Рубрика: Без рубрики

Глава Минвостокразвития России Алексей Чекунков принял участие в заседании комитета Государственной думы по развитию Дальнего Востока и Арктики. Одной из ключевых тем в повестке первого заседания комитета в обновленном составе стало обсуждение проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

Министр сообщил, что на реализацию госпрограммы развития Арктики предусмотрены 8,1 млрд рублей в 2022 г., 7,5 млрд рублей в 2023 г., 5,9 млрд рублей в 2024 г.

Приоритетные цели госпрограммы: обеспечение доступности и качества жизни жителей АЗРФ, инфраструктурная поддержка новых инвестиционных проектов, привлечение инвестиций в проекты на территории Арктической зоны РФ, реализация социальных программ и проектов.

Также дополнительные средства в рамках иных госпрограмм потребуются на организацию регулярных перевозок по Северному морскому пути, реализацию программ отдыха и оздоровления детей Арктики и господдержки коренных малочисленных народов Севера, а также на возмещение части затрат на создание и модернизацию тепличных комплексов.

Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики совместно с Институтом регионального консалтинга впервые провели детальный анализ всех арктических населенных пунктов России с населением более 500 чел. по 57 показателям, включая размещение медицинских и образовательных организаций, логистической инфраструктуры, близость к лицензионным участкам по добыче полезных ископаемых.

Научно-исследовательская работа проводились в целях исполнения пункта 43 единого плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденного распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 996-р, «Разработка перечня и механизмов государственной поддержки развития населенных пунктов, в которых расположены органы и организации, выполняющие функции в области обеспечения национальной безопасности и (или) функции базы для развития геологоразведочных работ и минерально-сырьевых центров, реализации экономических и (или) инфраструктурных проектов в Арктике».

Исследование позволило ответить на вопрос «Зачем нужны арктические города?», в том числе выявить перечень отраслей, которые невозможно вести из-за пределов Арктики. Эта деятельность наиболее наукоемкая, сервисная – требующая близости к производству, к территории.

Основной задачей исследователей был выбор и типология опорных населенных пунктов Арктической зоны Российской Федерации. Для определения функций опорных населенных пунктов был проведен детальный анализ 275 населенных пунктов с численностью населения более 500 человек по 57 критериям, а также дополнительно населенные пункты меньшей численности со знаковыми объектами (крупные склады ГСМ, медицинские учреждения и др.).

Разработчиками исследования выделено три основных группы функций опорных населенных пунктов – обеспечение внешней безопасности, обеспечение внутренней безопасности и обеспечение социально-экономического развития (в свою очередь, здесь выделяется пять подкатегорий: логистика, социально-культурные функции, управление ресурсными компаниями, научные и инновационные услуги, а также размещение уникальных предприятий). Основной критерий – это ориентация деятельности вовне, воздействие населенного пункта на окружающую территорию: как центра инноваций, как логистической базы для соседних месторождений, как центра подготовки кадров и т.д.

Функциональный подход к обоснованию перечня опорных населенных пунктов позволяет оптимизировать систему господдержки через четкую, адресную привязку пакетов мер к определенной категории. Так, например, для транспортно-логистических опорных населенных пунктов предлагается пакет мер, включающий обеспечение безопасной и высококачественной связью, поддержку организации системы мультимодальных перевозок, плановое расширение пропускной способности транспортных узлов за счет дноуглубительных работ, ремонта и строительства дополнительных взлетно-посадочных полос, дополнительных пересадочных узлов и др.

Управленческие и сервисные пункты развития минерально-сырьевых центров могут претендовать на содействие созданию новых организаций высшего и среднего специального образования, содействие размещению экспериментальных площадок и испытательных лабораторий, специализированных центров сбора и обработки данных.

Исследованием предлагается выделить в Арктической зоне Российской Федерации 158 опорных населенных пунктов разных рангов и категорий, включая 4 вахтовых поселка (Сабетта, Варандей, Бованенково и Ямбург); дополнительно предусматривается возможность выделения опорных населенных пунктов по заявительному принципу на основе определенных критериев.

