Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение №822-р о возобновлении исследований в Арктике. Возобновят работу дрейфующие станции, которые были закрыты в 2013 г. На эти цели из федерального бюджета выделено 250 млн руб.
"Из федерального бюджета выделяется субсидия в размере 205,209 млн руб. на возобновление национальных экспедиционных исследований в Арктике", — отмечается в распоряжении правительства.
Средства выделяются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Росгидромету в федеральном бюджете на 2015 г.
Документ внесен Минприроды в целях реализации "Основ госполитики России в Арктике на период до 2020 г." и развития научно-исследовательской деятельности в высокоширотных районах Арктики.
"Дрейфующие станции "Северный полюс" – важнейший фактор обеспечения российского присутствия в высокоширотных районах Арктики, закрепляющий приоритет России в проведении комплексных исследований в Арктическом регионе", — подчеркивается в документе.
Программа арктических дрейфующих станций была начата в 1937 г. и приостановлена летом 2013 г. после эвакуации станции "Северный полюс – 40" из-за неблагоприятных ледовых условий, вызванных аномальным развитием природных процессов в Арктическом бассейне.
В 2015 г. по предложению Минприроды и Росгидромета станция "Северный полюс" будет функционировать не в годовом, а в сезонном режиме. В связи с этим открытая 19 апреля 2015 г. дрейфующая станция позиционируется как "Северный полюс – 2015".
Общая продолжительность работ с учетом высадки и эвакуации станции – 2,5–3 месяца. Станция располагается в районе географического Северного полюса вблизи ледового лагеря Русского географического общества. Плановая численность личного состава станции — 16 человек.
Основные цели работ на станции – продолжение и развитие комплекса натурных исследований природной среды центральной части Арктического бассейна, необходимых для совершенствования методов гидрометеорологического обеспечения хозяйственной деятельности в Арктическом регионе, исследование физических и гидробиологических процессов, обусловливающих или обусловленных глобальными и региональными изменениями климата.
Работы по организации станции будет выполнять некоммерческая организация "Фонд полярных исследований "Полярный фонд", созданная в ноябре 2000 г. Межрегиональной общественной организацией "Ассоциация полярников" и группой физических лиц – ученых и полярных исследователей.
Научная межведомственная программа на станции будет выполняться подведомственными учреждениями Росгидромета, Российской академии наук и ОАО "Севморгео". Логистическая поддержка будет обеспечена рядом авиакомпаний и Фондом организации экспедиций "Экспедиционного центра Русского географического общества".
Более 205 миллионов рублей будет выделено из федерального бюджета на возобновление национальных экспедиционных исследований в Арктике. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Дмитрий Медведев, сообщает пресс-служба правительства.
"Из федерального бюджета выделяется субсидия в размере 205 209 тысяч рублей на возобновление национальных экспедиционных исследований в Арктике. Это будет способствовать стабилизации и развитию деятельности России в Мировом океане, в том числе в связи с потребностями растущего природопользования в Арктике и охраны ее окружающей среды", — говорится в справке к документу.
Средства будут направлены на обеспечение работы дрейфующей станции "Северный полюс", которая, как отмечается в распоряжении премьера, закрепляет приоритет России в проведении комплексных исследований в Арктическом регионе.
Основные цели работ на станции связаны с исследованием природной среды центральной части Арктического бассейна, а также физических и гидробиологических процессов, обусловленных глобальными и региональными изменениями климата.
Программа дрейфующих станций в Арктике была свернута в 2013 году после эвакуации "Северного полюса-40" из-за аномальных природных процессов в регионе. 19 апреля 2015 года российская станция вновь начала функционировать — теперь уже в сезонном режиме. Она будет находиться в районе географического Северного полюса вблизи ледового лагеря Русского географического общества. Ее штат составит 16 человек.
Россия и Индия рассматривают возможность осуществления ряда других совместных проектов. В частности, индийская сторона проявляет интерес к евразийской интеграции и выстраиванию отношений по линии Евразийского экономического союза, отметил Ушаков.
"Достигнута договоренность о формировании совместной группы по изучению возможности заключения соглашения о свободной торговле между государствами-членами союза и Индией", — пояснил помощник президента.
