения страной независимости.

Арктический совет был создан по инициативе Финляндии в 1996 году. Это ведущий международный форум, направленный на сотрудничество в области изучения актуальных проблем Арктики, объединяющий представителей восьми арктических стран — Норвегии, Швеции, Финляндии, Дании, Исландии, Канады, России и США — и шести постоянных участников-организаций, таких как Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, Международный совет гвичинов, с целью обсуждения важных вопросов, связанных с устойчивым развитием и защитой окружающей среды в Арктике. 

Источник

Места для пикников в Норвегии – это, как правило, не просто скамейки с навесами. Каждое из них – своего рода архитектурная жемчужина, а порой еще и бросающее вызов гравитации. Об этом рассказывает Совет по туризму Норвегии.

В 1994 году в стране появился проект «Национальные туристические дороги», главной задачей которого было определить самые живописные общественные дороги Норвегии и оборудовать их запоминающимися с точки зрения архитектуры пикник-спотами. Ставка на сочетание дорог, туризма, архитектурных композиций и искусства, как предполагалось, принесет значительную прибыль местным бюджетам. Архитекторам была поставлена задача: придумать место для пикника с непременными смотровой площадкой, парковкой, туалетами. И чтобы его эксплуатация обходилась недорого. Словом, решения должны быть смелыми и инновационными. Сегодня над подобными проектами в стране работает 50 архитектурных и инженерных фирм, которые представлены исключительно норвежскими командами.

Проект «Национальные туристические дороги» превратился в подобие инкубатора новой норвежской архитектуры, которая создает яркий контраст устоявшимся традициям. К 2023 году в этой стране планируется потратить около $425 миллионов на 250 новых и обновленных мест для пикников. Ни один проект пикник-спотов не повторяется – все они разные как по художественному решению, так и по комплектации. Каждое из этих мест предлагает гостям нечто уникальное: наблюдение за арктическими птицами (Birding Varanger), убежище от ветров (Torvdalshalsen), ловлю лосося (Snefjord) или паромный порт (Eggum).

Нередко подобные проекты используются для того, чтобы рассказать о норвежской истории и культуре. Таков, например, недавно открытый спот Allmannajuvet, расположившийся на территории заброшенных цинковых рудников на юго-западе Норвегии. Объединяет же все эти объекты забота о путешественниках. При этом Utsikten напоминает космический корабль, совершивший вынужденную посадку в горах; смотровая площадка Stegastein похожа на гигантский трамплин, нависающий на высоте 650 метров над Аурландс-фьордом; Grunnfor обеспечивает пристанище велосипедистам, которые могут приготовить еду и восхититься 360-градусной панорамой с застекленного второго этажа приюта; изогнутая дорожка Selvika Bay из грубого бетона в области Финнмарк поможет переключиться с повседневного на невероятное.

Если вы побываете хотя бы на одном из пикник-спотов Норвегии, то наверняка поймете, что пикники в других местах по сравнению с ними – это как черствая краюха хлеба рядом со свежей ароматной выпечкой.

Источник

Проблемы социально-экономического развития муниципальных образований Арктической зоны РФ (далее АЗРФ) привели к ряду негативных последствий. В первую очередь, произошел значительный отток населения в другие регионы, в т.ч. с более благоприятными климатическими условиями. Некоторый отток родившейся на Севере молодежи «на материк» наблюдался и в советское время, однако после 1992 г. он стал массовым – выпускники школ поступали в учебные заведения в других городах и не возвращались после их окончания домой. Причина — отсутствие привлекательности для проживания в приарктических регионах и удаленность от крупных социально-культурных центров. Несмотря на практико-ориентированные алгоритмы, образовательная среда не вполне актуализируется к реалиям, и выпускники учебных заведений не обладают необходимыми компетенциями. Это касается не только тех, кто работает как наемный работник, но и тех, кто хочет начать свое дело и стать предпринимателем.

Несмотря на динамику в развитии макрорегиона, в Арктике практически нет по-настоящему инновационных, наукоемких и высокотехнологических производств, основанных не на извлечении и переработке полезных ископаемых, а на производстве товаров или оборудования. Победителями проводимых конкурсов стартапов всех видов крайне редко бывают участники, ведущие деятельность в АЗРФ – отсутствие социального развития делает Арктику малопривлекательной для малого и среднего предпринимательства и частной инициативы, и вкладывать в них средства нерентабельно.