В свою очередь, результаты исследования могут позволить более адресно разрабатывать и применять меры государственной поддержки в отношении опорных населенных пунктов Арктической зоны Российской Федерации.

Аналитическая статья по результатам исследования прилагается: СКАЧАТЬ

27 мая в Норильске прошло очередное совещание по подготовке проекта комплексного плана социально-экономического развития города.

В совещании приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Павел Волков, Губернатор Красноярского края Александр Усс, Глава города Норильска Дмитрий Карасев, старший вице-президент ПАО «ГМК «Норильский никель» — руководитель Норильского дивизиона, директор Заполярного филиала «Норникеля» Николай Уткин, представители Правительства Красноярского края, администрации города, Информационно-аналитического центра Государственной комиссии по вопросам развития Арктики и других заинтересованных организаций.

Участники встречи обсудили направления и механизмы реализации мероприятий проекта комплексного плана, а также сроки завершения подготовки документа.

Основой для подготавливаемого комплексного плана являются четырехсторонние соглашения о сотрудничестве в целях социально-экономического развития Норильска до 2024 года и на долгосрочный период до 2035 года, подписанные в Правительстве Российской Федерации 20 февраля этого года и утверждающие первоочередные комплексные меры социально-экономического развития города и перспективные направления развития города до 2035 года с общим объемом финансирования 120 млрд рублей. К первоочередным комплексным мерам относятся мероприятия по реновации жилищного фонда, модернизации коммунальной инфраструктуры, благоустройству территории, развитию социальной сферы и обеспечению безопасности.

В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации документ должен быть разработан и утвержден до конца 2021 года, в связи с чем Минвостокразвития России создало межведомственную Рабочую группу по подготовке проекта Комплексного плана социально-экономического развития муниципального образования город Норильск до 2035 года.

«На сегодняшний день благодаря конструктивному диалогу Минвостокразвития России, Правительства Красноярского края, Администрации города Норильска и компании «Норильский никель» проект комплексного плана социально-экономического развития Норильска практически готов, все проблемные вопросы, возникающие при его подготовке, сняты.

Конечно же, нам важно, чтобы итоговый документ был не формальным, а позволяющим решить задачи по формированию опорных функций Норильска как столицы всей Восточной Арктики, где по-арктически благоустроенные пространства, комфортное жилье, сильные образование и медицина, качественные дороги, где созданы базовые сервисы для освоения новых и эксплуатации действующих пространств и производств, а также где собраны ключевые компетенции в арктических науке и технологиях. В то же время комплексный план должен быть в том числе позволять достигать цели, описанные в федеральных, региональных и муниципальных стратегических документах.

У администрации города и у самих норильчан уже есть прорывной взгляд на будущее города (он описан в Стратегии развития Норильска до 2030 года). Будем стараться использовать этот комплексный план, как возможность прийти к такому будущему», — резюмировал ответственный секретарь межведомственной рабочей группы по подготовке комплексного плана развития Норильска, заместитель директора по вопросам регионального развития Информационно-аналитического центра Государственной комиссии по вопросам развития Арктики Максим Данькин.

Итоговый проект Комплексного плана социально-экономического развития города Норильска до 2035 года будет сформирован в первой половине июня.

Каждый выпуск подкаста – это интервью с одним из исследователей, изучающим арктическое пространство с разных ракурсов, или теми, кто каждый день работают над тем, чтобы сделать жизнь на этой непростой территории чуть легче и чуть комфортнее.

Проект нацелен на запуск общественной и профессиональной дискуссии о жизни в Арктике, об арктическом строительстве и благоустройстве территорий арктических поселений, об «арктической урбанистике», о социальных аспектах жизни на Севере.

Планируется, что выпуски подкаста будут проводится регулярно в течение 2021 года по несколько выпусков в месяц.

Первый выпуск, который был выпущен 6 мая, содержит интервью с Надеждой Замятиной – экономгеографом, ведущим научным сотрудником географического факультета МГУ и одним из ключевых российских исследователей Арктики.