"Хорошим примером взаимовыгодного сотрудничества с индийскими партнерами является, в частности, проект "Сахалин-1" (в этом проекте у ExxonMobil — 30%, у "Роснефти" — 20%, у ONGC — 20%, у Sodeco — 30%, ред.). В нем участвует государственная нефтегазовая корпорация ONGC через дочернюю компанию OVL — крупнейшего индийского инвестора в России. В рамках проекта "Сахалин-1" в Индию поставляется ежегодно более 1 млн т нефти", — заявил ранее президент Владимир Путин.
Индийская ONGC рассматривает также возможность приобретения доли в проектах "Роснефти" — "Ванкоре", "Юрубчено-Тохоме" и "Дальневосточном СПГ". ONGC и Oil India International уже работают в Томской области.
Владимир Путин подписал указ, который определяет сухопутные территории Арктической зоны России.
Указ подписан в целях реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, говорится на сайте Кремля.
Согласно документу, такими территориями признаются Мурманская область, Ненецкий, Чукотский, Ямало-Ненецкий автономные округа, а также муниципальное образование городского округа "Воркута" (Республика Коми).
Кроме того, в Арктическую зону вошли городской округ Норильска, ряд территорий Архангельской области, включая муниципальное образование "город Архангельск", земли и острова, расположенные в Северном Ледовитом океане, некоторые улусы Якутии. Эти географические объекты были объявлены территорией Советского Союза Постановлением Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 года.
Напомним, что ранее Владимир Путин поручил МИД, Минобороны, ФСБ и другим ведомствам к июлю 2014 года представить свои предложения по установлению границы расширенного континентального шельфа России в Охотском море.
Оборонному ведомству также дана задача опубликовать в "Извещениях мореплавателям" информацию о том, что континентальный шельф в Охотском море за пределами 200 морских миль от исходных линий, ограниченный внешней границей исключительной экономической зоны РФ, является континентальным шельфом РФ.
Министерство природных ресурсов и экологии РФ направило на согласование заявку на расширение Арктического шельфа. Об этом РИА Новости сообщил глава Минприроды России Сергей Донской.
"Мы сейчас отдали материал на согласование нашим коллегам в другие ведомства", — сказал собеседник агентства.
Россия планирует подать заявку в первом квартале текущего года, и ее рассмотрение в Комиссии ООН по границам континентального шельфа состоится летом.
Арктические страны (РФ, США, Дания и ее автономная территория Гренландия, Канада, Норвегия) имеют право на континентальный шельф в зоне, пролегающей не далее 200 морских миль от их границ. Если государство планирует расширить эту территорию, в соответствии с международным правом, оно должно направить заявку в специальную комиссию ООН, подтвердив ее научными и техническими данными.
Свыше 600 иностранных судов прошли в 2014 году через территориальные воды РФ по Северному морскому пути, в то время как в 2012 году таких было всего три, сообщил в пятницу журналистам заместитель председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, член Госкомиссии по вопросам развития Арктики, глава Арктической группы Госдумы Михаил Слипенчук.
"Если в 2012 году таких судов прошло всего три, то в прошлом году прошло более 600. То есть можете себе представить, какое количество иностранных кораблей начинает проходить через территориальные воды РФ по Северу", — сказал Слипенчук.
В этой связи, по его словам, особенно актуальным становится наличие обустроенных границ.
В последние годы Россия приступила к активному хозяйственному освоению своих северных территорий, включая добычу углеводородов, а также развитию Северного морского пути, который все в большей степени становится альтернативой традиционным маршрутам из Европы в Азию. На защиту российских интересов в Арктике направлен целый комплекс мер, в том числе военного характера, учитывая возросшее внимание к региону со стороны стран-членов НАТО.
С мая этого года российские беспилотные аппараты начнут мониторить ситуацию в Арктике и на участке Северного морского пути.
В частности, за арктической зоной будут следить БПЛА "Орлан-10" Восточного военного округа, сообщает РИА Новости. Также в готовности находятся беспилотные комплексы на вертолетах Ми-26 ВВО, выполняющих задачи в Арктике. Они могут быть доставлены в любой район для мониторинга обстановки в интересах судоходства и, при необходимости, проведения поисково-спасательных операций.