До сих пор для бизнеса, ведущего хозяйственную деятельность в АЗРФ, не предусмотрено реальных льгот или преференций. Нет их и в ФЗ «Об Арктической зоне РФ» в редакции 2016 г., хотя предложения в этой тематике направлялись в Правительство РФ неоднократно, в т.ч. от Российского союза промышленников и предпринимателей. В АЗРФ отсутствуют даже районы с льготным режимом предпринимательства, а создаваемые территории опережающего развития расположены только в Республике Саха (Якутия). Ряд предложений Правительства РФ только усугубляют ситуацию. В 2014 г. Минтруд предложил ликвидировать «полярки», являющиеся по сути последним экономическим стимулом для работников Крайнего Севера. В 2016 г. ряд арктических муниципалитетов попал в список территорий, где предлагается ликвидировать системный северный завоз. Для бизнеса очень важна стабильность законодательства, не менее важно будут ли в обозримом будущем северные льготы у малого и среднего предпринимательства и что может заставить муниципалитеты повернуться лицом тем, кто хочет открыть собственное дело.

По ряду опросов 20-25% предпринимателей АЗРФ связывает развитие своего бизнеса с Севморпутем, развитие которого провозглашено в виде национальной идеи, но реальных сдвигов в рабочем темпе не так много. В настоящее время реализовать масштабные планы увеличения перевозок по этой трассе до 50 млн. т. невозможно — экономический спад, хроническое недофинансирование и коррупция откладывают надежды на увеличение товарооборота в АЗРФ на 2030 г. вместо 2020-2025 гг.

Все это влияет и на выбор молодежи не в пользу северных регионов. Гораздо проще и выгоднее открыть собственное дело в Петербурге, Красноярске или Краснодаре.

Настороженность вызывает и ситуация с государственной поддержкой региональных вузов. Научно-образовательными точками роста, расположенными в АЗРФ, по праву считаются Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова (СВФУ) и Северный (Арктический) федеральный университет им. М.В. Ломоносова (С(А)ФУ). Однако в рейтингах вузов, составленных на основе ряда статистических показателей, арктические учебные заведения занимают позиции ближе к середине списка и ниже. Так, согласно «Рейтингу вузов РА «Эксперт» — 2016» СВФУ занимает 45 место (58 в 2015 г.), а САФУ даже не попал в ТОП-100, при этом в 2015 г. занимал 94 место, а в 2014 – 90. Другие региональные вузы АЗРФ в сотню лучших не вошли. Из региональных неарктических вузов кадры для Арктики готовят многие, в т.ч. Сибирский федеральный университет (СФУ, 15 место в 2016 г.) и Дальневосточный федеральный университет (36 место). Опыт показывает, что именно инженерный корпус является ядром кадрового потенциала инновационного развития. Инженерное образование для нужд Арктики находится в медленном становлении, но это уже вызывает надежду.

Рассматривая проблемы привлечения молодежи в АЗРФ в более глобальном масштабе можно констатировать одно – интерес к Арктике нужно также и прививать, вести пропаганду особого колорита жизни на Севере, показывать возможности профессионального роста, в т.ч. у студентов и школьников во внеучебное время. К примеру, такую деятельность в Санкт-Петербурге ведет Арктический молодежный центр компетенций под патронажем Арктической академии наук.

Арктические проекты нового витка освоения территорий требуют, в основе своей, специалистов по нефти, газу, металлургии, строительству, развитию военной инфраструктуры. Другие экономические направления развиваются крайне неравномерно и слабо в связи с перекосом экономик приарктических регионов в сторону добычи минерально-сырьевых ресурсов. Этот фактор, а также и множество других накладывают свой отпечаток и на предпринимательский климат в арктических муниципалитетах.

По итогам многочисленных опросов и фокусированных интервью, проведенных в гг. Апатиты, Архангельск, Норильск и других, в представлениях молодежи до 22 лет занятие малым и средним бизнесом является очень привлекательным видом деятельности, однако, старшеклассники и студенты не знают как начать свое дело и мало владеют актуальной информацией о том, какую поддержку для своего бизнеса они могут получить в своем городе. Поэтому само участие в предпринимательской деятельности выпускники представляют себе сначала с трудоустройства в организации и предприятия малого и среднего бизнеса, а получив опыт будут готовы открыть собственное дело.

