Рубрика: Без рубрики

Вопрос об определении экономически обоснованного подхода к формированию стоимости ледокольной проводки и ставок портовых сборов в морских портах в условиях возрастающего грузопотока и увеличение интенсивности судоходства в акватории СМП с учетом необходимости обеспечения равного доступа потребителей к получению соответствующих услуг в рамках поручения Председателя Правительства РФ М.В.Мишустина будет рассматриваться на рабочей группе по вопросам развития Северного морского пути Государственной комиссии по вопросам развития Арктики с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, организаций, профильных научно-исследовательских институтов и потребителей услуг. 

Первое совещание прошло под председательством Владимира Панова, заместителя председателя Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, специального представителя Госкорпорации «Росатом» по вопросам развития Арктики с участием представителей Федеральной антимонопольной службы, ПАО «Новатэк», ПАО «ГМК «Норильский никель», ФГУП «Гидрографическое предприятие», Госкорпорации «Росатом».

По информации Алексея Панфилова, заместителя генерального директора по экономике и финансам ФГУП «Гидрографическое предприятие» объем ремонтных дноуглубительных работ растет ежегодно в связи со строительством новых объектов инфраструктуры СМП.  

Невыполнение в должном объеме этих работ ведет к существенным рискам, связанным с нарушением условий безопасного мореплавания, а также ограничивает доступ грузоотправителей к портам. Единственным источником компенсации расходов на ремонтные дноуглубительные работы являются портовые сборы, которые, согласно позиции ФГУП «Гидрографическое предприятие», должны быть проиндексированы для безубыточного функционирования предприятия.

По информации ФАС, регулятором принимаются только экономически обоснованные тарифные заявки. Кроме того, на принятие решения о согласовании новых тарифов влияет позиция ключевых потребителей услуг — грузоотправителей. 

26 ноября 2020 года состоялось очередное заседание рабочей группы по вопросам развития Северного морского пути под председательством Владимира Панова, заместителя председателя Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, специального представителя Госкорпорации «Росатом» по вопросам развития Арктики.

В заседании рабочей группы приняли участие представители Минприроды России, Росгеологии, Фонда по развитию Дальнего Востока и Арктики, Госкорпорации «Росатом».

Обсуждалось выполнение Плана развития инфраструктуры Северного морского пути в части разработки и утверждения программы геологического изучения участков недр на территориях Арктической зоны РФ в целях формирования перспективной грузовой базы СМП на период до 2035 года.

СМП становится все более наезженной трассой, это самая оптимальная дорога, по которой может вывозиться грузопоток из Арктики. В настоящее время есть понимание количества якорных реальных инвестиционных проектов в Арктической зоне на ближайшее десятилетие. Есть понятные измеряемые показатели на каком удалении от берега может находиться проект, чтобы он был эффективен.

«Программа геологоразведки должна формироваться исходя комплексных планов развития минерально-сырьевых центров Арктической зоны Российской Федерации, которые целесообразно учесть при подготовке проекта Программы в целях формирования перспективной грузовой базы Северного морского пути на период до 2035 года. Стоит задача оптимизации сроков реализации инвестпроектов. В данном случае геологоразведка один из инструментов достижения этой цели», — отметил Владимир Панов

26 ноября 2020 года состоялось очередное заседание рабочей группы по вопросам развития Северного морского пути под председательством Владимира Панова, заместителя председателя Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, специального представителя Госкорпорации «Росатом» по вопросам развития Арктики.

В заседании рабочей группы приняли участие представители Минприроды России, Росгеологии, Фонда по развитию Дальнего Востока и Арктики, Госкорпорации «Росатом».

Обсуждалось выполнение Плана развития инфраструктуры Северного морского пути в части разработки и утверждения программы геологического изучения участков недр на территориях Арктической зоны РФ в целях формирования перспективной грузовой базы СМП на период до 2035 года.

СМП становится все более наезженной трассой, это самая оптимальная дорога, по которой может вывозиться грузопоток из Арктики. В настоящее время есть понимание количества якорных реальных инвестиционных проектов в Арктической зоне на ближайшее десятилетие. Есть понятные измеряемые показатели на каком удалении от берега может находиться проект, чтобы он был эффективен.

«Программа геологоразведки должна формироваться исходя комплексных планов развития минерально-сырьевых центров Арктической зоны Российской Федерации, которые целесообразно учесть при подготовке проекта Программы в целях формирования перспективной грузовой базы Северного морского пути на период до 2035 года. Стоит задача оптимизации сроков реализации инвестпроектов. В данном случае геологоразведка один из инструментов достижения этой цели», — отметил Владимир Панов

Участники совещания высказали общую точку зрения, что программу геологоразведки при выборе перспективных участков необходимо привязывать к тем регионам и объектам, где есть инфраструктура.