Напомним, российские власти реализовали целый комплекс мер, направленных на защиту российских интересов в Арктике. По информации МЧС РФ, общая стоимость полезных ископаемых, сосредоточенных в арктическом регионе России, составляет более 30 триллионов долларов.
Власти Норвегии намерены внести изменения в законодательство страны с тем, чтобы лица, попавшие под санкции, не могли легально находиться на территории архипелага Шпицберген, заявил агентству Sputnik официальный представитель норвежского МИД Фроде Андерсен.
"Сейчас мы намерены внести необходимые изменения в норвежское законодательство с тем, чтобы люди, внесенные в санкционные списки, не могли на законных основаниях находиться на Свальбарде (норвежское название Шпицбергена). Это будет применяться к лицам из любых стран, в отношении которых Норвегия ввела санкции на основании международных правил", — сказал он.
Андерсен также повторил официальную позицию норвежского МИД по поводу поездки вице-премьера РФ Дмитрия Рогозина на архипелаг Шпицберген.
"Ранее этой весной мы ясно заявили, что нахождение внесенных в (санкционные) списки людей на Свальбарде (норвежское название Шпицбергена) не желательно. В свете этого печально, что Россия действует не в соответствии с ясной просьбой от соседа. Норвегия хочет иметь хорошие отношения с Россией. Хорошее соседство зависит от взаимного уважения", — добавил он.
Вице-премьер РФ, возглавляющий госкомиссию по вопросам развития Арктики, 19 апреля принял участие в открытии российской дрейфующей станции "Северный полюс-2015". В этой связи он сделал две технические остановки в аэропорту Лонгиер на норвежском архипелаге Шпицберген.
Архипелаг Шпицберген расположен в Северном Ледовитом океане между 76-й и 80-й параллелями. Шпицбергенский тракт 1920 года определил международно-правовой статус архипелага Шпицберген. Он установил суверенитет Норвегии над этой территорией, считавшейся ранее ничьей, а государствам-участникам договора, к которым относится и Россия, предоставлялось равное право на эксплуатацию естественных ресурсов Шпицбергена и его территориальных вод. Парламент Норвегии в резолюции 1947 года признал, что СССР является государством, имеющим наряду с Норвегией особые экономические интересы на Шпицбергене. С 1991 года эти права перешли к России.
Арктические проекты ставят новые задачи перед Северным морским путем.
Использование экономического потенциала территорий Арктики и Крайнего Севера, обозначенное сегодня среди наиболее приоритетных направлений развития экономики страны, формирование новых маршрутов поставок российских углеводородов и необходимость более активного использования транзитных возможностей России требуют опережающего развития транспортной инфраструктуры региона. Эти задачи невозможно решить без улучшения условий перевозки и увеличения грузооборота на маршруте Северного морского пути.
Сегодня отмечается все более возрастающий интерес стран АТР к Арктике и использованию Севморпути. Отход тяжелых льдов к полюсу делает его все более экономически привлекательным при формировании маршрутов из Северной Европы через Мурманск направлением в Китай, Японию, Корею и обратно. Так, по данным ФГКУ "Администрация Северного морского пути", в 2014 г. разрешение на проход получило 631 судно, из них 111 — под иностранным флагом. Как рассказал руководитель ФГКУ "Администрация Северного морского пути" Александр Ольшевский, сам процесс получения разрешения на плавание в акватории Севморпути за последнее время был значительно упрощен и для российских, и для зарубежных судов. Если ранее заявка подавалась как минимум за 4 месяца до планируемой даты вхождения, то теперь ее можно подать за 10 суток. Кроме того, начиная с 2013 г. заявку можно подать в электронном виде на официальном сайте ФГКУ.