Особенности ведения предпринимательской деятельности в Арктической зоне РФ, знания и навыки, необходимые выпускникам учебных заведений.

Масштабы хозяйственной деятельности России в Арктике значительно превосходят показатели других приарктических стран. Это в равной степени относится к масштабным мегапроектам, а также к инфраструктурной и вспомогательной деятельности, которую в основе своей выполняют малые и средние предприятия. Но именно малый и средний бизнес, не имеющий достаточных ресурсов, испытывает повышенные трудности ведения своего дела. В числе таковых:

• Усложненная логистика по доставке товаров (грузов) в труднодоступные и удаленные территории, оторванные от транспортных систем.
• Зависимость жизнеобеспечения и хозяйственной деятельности собственного бизнеса от завоза топлива, продуктов и иных товаров из других регионов и стран.
• Более жесткая рыночная конкуренция, чем «на материке» в связи с тем, что большинство территорий АЗРФ находится в демографической стагнации или падении численности населения, что прямо пропорционально покупательской способности территории.
• Отсутствие явных «лакун» в рыночных нишах, а открытие нового направления, например, в торговле или в сфере услуг, может грозить высокими финансовыми и организационными рисками.
• Специфичность и узость рынка труда, что характеризуется отсутствием свободных специалистов многих профилей на территориях.
• Низкая трудовая мотивация работников в связи с достаточно низким уровнем безработицы и отсутствием конкуренции на рынке труда.

Интенсификации процессов пространственно-территориального развития Арктической зоны России требует постоянного потока финансовых средств, в т.ч. для проектов малого и среднего бизнеса. Бизнес-сообщества северных территорий сегодня как никогда нуждаются в развитой инфраструктуре для организации, совершенствования и роста своего бизнеса, но не имеют возможности инвестировать в её развитие достаточные средства. Отток капитала на материк, высокие процентные ставки по банковским кредитам, недостаточные суммы государственного микрофинансирования, особенности финансового и трудового законодательства – факторы, которые необходимо учитывать начинающим и действующим бизнесменам. Соответственно, появляются потребности в особых знаниях:

• Бухгалтерский учет: компенсационные выплаты, «полярки», северные коэффициенты, амортизационные отчисления и т.д.
• Финансовые инструменты: кредитование и лизинг, постоянный поиск резервов в работе всего предприятия.
• Трудовые ресурсы: механизмы привлечения квалифицированных мигрантов в экономику АЗРФ, состояние здоровья работающих в связи с состоянием производственной и внешней среды, гигиена труда в особых условиях, в т.ч. полярных дня и ночи и т.д.

Начинающие собственное дело должны обладать знаниями о комплексном действии факторов т.н. «северного удорожания», которое является специфичным только для территорий АЗРФ:

• Повышенная стоимость трудовых ресурсов (зарплаты, налоги, отчисления в фонды).
• Повышенная стоимость основных фондов, их ускоренный износ и более краткие сроки замены.
• Инфраструктурные издержки, в том числе повышенные транспортные расходы в ряд регионов, доступных только авиационным транспортом.
• Повышенные экологические издержки в т.ч. в связи с суровыми климатическими условиями и особенностями законодательства.
• Повышенные издержки, связанные с социальными обязательствами перед работниками, неразвитостью коммунальной и инженерной инфраструктуры.
• Повышенные риски возникновения чрезвычайных техногенных и природных ситуаций и затраты на их уменьшение, предотвращение или ликвидацию.
• Монопрофильность ресурсных производств, вызывающая зависимость бюджетов муниципалитетов от эффективности деятельности одного или нескольких крупных хозяйствующих субъектов и изменений цен мировых рынков сырья.
• Зависимость малого и среднего предпринимательства чаще всего от крупных градо- или системообразующих для региона (территории) предприятий.
• Зависимость от северного завоза (стоимость доставки, краткосрочный период летней навигации).

Варианты решения проблем развития предпринимательства.

Для обеспечения системного развития Арктики как интегрированной части России необходимо сформулировать, запланировать и реализовать комплекс экономических стимулов, направленных на формирование, обучение и воспроизводство новых трудовых ресурсов для новых арктических проектов. В число механизмов повышения профессиональной компетенции студентов и выпускников могут входить:

• Создание «Арктических» кафедр или факультетов в вузах «на материке», как региональных, так и столичных, готовящих специалистов для работы в условиях Крайнего Севера.
• Создание и реализация программ профориентация для ведения предпринимательства в условиях Крайнего Севера. Это могут быть профильные экономические классы, по аналогии с техническими классами «Норникеля» в Красноярске.
• Проведение в университетах выездных Арктических молодежных бизнес-школ.