Участники совещания высказали общую точку зрения, что программу геологоразведки при выборе перспективных участков необходимо привязывать к тем регионам и объектам, где есть инфраструктура.

26 ноября 2020 года в рамках рабочей группы по вопросам развития Северного морского пути под председательством Владимира Панова, заместителя председателя Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, специального представителя Госкорпорации «Росатом» по вопросам развития Арктики обсуждалось создание перспективных систем управления ледовой обстановкой на СМП.

Заместитель руководителя Росгидромета Дмитрий Зайцев представил информацию, что на период с 2021-2024 год в рамках госпрограммы запланировано переоснащение всех труднодоступных метеорологических станций, расположенных в зоне СМП. Будет обновлено оборудование, энергетика, техника, приведены в соответствие все жилые и производственные помещения. Начнется модернизации всей инфраструктуры и технологических возможностей с точки зрения разработки физико-математических моделей, автоматизации рабочих мест прогнозистов и оперативных дежурных.

Участники совещания подробно остановились на обсуждении современных возможностей измерения толщины льда и оперативной передачи данной информации капитанам судов, подчеркнув, что каждые 10 сантиметров значительно влияют на ледопроходимость. Вопрос встал в связи с круглогодичной навигацией по Северному морскому пути и разным ледовым условиям на его протяженности. На сегодняшний день есть наработки системы первичных измерительных элементов для получения визуализированной информации в режиме онлайн в том числе о характеристиках льда по толщине.

Синхронизация и физико-математическое моделирование данных судовых систем мониторинга, метеорологических станций, радиолокации и спутников приведут к совершенствованию качества гидрометеорологического обеспечения каждого конкретного судна в каждой конкретной точке Северного морского пути.

«Судовладелец нуждается в качественном прогнозе, в качественном сервисе в зоне Северного морского пути. Необходима разработка комплексной системы, обеспечивающей мониторинг параметров движения, метеорологической и ледовой обстановки в районе расположения судна, для использования на судах, осуществляющих плавание в акватории Северного морского пути», — заявил Владимир Панов.

12 ноября 2020 года состоялось очередное заседание рабочей группы по вопросам развития Северного морского пути под председательством Владимира Панова, заместителя председателя Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, специального представителя Госкорпорации «Росатом» по вопросам развития Арктики.

Вопросы повестки касались грузопотока ПАО «Новатэк» в период с 2019 по 2030 гг. и на перспективу до 2035 года в западном и восточном направлениях Северного морского пути, а также потребности в ледокольном обеспечении грузопотока компании.

В ходе заседания обсуждалась необходимость проверки ледовой обстановки восточной части СМП в декабре, январе и феврале. Рейс в восточном направлении Северного морского пути в ранний период навигации будет осуществлен в экспериментальных целях. Специалисты в реальных условиях оценят навигационную обстановку, метеоусловия, толщину льда, скорость движения и т.д. Научные исследования важны для запуска регулярных рейсов в зимний период, а в перспективе создания круглогодичного сообщения по всей акватории СМП.

Государственная комиссия по вопросам развития Арктики выступила с инициативой обратить внимание на необходимость разработки стандартов развития арктических городов в рамках программы формирования комфортной городской среды.

Сбором предложений и критериев займется специальная рабочая группа при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства и Министерстве по развитию Дальнего Востока и Арктики. Такая договоренность была достигнута в ходе совещания в режиме ВКС с участием представителей федеральных и региональных органов исполнительной власти.

 «Федеральный проект по формированию комфортной городской среды показал свою эффективность в целом по России. Но мы не можем забывать про арктические города, к которым неприменимы обычные решения. Запуск новых комплексных решений позволит поддержать развитие русской Арктики, создаст благоприятные условия и улучшит качество жизни россиян. Сбор всех этих нюансов в едином комплексном документе позволит значительно улучшить развитие северных городов», — говорит заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Максим Егоров.

Подходы к развитию поселений в арктическом поясе серьезно отличаются от тех, что применяются в регионах с умеренным климатом: решения, которые показали свою эффективность в других городах страны, могут быть неприменимы из-за климатических особенностей субъекта. Например, правила комплексного подхода к развитию территорий должны учитывать преобладание низких температур, сильного ветра, период полярных ночей. Помимо этого, они должны соответствовать демографической ситуации регионов и учитывать в том числе вахтовые методы работы.

 «Действующая программа формирования комфортной городской среды сейчас одна из самых заметных для жителей городов. Благоустраиваются парки, скверы, дворовые территории, у людей появляются любимые зоны отдыха. В Арктике создать такое общественное пространство – задача другого уровня сложности и на сегодня необходимо выделение отдельного направления по решениям в сфере благоустройства Арктических городов», — отметил специальный представитель Госкорпорации «Росатом» по вопросам развития Арктики, заместитель председателя Государственной комиссии по вопросам развития Арктики Владимир Панов.