Подкаст доступен на разных платформах по ссылке: https://band.link/ttADG.

31 марта состоялась экспертная сессия «Ключевые проблемы развития среды арктических поселений», которая проводилась на базе сети Точек кипения АСИ в городах Москва, Полярные Зори и Якутск с параллельным подключением экспертов из других городов со всей России. Мероприятие проводилось в рамках подготовки Стандарта развития городской среды и благоустройства общественных и дворовых пространств арктических городов, работу над которым ведут Минвостокразвития России и Минстрой России. Работу Экспертного совета координирует АНО «Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики» при информационной и технической поддержке АСИ. 

Мероприятие было посвящено проблемам арктических поселений. В первый час экспертной сессии были представлены доклады спикеров-членов экспертного совета, запустивших дискуссию об изучении опыта пилотных проектов: 

• Николай Алексеев – доцент, заведующий кафедрой «Архитектура и городское строительство» инженерно-технического института СВФУ им. М. К. Аммосова (Якутск) – рассказал о проблемах, с которыми столкнулась проектная команда при работе над мастер-планом Тикси; 
• Иван Курячий – управляющий партнер проектно-консалтинговой компании «Новая земля», научный сотрудник факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ – описал пул проблем и предложил возможные архитектурно-планировочные решения для арктических поселений, которые были разработаны в процессе создания мастер-плана Чокурдаха;
• Павел Юдин – руководитель мастерской, старший преподаватель на кафедре Монументально-декоративная живопись МГХПА им С. Г. Строганова – представил проект монументальных решений художественных фасадов Норильска;
• Никита Асадов – директор по развитию ООО «Архитектурное Бюро Асадова» – запустил дискуссию о необходимости разработки онлайн-библиотеки, объединяющей лучшие международные и российские практики развития городской среды и благоустройства. 

Вторая часть заседания Экспертного совета была посвящена проработке проблемных полей развития городской среды, в рамках которой экспертами были проведены отбор и приоритизация проблем арктических поселений с точки зрения развития городской среды. 

Запись экспертной сессии доступна по ссылке: https://www.youtube.com/watch?v=ih-23s4cbVg

25 февраля было проведено первое заседание Экспертного совета, сформированного для разработки принципов и подходов, которые лягут в основу разрабатываемого Стандарта развития городской среды и благоустройства общественных и дворовых пространств арктических поселений.

Экспертный совет объединил более 70 специалистов в сфере архитектуры, строительства, благоустройства территорий и ландшафтного проектирования, а также пространственного развития городов, урбанистики, энергетики, в том числе представителей всех регионов России, территории которых входят в состав Арктической зоны. Также для принятия более комплексных решений в экспертное сообщество вошли исследователи Севера и Арктики – эконом-географы, антропологи и специалисты в сфере социальной политики и здравоохранения. 

Координаторами работы Экспертного совета определены АНО «Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики» и ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России».

С инициативой создания «арктического стандарта» в конце прошлого года выступили Минвостокразвития России и Минстрой России, которыми создана Рабочая группа и утвержден проект дорожной карты.

Будущий Стандарт определит ключевые принципы и подходы к формированию комфортной городской среды с учетом особых климатических условий и погодных явлений в арктических широтах. Отдельное внимание будет уделяться обозначению новых требований горожан к жилой среде и поиску решений для удовлетворения запроса на насыщенную, комфортную и безопасную городскую среду. 

Существующий унифицированный подход к благоустройству территории, применяемый в средней полосе России, оказывается неподходящим из-за недостаточной проработки вопроса адаптации городской среды к северным погодным условиям и изменению климата. 

Комплексная проработка разных направлений развития городской среды позволит сформировать широкий инструментарий для создания качественных городских пространств, в том числе эффективные управленческие решения.

Также в дополнение к разработанному документу планируется создание цифрового архива – онлайн-платформы, где будут собраны лучшие практики развития городской среды и наиболее эффективные проектные решения.

Работа над Стандартом завершится до конца 2022 г.