• Внедрение новых моделей обучения в виде практических надстроек над теоретическими программами.
• Организация и проведение производственных практик на предприятиях, ведущих хозяйственную деятельность в АЗРФ.
• Пропаганда предпринимательства у старшеклассников и студентов.

Таким образом выпускники с дополнительной подготовкой будут иметь большую вероятность трудоустройства по профилю подготовки в будущем на предприятия малого и среднего бизнеса и больший шанс открыть собственный успешный бизнес.

Повышение предпринимательской активности населения является фактором снижения уровня безработицы, социальной напряженности и роста уровня доходов населения Арктики. В арктических муниципалитетах реализуются программы подготовки будущих предпринимателей на базе фондов поддержки предпринимательства, однако, они носят более общий характер, чем необходимо для открытия реального собственного дела. Необходимо расширение мер стимулирования развития предпринимательства, в т.ч.:

• Открытие бизнес-инкубаторов в городах численностью от 50 тыс. чел.
• Развитие программ социального предпринимательства совместно с крупными компаниями, ведущими хозяйственную деятельность в АЗРФ.
• Проведение действующими предпринимателями семинаров и курсов по повышению мотивации к предпринимательской деятельности населения АЗРФ, в т.ч. коренных народов применительно к конкретной территории.
• Менторство начинающих предпринимателей со стороны действующих, ведущих эффективный бизнес.
• Создание системы запросов в учебные заведения регионов и городов АЗРФ о компетенциях будущих молодых специалистов от компаний, ведущих хозяйственную деятельность.
• Принятие региональных законов о социальной привлекательности рабочих мест.

Особое внимание необходимо уделить научному обоснованию развития предпринимательства в Арктике. Научная деятельность, касающаяся Арктики, должна иметь практическое значение: воплощаться в конкретных необходимых технологиях и алгоритмах, а не измеряться только количеством научных публикаций. Необходима активизация научно-исследовательской деятельности, расширение количества и повышение качества научных прикладных исследований (НИР) в области экономики и предпринимательства, проводимых именно в арктических муниципалитетах, а не удаленно в Москве и других городах. В настоящее время фундаментальных трудов по экономике в АЗРФ крайне мало. Всемирно известен как выдающийся специалист в сфере разработки программ регионального развития Сибири, Дальнего Востока, Севера и Арктики академик А.Г. Гранберг, разработавший в советское время ряд моделей экономического развития территорий. В настоящее время можно выделить работы д.г.н., профессора, директора Центра экономики Севера и Арктики СОПС А.Н. Пилясова и его коллектива.

Практические шаги развития научно-образовательной среды в Арктике уже есть. Так в июне 2016 г. в г. Архангельске на базе С(А)ФУ состоялось историческое событие – подписание соглашения о создании Национального арктического научно-образовательного консорциума, в который вошли 14 участников.

Необходима также разработка федеральной программы мер социально-экономического и законодательного обеспечения деятельности в АЗРФ, направленных на снижение оттока населения из арктических и приарктических районов РФ, осуществляемых в т.ч. на основе государственно-частного партнёрства:

• Совершенствование системы государственных гарантий и компенсаций для эффективного социально-экономического развития регионов и муниципалитетов.
• Обеспечение роста реальных доходов с учетом инфляции и высокой стоимости жизни в Арктике.
• Улучшение жилищных условий, строительство нового жилья для молодых специалистов.
• Интеграция коренных малочисленных народов Севера в единое экономическое пространство Арктики.
• Введение специального налогового режима для субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих коммерческую деятельность в АЗРФ.

Такой комплексный подход обеспечит не только развитие традиционной для АЗРФ добывающей экономики, но и отраслей сельского хозяйства и агропромышленного комплекса, сферы туризма, дорожного и иного гражданского строительства, развития социальной инфраструктуры, жилищно-коммунального комплекса. Появятся и новые экономические драйверы, требующие специалистов высокого уровня: пищевое производство, инновационные технические предприятия, транспорт и его обслуживание, экология, связь и IT. Это позволит нейтрализовать сложившийся в сторону добычи и переработки полезных ископаемых перекос, создавать «альтернативную» экономику АЗРФ, вернуть молодежь в Арктику и повысить их компетенции как руководителей бизнеса.