Однако уже вполне очевидно, что стать полноценной альтернативой Суэцкому каналу СМП не сможет. И не только в силу экстремальных климатических условий, ограничивающих круглогодичную навигацию, но и из-за пробелов законодательства. Для привлечения транзитных грузов на этот маршрут нужно принять международные правовые нормы судоходства, разработанные специально для Арктики. По словам советника по вопросам транспортной политики постоянного представительства РФ в Европейском союзе Юлии Зворыкиной, "отсутствие международной нормативной правовой базы не позволяет нашим грузовладельцам и транспортным компаниям планировать свое регулярное участие на морских маршрутах в арктическом регионе". "Сегодня уже появляются российские законы, регламентирующие судоходство в арктической области, которые, с одной стороны, дают возможность определять более четкие планы судостроителям для постройки судов ледового класса, а с другой — позволяют судовладельцу понимать, какова будет нормативная база его работы. В то же время потребность в создании международной базы для подобных документов никто не отменял, а для этого нужны соответствующие предпосылки. Северного морского пути и арктических маршрутов в морской доктрине ЕС на сегодня попросту нет, а многих судовладельцев и грузовладельцев за рубежом тревожат заявления о том, что приоритет международного права и международных договоренностей, в которых участвует Российская Федерация, может быть пересмотрен. То есть иностранные транспортники опасаются, что Россия выйдет из международных конвенций", — пояснила Зворыкина.
На фоне кризиса недоверия в области международной торговли тем большую актуальность приобретает СМП для внутреннего развития самой России. Как считает заместитель председателя правительства Красноярского края Юрий Захаринский, богатейший природный ресурсный потенциал Арктики еще слабо изучен. Для выявления и использования уникальных северных месторождений необходимо существенно увеличить масштаб геолого-разведочных работ в регионе, и тогда его уникальная минерально-сырьевая база сможет стать локомотивом развития арктической зоны страны. Однако вопрос освоения природного ресурсного потенциала напрямую связан с инфраструктурными возможностями территории. "Сегодня необходимо серьезно подойти к вопросам реконструкции и создания современной транспортной инфраструктуры в Арктике, разработать программу, в рамках которой следует обозначить мероприятия по освоению Северного морского пути, транспортной системы "Енисей", как его составной части, в том числе развитие и реконструкцию морских портов Дудинка, Диксон, Хатанга, Игарка, а также аэропортов в этих городах. Реконструкция и развитие инфраструктуры арктических морских портов и аэропортов — непременное условие эффективного использования Севморпути, а значит, обеспечение геополитических, стратегических и экономических интересов государства", — уверен чиновник.
Сегодня в арктическом регионе реализуются крупнейшие проекты в области ТЭК, среди которых — трубопроводная система "Самотлор — Пурпе", "Пурпе — Заполярное". Она строится "Транснефтью" и будет введена в строй в 2016 г. Еще одно крупнейшее строительство — проект, связанный с переработкой углеводородов Южно-Тамбейского месторождения на заводе по сжижению газа "Ямал СПГ". Первая очередь, как ожидается, будет запущена к 2017 г. Реализация проекта предполагает создание транспортной инфраструктуры, включающей морской порт и аэропорт в районе поселка Сабетта, а также перевалочную базу в бельгийском порту Зебрюгге для доставки газа в страны АТР в периоды отсутствия навигации на СМП. Порт Сабетта уже открыт для захода иностранных судов.
3,98 миллиона тонн грузов перевезено по Севморпути в 2014 году. Это на 2% больше, чем в 2013 году
По мнению экспертов, залогом эффективной работы СМП является синхронизированное развитие всего транспортного комплекса региона. Так, важное значение для работы портовой инфраструктуры СМП имеет инвестиционный проект "Создание северного широтного хода". Он реализуется в Ямало-Ненецком автономном округе и предполагает развитие железнодорожной инфраструктуры протяженностью более 700 км по маршруту Обская — Салехард — Надым — Пангоды — Новый Уренгой — Коротчаево с выходом на Сабетту. Линия свяжет Северную и Свердловскую магистрали как элементы единой Арктической транспортной системы. Реализация проекта обеспечит сокращение транспортных маршрутов от месторождений в северных районах Западной Сибири до портов Балтики. Проект предполагается к реализации за счет средств федерального бюджета, бюджета ЯНАО, средств РЖД, "Газпрома" и других частных инвесторов, с использованием механизмов ГЧП.