Министерство РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики полностью поддерживает идею, что в арктических регионах должна быть своя особенная городская среда и стандарты к благоустройству населённых пунктов должны отличаться от других регионов страны.

«Каждый регион уникален, и всех под один стандарт трудно уместить. В Арктике большое влияние на благоустройство населённых пунктов оказывают климатические условия. Поэтому задача максимум сделать северные города уютнее и удобнее для жизни. Так, Минвостокразвития выполняет отдельное поручение вице-премьера РФ Юрия Трутнева по развитию благоустройства города Архангельск. Региональная власть сейчас дорабатывает концепцию развития городского пейзажа, после чего все проекты предоставят в министерство», — прокомментировал заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока Александр Крутиков.

К работе над стандартами будут привлечены представители ведомств регионов со сложными климатическими условиями, государственных корпораций, чьи предприятия расположены в арктических зонах, университетов, специалисты в сфере урбанистики, городского планирования и дизайна. Первое заседание рабочей группы может состояться уже в октябре. При подготовке решений будет учитываться международный опыт.

В совещании приняли участие представители Минтранса, ФГБУ «Администрация Северного морского пути», Дирекции Северного морского пути Госкорпорации «Росатом», ПАО «НК «Роснефть».

«Следующий этап развития Северного морского пути – это круглогодичная навигация в восточном направлении в среднесрочной перспективе. Поэтому как согласованность и синхронизация действий грузоотправителей, так и развитие необходимой инфраструктуры становится приоритетной задачей. В первую очередь это среднесрочные планы грузоотправителей по отгрузке на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, понимая сложность задачи в условиях влияния пандемии и волатильности основных рынков, синхронизация по созданию под эти планы необходимого арктического флота, портофлота, развитие портовых мощностей и обеспечение заявленных объемов ледокольным сопровождением», — отметил заместитель председателя Государственной комиссии по вопросам развития Арктики Владимир Панов.

В ходе обсуждения реализации проекта «Восток-Ойл» были рассмотрены вопросы по строительству необходимого арктического танкерного флота и терминала в бухте Север. Особое внимание на совещании было уделено ледокольному сопровождению проекта на восточном маршруте Северного морского пути. В частности, было отмечено, что 18 сентября 2020 года Правительство РФ утвердило новые правила плавания в акватории Северного морского пути, где определены условия, при которых проход судов может вестись самостоятельно, а при каких только с ледокольной проводкой.

22 сентября 2020 года состоялось очередное заседание рабочей группы по вопросам развития Северного морского пути под председательством Владимира Панова, заместителя председателя Государственной комиссии по вопросам развития Арктики.

Рассматривались предложения МЧС России, Минтранса, ФМБА, Минздрава о необходимости внесения изменений в нормативно-правовое регулирование вопросов аварийно-спасательного и медицинского обеспечения судоходства в акватории Северного морского пути в рамках комплексной аварийно-спасательной системы в Арктической зоне.

На сегодня в рабочую группу по вопросам развития Северного морского пути поступили предложения по изменениям в 25 действующих нормативно-правовых актов.

Уже создано и функционирует шесть арктических комплексных аварийно-спасательных центров, планируется к созданию еще четыре в Восточной Арктике.

Сегодня ведется активная межведомственная работа по актуализации стандартов оказания помощи в Арктических морях и на сухопутных территориях, прилегающих к СМП. Данная работа приобретает особую значимость на фоне увеличения трафика грузоперевозок по данной транспортной магистрали, что в свою очередь ведет к необходимости пересмотра государственного подхода к срокам проведения спасательных операций, созданию и развитию необходимой аварийно-спасательной инфраструктуры в Заполярье – самолетов, судов, медпунктов.

«МЧС создает комплексную систему безопасности в Арктическом регионе, включающую 10 арктических комплексных аварийно-спасательных центров, арктическую авиационную группировку и органы управления. МЧС России совместно с Минтрансом России, Госкорпорацией «Росатом», Минздравом России проводит интенсивную работу в данном направлении, в том числе по внесению изменений в нормативные правовые акты», — сообщил Александр Бондар, директор Департамента образовательной и научно-технической деятельности МЧС России.

 «В рамках рабочей группы по вопросам развития Северного морского пути Государственной комиссии по вопросам развития Арктики синхронизируется деятельность всех участников спасательных операций, имеющих аварийно-спасательные силы и средства для реагирования на весь возможный спектр чрезвычайных ситуаций на Северном морском пути»,- сообщил заместитель председателя  Государственной комиссии по вопросам развития Арктики,  председатель рабочей группы по вопросам развития Северного морского пути Владимир Панов.