Автор: Федотовских Александр Валентинович к.э.н., профессор РАЕ,  член Президиума Координационного совета по развитию Северных территорий и Арктики РСПП, член рабочей группы «Социально-экономическое развитие» Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

Источник

Арктика перспективна для развития практически всех видов возобновляемой энергетики, — отметил Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Рогозин в ходе заседания Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, состоявшемся 13 декабря в Москве.

Государственная комиссия отметила достаточность существующей нормативно-правовой базы для ее развития в Арктической зоне. «Это довольно редкий случай», — заявил Дмитрий Рогозин.

Участники заседания Госкомиссии отметили, что при разработке региональных программ развития электроэнергетики необходимо учитывать имеющиеся инструменты развития, а также ориентироваться на лучшие инженерно-технические решения и технологии возобновляемых источников энергии для использования на арктических территориях.

Заместитель Председателя Правительства РФ выделил активную работу Министерства энергетики, которое провело в этом году пять заседаний Рабочей группы «Развитие энергетики». При этом по его словам обратный подход демонстрируют Министерство образования и науки, Министерство экономического развития, Министерство природных ресурсов и экологии, не проведшие ни одного заседания рабочих групп.

Напомним, в ходе заседания Госкомиссии по вопросам развития Арктики обсуждался ход реализации государственной политики России в Арктике в 2016 году, а также план работы Госкомиссии на 2017 год.

Заседание прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Рогозина. В заседании приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, главы арктических субъектов РФ, представители бизнеса и научных организаций.

Глубина проработки представленной концепции не соответствует тому значению, которое имеет транспортная инфраструктура для развития арктического региона, — заявил Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Рогозин в ходе заседания Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, состоявшемся 13 декабря в Москве.

То, что мы получили в ответ от министерства трудно назвать даже эскизом. Глубина проработки представленной концепции не соответствует тому значению, которое имеет транспортная инфраструктура для развития арктического региона, — заявил Заместитель Председателя Правительства РФ. По существу это просто набор общих слов и понятий, — добавил он.

Дмитрий Рогозин подчеркнул, что деятельность Государственной комиссии не принесет должного результата без ответственной реализации ее решений со стороны всех федеральных органов исполнительной власти, министерств и ведомств. Системные и выверенные решения Государственной комиссии сводятся «на ноль» отсутствием должного исполнения, – отметил он.

Ранее Госкомиссия по развитию Арктики поручала Министерству транспорта разработать Концепцию развития Арктической транспортной системы на перспективу до 2030 года.

Напомним, в ходе заседания Госкомиссии по вопросам развития Арктики обсуждался ход реализации государственной политики России в Арктике в 2016 году, а также план работы Госкомиссии на 2017 год.

Заседание прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Рогозина. В заседании приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, главы арктических субъектов РФ, представители бизнеса и научных организаций.

Крыловский государственный научный центр согласовал концептуальный проект атомохода «Лидер» с Центральным конструкторским бюро «Айсберг» (головной разработчик «Лидера»). В следующем году «Айсберг» приступит к практической реализации проекта. По мнению экспертов, уникальная конструкция новейшего российского атомохода обеспечит проводку по Северному морскому пути даже крупнотоннажных танкеров и сухогрузов, которые сейчас не могут использовать этот маршрут.

Проект «Лидера» получился уникальным. Впервые в истории судостроения в корпусе судна не будет ни одного одинакового шпангоута (это поперечное ребро конструкции остова, по которому формируются обводы корпуса корабля). Это обеспечит ледоколу небывалую для его одноклассников проходимость во льдах. По расчетам конструкторов, благодаря новым техническим решениям «Лидер» сможет с легкостью преодолевать арктический лед толщиной более 4 м и прокладывать судоходный канал для проводки судов шириной 50 м. «Лидер» сможет пройти через двухметровый лед со скоростью 14 узлов. Обычные ледоколы серии ЛК-60 при той же толщине льда двигаются не быстрее двух узлов и способны проломить «колею» не шире 36 м.

— Мы уже приступаем к техническому проектированию ледокола, — рассказал «Известиям» заместитель генерального директора по судостроению и морской технике ФГУП «Крыловский государственный научный центр» Олег Тимофеев. — Будем заниматься оптимизацией внутренних помещений и мест под размещение оборудования. То есть фактически решать менее значительные задачи, уже не влияющие на экономические показатели судна.

По словам Тимофеева, появление «Лидера» сделает экономически выгодным круглогодичную проводку сверхбольших морских танкеров семейства Aframax по Северному морскому пути из юго-Восточной Азии в Европу. Это самые большие в мире танкеры водоизмещением от 80 тыс. до 120 тыс. т и шириной 45 м. Они составляют основу парка крупнотоннажных извозчиков. «Лидер» не только будет идти через ледяные поля и торосы со скоростью движения танкеров, но и прокладывать достаточно широкий канал для их проводки.

Согласно утвержденным документам, на борту «Лидера» будут установлены два новейших атомных реактора РИТМ-400 мощностью по 60 МВт каждый. Эта мощность будет поступать на винторулевые колонки Azipod, расположенные вне корпуса судна. С помощью шарнирного механизма Azipod может вращаться вокруг вертикальной оси на 360 градусов. Это позволяет получить лучшую по сравнению с классическими движительными установками маневренность судна как по курсу, так и по скорости. К примеру, «Лидер» сможет маневрировать в сложных условиях, двигаясь хоть носом, хоть кормой, хоть бортом.

При начальных этапах проектирования корпуса ледокола был выявлен эффект, при котором достаточно много льда идет к винтам судна, от чего падает крутящий момент Azipod и ледокол теряет мощность и ход. Именно поэтому в ходе проектирования и стендовых испытаний много времени было уделено созданию оптимальной компоновки обводов корпуса.  Конструкция корпуса «Лидера» обеспечивает отвод льда и ледяной шуги от винторулевых колонок. И даже в самой сложной ледовой обстановке ледокол будет двигаться без потери мощности и скорости.

— Создание «Лидера» вызвано необходимостью обеспечивать большую ширину канала — в 50 м и более — для проводки караванов крупнотоннажных судов при одновременной способности преодолевать льды до 4 м, обеспечивая коммерческую скорость до 10 узлов, — рассказал «Известиям» специалист информационно-аналитического агентства «Порт-Ньюс» Виталий Чернов. — Современные ледоколы не могут проводить по Севморпути караваны крупнотоннажных судов. А это определяет себестоимость перевозки — чем больше тоннаж, чем шире канал, тем больше судов в караване и тем выгоднее его транспортировка. Применение «Лидера» резко снизит транспортные издержки при перевозке грузов по арктическому маршруту.

Источник

Деятельность Государственной комиссии не принесет должного результата без ответственной реализации её решений со стороны всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, — заявил Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Рогозин в ходе заседания Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, состоявшемся 13 декабря в Москве.

Системные и выверенные решения Государственной комиссии сводятся «на ноль» отсутствием должного исполнения, – отметил он.

Есть до сих пор неисполненные поручения, которые были даны Госкомиссией ещё в 2015 году.

Например, Министерству экономического развития поручалось на основе детальной ревизии результатов экономической деятельности и анализе нормативной-правовой базы, регулирующей правоотношения в Арктической зоне, разработать новую редакцию Государственной программы социально-экономического развития Арктической зоны и федеральный закон. Предусматривалось, что это станет основной механизмов перспективного развития арктического региона.

В соответствии с поручением Президента РФ финансирование мероприятий государственной программы должно начаться в 2017 году, фактически уже со следующего месяца. Однако, участники заседания констатировали, что данная работа, как минимум по срокам, провалена.

При этом Дмитрий Рогозин подчеркнул, что подготовка новой редакции государственной программы или закона о социально-экономическом развитии российской Арктики – это работа и ответственность не одного ведомства, а всех без исключения, в той или иной степени отвечающих за реализацию государственной политики в Арктике. «Это наша коллективная работа и общая ответственность за результат», — убежден он.

Напомним, в ходе заседания Госкомиссии по вопросам развития Арктики обсуждался ход реализации государственной политики России в Арктике в 2016 году, а также план работы Госкомиссии на 2017 год.

Заседание прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Дмитрия Рогозина. В заседании приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, главы арктических субъектов РФ, представители бизнеса и научных организаций.

Фотоотчёт. 13 декабря 2016 г.